加强集体管理提升版权服务著作权新浪科技

探讨作品使用费标准协商机制、热议是否引入延伸性集体管理、聚焦生成式人工智能给著作权集体管理带来的机遇和挑战……近日，由中国音像著作权集体管理协会（下称音集协）与国际唱片业协会（瑞士）北京代表处共同主办的第四届著作权集体管理论坛在京举行，来自各界的代表共话著作权集体管理制度的发展与完善。

合理确定使用费标准

科学制定著作权集体管理费率，完善作品使用费标准的异议解决机制，能够保护著作权人和使用人的合法权益，促进著作权集体管理制度健康发展。我国著作权法第八条第二款规定了著作权集体管理的费率制定和异议程序。

中国新闻文化促进会副会长段玉萍表示，应该尽快建立著作权集体管理使用费争议解决具体办法，成立标准仲裁委员会。目前业界存在这样一种情况：一些使用者以对使用费标准有异议或以没有标准为由，在不缴费的情况下继续使用作品。她表示，此举有违法律规定。

他山之石，可以攻玉。环球音乐集团亚洲区公共政策高级副总裁洪伟典介绍，目前英国、新加坡等不少国家设立仲裁庭解决使用费争议问题，这种方式或可借鉴。

在国内，音集协明确了收费标准、分配规则等，这对收取的作品使用费逐年增长起到了保障作用。

不断完善集体管理制度

延伸性集体管理，是以会员数量为基础，在集体管理组织有充分代表性的情况下，可以代表非会员行使权利。目前，国内对是否要引入延伸性集体管理仍存在较大争议。

段玉萍赞成引入延伸性集体管理。她表示，目前在北欧，多个国家已采用延伸性集体管理。在我国，延伸性集体管理的适用条件已具备，目前国内的著作权集体管理组织吸纳了众多会员，已经具有较高的代表性。在这种情况下，集体管理组织可以代表权利人收取数字音乐的使用费。

北京市伟博（西安）律师事务所高级顾问李自柱认为，在特殊领域，引入延伸性集体管理制度，可以解决“小权利人”商业维权等问题，不过这有赖于立法，通过借助集体管理组织法律法规的修订，进而解决当下面临的问题。

江西财经大学法学院教授徐聪颖也认为，国内应该引入强制性或者延伸性集体管理，并同时建议在今后的著作权集体管理条例修订过程中考虑以下问题：一是著作权集体管理组织应从以会员利益为中心转变为以利益平衡为中心；二是拓展著作权集体管理组织的职能或者功能，加强专业服务和公益服务职能。

积极应对新技术挑战

近年来，人工智能技术快速发展，深刻影响了各行各业。汤兆志表示，著作权集体管理组织要通过人工智能等新技术应用优化著作权集体管理服务，发挥集体管理组织作为权利人和使用者桥梁和纽带作用，为公众提供更多优秀作品，不断丰富人民文化生活，满足人民精神需求。