残疾，是指身体结构、功能的损害及个体活动受限与参与的局限性。
（二）什么是残疾人？
残疾人，是指在精神、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或障碍，全部或部分丧失从事某种活动能力的人。
（三）如何判断是否为残疾人？
要由残疾评定医师根据残疾标准来确定类别和等级。一些肢体上有小缺陷如缺了1根手指（大拇指除外），一些疾病尘肺病、尿毒症等，不一定符合目前的残疾标准。
（四）残疾分为哪几类？
根据《残疾人残疾分类和分级》（GB/T26341-2010）国家标准，按不同残疾分为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾。
1.视力残疾：各种原因导致双眼视力低下并且不能矫正或双眼视野缩小，以致影响其日常生活和社会参与。视力残疾包括盲及低视力。
2.听力残疾：各种原因导致双耳不同程度的永久性听力障碍，听不到或听不清周围环境声及言语声，以致影响其日常生活和社会参与。
3.言语残疾：各种原因导致的不同程度的言语障碍，经治疗一年以上不愈或病程超过两年,而不能或难以进行正常的言语交流活动，以致影响其日常生活和社会参与。包括：失语、运动性构音障碍、器质性构音障碍、发声障碍、儿童言语发育迟滞、听力障碍所致的言语障碍、口吃等。（三周岁以下不定残）
4.肢体残疾：人体运动系统的结构、功能损伤造成的四肢残缺或四肢、躯干麻痹(瘫痪)、畸形等导致人体运动功能不同程度丧失以及活动受限或参与的局限。
肢体残疾主要包括：
（1）上肢或下肢因伤、病或发育异常所致的缺失、畸形或功能障碍；
（2）脊柱因伤、病或发育异常所致的畸形或功能障碍；
（3）中枢、周围神经因伤、病或发育异常造成躯干或四肢的功能障碍。
5.智力残疾：智力显著低于一般人水平，并伴有适应行为的障碍。此类残疾是由于神经系统结构、功能障碍，使个体活动和参与受到限制，需要环境提供全面、广泛、有限和间歇的支持。
智力残疾包括在智力发育期间（18岁之前），由于各种有害因素导致的精神发育不全或智力迟滞；或者智力发育成熟以后，由于各种有害因素导致智力损害或智力明显衰退。
6.精神残疾：各类精神障碍持续一年以上未痊愈，由于存在认知、情感和行为障碍，以致影响其日常生活和社会参与。
7.多重残疾：同时存在视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾中的两种或两种以上残疾。
（五）残疾是如何造成的？哪些人是疑似残疾人？
造成残疾的原因很多，通常分为先天残疾和后天残疾。
先天残疾即是孩子生下来便落下残疾：一是遗传，如精神残疾、智力残疾都有可能是父母遗传，因此，婚前一定要做婚检，不适合结婚或生育的，要及早采取措施；二是出生时难产或发育不全，如脑瘫儿童；三是原因不明者，如孤独症。
后天残疾主要是因药物、交通、触电、工伤等意外事故，以及环境污染、患中风、偏瘫、眼病等疾病不能康复所造成的，还有则是因年老体弱所造成的失去行动能力、失去视力与听力等。
我们身边如发现上述人员，可作宣传和动员，建议他们去评残和办理残疾人证。
（六）残疾标准由谁制定？
是否残疾，不是本人或其亲友说了算，也不是当地残联或村居委会说了算，而是标准说了算。《中华人民共和国残疾人保障法》规定，残疾标准由国务院规定。现在实行的残疾标准是2011年国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会颁布的《残疾人残疾分类和分级》（GB/T26341-2010），这是残疾人领域关于残疾类别和等级划分的首个国家标准，于2011年5月1日正式实施。
这个标准网上能查到，我们可先进行自评，看是否达到标准；若认为达标，可向户籍所在地县（市、区）残联申请后，再到指定的评残机构进行评残。评残医生严格按照此标准进行评定，并承担相应责任。
二、残疾人证有关知识
（一）什么是残疾人证？
残疾人证是认定残疾人及其残疾类别、残疾等级的合法凭证，是残疾人依法享有国家和地方政府优惠政策的重要依据。残疾人证由中国残联统一样式，县级残联负责审批制发（东莞、中山由市级残联审批制发）。第二代残疾人证2009年开始换发，目前我省大多数地区开始使用第三代残疾人证。第二代残疾人证和第三代残疾人证都是有效证件。
（二）为什么要办理残疾人证？
各级党委、政府非常关心残疾人，出台了很多惠残政策和保障措施。要享受这些政策，一个重要前提是需要办理和持有残疾人证。
需要说明的是，残疾人证不能作为确定其行为能力的司法依据，如果是被打伤、交通事故、工伤和劳动能力丧失等需要鉴定，还得找司法、公安、人社等部门的专门机构进行鉴定。而司法、人社部门的鉴定也不能作为办理残疾人证的依据。
（三）怎样识别残疾人证的编码？
残疾人证号全国统一编码，首次办证采用20位编码格式，以公民身份号码和残疾类别、残疾等级代码为基础，由18位公民身份号码加1位残疾类别代码和1位残疾等级代码组成，如：
三、如何办理残疾人证
（一）怎样申请办理残疾人证？
如果申请人在户籍地，第一次申请办理，一般程序为：
1.申请。
（1）线下申请。准备申请人的居民身份证、户口簿原件及3张2寸近期免冠白底彩照，到户籍所在地县（市、区）残联申请，很多地方还可以到镇（街）残联或镇（街）政务服务中心，甚至可以直接去户籍所在地的村（社区）申请。如实填写《中华人民共和国残疾人证申请表》《中华人民共和国残疾评定表》。申请时，建议一同带上疾病诊断证明等。
（2）线上申请。除了线下申请，您还可以通过全国残联信息化服务平台（或残疾人服务APP）、国家政务服务平台（或APP、小程序）、广东政务服务网以及粤省事小程序等进行网上申请。
4.审批。公示结果无异议或异议不成立的，由县级残联进行审批。
5.发放。残疾人证制作完成后，残联会及时发放残疾人证，具体发放方式各地略有不同，以当地残联通知为准。
残疾人证的换领、迁移、补办、变更、注销等事项，都可以到户籍所在地的县级残联办理。
（二）去哪里可以评残？
残疾的类别和等级，必须要去残疾评定机构才能评定。残疾评定机构以医院为主，由于残疾评定具有专业性，不是所有医院和医生都可以残疾评定。目前，每个县（市、区）都有指定的残疾评定机构，可以按照县（市、区）残联的指引去评残。
（三）残疾人证“跨省通办”“省内通办”怎么申请？
如果申请人不在户籍地，需要新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别/等级变更，怎么办呢？回户籍地办理很不方便，为了解决这个问题，从2021年6月28日开始，我们开通残疾人证“跨省通办”“省内通办”。
1.准备以下材料：
（1）3张两寸近期免冠白底彩色照片；
（2）身份证、户口簿原件；
（4）经常居住地的有效居住证；
（5）经常居住地残联要求的其它材料。
2.申请办理方式：
3.新办残疾人证的流程：
（1）申请。申请人或监护人要如实填写申请表、评定表，选择申请残疾类别。残疾人证注销未满一年的，原则上不得重新申请。
（3）残疾评定。申请人到经常居住地县级残联指定的机构进行残疾评定。如果对评定结果有异议，可以申请复评。
（4）经常居住地公示。残疾评定结论认定申请人符合残疾标准的，需由经常居住地县级残联组织进行公示。申请人是未成年人的，原则上不予公示。
（6）残疾人证发放。户籍地县级残联打印制作残疾人证后，通过快递方式，将残疾人证邮寄到申请人指定地点。
温馨提示：残疾评定费用、残疾人证邮寄费用、照片费用等原则上都是由申请人个人承担。
（四）申请残疾人证，有什么注意事项吗？
言语障碍者，年满3周岁后方可提出申请。精神障碍者，年满2周岁后方可提出申请。听力障碍者，0～1岁儿童只评定听力残疾一级和二级；2～3岁儿童只评定听力残疾一级、二级和三级。
四、优惠政策
办理残疾人证，能享受很多惠残助残政策。
残疾人社会保障类
（一）困难残疾人生活补贴。
1.享受条件：具有广东户籍，属于城乡低保家庭中持有在有效期限内的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》的残疾人和残疾军人。
2.补贴标准：2022-2025年分别为：每人每月188、195、202和209元。（各地在省标准的基础上制定本地标准的，按各地标准执行）
3.申请材料：本人居民身份证（因年龄、自身状况等特殊原因无法提供的，可提交居民户口簿原件）、银行账户原件。
4.申请方式：向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）受理窗口提出；向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请有困难的，可以在本省任一乡镇人民政府（街道办事处）受理窗口提交申请证件材料，并提供残疾人户籍所在地的村民（居民）委员会详细名称。残疾人的监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他受托人可以代为提出申请事宜。
（二）重度残疾人护理补贴。
1.享受条件：具有广东户籍，持有有效期限内的《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级被评为一、二级的重度残疾人和非重度智力、精神残疾人，或持有在有效期限内的《中华人民共和国残疾军人证》且残疾等级被评为一至四级的重度残疾军人。
2.补贴标准：2022-2025年分别为：每人每月252、261、270和280元。（各地在省标准的基础上制定本地标准的，按各地标准执行）
（三）残疾人就医优惠。
1.享受条件：广东省户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》。
2.优惠政策：县级人民政府应当将白内障复明手术、精神病人治疗、肢体残疾人（偏瘫、截瘫、脑瘫、截肢、小儿麻痹后遗症、骨关节病）治疗纳入新型农村合作医疗保障范围；贫困残疾人就医，乡、镇卫生院免收挂号费；县以上公办医院免收普通挂号费，减收20%的床位费、检查费和手术费。
（四）优先安排宅基地。
2.优惠政策：农村残疾人申请宅基地时，在服从村镇规划的前提下，符合宅基地申请条件的，应当优先安排宅基地。
（五）优先实施廉租住房保障。
2.优惠政策：房地产行政主管部门对符合当地城镇最低收入家庭廉租住房保障条件的残疾人家庭，应当优先实施廉租住房保障，并主要以实物配租的方式安排住房。
（六）优先办理户口迁移。
2.优惠政策：公安部门对残疾人及其配偶、子女申请户口迁移，符合迁移条件的，应当优先办理，并免收有关费用。
1.享受条件：持有《中华人民共和国残疾人证》。
2.优惠政策：对个体开业的盲人按摩所和对残疾人申请从事个体经营或者申办私营企业的，有关部门应当按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
（八）乘车优惠。
2.优惠政策：盲人和重度（一级）肢残人凭残疾人证免费乘坐城市市内公共交通工具；其他残疾人凭残疾人证可以享受免费或者减半缴费优惠。
（九）进入公共场所优惠。
2.优惠政策：
（1）残疾人凭残疾人证可以免费或者减半缴费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场（馆）、文化馆（室、中心）、科技活动中心、公园、动物园、旅游风景区等公共场所；对盲人、智力残疾人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，可以允许一名陪护人员免费或者减半缴费进入上述公共场所。
（2）残疾人凭残疾人证免费办理图书馆借书证、阅览证。
（十）减征个人所得税。
1.享受条件：持有有效期限内的《中华人民共和国残疾人证》，在广东省缴纳个人所得税的残疾人。
（1）个人取得的工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得等4项综合所得，按应纳税额减征90％的个人所得税。
（2）对个人取得的经营所得，年应纳税所得额30万元（含30万元）以下的，按应纳税额减征100％的个人所得税；年应纳税所得额超过30万元的部分，按应纳税额减征90％的个人所得税。
残疾人维权类
（十一）残疾人机动车燃油补贴。
1.享受条件：
（1）持有效期限内的《中华人民共和国残疾人证》的下肢残疾人；
（3）残疾人机动轮椅车须符合机动轮椅车国家标准(GB12995-2006)。
2.补贴标准：每年260元/车。
（十二）困难重度残疾人家庭无障碍改造。
（1）持有效期限内的《中华人民共和国残疾人证》；
（2）有无障碍改造需求、符合改造条件且同意改造的困难重度残疾人。
2.补贴标准：平均每户补助6000元，根据残疾人类别、程度、特点及需求，科学确定无障碍改造内容。
残疾人康复类
（十三）残疾儿童康复救助。
1.享受条件：康复救助对象主要为广东省户籍0-6岁（截至申请康复救助当年度的8月31日止年龄不满7周岁，有条件的地区可扩大残疾儿童康复救助年龄范围），符合以下救助条件的视力、听力、言语、智力、肢体等残疾儿童和孤独症儿童：（1）持有中华人民共和国残疾人证或具备医疗诊断资质的专业机构出具的诊断证明书。（2）具有康复服务适应指征，通过康复服务可能达到功能重建或改善。
2.补贴标准：
（1）人工耳蜗植入：为1-6岁重度听力残疾儿童，经评估符合植入电子耳蜗条件并符合我省基本医疗保险规定的，经基本医疗保险报销后仍需个人自付部分费用，凭医院开具的有效票据提供一次性补助，补助标准为15000元/人（医保报销后个人支付部分低于补助标准的，按个人实际支付费用给予补助）。
3.辅助器具适配补贴标准和辅助器具类别名称详见《广东省残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法》（粤残联〔2018〕6号）中的附件1“广东省残疾人基本型辅助器具适配补贴目录”。
（十四）残疾人精准康复服务。
1.享受条件：广东省户籍0-17岁的残疾儿童和持证残疾人。
2.补贴标准：服务项目和补贴标准见《广东省残疾人基本康复服务目录及补贴标准（2016年）》。其中，基本型辅助器具适配服务按照《广东省残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法》（粤残联〔2018〕6号）执行。各地已出台本地残疾人康复服务目录、辅助器具适配服务目录入补贴标准的，按本地目录和补贴标准执行。
残疾人教育就业类
（十五）南粤扶残助学工程。
1.享受条件：具有广东户籍并持有有效期限内的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》，在中国大陆境内普通高等院校注册在校就读的全日制本专科生和研究生（含硕士研究生、博士研究生）。
2.补贴标准：专科生每人一次性资助10000元；本科生每人一次性资助15000元；硕士研究生每人一次性资助20000元；博士研究生每人一次性资助30000元。
各地还有很多很多本地的优惠政策，我这里实在写不下了，您可以咨询当地残联。