2001年9月11日的恐怖袭击发生多年之后，世界贸易中心遗址仍是一片荒芜之地。
政府机构，土地所有者，建筑师，规划者之间冲突不断，有些看起来不可调和。一些家属希望不要再开发这片土地，一些人希望按照原来的样子重建双塔，而另外一批人则倾向于建立一个纪念馆。
尽管如此，每天仍有成千上万人前往世贸中心遗址。按纽约市市长彭博的话说，“每天去遗址朝圣的游客从加州到缅因，从西班牙到日本。他们绕着遗址走过，试图去理解这里曾经发生过什么，以及它所带来的巨大损失。因此再也没有比建造纪念博物馆更崇高的任务。”
各方最终还是达成一致，将在世贸遗址上建立一座纪念博物馆。以纪念在1993年2月26日和2001年9月11日在恐怖袭击中逝去的近3000名受害者。
“9·11”国家纪念博物馆的主体结构目前已接近完工。未来博物馆广场将种上400颗沼泽白橡木树，在地下博物馆的上方还建造了一个绿色顶棚。
在离911十周年纪念日还有三天之际，本报记者在现场看到，建筑工人们仍然在对纪念馆的地面和周围环境施工。透过与外界隔开的铁丝网可见，博物馆内以双子塔基座为主题的两个方形倒影池正在试水。
两个倒影池大小都接近1英亩，为下沉式结构，池的四周有瀑布流下，四周的铜面板上刻有所有受害者的名字。这样的设计最初是希望倒影池成为灾难和损失的静思之地。
但回溯围绕世界贸易中心遗址发生的种种故事可发现，要建造一个纪念博物馆的想法并不平静。
建筑历程
911袭击发生后，很快就有人提议建造一个纪念馆，来纪念受害者和参与救援的人。
2002年，纽约市与纽约州共同组建了曼哈顿下城开发公司，负责世贸双子楼所在地曼哈顿下城地区的重建与恢复工作。一年后，曼哈顿下城开发公司发起了世贸中心纪念馆设计竞标，全球50多个国家5000多件作品参与。
2004年1月，包括越战纪念馆设计者MayaLin在内的13名评委选择了以色列美国建筑师迈克·阿拉德(MichaelArad)的作品“倒影缺失”(ReflectingAbsence)。
阿拉德是汉德建筑公司合伙人，后来景观设计师彼得·沃克和配合建筑师戴维斯·邦德也加入到了合作团队之中。实际上，在官方竞标开始之前，阿拉德就已经自己开始独立设计纪念馆方案了。他本人出生于伦敦，其父曾经是以色列驻美国大使，阿拉德成长历程中足迹遍及多个国家，1999年，他开始定居纽约。
911当天，阿拉德在自家屋顶上亲眼看到第二架飞机撞进世贸大楼，不久之后，大楼在离他家不远的地方轰然倒下。他说，“我想我希望为这个地址设计一个未来，主要来自于那天激发出的情感。”
在纪念博物馆附近，知名投资者索罗斯等人曾支持建立一个名叫“国际自由中心”的文化空间，但遭到多方批评，认为这个中心与911之间没有任何直接关系。最后纽约州长GeorgePataki只好回撤了对该项目的支持。
2005年1月，世贸中心纪念基金会成立，该基金会与曼哈顿下城发展公司一起负责设计和施工管理方案。基金会以非营利组织的方式筹集资金，负责纪念馆的建造管理和后续运营。次年8月，世贸中心纪念基金会与纽约和新泽西港务局一起开始建造纪念馆。
纽约市长彭博在2006年成为了世贸中心纪念基金会董事长。一年后，该基金会正式以911“国家纪念博物馆”为名称。
按照此前的规划，911国家纪念博物馆可以简单分成三块：两个方形瀑布倒影池，一个主体建在地下的博物馆，以及环绕它们成群树木的广场。
建筑的初衷被确定为，尊重这一损失惨重的地方，尊重所有灾难中活下来的人，尊重所有冒着生命危险拯救他人的人，尊重所有在最黑暗时刻给予支持的人。这一切，“让我们再一次尊重生命，坚定维护自由的决心，激发我们结束仇恨，无知和偏执。”
下一步，博物馆希望见证这两次恐怖袭击，并进一步展示数千名活下来的人，以及其他人展现出的同情心。
“博物馆将展示恐怖主义对个人生活的影响，以及对地方、全国和国际社区的影响。博物馆将证明人类尊严终将战胜堕落，并坚定人们对于人类生活的基本价值。”
在离纪念馆不远处的博物馆预览中心里，展示了一位消防军官的衣帽和鞋子、世贸中心回收的钢铁；同时展出的一座自由女神像上挂满了消防局和警署队员们的警徽。
911国家纪念博物馆公共事务处Sarah告诉记者，纪念馆将在2011年9月11日开放，但只面对遇难者家属，公众要等到9月12日才能进入参观，而且事先必须在网上预订。而博物馆正式开放要等到2012年。
7亿美元成本
在博物馆建设过程中，也一直伴随批判声音。一个主要方面是成本。
该博物馆最初的设计预计建造成本为5亿美元，已经位列美国成本最高的博物馆。2006年5月，基金会一度暂停融资，而GretchenDykstra同时辞去了世贸中心基金会CEO兼总裁一职，差点让这个项目无法进行下去。
时任基金会执行委员会董事长的
ThomsJohnson说，“做出(暂停融资)这决定是为了在设计和工程成本彻底明确之前不再寻求新的融资。上星期融资忧虑显现，建筑经理BovisLendlease认为，纪念博物馆成本将高达6.72亿美元，若要完成开发冷却系统，道路、人行道、公用设施和稳定的墙体，则需要至少9.73亿美元。而今年初对成本预计还只有4.94亿美元。”
市长彭博随后也表示，虽然纪念馆的建造成本在飙升，但必须控制在5亿美元之内。“我们建造纪念馆的钱不可能没有上限，”他说，任何超过5亿美元的数字都是“不合适的”。
在彭博以及当时的纽约州州长GeorgePataki要求下，建筑商进行了长达一个月的分析，最后建议修改设计，将纪念馆预算控制在5亿美元以下。纪念馆随后在2006年8月恢复施工。
至2008年4月，911国家纪念博物馆首批融资规模已经达到3.5亿美元。在博物馆预览中心里，记者看到了一份公司捐款名单，前十名大多是世贸中心旁边的金融公司，如美国银行、德意志银行、摩根大通、美国运通、花旗、高盛等机构，捐款都超过了1000万美元。
今年6月20日开始，美国铸币局开始发售911纪念银币，每枚售价56.95美元，其中10美元用于支持博物馆建设。这意味着，200万枚银币一旦售罄，将为纪念馆带来2000万美元经费。
纪念博物馆CEO兼总裁丹尼尔(JoeDaniels)在6月的一场纽约市议会听证会上宣布，参观博物馆或许需要20美元入场费。但随后又表示，这是一个建议捐赠的数量，希望为博物馆的运营提供融资。他说，纪念博物馆每年运营会花费5500万-6000万美元。
“我们最初的想法是不收门票。”丹尼尔说，“但是我们最重要的职责是确保这个博物馆成为美国最神圣、庄严的地方。”
2982个名字
纪念博物馆中最重要的展示，将是2982个遇难者的名字。但名字的展示或许才是建造纪念博物馆期间最头疼的问题。
2006年3月13日，当施工工人到达世贸遗址开始修建博物馆时，部分受害者亲属和其他一些人来到这里抗议，反对将博物馆建在地下。
这让当时的基金会总裁陷入尴尬境地，因为他之前曾有表态，设计方案已经咨询过遇难者家庭成员，对设计方案形成了共识。
按照阿拉德的设想是，把遇难者的名字放在下方，瀑布流下来将给这些名字印上闪闪发光的背景。但因遭到家属反对，最后他们将遇难者的名字移到了街道水平线的上方。
但依然并未达到家属的所有要求，比如清晰记录每一位受难者的年纪、生前受雇公司、工作所处楼层等。此外，对于纽约市消防局和纽约警署希望他们的职员名字与平民分开，并附上徽章、级别和任务等要求，最后也被拒绝。
2006年最后确定的折中方案是，受难者名单按照遇难时所处位置集结——双子塔的北塔、南塔或是被劫持的飞机；还有一块专门留给在五角大楼和1993年世贸中心爆炸案的遇难者；另外一个单独的部分留给牺牲的消防员和警官等人。
CantorFitzgerald救助基金执行董事EdithLutnick是所有反对随机排列名单者中最坚定、最有影响力的一位。她认为，整个纪念馆应该是一个可以自己讲故事的建筑，不需要借助任何其他向导、地图、网站或是解说文本。如果受难者家属不得不在长长的名单里苦苦搜寻亲人的名字，这将非常失败。
尽管对最终结果并不完全满意，Lutnick说，“我们已经尽了一切努力，使名单的安排尽可能有意义并令人安慰”。
Lutnick说，我们的愿望是，希望遇难者家属可以在名单中发现，他们亲人的名字，正和那些曾经一起工作、一起生活，甚至一起遇难朋友的名字，紧紧地，挨在一起。