智能电网的基本概念：简单地说，智能电网（Smartgrid）就是将先进的信息等技术深度应用于电网，实现电力行业的根本性变革。即将现代先进的传感测量技术、通信技术、信息技术和控制技术等与物理电网高度集成的现代化电网。由于全球智能电网还处于发展初期，国内外以及社会各界对智能电网的定义及特征的认识尚不统一。
我们认为，智能电网是将现代信息、通信和控制技术深度集成应用于电网各个领域，涵盖发电、输电、变电、配电、用电和调度各个环节，具有信息化、自动化、互动化特征，实现“电力流、信息流、业务流”的高度一体化融合的现代电网。
智能电网与与传统电网有着许多重大区别（见图1）。一是以智能的方式将发电、电网与用电结合起来，形成互动，从而降低了能耗和峰值需求，更加有利于节能减排；二是由传统的电力单向流动变为双向流动，由于可再生能源等分布式能源的引入，电力用户既是传统意义的消费者，也能成为发电供应者，向电网反送电；三是通过储能（包括电动车）、电网精益化管理、用户侧响应等手段，电网对风能、太阳能等间歇式能源的吸纳能力明显增强；四是智能电网资产利用效率大幅提升，供电可靠性指标明显提高；五是将带来储能、分布式能源、智能用能产品和设备等大量新业务；六是要求电力管理体制随之变革，如兼有消费者和发电提供者双重身份的终端用户（例如太阳能发电建筑一体化的拥有者），将其多余电量向电网反送电遇到的管制问题；为实现用户侧有效响应而引入实时电价机制问题。
国研网：我国大力发展智能电网有何重大战略意义？
王忠宏：一是应对全球气候变化，推动绿色经济和低碳经济发展的重大战略选择
测算表明，如果我国能够在2020年基本完成对传统电网的智能化改造，相对于不采用智能电网的情景，2020年可以减少约2.2亿吨标煤的消耗，相当于减少近5亿吨二氧化碳、490万吨二氧化硫、220万吨NOx以及380万吨总悬浮颗粒的排放。
二是抓住新一轮能源和信息技术创新的历史机遇，培育战略性新兴产业的重要举措
目前我国智能电网建设和世界主要经济体基本上处于同一水平，只要我们战略对头，措施得当，完全可以打破欧美等国家在技术领域的垄断，实现我国能源产业和技术的跨越式发展。根据测算，2011-2020年期间，全国智能电网（是指电网的智能化部分）预计投资4300亿元，将带动约17000亿元的产出，增加就业岗位约300万个。
三是实现电能安全可靠供给的坚强保证
四是提高电力基础设施利用效率的有效途径
发展智能电网，不仅可以提高现有电网资产的使用率，减少电网堵塞和瓶颈，同时还能够完善发电侧和用户终端的资产管理，提升整个电力资产的运营效率。初步估算，2020年通过智能电网在发电、电网和用户环节获得的经济效益将达到6750亿元，其中通过降低电源投资、提高已有电网和电源资产利用效率获得的收益接近4200亿。
国研网：国外有哪些推动智能电网发展的做法值得我们学习借鉴？
王忠宏：首先，制订战略远景。美国、欧盟关于智能电网的远景都制订了独立的文件。德国、日本、韩国则把智能电网远景作为未来能源战略目标的一部分加以提出。
第三，加强立法保障。美国国会通过“能源独立与安全法案”，用法律的形式确立了智能电网的战略地位。欧盟于2009年9月3日起正式实施能源管理系列条例，标志着欧盟在推进智能网络的发展进程中迈出重要的一步。
第四，制定扶持政策。美国能源部于2009年启动了34亿美元的项目资助计划和6.15亿美元的示范工程计划，共有100个机构将获得政府资助，带动的私有部门投资将超过47亿美元；示范工程带动的私有部门投资超过10亿美元。
日本九州电力公司和冲绳电力公司将在十个独立岛屿上建设微网示范项目，预算为90亿日元，政府将承担2/3的投资。东京电力和关西电力启动了智能电表示范项目，2009年财年投入约10亿日元，其中经济产业省提供8亿日元的补贴。
第五，推动电价改革。2009年7月，美国联邦能源管制委员会提出了针对电力公司投资智能电网的“临时电价政策”，允许美国的电力公司通过提高电价以部分回收其在智能电网发展方面的投资。
一些著名国际组织也加大智能电网标准建设工作力度。IEC标准化管理委员会组织成立了第三战略工作组——智能电网国际战略工作组，主要任务是智能电网IEC标准体系的研究。IEEE启动了IEEE2030项目，为未来智能电网标准制定建立基础。
国研网：目前我国发展智能电网的基础如何？主要体现在哪些方面？
王忠宏：我国发展智能电网具有良好基础。主要体现在以下三个方面：
1、技术基础
2、产业基础
我国智能电网产业链条比较完整。其中，处于中游的输配电领域，产业水平处于国际领先地位。而处于上游的发电设备制造领域，材料、工艺、加工水平接近于国际先进水平。处于下游的用电设备制造领域，涌现出了海尔、海信、比亚迪等一些具有国际竞争力的企业。
3、实践基础
国家电网公司“上海世博园智能电网综合示范工程”等首批9个智能电网试点工程已全面展开，第二批试点项目正在有序推进。南方电网公司从促进各级电网协调发展、适应新能源接入以及提高电力服务质量等方面开展智能电网建设，并与中国移动、中国联通等联手推动智能电网建设。国内外一些知名企业也从各自产业优势出发，在电力装备、输变电设施、智能电器等方面进行了积极探索。
国研网：智能电网在我国发展过程中面临的问题是什么？
王忠宏：实践过程中主要存在以下几个问题：
1、尚未形成统一的认识
目前关于智能电网的概念还没有形成统一的认识，对于智能电网发展的方向也存在着诸多争论，对于中国智能电网应采取的发展模式还不明确。
2、中央政府主导作用有待进一步增强
3、部分领域与智能电网建设要求还有很大差距
现有大部分设备尚不能完全满足信息化、自动化、互动化要求；部分关键设备技术规范及标准不统一，互换性差，技术性能亟待提升；部分智能电网关键设备的核心技术尚未完全掌握，关键设备依然缺乏。
4、缺乏建立统一规范技术标准体系的主导机构
5、现有体制机制不能适应智能电网发展的要求
发展智能电网，需要电力、通信等行业相互协同、步伐一致，而目前各部门、各地区、各行业分割现象普遍存在，分时电价等有利于智能电网综合效益发挥的机制也尚未形成，制约了智能电网发展。
国研网：我国发展智能电网的思路和目标是什么？
发展目标：
1、总体目标
2、“十二五”发展目标
基本掌握一部分智能电网关键核心技术；建立较完整的智能电网国家技术标准体系，部分标准上升为国际标准；鼓励成熟度较高的智能电网技术和设备的推广应用，注重提升智能电网先进技术和设备的国产化水平。初步构建起全国范围的骨干网架，实现和省级骨干电网协调发展，满足大型煤电基地、大型水电基地、大型核电基地、千万千瓦级风电基地集约化开发和大范围消纳的需求。在电动汽车发展条件较好的地区大力推进电动汽车充电站建设，初步形成一定规模的充电网络，基本满足电动汽车大规模发展需要。加快建设智能小区、智能楼宇，引导用户合理用电。发展和推广电力光纤到户等新型技术。
国研网：我国智能电网建设的重点是什么？
王忠宏：清洁能源并网接入工程建设。加快新能源发电及其并网运行控制技术研究。开展风光储输联合示范工程，推动大容量储能技术研究。
智能配电网建设。逐步完成直辖市、省会城市、地级市和城乡坚强配电网架的优化和建设，实现支撑智能配电发展要求的合理网架结构。在经济发达的地区完成高级配电自动化试点建设，实现分布式发电、储能和微网系统的接入、消纳与协调控制。
智能调度建设。“十二五”期间，省级以上调度机构建成智能电网调度技术支持系统，并在地县调度机构进行推广。实现风电等新能源功率预测和调节技术的广泛应用。实现基于预测的电网运行风险在线预防控制。开发应用基于广域相量测量的运行控制技术。
智能用电设施建设。推广智能电表应用，全面建设用电信息采集系统，实现对所有电力用户和关口的全面覆盖。“十二五”末期，实现智能用电在省会等重点城市的推广普及，形成较为成熟的商业推广模式。
电动汽车充电设施。“十二五”末期，形成适应不同类型电动汽车技术要求的充电站类型、充电设施布局规划和技术方案，并在全国重要城市和一级以上公路建成电动汽车充电网络。研究电动汽车车载电池作为储能能源的应用模式，引导电动汽车参与未来电网消峰填谷，为我国能源战略的规划实施提供支持。
通信信息工程。形成完善的通信信息标准体系，开展信息化基础设施、信息安全运维、信息高级应用等方面关键设备的研发并推广应用，实现生产与控制、电网经营管理、营销与市场交易等领域业务与信息化的融合。
电力光纤到户与电力线通信。促进电力光纤到户和电力线通信建设，形成具有竞争优势的用电侧通信发展模式。“十二五”末，在经济发达区域初步建成用户与智能电网之间实时、互动、开放、灵活的通信网络，电网设施增值业务全面展开，形成规范有序的政策体系和体制机制。
国研网：您对大力发展智能电网有哪些政策建议？
王忠宏：首先，加强智能电网国家层面战略研究和部署，健全组织保障
其次，发挥政府主导作用，形成多方合力建设智能电网新局面
抓紧制定引导政策，发挥政府在制定激励政策、出台标准、统筹规划和协调组织等方面的主导作用。引导电网企业发挥好技术引领、搭建平台、科学规划的作用，促进发电企业积极发展清洁能源。对其他行业和科研机构，鼓励积极参与标准制定、核心技术攻关、关键设备研发和示范工程建设。引导电力用户主动转变消费观念和用电习惯，积极参加智能电网双向互动。
第四，深化电力体制改革，完善电价形成机制
进一步完善电价形成机制，加快形成和推广能够实现需求侧互动的分时电价、实时电价制度。完善可再生能源电价形成机制，按照可再生能源种类和地区差异确定差别性电价，在销售电价中指定数额或份额设立可再生能源发展基金，鼓励发电企业发展分布式新能源发电。建立规范、高效、透明的电价监管制度。对于既可自用又可将多余电量反送电网的可再生能源项目，允许其向电网售电，并享受可再生能源优惠电价，同时要求电网公司给予技术及其它方面的支持。
第五，立足自主发展，大力提升自主创新能力和人才保障能力
将智能电网建设纳入国家科技发展规划和重大科技项目计划，围绕关键业务领域和支撑技术领域，特别是在大电网安全稳定运行、风电大容量远距离输送、新材料、大容量储能、电动汽车、分布式电源、智能调度等方面，集中进行技术攻关。明确统一规范技术标准体系的主导机构，抓紧组织标准制定和完善工作，积极参与国际智能电网技术标准建设，提升我国在国际智能电网技术标准中的话语权。