各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《金华市影视文化产业全域化发展规划（2020—2025年）》已经市政府第55次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
金华市人民政府
2020年4月13日
（此件公开发布）
金华市影视文化产业全域化发展规划
为做好我市影视文化产业全域化发展顶层设计，推动“全球最强的影视产业基地、国际影视文化之都”建设，结合金华实际，编制《金华市影视文化产业全域化发展规划（2020—2025年）》（以下简称《规划》）。
以横店为龙头的金华影视文化产业，已经成为全省万亿级文化产业发展的一面旗帜，是浙江打造全国影视产业副中心的基本支撑，在影视业改革发展中具有重要的风向标意义。
存在影视文化产业链不够完善、供应链融合不够、价值链竞争机制不足等短板，突出体现在以下五个方面。
《规划》对金华影视文化产业全域化发展的战略定位是建设“全球最强的影视产业基地”、打造“国际影视文化之都”。通过推动影视文化产业集聚区发展，提高横店影视文化产业发展的平台能级，构建具有国际影响力的影视工业体系，打造国际一流的影视创作、制作和发行基地，在全球影视生产体系中发挥重要作用；通过推动影视文化产业在金华的全域化发展，积极发挥影视文化产业的影响力和辐射力，推动影视文化产业与区域优势产业融合发展、与都市区建设一体推进，实现产业深度融合、产城联动提升，打造国际影视文化之都。
1.近期目标（2022年）
产业链更加专业完整，产业层次更加丰富，电影工业化体系更加成熟，形成总部经济型、创新孵化型、全产业链服务型的现代影视产业集群。基本形成一核多极、竞相发展的影视文化产业格局，实现影视文化产业全区域布局、全领域覆盖、全方位联动。影视文化产业在全市国民经济发展中的地位更加凸显。
横店影视文化产业总收入力争突破1000亿元，纳税500万元以上影视文化企业达到80家，专业化标准摄影棚达到200个，年接待影视文化体验人次达到5000万；全市影视文化产业总收入突破1200亿元，纳税500万元以上影视文化企业达到100家，成熟影视外景拍摄地达到200处。
2.中期目标（2025年）
3.远期展望（2030年）
国际影视文化之都、全国影视文化产业领头雁的品牌形象牢固树立，成为全国影视文化产业活动最为频繁、影视文化产业配套最为完善的区域和中外影视文化产业联动、影视文化交流的重要窗口，影视文化产业综合实力达到国际领先水平，全面达成国际影视文化之都主要建设目标。
按照“一核四极”的产业框架构建全域化产业格局：“一核”即坚持以影视创作生产传播为核心主业；四极，指打造“影视+拍摄资源”“影视+数字文化”“影视+文化制造”和“影视+文旅融合”等四大增长极。
图3-1“一核四极”示意图
以影视核心产业为推动力，构建一个高质量的全产业链，显著放大影视文化产业全域化发展的综合效益。
图4-1金华影视文化产业全域化发展三大功能区
影视文化核心区，指金华影视文化产业基础最好、配套功能最完善、作为全域化发展主引擎的区域，包括横店镇域和东阳高铁新城；深度融合示范区，指地理空间距离核心区最近、可以充分借鉴核心区发展模式、规划期内力争在影视文化产业方面实现与核心区深度融合发展的区域，包括东阳（核心区之外区域）、永康和磐安3个县（市）；产业联动拓展区，指分别具备一定影视文化产业基础和资源禀赋、可以大力推进“影视+”的区域，包括金华市本级和兰溪、义乌、浦江、武义等县（市）。
围绕“全球最强”的目标要求，加快培育影视文化新业态，形成更加完整的产业链条，构建国际一流的影视文化产业集群和影视工业体系。
全面承接横店影视文化产业溢出效应，强化对横店的资源和产业支撑，实现更深层次的资源整合和更为可观的规模效应。
东阳要进一步提升红树林、吴良、祥湖等相对成熟的外景拍摄地以及横店周边摄影棚的拍摄服务功能。优先开发利用卢宅文创街区、东白山省级旅游度假区等影视拍摄地，以及木雕、竹编工艺等具备产业优势的独特资源。深化东阳影视外景地全域化发展经验，勇当示范区影视拍摄地融合发展的主力军。
永康要以西溪、方岩石鼓寮、龙川文化园、四方集团基地为依托，进一步强化重点基地与横店的互联互通，不断提升对接横店影视拍摄需求溢出和满足属地影视文化企业发展需要的承载力。鼓励引导民间资本积极参与拍摄基地和高科技摄影棚建设，形成对实景拍摄地的辅助体系。
磐安要深化与横店的战略合作，大力发展以山水生态景观、乡村农业生产、古村落建筑群等为特色的影视外景基地。重点打造榉溪孔氏家庙、大皿古村等十大外景拍摄地，加快万影达影视文化产业园等重大项目建设。完善民宿、宾馆、星级酒店等多层次的影视拍摄制作配套服务设施，更充分地发挥影视文化产业对本地经济社会发展的带动作用。
东阳要进一步建立健全工作机制和保障体系，有效发挥横店影视文化旅游产业对全市的溢出效应，在影视旅游全域化发展方面作出示范。重点要辐射带动卢宅文创街区、中国木雕博物馆以及歌山镇中天·凤凰谷、马宅镇龙景雷迪森庄园等优质旅游资源开发利用。
永康要以横店周边区域为重点，不断强化与东阳影视旅游全域化的联动，着重从接受横店影视剧组拍摄需求溢出向全面接受东阳影视文化旅游溢出拓展。加快赫灵方岩小镇等重大项目建设，培育壮大影视文化旅游产业。发挥文化制造业优势，大力发展旅游纪念商品等影视IP衍生品产业。
东阳要举全市之力打造具有国际竞争力的头部影视企业聚集地，特别是把高铁新城区块作为影视文化产业新城进行打造，大力招引行业领军型企业实体化落地，确保东阳影视文化产业发展保持必要的开放活力。
磐安要巩固提升影视企业集群基础，紧紧围绕山水、生态等本地优势拍摄资源，定向培育和招引与本地资源契合度高、在相应类型作品创作生产方面具备比较优势的企业，打造专业型、特色化的影视文化企业集群。
表4-1深度融合示范区重点项目指引
属地
项目名称
建设内容
项目定位
东阳
横店影视产业园项目
总用地978.9亩，投资总额30.03亿元。区域一：有曹杨新村、和平里家园、百万庄小区、工人文化宫、邮电大楼等，配套休闲旅游功能，以及29个不同等级摄影棚。区域二：建筑总面积20.64万平方米，其中红旗新村建筑面积2.52万平方米，12个不同等级摄影棚建筑面积共18.12万平方米。
影视拍摄、影视旅游
上海滩影视旅游拍摄基地建设项目
总用地295亩，总建筑面积16万平方米，投资总额15.14亿元。以20世纪30年代的老上海为主，恢复老上海十里洋场旧时风情，展示融万国建筑于一处的海派风格，兼顾同时代的南京、广州、天津等城市特色建筑风格。
爱奇艺创意文娱综合中心项目
位于东阳高铁新城，计划投资10亿元，用地158亩。通过爱奇艺和横店影视城线上视频分发和线下影视拍摄的优势，打造以影视娱乐IP消费为核心、影视拍摄服务为支撑、艺人经纪培训为辅助的线下科技娱乐综合体，进一步带动横店影视旅游。
影视服务
横店影视城广州街景区旅游休闲文化提升项目
总用地321亩，总建筑面积19万平方米（其中新建15万平方米），投资总额5.7亿元。将封闭式的广州街香港街景区进行提升改造，成为集旅游住宿、文化休闲、娱乐购物、西式婚庆、节庆美食为一体的开放式休闲旅游集聚中心。
影视旅游
横店温泉养生文化旅游区
总建筑面积17.16万平方米，投资总额7.33亿元。建设旅游加养生模式的健康养生文化产业项目。
横店年代戏影视拍摄基地项目（筹备）
总用地145.5亩，总建筑面积18.92万平方米，其中地上总建筑面积为14.87万平方米，计划投资12.9亿元。规划为影视拍摄所需19世纪20-30年代的“金门大酒店”“英国领事馆”“南洋兄弟烟草公司”“马勒别墅”“美国花旗总会”等建筑原型及街道场景，配套停车场及影视综合服务。
影视旅游、影视服务
导演村、作家编剧村、制片人村“三村”项目（筹备）
规划面积1671亩，建筑面积152亩，投资数十亿元。打造适合影视行业的编剧、导演、制片人群体长期创作和生活的“三村一体”影视生态小镇，吸引国内知名影视人才集聚，加强横店影视产业原创能力建设，培育本土影视品牌。
永康
花街镇龙潭里影视拍摄基地建设项目
主要建设影视拍摄瀑布群、玄幻山洞、观景台、观光游步道。第一期投资预计1200万元。
舟山镇石宕影视拍摄基地建设项目
总用地300亩，总投资预计1亿元。预备进行阶段性开发，在匠人遗留下来的采石遗址上，打造拍摄古装戏、武打戏、玄幻戏的独特影视拍摄基地。
石柱镇南山木语风情小镇影视拍摄基地项目
总投资预计4.7亿元。将成为集生态旅游、观光度假、休闲娱乐、影视（主要为现代剧、玄幻剧、民国剧、古装剧）拍摄等功能为一体的大型多功能综合性景区。
影视拍摄、旅游养生
前仓镇盘龙谷影视拍摄基地项目
核心区60余公顷，预计总投资2亿元。主要设计推出龙湖晨雾等十二景点，同时设有茶楼、木屋、菜馆、吊床、大型儿童充气城堡、攀岩等设施。
花街镇桃花源特色小镇影视拍摄基地项目
规划面积3平方公里，预计总投资20亿元。打造生态、旅游、影视的世外桃源小镇。
磐安
万影达影视文化产业园
总投资30亿，分三期开发建设。主要包括国际标准室内影棚、万达锦华五星级度假酒店、影视旅游特色街区、影棚集群、全科诊所等，其中五星级酒店为当地首家。
影视拍摄、影视旅游、互联网影视
浙中影创城项目
总投资35亿元。依托猫眼娱乐公司资源优势，吸引影视上下游企业入驻，拟建设9个高标准数字影棚和商务酒店、城堡酒店、旅游商业街、影视外景拍摄街区、影视博览馆及其它配套设施。
图4-2产业联动拓展区示意图
表4-2产业联动拓展区基本发展定位
县（市、区）
影视文化产业基本发展定位
金华市区
□发展网络视听（直播、短视频等）、网红经纪、网络游戏、网络文学、虚拟现实等泛娱乐产业；
□加强黄大仙等重大IP的影视化开发，带动金华山等旅游业发展；
□培育都市风情类、短视频类特色拍摄地。
兰溪市
□重点利用工业遗存资源打造年代剧拍摄地；
□引导时尚纺织产业拓展戏服等影视拍摄物资业务；
□强化兰溪古城、兰湖、李渔休闲美学等资源的影视化开发。
义乌市
□培育都市风情类拍摄地，支持社会化场景取景拍摄；
□发展影视后期制作等高附加值产业；
□发展服务电子商务的短视频产业；
□发展影视衍生品设计、生产和营销产业。
浦江县
□充分利用上山遗址、“江南第一家”等传统文化资源以及新农村建设成果，培育特色影视拍摄地；
□引导绗缝企业拓展影视拍摄物资业务；
□支持动漫衍生品企业发展。
武义县
□加强“后陈经验”、下山脱贫等本土题材影视作品创作生产;
□培育温泉特色拍摄地，促进影视旅游融合发展；
□深化影视在“童话武义”建设中的应用，谋划剧本创作等产业项目。
图5-1人才支撑示意图
图5-2资本支撑示意图
图5-3服务平台支撑示意图
围绕推动规划落地落实的目标任务，通过精准、专业的暖心服务，巩固提升“最能省心的市场环境”，进一步树立“最懂影视的政府服务”形象。