2012年以来，民营美术馆成为国内艺术圈不可忽视的一大热点。2012年至2014年间，龙美术馆、余德耀美术馆、红砖美术馆，木木美术馆等先后在上海和北京成立；2015年，北京民生现代美术馆正式开幕；2016年，明当代美术馆落户上海……短短数年，这些民营和私人美术馆迅速成长，积累了学术和社会影响力，而这股热潮持续至2017年。据不完全统计，仅去年下半年，全国新增的民营美术馆就有昊美术馆（上海馆）、松美术馆、宝龙美术馆、苏宁艺术馆与明珠美术馆。今年1月1日，全新成立的金刚博物馆以“上海最大民营博物馆”的定位造势，成功迈入开馆元年。除此之外，据上海西岸集团公布的消息称，正在建设的西岸美术馆和星美术馆都有望于2018年完工。
明珠美术馆外景
上述实例无不证明，国内民营美术馆、博物馆、艺术馆的数量依然处于上扬阶段。据去年10月上海市美术馆建设推进工作会公布的数据显示，当时，沪上美术馆数量达78家，其中，四分之三是民营美术馆。显然，这一数据仅在去年11月就因苏宁艺术馆和宝龙美术馆的成立而打破。
民营美术馆是指那些由非国有经济投资、经营的美术馆。在中国，民营美术馆主要分为二类。一类背靠地产、金融企业，如今日美术馆、外滩美术馆、上海喜玛拉雅美术馆、民生现代美术馆等；另一类则由私人藏家创立，如龙美术馆、余德耀美术馆和木木美术馆。这些美术馆是非营利机构。
平时爱看美术馆的你，是否会思考以下问题：美术馆、博物馆、艺术中心的非营利性代表什么？非营利性对机构以及所在员工带来哪些影响？如何注册成立一家非营利性的艺术机构？注册成功后，它会给机构带来哪些作用？在国内，艺术机构的非营利之路如何走下去？对此，雅昌艺术网结合多方数据，并与多位馆长对话，为您奉上一篇“科普文”。
如何界定美术馆的非营利性？
在国际上，非营利机构（Non-ProfitOrganization）一词出现在上世纪八十年代，是指那些不是以营利为目的的组织，其涉及的领域很广，包括艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等。
是不是信息量巨大？那来看看学者莱斯特·萨拉蒙总结的非营利性：一、非营利机构不以获取利润为宗旨；二、不能进行利润分配，即非营利机构可以进行一定形式的经营活动来赚取利润，但盈利不能在成员间进行分配；三、不能将机构资产转化为私人资产，即机构资产属于社会而不是机构经营者。
针对上述三点，上海民生现代美术馆馆长甘智漪阐述了美术馆非营利性的要点：“这意味着从你的注册资金开始，到之后的所有运营费用投入，以及之后所产生的所有资产都将成为社会资产。”据中国社会组织网显示，2008年，原位于红坊的上海民生现代美术馆的注册资金为1000万元；2013年，原上海二十一世纪民生美术馆的注册资金为1200万元，现因双馆合并，原来两馆的所有资产全部转移到上海民生现代美术馆。
甘智漪进一步表示：“对于投资者来说，向民非组织投入的资源，均不得取得经济回报；并且，也不享有民非的所有权、支配权。尤其是，当你要终止一家公益美术馆时，在公益美术馆营运过程当中获得的艺术品捐赠，其投资者也不可以获得，这些艺术品就是社会资产。”甘智漪提到的“民非”机构，就是前文条款中的“民办非企业”。也就是说，民营的非营利美术馆、艺术馆、艺术中心可以售卖艺术衍生品、门票，也可以有企业和个人赞助，但这笔费用都要用于该馆，且所有资产——馆藏、灯光、设备等都是社会资产。
在国内，如何成立一家民营非营利美术馆？
目前，国内对于美术馆、博物馆、艺术中心、艺术馆的法律法规尚不完善。在现行的《美术馆工作暂行条例》（1986）中，仍将美术馆定性为“国家美术事业机构”；与此相比，现行的《博物馆条例》（2015）则对博物馆进行相对明确的划分：“包括国有博物馆和非国有博物馆。利用或者主要利用国有资产设立的博物馆为国有博物馆；利用或者主要利用非国有资产设立的博物馆为非国有博物馆。”
在我国，官方认可的非营利机构主要有三种，在民政部门注册成功的社会团体、民办非企业单位和基金会。若想开一家纯粹的民营非营利艺术机构——无论命名为美术馆、博物馆、艺术中心、艺术馆——都需在民政部门申请注册成民办非企业。注册成功后，艺术机构的对外名称和营业执照上完全一致，也标志着官方认可了美术馆/博物馆/艺术中心等机构的非营利资质。
若艺术机构要申请“民非组织”，需先向业务主管部门提交申请——民营博物馆需先通过文物局审批；民营美术馆、艺术中心/空间、艺术馆需先通过文广局审批。经上述业务主管部门审核后，再向非营利机构主管单位——市级或区属民政局提交申请。
根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》指出，登记“民非”的机构需满足以下条件：“（一）经业务主管单位审查同意；（二）有规范的名称、必要的组织机构；（三）有与其业务活动相适应的从业人员；（四）有与其业务活动相适应的合法财产；（五）有必要的场所。”对此，申请者需向民政部门提交以下资料：登记申请书、业务主管单位的批准文件、场所使用权证明、验资报告、拟任负责人的基本情况和身份证明、章程草案。
由此可见，若艺术机构无法满足上述任何一点，都无法成功注册为“民非”机构，实现被国内官方认可的“非营利性”。
明当代美术馆创办人凌菲菲告诉雅昌艺术网，在开发明当代所处的那片地区时，就已计划做一个现代化的美术馆。“我们对旧厂房做了很多保留——比如原先的漏斗、加料器、铁轨、推车等各类设备。它所有的建筑结构、消防系统、疏散通道、电梯、仓库等其他方面都是按照美术馆的标准来做。中国美院还帮我们设计了十大景观，就是和园林完全结合的集合雕塑。明当代申请‘民非’时，因准备充足，批复得很容易。”凌菲菲说。
“民非”标签给艺术机构带来什么？
据《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税[2014]13号文件）规定，符合前文9个条件的、依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织，可向其所在地省级税务主管机关提出免税资格申请。非营利组织免税优惠资格的有效期为五年。
根据《财政部、国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税[2009]122号）文件规定，取得免税资格的非营利组织，有五类免税收入：一、接受其他单位或者个人捐赠的收入；二、除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入；三、按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费；四、不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入；五、财政部、国家税务总局规定的其他收入。
“这里的税收优惠，是指美术馆的受捐赠收入和拨款收入是可以免税的。”甘智漪进一步介绍，“比如，上海市长宁区给原位于红坊的上海民生现代美术馆五年的免税资格；浦东新区也给了原上海二十一世纪民生美术馆五年的免税资格。因此，在我们改建世博会原法国馆时，政府就对我们的改建投入免去了2000多万的税收。而且，这次我们浦西、浦东两馆合并以后，我们原来以为上海民生现代美术馆迁址浦东需要重新申请免税资格，但是没想到，浦东新区政府回复我们，原来长宁的免税资格可以延用到五年到期。”
此外，据《中华人民共和国公益事业捐赠法》（1999）的第四章第二十四条、二十五条规定：“公司和其他企业依照本法的规定捐赠财产用于公益事业，依照法律、行政法规的规定享受企业所得税方面的优惠。自然人和个体工商户依照本法的规定捐赠财产用于公益事业，依照法律、行政法规的规定享受个人所得税方面的优惠。”
“目前，公益美术馆可以免税运营，但没法向捐赠人开出免税发票。因此，如果一家企业有意愿向美术馆捐赠资金，同时又希望税前列支，那可捐赠给艺术基金会，这笔捐款用途可以指定为美术馆运营。”甘智漪说。
除了税收优惠，一旦成为“民非”机构，民营美术馆、艺术馆、博物馆可向有关部门申请各类专项资金。以上海市文物局、文广局公式的《2017年专项资金项目申报指南》为例，该转向基金总计9项，共计6950万元，资金分别投向动漫游戏、民营院团、公益性演出、高雅艺术进校园、国有院团下基层演出补贴、社会力量举办博物馆、网络视听、群众文化项目资助和公共文化建设创新项目专项资金。其申报主体包含了“民非”企业。
图说国内民营美术馆的非营利之路
看了那么多法律法规，我们最后用几张表来看一下国内艺术机构的非营利现状。我们以城市为单位，按照美术馆、博物馆、艺术馆、艺术中心，罗列在不同城市中，成功注册“民非”的单位。
北京
美术馆
博物馆
艺术馆
上海
27家以“博物馆”为名成功在上海申请到“民非”的机构
南京
16家以“美术馆”为名成功在南京申请到“民非”的机构
12家以“博物馆”为名成功在南京申请到“民非”的机构
11家以“艺术馆”为名成功在南京申请到“民非”的机构
杭州
40家以“博物馆”为名成功在杭州申请到“民非”的机构
33家以“艺术馆”为名成功在杭州申请到“民非”的机构
深圳
15家以“美术馆”为名成功在深圳申请到“民非”的机构
32家以“博物馆”为名在深圳成功申请“民非”的机构
5家以“艺术馆”为名成功在深圳申请到“民非”的机构
广州
5家以“美术馆”为名成功在广州申请到“民非”的机构
7家以“博物馆”为名成功在广州申请到“民非”的机构
成都
22家以“美术馆”为名成功在成都申请到“民非”的机构
武汉
36家以“博物馆”为名成功在武汉申请到“民非”的机构
1家以“艺术馆”为名成功在武汉申请到“民非”的机构
西安
3家以“美术馆”为名成功在西安申请到“民非”的机构
33家以“博物馆”为名成功在西安申请到“民非”的机构
1家以“艺术馆”为名成功在西安申请到“民非”的机构
上图均来自中国社会组织网的官方信息，如图可见，截至1月29日晚，各地以“美术馆”、“博物馆”、“艺术中心”、“艺术馆”为名，成功注册民非的机构数量是：北京：23家博物馆、22家美术馆、5家艺术中心、11家艺术馆；上海：27家博物馆、42家美术馆、33家艺术馆、67家艺术中心；深圳：32家博物馆、15家美术馆、8家艺术中心、5家艺术馆；广州：8家博物馆、5家美术馆、3家艺术馆；成都：22家美术馆、91家博物馆、6家艺术馆、26家艺术中心；武汉：1家美术馆、36家博物馆、1家艺术馆、6家艺术中心；西安：3家美术馆、33家博物馆、1家艺术馆……
不过，十多年后的今天，艺术机构的非盈利之路似乎顺利了一些。
我们以北京、上海的新增美术馆为例，看看美术馆对于民非的申请情况。
去年11月18日，上海宝龙美术馆开幕，该馆拥有500至1100平方米的大小展厅共10个，其中3个为馆藏精品常设展厅。另外7个展厅中，有4个具备博物馆级国际标准的恒温恒湿展厅，并有挑高达5至9米的现当代艺术展场空间。开馆当天，美术馆推出了两场展览，分别是“书藏楼珍藏展：百川汇流”和“宝龙美术馆开馆展：寻脉造山”。据全国社会组织网官方资料显示，上海宝龙美术馆在2016年3月16日登记民非，注册资金为10万元，法定代表人为叶春敏，主要业务范围是“征集、展示、收藏艺术品，组织承办艺术交流活动以及中外艺术展览。（涉及行政许可的，凭许可证开展业务）”
以上三个例子，或能说明一个现象：中国经历了九十年代初期民营美术馆试水阶段，以及2012年民营美术馆高峰，新生的民营博物馆、美术馆、艺术中心、艺术馆，开始逐渐掌握一定的运营规范，并在现有法律法规和行业机制下，进行新一轮的突破。