一、充分认识加快文博事业发展的重大意义
文物是不可再生的文化资源,是祖先留给我们的珍贵历史文化遗产,是我们进行社会主义物质文明和精神文明建设的宝贵资源。发展文博事业,有利于继承和弘扬康巴优秀文化,增强民族团结;有利于推动社会进步,促进经济发展;有利于满足人民群众精神文化需求,提高全民族素质。各级政府、各部门要充分认识加快文博事业发展的重大意义,进一步增强做好新时期文博工作的使命感和责任感,本着对历史负责,对人民负责,对子孙后代负责的精神,加强领导,落实措施,推动我州文博事业持续、快速、健康发展。
二、全面加强文物保护工作
(一)认真宣传贯彻《中华人民共和国文物保护法》
全面准确地贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》是文博事业健康持续发展的根本保证。各级政府、文物行政主管部门要持之以恒,常抓不懈,采取多种形式,充分利用各种宣传手段和宣传媒介,大张旗鼓地进行宣传,使全社会,特别是各级领导干部,企事业法人知法、懂法、守法,真正做到家喻户晓,人人皆知,形成“保护文物光荣、破坏文物可耻”的良好社会风尚,促进全社会都来关心文物工作,支持文物工作,形成全社会参与文物保护管理工作的新局面。
(二)正确处理好文物保护与经济社会发展的关系
在全州经济社会发展尤其是旅游业发展中,文物资源发挥着不可替代的重要作用。各级政府和有关部门要严格遵循“保护为主,抢救第一,合理利用、加强管理”的文物方针,按照既有利于文物保护,又有利于经济建设和提高人民群众生活水平的原则,妥善处理好文物保护与经济社会发展的关系。积极探索保护前提下的利用,科学、合理地发挥文物对弘扬民族文化的重要作用。要坚持保护与利用的良性互动,树立文物资源有效保护与合理利用的发展理念,坚决反对和防止不顾文物及其环境的客观承受力、不顾长远发展需要的盲目利用和恶性开发,促进文博事业可持续发展。
一是要正确处理好文物保护与基本建设的关系。文物行政主管部门要牢固树立为经济建设服务的意识,考古调查、勘探、发掘应坚持以配合基本建设为主,要依据《中华人民共和国文物保护法》,发挥提前介入的职能。进行大、中型基本建设工程,建设单位应当事先报请文物行政主管部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘,所需费用由建设单位列入建设工程预算。建设单位在工程预算批准后,应主动配合文物行政主管部门做好前期的考古调查、勘探、发掘工作。建设部门在办理施工许可证前,要征求文物行政主管部门意见。
二是要正确处理好文物保护与城乡建设的关系。各级政府在编制和调整城镇规划、旧城改造、房地产开发、交通道路建设中,要加强对文物古迹、文化遗址、古墓葬区等文物单位以及历史文化城镇标志性建筑及其周边环境和传统街区的保护,使城镇独特的风貌得到保留,让城镇的历史文脉得以延续。各级城镇规划部门要会同文物行政部门制定民族文化城镇、街区、地下文物埋葬密集区和各级文物保护单位的保护范围及建设控制地带,并将其作为城镇总体规划和详细规划的强制性内容。涉及不可移动文物的各类城乡建设项目的立项审批,要征求文物行政主管部门的意见。
三是要正确处理好文物保护与旅游发展的关系。文物是旅游业的重要载体,旅游是发挥文物功能的重要渠道。合理利用好文物资源将为发展我州旅游支柱产业发挥重要作用。旅游发展要严格遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,其活动不得对文物造成损害。文物部门要有精品意识,集中力量打造德格印经院、泸定铁索桥、丹巴古碉等一批精品,为我州旅游可持续发展发挥重要作用。
(三)加强管理,切实保障文物安全
各级政府和有关部门要在有效保护、加强管理的前提下,合理利用文物资源,充分发挥文物的社会教育、历史借鉴和科学研究功能,实现社会效益和经济效益的协调统一。
要严厉查处因单纯追求经济利益而破坏文物的作法,不得以抵押、承包、出租、出让或变相出租、出让的方式将文物保护单位交给企业经营,不得随意改变文物的管理体制。凡涉及文物保护单位保护范围内的维修和建设项目,必须依据《文物保护法》的规定履行审批手续。
要加强对濒临毁坏的重要文物古迹和馆藏文物的抢救维修和修复。要统筹规划,讲求实效,抓好文物抢救工作,重点支持亟需抢救且有利于打造文物旅游景区的文物保护单位和项目。
(略)
要加强世界文化遗产的申报和管理。高度重视世界文化遗产申报工作,协调做好丹巴古碉群、德格印经院申报世界文化遗产的申报管理工作。通过申报世界文化遗产工作,进一步提高全民的文物保护意识,进一步推进全州文博事业发展。
要完善文物保护单位保护、管理工作,适时加快文物保护单位、文物景点的对外开放步伐,在不破坏文物本体安全及文物环境历史风貌的同时,发挥文保单位及文物景点自身的造血功能,让保护与利用逐步协调、统一。
要高度重视文物安全工作。加大投入力度,加强安全防范基础设施建设,采取技防与人防相结合,层层建章立制,确保文物安全。
各级文物行政主管部门是文物行政执法的主体,公安、工商、宗教、文物等部门要加强协作,密切配合,形成合力,严厉打击破坏、盗窃和走私文物的违法犯罪活动。文物行政部门要加强对文物市场的管理。
三、切实做好文物保护利用的基础工作
要认真做好文物普查和摸底工作。深入调查全州不可移动文物和寺藏可移动文物的数量、分布和保护的基本状况,建立文物档案,增强保护工作的针对性、有效性和科学性。各县要在深入调查的基础上,适时公布一批县级重点文物保护单位,申报一批州、省和国家级重点文物保护单位。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物,由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。要加快推进完成州级重点文物保护单位有“保护管理机构、保护范围、标志说明、科学记录档案”的四有基础性工作。
博物馆是实现文物合理利用的重要场所。要加快推进甘孜州民族博物馆建设,把甘孜州民族博物馆建成具有鲜明特色和独特风格的市、州级博物馆。要积极支持具有地方特色、专业特色的民办博物馆建设。要采取切实措施改善博物馆、纪念馆的文物保管条件,提高陈列展览水平,增强各级、各类博物馆、纪念馆的安全防范能力。充分发挥博物馆、纪念馆的宣传教育作用,使之成为社会主义精神文明建设的重要阵地,成为青少年爱国主义教育基地和科学研究基地。
四、进一步加强对文博工作的领导
[关键词]尤溪;文化遗产;地方文化
文物是不可再生的文化资源,但随着历史的演进,不少文物因各种原因已不复存在。为实现新时期文化遗产保护的可持续发展,使更多的文化遗产纳入保护范围,尤溪县将按“十二五”规划要求提升国家级文物保护单位2处、省级文物保护单位10处、县级文物保护单位60处,年文化修缮经费达50万元以上,以提高尤溪县文化遗产保护管理水平。
一、尤溪文化遗产的保护和开发工作开展情况
(一)落实文物普查,夯实基础工作
1958年,为响应国务院《关于在农业生产建设中保护文物的通知》提出的“必须在全国范围内对历史和革命文物遗迹进行普查工作”,尤溪县开展了第一次全国文物普查,这个时期因工作刚起步,专业人才缺乏,只发现了3处古文化遗址。
1982年,尤溪县开展了第二次全国文物普查,从1月11日起,历时10个月,普查15个乡镇、179个大队、251个自然村,征集文物300余件,重新查清古遗址39处、古建筑45处。其中最重要的是1982年4月13日在梅仙公社乾美大队桥尾村朱熹后裔朱培清家发现的明刻本《紫阳朱氏建安谱》以及1983年后县境内发现的17座之多的南、北宋时期的壁画墓葬。
2007年4月开始,开展第三次全国文物普查,这次全国文物普查于2011年12月结束,旨在全面掌握不可移动文物数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况,更好地保护文物。
(二)加大监管力度,开展文物修缮
其一,加大监管力度。文物普查小组分别与全县文物保护单位签订文物安全责任书并配齐文物安全管理员,坚持每月文物安全巡视制度,重点在汛期、春节期间对全县古建筑文物保护单位进行安全检查,编撰了《尤溪县文物保护管理工作手册》和《保护文物,人人有责》宣传单下发至各有关部门与单位,明确职责,规范管理,确保文保单位在重大活动、节假日期间无安全事故发生。
(三)加强宣传展示,营造良好氛围
结合尤溪县朱子文化特色、土堡群建筑特色,有力推进文物保护宣传工作。尤溪县有着千年悠久历史,古建筑、古遗址、古墓葬、革命遗迹等旧址多,为继承优秀文化传统,保护历史文化遗产,弘扬优秀民族文化,延续尤溪深厚文脉,尤溪县通过多种形式的工作对文化遗产保护进行有力宣传,为满足广大群众参观需求,县政府合理开发朱子文化资源,调整和改造博物馆展厅,采用高新技术,丰富展示内容;举办各种大型图片展览,宣传展示、文艺演出等活动有声有色地开展,为千年古县的历史积淀及文化宣传奠定了基础;同时,良好展示了尤溪县的民风民俗,推动了精神文明建设,形成了政府重视、民间响应的良好社会氛围。
二、尤溪文化遗产保护与开发工作中存在的问题
当前文化遗产保护工作开展有序,文化遗产的继承和保护措施得当,但也存在一些薄弱环节。
(一)文物单位对文物保护意识有待提高
部分文物单位对文物保护工作不够重视,缺乏科学有效的管理体系,使得文物保护缺乏整体规划。有价值的历史建筑和古迹无法妥善安置和合理利用,导致部分文物建筑存在较大的安全隐患。
(二)专门保护机构及专业文物保护工作人员匮乏
由于文化遗产保护涉及的专业性强,目前尤溪县专业文物保护机构较缺乏,具有专业素养的文物执法工作人员较少。现有的工作人员缺乏全面精深的专业知识和技能,各乡镇文物保护工作人员身兼数职,精力分散,难以全力投入到文物普查和保护工作中,使得文物普查和管理工作得不到有力支持。
(三)文化遗产保护工作机制不够完善
文化遗产保护工作需要各部门、各单位大力协作,形成合力共同推进。根据市政府和上级文物部门的要求,全县文化遗产的组织协调、统筹管理都需要科学完善的工作机制提供平台,目前尤溪县的文化遗产保护的工作机制和制度还有待完善。
(四)文化遗产保护工作专项金费相对不足
目前,尤溪县有1个国家级、6个省级、47个县级文物保护单位,结合尤溪县文物项目现实情况,文物修缮、管理、安防等保证工作深入开展的专项经费投入相对不足,影响到专项工作的进度和深度。
三、对开展尤溪文化遗产保护与开发的建议
(一)增强文物保护意识,提高文物保护技术水平
要不断增强文物单位的保护意识,尽快确立科学有效的工作举措;充分发挥文物单位的主动性,建立一套全面规范的文物保护监管体系,对文物进行妥善安置、管理和利用,完善文物资料搜集、建档立卡、数据录入、图形绘制、申报审批、展示展览等工作流程及细则;文物单位要提高规划保护水平,结合区域特点,将历史保护建筑、重点历史文物保护工作列为重点工作,建立严格的跟踪管理标准,定期勘察维护,及时掌握信息。
(二)强化队伍建设,提高工作人员职业素质
一要建立人才引进机制,打开用人渠道,从社会、高校、科学院等多方引进文物保护工作专业人才,充实县级文化遗产保护工作队伍。二要建立好专业管理人员信息档案,将文物保护专业人员纳入编制,在各乡镇设置文物保护专职管理人员。三要对管理人员进行定期工作培训,对工作中发现的新问题、新情况及时进行培训指导,提高管理人员的业务能力。四要建立管理人员责任督查制,把文化遗产保护工作纳入乡镇文化活动中心考核体系。加强日常管理和检查考核,督查其工作成果和学习情况,全面考核管理人员各项工作指标完成情况,打造一支职业素养高、专业技能强的优秀管理团队,共同推进文化遗产保护工作。
(三)完善工作机制,加强规范化管理
随着文化遗产工作不断推进,一些旧的、不适合形势发展的工作机制应有所变革,要适应社会的发展,就要建立一套符合现实发展的工作机制和模式。一是继续完善和健全文物保护机制,进一步收集和梳理重点历史保护区、历史保护文物的历史发展资料,做好电子信息化录入和网络建设,开展重点课题调查研究,加强对县内历史保护建筑的综合性修缮和功能性利用。二是设立文化遗产保护工作例会制。研究制定好文化遗产项目保护单位的具体管理办法,规范项目申报、审批论证、资金使用等流程,对保护单位及传承人的管理、传承基地及传承人工作室的建设等应有明确要求。三是建立文物保护专家委员例会制度,定期组织专家团队对文化遗产保护工作提供专业指导和咨询,针对棘手问题听取专家意见,共同商讨解决办法,提高工作完成质量。
(四)进一步加大财政投入,做好组织保障
《文物保护法》第十条规定:“国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增长。”随着文物保护工作的不断推进和深入,文物保护工作的项目也随之增加,行政主管部门要切实做好财政经费的落实工作。可以设立文化遗产保护专项工作基金,应当确立好财政划拨专项保护经费的口径,建立市、县、乡镇三级财政支持体系,由文化管理部门或有关机构专门管理,根据实际情况规范经费使用。文物保护单位可以适当增加文物保护专项经费的申请,针对国家级、市级和县级三个层面的重点项目和特别项目应投入相应的专项保护经费,力争提高重点文物的保护补贴和修缮维护费,多渠道满足保护需求。
(五)加强宣传教育力度,扩大社会影响
《文物保护法》第十一条提到,要加强文物保护的宣传教育,增强全民文物保护意识。一要运用多渠道多方法,提供宣传和交流平台,广泛深入开展《文物保护法》的执法宣传和教育,使文物保护工作人员和普通民众认识到文化遗产保护的重要性和紧迫性,增强文物保护意识,重视传承和发扬我国深厚的文化瑰宝,弘扬民族精神和民族文化。二要积极扶植各乡镇、各部门的宣传展示工作,加强区域交流,开展各种互动交流和研讨活动,互相学习工作经验和方法,取长补短,把保护工作推向深处。三要做好爱国主义教育工作,推进文化遗产保护宣传教育进学校、进课堂。通过“馆校共建、馆馆共建”等形式打造尤溪朱子文化品牌,提升尤溪文博内涵,做到“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求。
[参考文献]
关键词文物保护管理工作措施
中图分类号:K871.7文献标识码:A
文物属于不可再生的文化资源,对于研究历史以及推动社会主义精神文明建设发挥着巨大作用,因此,在加强历史文物保护的同时,应当重视实现文物的价值,坚持保护为主抢救第一的原则,切实做好各项历史文物保护工作。
1文物保护管理工作面临的主要问题
1.1文物干部的队伍结构缺乏合理性
基层文物的工作队伍,不仅人员结构比较的复杂,而是文化程度高低不同,在业务素质方面存在显著的差异性,所造成的结果是基层文物的工作人员在判断事物的能力参差不齐,此外,大部分的文物工作人员所学的专业并不是文物保护,加之文物保护单位不重视对工作人员进行专业的培训,无法保障文物保护工作人员的整体素质,难以适应于日益复杂的文物保护管理工作的需求。
1.2工作环境有待于完善
众多的基层文物管理机构的办公条件非常的简陋,不仅缺乏足够的经费保证,而且缺乏畅通的交通工具以及通讯工具等,除此之外,部分的文物管理机构受到资金的限制,未能够配备安全的预防措施,更无法确保储存条件的安全性,不能够及时地排除文物保护中存在的安全隐患,加大文物保护各项工作开展的难度。
1.3缺乏健全的机构与体制
受到各个地区经济差异性的影响,各个地区的领导对于文物保护的重视程度不同,在一定程度上,加大基层文物保护管理机构的工作负担,绝大部分的基层文物保护管理机构存在一揽子挑的任务。基层文物机构不仅要承担考古所,研究室的任务,还需要承担博物馆与钻探公司的任务,无论是行政管理工作,还是各项业务工作,都全部压在基层文物管理机构肩膀之上。基层文物工作者不仅要负责区域内部的文物调查以及资料整理方面的工作,还需要处理地下文物以及建设工程的抢救性挖掘工作,加大工作人员的工作负担。
1.4开发与保护严重失调
2做好文物保护管理工作的重要措施
2.1提高对文物保护工作的重视
文物见证历史的发展,属于重要的不可再生历史文化资源,因此,加强对文物的保护,在保护与管理珍贵的历史文化遗产的同时,更有利于推动国家的文明建设,促进广大民众文化素养的提升,特别是面向全体青少年弘扬优秀的传统历史文化具有重要作用,培养青少年的爱国主义精神,除此之外,通过强化基层文物保护工作,有利于促进当地旅游业的发展,增强广大群众的民族自信心,提升民族的凝聚力,为此,作为基层政府部门以及文化保护单位,应当提高对文化保护工作的重视,正确地处理好经济建设与文物保护两者之间的关系,明确各个领导干部的职责,推动我国的精神文明与政治文明的建设,不仅如此,基层文物保护单位应当加大对文物保护工作的宣传力度,转变落后的观念,促进经济建设与文物保护的共同进步,共同发展。
2.2正确地处理好经济建设与文物保护关系
现阶段,我国越来越重视新农村的建设,然而,由于缺乏对新农村建设的正确理解,造成中国文物与古建筑的破坏,因此,在经济建设的同时,应当重视保护好历史文物。首先,在进行新农村建设规划的过程中,应当将文物保护列为规划的内容中,不可以对古建筑以及民居等进行随意的拆除,特别是对于部分已经纳入至文物保护名录之中的,其次,只有在履行报批手续之后方可以进行革命遗迹的工程建设改造等,避免以喜欢而牺牲文物为代价的各种建设行为的出现。
2.3落实文物安全工作
首先,应当加强人才建设,建设思想良好以及专业技术水平高的文物管理人才队伍,从而为文物管理工作奠定良好基础;其次,应当强化对历史文化古迹、古老建筑、重要文物的保护工作,并且落实责任人制度,将文物的保护措施落实到位;最后,应当强化文物执法工作,并且打击盗掘以及盗窃等犯罪行为,对于倒卖文物或者损坏文物的行为应当给予严厉打击,从而切实提高文物安全管理工作的水平。
2.4强化管理职能
3结语
参考文献
[1]陈国哲.如何做好文物保护工作[J].大众文艺,2011(10):205.
[2]谢穗子.试析如何做好基层文物保护工作[J].大众文艺,2015(11):260.
关键词:博物馆;文物保管;现状;对策
一、当前我国文物保管的现状
(一)领导重视不够,投入资金不足
目前,随着科技日新月异,新的保管方式、保管设备不断更新,库房改造建设投入需逐渐加大。但是,一些部门领导对文物保管工作认识不足,认为文物保管工作投入并不能产生任何的回报,不愿意投入更多的人力、物力和财力。仅仅满足于库房够用、能用这种心态,导致一些地方文物库房陈旧、保护手段单一,文物不能得到更加有效的保护。
(二)管理技术的落后
二、博物馆文物保管工作的对策
强调,各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心,树立保护文物也是政绩的科学理念,统筹好文物保护与经济社会发展,全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,切实加大文物保护力度,推进文物合理适度利用,使文物保护成果更多惠及人民群众。各级文物部门要不辱使命,守土尽责,提高素质能力和依法管理水平,广泛动员社会力量参与,努力走出一条符合国情的文物保护利用之路,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
(一)要把文物变“活”摆在文物工作更重要位置
高度重视中华优秀文化在发挥我国综合国力中的重要作用,强调要使之成为凝聚人民大众精神家园共识、推动全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的一个强大力量。这为我国文物工作指明了方向。物是中华民族历史文明的载体,是不可再生的文化资源。文物工作重在保护,但更重要的是如何在有效保护的前提下,通过宣传、传播、教育、传承等方式,充分展现中华文化的悠久文明特征,紧密维系中华文化的千年血脉,大力弘扬中华文化的伟大精神。
反复强调,要让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。这是新时期我国文物工作的重要指南,其要旨就是要把发挥历史文物在文化建设、社会建设中的重要作用摆在文物工作更加重要的位置来抓。我们应当
(二)构建合作保护制度,广泛争取各方面平台的资金支持
(三)运用现代化信息的技术手段
21世纪是信息化时代,计算机被广泛应用于各个领域,博物馆也应顺应时展,充分利用现代科技带来的便利优势,紧跟时代步伐,促使文物管理的科学化、规范化、信息化等目标的实现,推动文物的科学管理和有效利用。科技的发展为各个领域的管理提供了创新,现代信息科技可以将文物信息化处理,有效防止因文物损坏而导致的价值丢失。并且文物的信息化处理还有利于文物信息的保管及提取,大大提高博物馆的工作效率,实现博物馆文物保管的现代化,推动博物馆事业的发展。总而言之,在信息时代的背景下,博物馆管理工作应积极探求新的发展思路,与时俱进,进行全面的信息化改革。
三、结语
参考文献:
[1]赵翔.浅谈文物保管员工作[J].大众文艺,2011,No.27214:187-188.
关键词:壶口瀑布文物保护开发可持续发展
0引言
人类在历史发展过程中遗留了大量的遗物、遗迹,这些文物从不同的侧面反映了各个历史时期人类的社会活动、社会关系、意识形态以及利用自然、改造自然和当时生态环境的状况,是人类宝贵的历史文化遗产。文物的保护和管理,对于人们认识自己的历史,揭示人类社会发展的客观规律,认识并促进当代和未来社会的发展,具有重要的意义。黄河壶口景区地质结构独特、峡谷风光优美、人文历史久远,先后被命名为国家级重点风景名胜区、国家地质公园和地质遗迹保护区、爱国主义教育基地、中国旅游胜地四十佳之一。壶口景区现有寨子沟兵工厂、民国石刻、圪针滩明清窑洞群、龙王辿遗址等文物景点[1-3]。文物古迹是一个地方文化底蕴的集中体现,更是区域旅游产业赖以发展的重要支撑。在壶口旅游产业高歌猛进的新形势下,研究和探讨壶口文物保护和开发,努力实现文物保护与景区开发的互利双赢,既是一个亟待解决的理论问题,又是一个非常重要的现实问题[4,5]。