地理标志制度下的非遗传承与发展中国非物质文化遗产网·中国非物质文化遗产数字博物馆

引言：“章丘铁锅事件”呼唤地理标志保护

“章丘铁锅事件”后，济南市章丘区铁匠手工艺行业协会于2018年7月向国家商标局申请了“章丘铁锅”地理标志证明商标，目前还在实质审查阶段。[4]

一、地理标志与非物质文化遗产的契合性

可见，非物质文化遗产的群体性权利属性、地域属性与地理标志的特征具有很高的契合度。这种契合使地理标志法律机制为非物质文化遗产知识产权保护提供了可能性。[5]第一，非物质文化遗产是具有一定历史的传统文化知识，它需要一种无期限限制的法律保护措施，这是地理标志可以满足的；第二，非物质文化遗产与一定区域的人文和自然环境紧密联系，不可分离，这正是地理标志所要保护的商标的特殊信誉；第三，非物质文化遗产的潜在障碍就是如何认定其持有者，通常认定是集体利益，而地理标志的国际标准也规定是集体利益而不是个人利益在知识产权法体系中获得保护。

地理标志既能保护非物质文化遗产的历史和传统文化属性，又不会像其他知识产权制度一样有多种冲突，是一种保护非物质文化遗产最有力的知识产权法律制度之一。有学者甚至认为“地理标志的保护范围与传统文化权利范围一致”。[6]国际学者将地理标志赞誉为“保证民间文学艺术表达正宗性的一种完全令人满意的方式”。[7]作者认为，在现有法律体系下，对于某些非物质文化遗产项目来讲，地理标志堪称完美的保护措施和模式，也不为过。

二、国际地理标志法律保护概况

地理标志的国际保护层面主要由三个国际协议作为基础：《制止商品产地虚假或者欺骗性标记马德里协定》《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》和TRIPS。当然，一些国家之间还签订了双边协定的地理标志保护，本文在此不做进一步介绍。

（一）《制止商品产地虚假或欺骗性标记马德里协定》

本协定于1891年缔结，1911年在华盛顿修订，1925年在海牙修订，1934年在伦敦修订，1958年在里斯本修订，并于1967年在斯德哥尔摩修订。本协定对《保护工业产权巴黎公约》（1883年）的成员国开放。批准书或加入书必须交WIPO总干事保存。[8]

根据本协定，凡带有虚假或欺骗性产地标记、直接或间接把缔约国之一或该缔约国的一个地方标为原产国或原产地的商品，必须在进口时予以扣押或禁止其进口，或对其进口采取其他行动和制裁手段。

本协定对可以在什么情况下和以什么方式请求和执行扣押作了规定，并规定禁止在任何商品的销售、展出或提供销售中使用一切带有在商品产地方面能欺骗公众的宣传性标记。至于哪些名称（葡萄制品原产地的地区名称除外）因其通用的特点而不在本协定范围之内的问题，则留与各缔约国的法院决定。

本节所提到的《巴黎公约》即1883年《保护工业产权巴黎公约》，虽然该公约首次使用了“货源标记”和“原产地名称”的术语，但是公约对于其定义及相应的保护措施均没有做出规定，所以本文并没有将该公约作为保护地理标志的基本国际公约之一。

（二）《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》

《里斯本协定》[9]于1958年缔结，1967年在斯德哥尔摩修订，并于1979年修正。《里斯本协定》建立了联盟。联盟设有大会。联盟中凡至少遵守斯德哥尔摩文本行政条款和最后条款的成员国均为大会成员。本协定对《保护工业产权巴黎公约》（1883年）的成员国开放。批准书或加入书必须交WIPO总干事保存。

2015年5月11日至21日，关于讨论原产地名称保护及国际注册里斯本协定新文本的外交会议举行，最终通过了《原产地名称和地理标志里斯本协定》（日内瓦文本）。

（三）TRIPS贸易知识产权协定

特别值得一提的是，TRIPS为葡萄酒和烈性酒地理标志提供了专门保护条款，反映了以生产葡萄酒历史最久享誉全球的欧盟国家对于地理标志保护其民族文化和品牌的强烈要求。这也使源于欧洲的地理标志法律保护逐渐成为国际公认的知识产权种类。

（四）“货源标记”“原产地名称”与“地理标志”

上述三个国际公约分别使用了“货源标记”“原产地名称”“地理标志”的概念。

货源标记通常认为是凡带有虚假或欺骗性标志的商品，其标志系将本协定所适用的国家之一或其中一国的某地直接或间接地标作原产国或原产地的，上述作为商品是原产国或者原产地的标识。[11]

从其定义的内容看，似乎形成了外延大小的覆盖关系：[14]

由于地理标志不适用于服务类商品，不能完全覆盖原产地名称，因此，学者认为更为准确的观点应该是地理标志和原产地名称都是货源标记的子集，但二者属于交集的关系。[15]图示如下：

国际公约和各国在使用关于地理标志的术语上至今没有完全达成统一，各国法律的定义也略有不同，看上去似乎有些混乱。本文旨在从实务意义讨论如何利用地理标志保护非物质文化遗产，详细分析区别其术语意义不大，在此不再赘述。

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