（一）重点做好党中央、国务院有关森林草原防灭火重要决策部署的宣传教育。
（二）重点做好《安全生产法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《贵州省森林防火条例》等森林草原法律法规的宣传教育，增强全社会安全生产及森林草原防火法律意识。
（三）宣传各市、特区、区人民政府制定的森林防火禁火令，及野外火源管理的有关规定。
（四）重点做好森林草原火灾危害性、危险性的宣传教育，切实提高群众防火意识和安全意识。
（五）重点做好森林草原火灾的预防和扑救知识，森林草原火灾安全避险等常识的宣传教育。
（六）重点做好森林草原火灾肇事及处罚典型案例、森林草原防火工作中涌现出的先进人物事迹、先进经验的宣传教育，发挥教育警示作用。
（七）重点做好重要林区、重要景区、敏感地区、重要时段及涉林企业的安全生产及森林草原防火宣传教育。
三、宣传措施
（三）强化重点人群安全生产及防火宣传。一是强化涉林企业、森林草原经营单位职工安全生产宣传教育，牢固树立安全生产理念，提高个人安全生产技能水平和安全防范能力。二是做好森林防灭火队伍宣传教育培训。突出抓好防灭火战法训练演练，加强科学扑救、安全防护、紧急避险知识学习，不断增强扑火队员技战术水平。三是强化对中小学生、进入林区草原旅游和从事经营活动及农事活动人员宣传教育，加大对异地搬迁人员森林防火宣传，增加安置群众防火意识。四是强化倡导农村新型祭拜方式宣传力度。特别是在春节、清明等传统节日期间，加大在农村倡导鲜花等新型祭拜方式宣传力度，积极开展移风易俗、鲜花换香蜡纸烛活动，提升群众认同度和参与度。
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。各市、特区、区自然资源（林业）局，六盘水高新区社会事务管理局，各国有林场（森林公园）要深刻认识抓好森林草原防火宣传工作的`极端重要性，高度重视森林草原防火宣传教育工作，要从保障森林草原资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度，把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道防线来抓，主要领导要对宣传工作亲自部署、认真组织，把各项具体措施落到实处。
(三)加强检查指导，抓好贯彻落实。各市、特区、区自然资源（林业）局要加强检查指导，深入重点林区、重点地段和敏感区域检查指导，及时发现问题，提出整改意见，对宣传工作不重视、宣传活动组织不力、森林火灾多发的单位和个人要下发工作提示或通报批评。督促森林草原防火宣传工作，及时发现和消除森林火灾隐患。
各村、乡直各机关单位：为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全。
一、指导思想、工作目标
切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、工作步骤和任务
2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。
3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。
4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。
5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。
三、工作要求
（一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。
（三）对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。
四、奖惩措施
1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发5o元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。
为全面落实国家森防指和区、市、县党委、政府关于森林草原防火工作的安排部署，结合我县实际制定本方案。
20xx年3月1日至20xx年3月31日。
二、宣传主题
携手预防火灾，共守绿色家园。
三、宣传重点
(二)森林草原资源在生态文明建设中的重要地位、森林草原火灾的危害、森林草原防火对森林资源保护和生态文明建设积极作用。
(三)宣传森林草原火灾的危害性、危险性，切实提高人民群众防火意识和安全意识。
(四)宣传野外火源管理和野外用火的有关规定，切实做到未经批准不用火，防范措施不到位不用火。
(五)森林草原火灾的特点，森林草原火灾的预防和扑救知识，森林草原火灾安全避险等常识。
(六)宣传森林草原火灾典型案例、森林草原防火工作中涌现出的先进人物事迹、先进经验，发挥教育警示作用。
(九)宣传森林草原防火码推广使用、互联网+森林草原防火监管系统使用。
(十)宣传倡导上坟不烧纸，进行文明祭祀、鲜花祭祀、植树祭祀等方式，禁止野外上坟烧纸。
(十一)宣传防火工作会议精神。大力宣传党的十九届历次会议精神和国家、自治区、市、县森林草原防灭火工作会议精神。
四、宣传内容
(一)大力开展形式多样、主题鲜明的宣活动
1.开展以森林草原法律法规为主的宣传活动。各乡镇、国有林场要深入学习新修订《森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》《宁夏回族自治区森林防火办法》等法律法规，严格执法，不断增强森林草原防火法律意识和责任意识。
2.开展以落实区、市、县党委、政府领导重大决策部署为主的宣传活动。将区市县党委和政府领导对维护生态安全的重要指示和森林草原防火工作部署、重要会议等情况进行宣传，把好舆论导向，做好宣传报道。
4.开展以倡导文明祭祀为主的宣传活动。针对春分、清明等重要节点上坟烧纸集中增多的现象，向森林草原防火区群众通过网络平台宣传禁火令等野外用火管理规定，教育群众破除迷信、移风易俗、文明祭祀，提高群众的森林草原火灾防范意识。
5.开展以火灾案件警示教育为主的宣传活动。各乡镇、国有林场要及时总结森林草原防火工作的'经验，发现挖掘在森林草原防火工作中具有代表性和示范作用的典型事例和模范人物，反映森林草原防火人长期驻守艰苦环境、看护森林资源的真实生活，反映基层森林草原防火人坚守岗位、尽职尽责的感人事迹。持续加大正面宣传力度，充分发挥其示范、引领和导向作用。同时，对防火工作开展不力的反面典型要通报批评，对山火案件查处情况要及时报道，起到惩处一个，警示教育一片的效果。
(二)强化重点时段、重大节点集中宣传
1.强化重点时段。针对春分、清明、“五一”期间，为旅游踏青高峰期、野外用火多发期(春季烧稻茬、烧秸秆)、民俗用火高风险期(清明节上坟烧纸)，通过设置宣传碑、制作防火彩旗、印制宣传标语、发放防火宣传单等形式进行集中宣传。
2.强化重点部位。针对森林草原旅游景区、森林公园、国有林场、森林草原高火险区、退耕还林区等，加大宣传力度，做到警钟长鸣。
(三)持之以恒狠抓日常宣传
五、工作要求
(一)精心策划，制定方案。3月份为森林草原防火宣传月，3月第一周为森林草原防火宣传周，各乡镇、国有林场要精心策划，制定切实可行的防火宣传方案，严密组织实施，采取走乡串村的方式进行大范围宣传，深入推进本次活动取得实效。
为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于森林草原防灭火工作的各项部署要求，认真反思并深刻汲取近期发生的森林草原火灾教训，进一步提高政治站位，进一步增强忧患意识，进一步强化责任落实，进一步补齐短板漏洞，坚决遏制森林草原火灾多发态势。按照州森林草原防灭火指挥部第3次会议要求，结合我州粮食和物资储备行业实际，特制定本方案。
将森林草原防灭火工作作为重要政治任务，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，加大森林火灾风险隐患排查整治力度，化解风险、消除隐患，补齐短板、提升能力，切实解决森林草原防灭火工作中的突出问题和薄弱环节，有效防范重特大森林草原火灾事故发生，全力保障社会稳定和人民群众生命财产安全。
二、工作原则
1、坚持高位推动。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，在州森林防火指挥部的统一部署下，按照属地管理原则，各粮油购销企业坚决服从地方党委、政府的统一调度和安排，全面落实企业主体责任，扎实开展好森林草原火灾风险隐患排查整治活动，科学谋划，统筹推进。
2、坚持部门协同。充分发挥各级森林草原防火指挥部成员单位的职能作用，强化协同配合，联合开展隐患排查，建立健全信息共享、情况通报、约谈督办等机制，形成工作合力。
3、坚持防治结合。创新方式，综合治理，全面排查，通过即查即改、边查边改，执纪问责、消除隐患，将火灾风险隐患排查整治活动贯穿于整个森林防火日常工作中。
三、督查内容
全面督查全州各粮食和物资储备企业森林草原防灭火工作的薄弱环节，及时排查和消除火灾风险隐患，主要内容:
2、查宣传教育是否深入，督查防火氛围是否浓厚。主要检查各粮油购销企业的森林草原防灭火工作进施工单位情况，以及安全教育情况，重点检查森林草原防灭火宣传活动和“岁末年初安全生产和森林草原防灭火工作”开展情况，《森林防火承诺书》和“五个禁止”宣传是否“全覆盖”。
3、查火源管控是否到位，督查违规用火是否管住。主要是检查各粮油购销企业森林草原防灭火工作是否到位，“五个禁止”规定是否落实，重点查看重点时段、重点区域和重点人群是否管控到位，特殊用火审批是否规范，祭祀及其他一切非生产用火是否管住，高火险时段是否严格遵守禁火令，以及安全巡查巡护工作开展情况。
4、查重点区域是否排查，督查火险隐患是否消除。主要是查看森林火灾风险隐患排查情况，重点是查看工程施工涉及的森林草原区域的火灾隐患排查情况，排查记录是否详尽，隐患整改是否到位。
5、查防灭火投入是否增加，督查防火设施是否加强。主要查看各粮油购销企业森林草原防灭火物资投入情况，重点查看资金投入情况，以及涉及森林草原区域的在建重点工程的.防火设施是否做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。
7、查队伍建设是否达标，督查应急能力是否提升。主要查看企业应急救援队伍的建设和培训情况，重点企业是否有应急力量、有装备，半专业队、应急队管理是否规范，培训是否到位；森林草原防灭火巡查员是否配备到位，职责是否明确，管理是否规范，经费是否保障。
8、查值班值守是否到位，督查火情政令是否畅通。主要是查看各粮油购销企业森林草原防灭火值班制度执行情况，重点查看是否严格落实24小时值班和领导带班制度，火情热点是否按要求核查和反馈，火情报告是否及时规范，是否存在瞒报、迟报火情现象。
四、行动安排
1、部署发动阶段（xx年x月xx日前）。各县（市）发改部门要督促各粮油购销企业结合实际，开展好森林草原风险隐患排查专项整治活动，明确目标，细化措施，落实责任，摸清底数，建立台账，确保工作顺利开展。
1、提高思想认识。开展粮食和物资储备行业（在建）森林草原防灭火专题整治活动，是贯彻落实国家、省、州的决策部署，扎实做好森林草原防灭火工作的重要举措，各县（市）发改部门要高度重视，切实落实，抓出成效。
3、加强督导检查。各县（市）发改部门要精心组织开展火灾风险隐患排查，积极开展自查自纠，切实做好隐患整改工作，确保风险隐患排查整治活动不走形式，不走过场。对工作不认真、隐患排查不彻底、整改不到位的，实行通报，由此造成火灾事故的，进行严肃问责。
4、加强信息报送。各县（市）发改部门要加强值班值守工作，严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度，并做好值班记录。一旦发生火灾，要迅速按程序及时上报。对不按规定上报或迟报、瞒报的行为，要认真查处，严肃追究有关人员的责任。
一、工作目标
二、组织机构
成立普田回族乡河森林草原防灭火工作领导小组（以下简称领导小组），由普田回族乡党委书记刘文涛同志、普田回族乡人民政府乡长李伦同志担任组长，负责全乡森林草原防灭火工作，成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设森林草原防灭火办公室在普田回族乡生态建设旅游服务中心办公室，负责督促检查全乡森林草原防灭火工作；负责森林草原防灭火工作考评奖惩的具体实施；完成上级部门，及普田回族乡党委、政府及领导小组交办的其他工作。孙泽亚同志兼办公室主任。
三、基本原则
（一）防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打早、打小、打了”。在森林草原防灭火工作高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。
（二）责任联动。乡人民政府行政负责人是森林草原防灭火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，领导小组成员干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。
（三）群防群控。加强森林草原防灭火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林草原防灭火工作格局。
（四）突出重点。普田乡雁子村、小毕舍村与兴义市接壤是全乡森林草原防灭火工作的`重点部位，要严防死守；即20xx年5月8日起，是全乡森林草原防灭火工作的重点时期，要确保巡查监控到位；防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林草原防灭火工作的重点环节，要防范到位。
四、责任分工
（二）乡政府综合办负责综合协调工作，协助乡人民政府政府主要领导、主管领导召开调度会；协调乡森林草原防灭火指挥办公室和各村委会联合行动；督促检查各村森林草原防灭火工作。
（三）乡森林草原防灭火指挥办公室检查森林草原防灭火责任落实情况；确保森林草原防灭火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警；组建森林草原防灭火专业扑火队，积极扑救森林火灾；组织实施对全乡护林员业务培训，提高护林员素质；积极与上级森林草原防灭火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况；负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林草原防灭火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报森林公安部门进行处罚。
（六）包村工作组负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林草原防灭火工作。组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林草原防灭火制度和措施落实情况。
五、有关要求
（一）强化责任追究。各村委会要从讲政治的高度重视森林草原防灭火工作，坚决克服侥幸心理，把森林草原防灭火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林草原防灭火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。
（二）加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林草原防灭火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
（四）科学合理调度。森林草原防灭火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《贵阳市突发公共事件总体应急预案》、《贵阳市森林防火应急预案》、《贵阳市20xx年森林火灾演练方案》，特制定贵阳市小河区森林火灾综合演练方案。
一、演练目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，正确处理森林火灾引发的突发事件，及时、快速、高效、稳妥地处置我区同时发生多起森林火灾，切实提高区应急办、区森防办统筹组织指挥、协同作战、信息化联动调度等应急响应能力，实现“打早、打小、打了”的原则，将森林火灾损失降低到最低限度，为我区经济社会又好又快、更好更快发展作出贡献。
二、演练主题
“森林防火，人人有责，应急响应，科学处置”。
三、演练原则
（一）统一领导，分级负责。在区应急办和森防办的指挥下，区、有林社区服务中心、村三级联动。
（二）以人为本，安置全处置。科学扑火，保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。
（三）先期扑救，分级响应。发生森林火灾时，快速组织力量先期扑救，逐级响应，确保“打早、打小、打了”。
（四）各司其职，相互配合。区森防办各成员单位按照所承担的森林防火工作职责和任务，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切配合，形成合力，确保快速应急反应。
（二）地点：小河区小孟社区服务中心丰报云村3号路旁。
五、组织机构
（一）演练场扑救指挥部
指挥长：
副指挥长：
现场扑救指挥部职责：负责对扑救现场进行统筹指挥、调度。
指挥部下设九个工作组职责：
（1）综合协调联络组
组长：陈湘伟区政府副主任
成员：区应急办1人
职责：负责火灾演练现场的协调工作。
（2）安全警戒、疏散组
组长：张鲁区公安分局指挥中心主任
成员：区公安分局2人
职责：负责维护演练现场秩序，指挥车辆有序停放，确保火灾扑救现场周边道路畅通，劝导围观群众远离火灾演练现场。
（3）灾民转移、安置组
组长：夏筑生区民政局副局长
成员：区民政局2人。
（4）伤员救护组
组长：孙常青区卫生局医政科科长
成员：区卫生局2人。
（5）火灾案件调查组
组长：向顺华三江派出所所长
成员：三江派出所民警2人。
（6）宣传报导组
组长：李永生新闻中心主任
成员：区委宣传部1人，区应急办1人，区森防办1人。
职责：负责组织新闻媒体单位开展宣传报道工作，提高社会公众防火意识和了解安全避险知识。
（7）通信保障组
组长：曹彦军区应急办专职副主任
成员：现场调度员1人（区应急办）、中国移动小河分公司1人、中国电信小河分公司1人。
职责：负责与市级通信保障工作，确保信号通畅。
（8）现场扑救组
组长：宋昌运区林业绿化局纪检书记
成员：明鑫消防大队
刘俊国区人武部
曾挺小孟社区服务中心
田力区森防办
职责：负责组织队伍按时到达集结地点，并开展扑救工作，社区服务中心做好守余火工作。
(9)现场解说组
成员：解说员1名
职责：负责现场解说。
六、现场通信联络
（一）通信方式：采取视频对讲与呼叫对讲机相结合的.方式。
（二）联络（呼叫）方式：
小河区森林防火指挥部（赵代刚、指挥长）：呼号为“小河区指挥部”（视频对讲方式）。
七、参演单位
区应急办、区森防办、区宣传部、区卫生局、区民政局、区安监局、公安分局、消防大队、区武装部、区森防办应急队伍、小孟社区服务中心服务中心、三江派出所、中国移动小河分公司、中国电信小河分公司。
八、演练扑救力量编成及装备要求
区森防办应急队20人、区武装部20人、消防大队10人、小孟社区服务中心10人组成，风力灭火机：5台，2号工具：80把，灭火弹：3件。
演练集结地点：各单位在开发大道与三号路交叉口处集结。演练中接到出发信号后，按扑救程序有序开进到演练现场。
九、车辆开进序列编队
指挥部车辆一台，编号0号；
现场指挥车辆一台，编号1号；
区森防办应急队车两辆台，编号2号、3号；
消防大队救火车辆一台，编号4号；
区武装部车辆两台，编号5号、6号；
小孟服务中心车辆两台，编号7号、8号；
区卫生局救护车辆一台，编号9号；
公安分局车辆一台，编号10号；
三江派出所车辆一台，编号11号；
洒水车一台，编号12号。
十、演练流程
护林员发现火情（报告，先期扑救）→小孟社区服务中心（报告、组织扑救）→区森防办（报告、组织扑救）→区级森林防火指挥部（报告、扑救较大森林火灾，启动县级火灾应急预案）→结束。
十一、演练结束
17时，应急队在三号路集结，区演练扑救指挥部指挥长对演练进行讲评。
（二）消防人员统一着消防服，公安、武警着警服，民兵预役着迷彩服。
（三）各参演单位要充分发挥各类装备的用途，展示森林消防扑救的技战术水平。
（四）指挥员按规定佩戴袖标，参演车辆要统一演练标识。
（五）各单位要严密组织，杜绝伤亡事故发生。
（七）现场使用普通话。
（八）现场使用的发电机、音箱、功放、电视机由区应急办负责，摄像用三角架进行拍摄。
（九）接到演练开始后，消防、公安、卫生拉响警报。
（十）演练结束后各单位清理人数，不得发生伤亡事故。
十三、经费预算
此次演练所需经费预算如下：
1、参加人员培训演练费3万元。
2、设备筹备费1万元。
3、参演人员误餐费1万元。
4、参演车辆燃油费1万元。
以上共需费用6万元正。
为切实做好玉舍镇20xx年度森林草原防灭火工作，确保人民群众生命财产和森林资源安全，维护社会稳定，根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合玉舍镇实际，制订本方案。
为全面贯彻落实水城区森林防火工作会议精神，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，切实转变工作作风，不断提升防控能力，努力实现森林防火工作由政府行为向全社会共同行为的转变。
二、工作目标
全面建设森林防火责任、信息、预防扑救“三个体系”。落实森林防火责任，实现森林防火责任全覆盖；整合、改造、提升、完善森林防火信息系统和应急指挥体系，建立起覆盖全镇的森林防火信息体系；建立健全森林防火救灾和管理机制，大力加强森林防火宣传教育，有效提高森林火灾预防和扑救能力，实现森林火灾发生率清零的目标。
三、落实责任
（二）加强管控，形成责任到人的防火措施。为能切实加强森林防火管理，层层落实责任，确保责任到人，实现责、权、利的统一，将森林防火责任进行层级划分，按照“谁承包谁管理、谁受益谁负责”的原则，根据林地权属和承包情况，林地所有者或承包人即为该林区防火的第一责任人；按照“分区管护”的原则，根据镇林业站和村（居）委会对护林员的分区划定情况，负责管护林区的护林员为该林区防为火第二责任人；按照“分区包保”的原则，村支两委成员要对本村的林区进行分区包保，包保林区所在村民组的村（居）干部为该林区防火的第三责任人；按照“包村包安全”的原则，根据包村领导和工作队长的统一安排，镇包村工作队员为所包保村民组林区防火的第四责任人。所有责任人的责任区域，含林地和林地周边的荒山、荒滩、荒地。
（三）加强巡查，形成不留死角的防火局面。森林防火防范大于扑救，为确保防火巡查不留死角，结合森林防火责任人的划分层级，今冬明春的森林防火巡查分成四道巡查防线进行，第一道巡查防线为承包人或所有者，即森林防火的第一责任人，要对自己承包或自己所有的林地进行全方位巡查，不留空档和死角，及时发现和消除火灾隐患；第二道巡查防线为护林员即森林防火第二责任人，要对自己管护的林区进行往返巡查，既要巡查火灾隐患，又要督促检查第一责任人的巡查到位情况；第三道巡查防线为村（居）干部即森林防火第三责任人，要对自己包保的林区进行巡查，巡查任务包括发现和消除火灾隐患、督促检查第一、二责任人的巡查到位情况；第四道巡查防线为包村（居）的镇干部即森林防火第四责任人，要对自己包保的村民组的林区进行巡查，巡查任务包括发现和消除火灾隐患、督促检查第一、二、三责任人的巡查到位情况。
（四）加强扑救，形成群防群救的防火机制。发生火灾时，镇森林防火指挥部立即根据情况决定是否启动应急预案，并及时组织全镇干部群众进行扑救，各村也要及时组织护林员、民兵及群众积极参与扑救，形成群策群力、群防群救的防火机制，确保将火灾消灭在萌芽状态或控制在最小范围，最低限度地减少损失。
（五）加强打击，形成从严惩处的防火力度。发生火灾，公安要及时介入调查，查明原因后按照有关法律法规的规定，从严惩处，要做到有警必出，有案必立，有责必究，达到打击一个，教育一片的效果，降低森林火灾的发生率。
为做好20xx年度秋冬季森林草原防灭火工作，有效预防和遏制森林火灾发生，确保全乡森林资源和人民群众生命财产安全，巩固生态建设成果，现结合我乡森林草原防灭火工作实际，特制定此方案：
按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，以保障森林资源和人民生命财产安全为目标，以构建森林防火长效机制为抓手，切实落实森林草原防灭火各项工作措施，全面提高防控森林草原火灾的综合能力，确保全乡森林草原资源安全。
二、基本原则
坚持“预防为主、积极消灭”的原则；坚持“辖区管理、分级负责”的原则；坚持“谁经营管理谁负责、谁所有谁负责”的原则；坚持“打早、打小、打了”的原则。
三、目标任务
最大限度地遏制森林火情火灾发生，减少森林火情、火灾次数和损失，在火情、火灾事故的扑救处置中要精心组织，科学扑救，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
四、工作措施
（一）加强组织领导，确保责任落实到位。按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，认真落实森林防火安全责任制，形成“党政同责统揽全局、部门协作齐抓共管、干部职工踊跃担当、广大群众广泛参与”的工作局面。各村、各有关单位要进一步加强组织领导，细化工作任务，进一步完善责任体系，抓好各自工作责任的分解落实，真正把森林防火的责任和任务量化到单位，落实到人头。建立纵向到底、横向到边、相互沟通、通力配合的责任体系，使森林防火工作事事有人抓，处处有人防，项项有措施，全部有落实。
（四）突出重点领域，确保隐患清除到位。结合安全生产“三年攻坚”“三大行动”“三大战役”，重点抓好“五清”隐患治理、穿越林区输电线路隐患治理及打击“电猫”非法捕猎野生动物三项行动。
1.开展“五清”专项行动。各村要迅速摸排，建好“五清”台账，全面摸清底数。在秋收之后组织专业力量立即动手，集中清理农林交错区林地边缘50米范围内及林区道路两旁的秸秆、根茬、蒿草、枯枝、落叶，消除林地边缘可燃物隐患，形成一条安全闭合的防火隔离带，“五清”行动要倒排任务工期，确保10月底全部铺开，11月底前完成80％，12月底基本完成“五清”任务。包村包片干部要加强督查指导，督促所包村（片）高质量完成“五清”任务，并对所包区域“五清”工作进行检查验收。林业站负责“五清”工作的全面指导、督查、验收工作。农科站负责秸秆还田、秸秆青储、秸秆回收再利用的技术推广、项目协调、机械调配等工作。
2.开展穿越林区输电线路专项整治行动。各行业监管单位、供用电单位、各村要按照“三管三必管”的要求，逐级落实责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系。煤层气、风电、光电、供电所等单位要严格落实森林草原防灭火工作措施，采取有效措施督促责任单位扎实开展穿越林区输电线路的隐患治理专项行动，彻底消除安全隐患，坚决杜绝因穿越林区输电线路故障引发森林草原火灾事故。乡供电所应当制定长效安全管理制度，分级分类管理，建立“三清单一方案”（即：责任清单、任务清单、问题清单和整改方案），对本单位管辖的供用电线路进行集中专项检修，逐杆逐线落实专业检修队伍，彻彻底底来一次隐患大排查、线路大检修专项行动。各村要加强辖区内自用电线路的日常巡检和维护，要建立常态化线路巡检制度，逐杆、逐线、逐瓶、逐台明确责任人，加强日常巡检。各供用电单位、各村要逐杆逐线落实专业检修队伍，每月至少进行一次线路巡查检查；对车辆、人员难以到达的区域，每两个月至少进行一次巡查检查。切实按规定要求巡查检修，及时排查治理火险隐患，严防森林草原火灾事故发生。
（五）加强联防联治，确保协作合力到位。开展联防，就是要遵循“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的护林联防方针，稳定边界林区生产秩序，加强毗邻关系，坚决克服画地为牢，各自为战，事不关己，高高挂起的狭隘思想，在护林防火上真正树立全乡一盘棋的思想。一旦发生森林火情，要按照“防火有界，扑火无界”的原则，尽快通知对方，并积极组织扑救，乡护林防火指挥部成员单位，要严格按照预案职责要求，服从统一调度，全力为森林火灾扑救搞好服务。同时要加强与临近乡镇的沟通联系，通过见面会、联防会等方式互通信息，相互印证，畅通联防联治渠道，提高联防联治能力，确保我乡及周边临乡森林防火万无一失。
为切实做好我区20xx年清明节森林防火工作，确保清明节假日期间不发生大及有影响的火灾，保护人民生命财产安全，维护林区和社会稳定，根据我区实际，特制定本方案。
森林防火工作要坚持以防为主，按照“属地管理，包干负责、从严查办、依法惩处”的原则，明确责任、落实措施，严防火灾的发生。
二、组织领导
为加强清明节森林防火工作的组织领导，成立海棠区清明节期间森林防火指挥部。
总指挥：
副总指挥：
各村（居）委会要相应成立由支部书记任组长，村两委任成员森林防火领导小组，并要相应成立以支部书记为队长的防火扑火应急分队，村联防队人员为队员，进一步加强对森林防火工作的领导。
三、责任分工
（一）区委宣传部：做好宣传引导工作，在全区开展以“文明祭祀，平安清明”为主题宣传报道活动。
（二）区民政局：负责清理青田、文尖、龙楼、沙姜园四个公墓的杂草及易燃物，并在四处公墓放置水桶储存应急备用。
（三）区文体局：负责清理古墓群的杂草及易燃物。
（四）区城管局：负责做好四个公墓停车场车辆停放等工作。
（五）海棠区林区派出所：负责火情案件查处。
（六）海棠交警大队：负责指挥疏导文尖、青田、龙楼、沙姜园四个公墓及古墓群出入口车辆的交通秩序，加强巡逻警力，维护和处置清明节期间群众祭扫活动中的治安与纠纷。
（七）海棠消防大队：做好消防应急待命工作，做好四个公益性公墓及古墓群发生火情及时处置。
（八）神泉集团：负责清理南田农场存在火险区域杂草等易燃物，粘贴宣传标语、发宣传单及挂横幅，加强清明节期间巡查力度。
（九）区农林局：负责清理全区散墓杂草等易燃物，做到隔离段带火源的发生，加强存在火险区域巡查，在重要路段粘贴宣传标语、发宣传单、挂横幅。
四、主要工作措施
（一）强化宣传教育，增强全民护林防火意识
森林防火工作涉及千家万户，群众性强，任何预防措施的落实，都是以提高群众的防火意识为基础。各部门要充分利用宣传车、标语、宣传栏、宣传牌等形式开展经常性的防火知识、常识的宣传，尤其是要加强对扫墓人员的'教育，禁止扫墓人员在山上烧香、点烛、烧纸、燃放烟花鞭炮、烧墓草、吸烟乱丢烟蒂的行为，要爱护树木、幼苗，不要随意攀拆毁坏，乱砍林木。营造浓厚的防火宣传氛围，不断增强全民护林防火意识，真正做到“安全防火，人人有责”。
（二）加强领导，落实责任
为了做好海棠区的森林防火工作，各单位要在认真实施“预防为主、积极消灭”方针的同时，把森林防火责任落实到人，实行领导责任制，要加强对森林防火工作的领导，对本责任区森林防火工作负责，对因工作疏忽造成严重火灾发生的要追究责任。
（三）做好扑救准备，确保万无一失
（四）落实经费和消防设备，做好防火保障工作。
为确保消防安全，区农林局办公室统一购置风力灭火器6台，灭火扫把260把，砍刀20把（其中给各村（居）委会配备10把灭火把，南田居配备10把灭火把、风力灭火器4台、砍刀20把）。并安排各村（居）委会、南田居1.5万元、神泉集团1.5万元作为森林防火工作经费，主要用于开展森林防火工作人员加班及采购消防设备等经费。消防设备经费以及工作经费从区农林局护林防火经费中列支，设备由区农林局安排分发。
（五）加强值班
当前，春季农事活动陆续展开，生产用火逐步增加，清明节将至，野外火源管控难度加大，森林防火形势严峻。为加大森林防火宣传力度，进一步提升全社会森林防火意识，营造良好森林防火氛围，根据《福建省林业局关于开展春季森林防火宣传月活动的通知》(闽林发明电9号)和《三明市林业局关于做好春季暨清明期间森林防火工作的通知》等文件要求，结合我县林业实际，制定本方案。
一、活动目标
落实森林防火责任，消除森林火灾隐患，减少森林火灾发生，努力营造和谐稳定安全的林区环境，助力打赢疫情防控阻击战。
严防森林火灾，助力疫情防控。
20xx年3月10日起至4月10日。
四、宣传重点
(一)大力宣传《中华人民共和国森林法》《福建省森林防火条例》等法律法规，提高全社会森林防火法律意识，切实做到知法、懂法、守法。
(二)宣传森林资源在生态文明建设中的重要地位，提高社会公众对森林防火重要性的认识，增强责任感和使命感。
(三)宣传森林火灾的危害性、危险性，切实提高林区群众的防火意识和安全意识。
(四)宣传野外火源管理和野外用火审批的有关规定，切实做到未经批准不用火、防范措施不到位不用火。
(五)宣传森林火灾预防基本知识及安全避险等常识。
(六)宣传森林火灾典型案例，充分发挥警示教育作用。
五、活动方式
以实施依法治火为宣传主线，以落实森林防火责任、管控野外火源为宣传重点，以清明节为重要节点，大声势、高密度、全覆盖地开展森林防火宣传教育活动。
1.实行网格化宣传，实现森林防火宣传全覆盖。各林业站对辖区实行森林防火网格化宣传，把宣传工作落实落细。乡镇为一级网格，站长负宣传全责;行政村为二级网格，包村的站干部负宣传责任;自然村和农户为三级网格，护林员负宣传责任。各林业站要绘制网格图，把网格区内的宣传责任落到林业干部职工和护林员身上，各网格责任人要深入开展森林防火宣传进村入户活动，让村村都贴有森林防火标语，户户都有森林防火传单，人人都晓森林防火知识。牙梳山省级自然保护区也要对社区实行森林防火网格化宣传。
2.坚持每天宣传不停歇，形成森林防火宣传高密度。防火宣传宁可重复做，不可一日松，各林业站要充分利用车载小喇叭，针对农村野外用火主体存在的`“三不”(不懂法、不识字、听不懂普通话)问题，用本地方言录制森林防火广播，每天进村开展巡回宣传。在重点区域、清明节期间及森林高火险时段，要加大巡查和宣传力度。
3.采用多种宣传手段，营造森林防火宣传大声势。
(1)利用县内媒体宁化在线和宁化电视台受众面广的优势，在这两个媒体上开展宣传。
(2)在清明节前夕，向县内手机用户发送森林防火短信。
(3)利用“村村通”广播，一遇晴天即开播，提醒村民不擅自野外用火。
(4)有电子显示屏的林业站开通显示屏宣传，没有显示屏的要悬挂横幅宣传。
(5)各林业站在乡村墟日设置森林防火宣传牌。
(6)印制一批森林防火宣传单，并把传单发到农户。
(7)联合民政部门，引导教育广大群众移风易俗，文明祭扫、绿色祭扫;联合文旅部门，在旅游景区挂设森林防火标语、横幅等。
(8)国有林场、牙梳山保护区在林区显要位置张贴森林防火宣传标语、设置宣传牌。
(10)各乡镇要在此基础上推进主题鲜明、覆盖面广、成效显著的宣传活动，比如安远镇的森林防火“三句半”就很有特色。
六、工作要求
1.加强组织领导。成立林业局森林防火宣传工作组，组长由局长担任，副组长由分管领导担任，防灾减灾股、办公室、各林业站、国有林场、牙梳山省级自然保护区等单位负责人为成员，负责协调、督促和落实宣传工作。
2.及时反馈情况。各林业站、牙梳山保护区、国有林场在3月20日前把森林防火宣传网格责任图报至防灾减灾股，3月21日-4月10日每日上报宣传情况，宣传图文随时报送。
1适用范围
1.1本预案适用于对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。
1.2本预案与《突发群体性事件应急预案》相互补充。本预案归口管理部门为综合部。
2风险分析与事件分级
2.1风险分析
本节所述内容参考了人民日报和卫生委等官网上发布的信息。
2.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指:根据国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版);具有以下病原学证据之一者:呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性;呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。
2.1.2根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)》显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下:
(1)一般症状:发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
(2)多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。
2.1.3普通感冒和新型肺炎的区别
根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。
2.1.4新型冠状病毒肺炎临床表现包括:
突然起病，畏寒高热，体温可达39°C~40C，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
2.1.5传播途径
传播方式:口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)结膜传染以及空气传播。
日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。口单使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清，患者起病症状轻微，可无发热。
(2)严重者:急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
(3)多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。
2.1.6新型冠状病毒肺炎的潜伏期
新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2~3天，长的10~12天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。
通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。
2.2事件分级
(1)特别重大新型冠状病毒肺炎事件
印尼爆发新型冠状病毒肺炎疫情，波及分部区域，分部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响;
(2)重大新型冠状病毒肺炎事件
分部所在地区及周边未爆发疫情，分部内出现一例确诊病例，或者雅万高铁项目部范围内出现一例确诊患者，分部人员有与其接触史;
(3)较大新型冠状病毒肺炎事件
印尼发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出现1人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员;
(4)一般新型冠状病毒肺炎事件
印尼发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部现场生产、生活未受到影响;
3组织机构及职责
分部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。
3.1应急领导小组
组长:--
副组长:---
成员:---、--、---、--
主要工作职责:
(1)审定分部的应急预案;
(2)全面指导分部的应急救援工作;
(3)落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令;
(4)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策;
(5)审定对外发布和上报的事件信息;
(6)负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令;
3.2应急办公室
成员:分部安质部全体人员、分部综合部全体人员
(1)负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等;
(3)负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作;负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划;
(4)负责应急资金计划的制定和应急项目的审批;
(5)负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等;
(6)负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等;
(7)组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理。
3.3现场应急救援队伍
现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
(1)现场抢险组
组长:---
成员:各部门负责人
主要职责:实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少事故损失;负责现场感染人群的救护，设置隔离区域;负责.协助外部救援和医疗队伍开展工作。
(2)善后处理组
主要职责:负责患者的后续医疗救治;负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作;负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作;负责保险索赔事宜;负责恢复现场办公、生活等基本功能。
(3)事故调查组
主要职责:负责保护事故现场，搜集事故资料;负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。
4监测与预警
4.1风险监测
4.1.1工作职责
应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。发现传染病疑似病例后，疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报，应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。
各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况)，如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。
4.1.2监测方法
4.1.2.1判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。
1)可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护(如戴口罩)。
2)密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一:
3)与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员;
4)诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员;
5)病例同病室的其他患者及陪护人员;
6)与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员;
7)现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。
8)对于密切接触者，需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。
4.1.2.2注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病:
1)新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但CT会显示有肺炎现象。
2)流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。
3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。
4.1.2.3观察以下这些体征和症状:
1)发烧。每天两次测量的体温。
2)咳嗽。
3)呼吸短促或呼吸困难。
4)其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。
5)如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向部门、单位负责人报告，负责人报告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。如果发热超过38.5C，同时有以下三种情况之一：
1)伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘;
2)接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人;
3)本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理。
4.2预警信息发布
4.3预警行动
各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。
4.4预警调整和结束
应急办公室根据急性传染病事件的变化情况，报请应急领导小组批准后，发布调整或解除预警信息通知。
5应急响应
5.1信息报告
5.1.1发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即向印尼代表处应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
5.1.2当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，应急办公室需按规定向电建国际总部应急办公室报告。各应急教援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。
5.2应急处置措施
5.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括:
(1)发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
(2)对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。
(3)对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法;对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋(2米以下)，防止二次传播。
(4)与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。
对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。
(5)对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。
需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
(6)照顾患者时应佩戴口单防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手;
(7)充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期问可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。
以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。
(9)禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。
(10)做好患者亲友的接待、安抚工作
(11)对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少.外界接触，以保障上述人员不被感染。
5.2.2一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括:
(1)号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。
(2)控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点，进.出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。
(3)消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56C30分钟、乙醚、75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。
(4)如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人保持一米远的距离，另外，单间隔离的房问，东西越少越好，戴好口单，做好通风;在隔离期间，注意多饮水。
(5)加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡;
(6)卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天清洁所有「高频接触」的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手问固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
(7)分部全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过38.5°C，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察;
5.3扩大响应
在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现场应急指挥部应及时请示印尼代表处应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地政府或救援机构的支援。
5.4应急结束
6后期处置
6.1应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。
6.2财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
6.3事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
6.4应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救授过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
7应急保障
7.1应急队伍
7.2应急物资与装备
应急办公室、分部设备物资部组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。分部有一辆救护车，有中巴车、小车若干辆，应急期问优先保障应急需要。
7.3通信与信息
疫情防控工作实施方案3
为全面落实党中央、国务院、省委省政府和丽水市委市政府关于加强常态化疫情防控工作的决定部署，做好培训机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，营造健康安全环境，根据《浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于进一步加强元旦春节和寒假期间疫情防控的通知》(浙教防控办函〔20--〕51号)、《关于进一步做好寒假期间学校疫情防控工作的补充通知》(浙教防控办〔20--〕1号)和丽水市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通告及浙江省教育厅有关文件精神，经研究，现就加强丽水市校外培训机构冬春季疫情防控工作通知如下：
01加强组织领导
02加强分类筛查
1、严格学员健康审查。所有学员进入培训机构必须测温、亮码、戴口罩，寒假新学员和春季继续参加培训学员均要提供丽水市师生健康信息报送系统生成的健康报告单。
社会其他学员严格执行身份核查、健康码核验和体温监测。
2、严格员工健康管理。机构要倡导员工非必要不离丽，如确需离丽的，应提前查询目的地的疫情风险等级。
鼓励员工留丽过春节，尽量减少人员流动。要建立“一人一档”离丽员工信息台账，确保离丽员工底数清、返乡行程可追踪。
按照“知情同意、应接尽接”的原则，员工要在属地政府统一安排和部署下做好新冠疫苗接种工作。
3、严格重点人员管控。凡有境外旅居史的员工，在严格执行“14+7+7”管控措施后方可申请返岗。
对于返岗前14天有国内疫情高风险地区所在城市、当地政府宣布全域封闭管理地区、中风险地区(以县<市、区>为单位)旅居史的员工，在严格落实重点地区重点人员来丽返丽管控要求后方可返岗。
处在健康监测期间的员工，不得从事机构管理、线下教学和参加师生集体活动。不得接收来自中高风险地区及所在城市的.学员参加培训。
03加强防控管理
1、严格控制培训规模。按照学员培训不聚集的要求，机构要科学合理安排培训课程，适量减少课时，减少培训频次和人次，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，同一培训教室内学员之间至少保持1米距离。
2、严格实行闭环管理。倡导机构开展线上培训，如开展线下培训的，要由专人负责学员出入管理，严格核对当天每一时段培训学员名单，不属于该时段培训对象的拒绝进入。
3、严格控制聚集活动。按照非必要不举办的原则，严格控制机构大规模集聚性活动，不组织机构团拜、年会、慰问和联欢等活动，不组织学员参加线下的各类比赛、评比、展示、研学和冬令营等聚集性活动。
4、严格动态健康监测。机构要做好寒假培训期间的员工每日考勤管理和早、晚健康监测。做好每日缺勤员工和学员原因动向记录，严格落实因病缺勤员工和学员病因追查与登记报告制度。
机构一旦发现员工和学员有发热、咳嗽等异常症状，要及时报告属地乡镇(街道)、社区，做好应急处置。
04加强卫生防疫
1、严格落实环境消杀。培训机构要建立清洁消杀机制，配齐充足的疫情防控物资，规范保洁清单及工作流程。
严格按规范对机构内传达室、扶梯、走廊、教室、卫生间、会议室、教玩具、图书等进行全面清洁消毒，并做好清洁消杀记录。教室、卫生间等重点场所要定时开窗通风。
2、严格管理饮食卫生。加强机构食堂疫情防控，除员工就餐外，原则上不提供学员就餐服务。
杜绝进口冷链食品，尽量不从境外和国内中高风险地区网购、海淘物品，接收拆封快递包裹时要做好个人防护。
教育引导机构员工适度锻炼身体，注意营养均衡，保持充足的睡眠，坚持戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、不聚集、用公筷等良好习惯。
05加强监督查处
1、严格落实四方责任。
落实属地责任，进一步健全常态化疫情防控机制;
落实部门监管责任，坚持谁审批、谁主管，完善部门联防联控机制;
落实培训机构主体责任，落实各项疫情防控措施;
落实机构员工学员个人责任，做好自我防护，落实个人报告责任。
2、严格查处整改。
各地各部门对疫情防控工作不到位或者存在漏洞的机构，立即停止培训活动直至整改到位;
情节严重的，将机构纳入“黑名单”，并依法依规予以查处。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实关于加强新形势下保密工作的重要指示精神，准确把握当前保密工作新形势，按照依法治国的方针以法治密的要求，严守国家机密不泄露，用高标准、严要求的实际行动扎实深入到保密工作，推进保密工作取得新成果。
成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长，项目部工作人员组成的保密工作小组，构成单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全项目成员参与的保密工作格局，认真落实保密工作抓到位。
（一）领导岗位保密工作职责
1、认真执行有关保密工作的规定，把保密工作列入布置、检查、总结工作的资料。要对所属工作人员经常进行保密教育，真正做到业务管到哪里，保密工作也要管到哪里。
3、阅批文件要认真做到“人离文入柜”，“人离门上锁”。阅读完毕的文件、资料随时退还机要、秘书人员或承办人。密码电报及绝密文件要当天退还机要室。对记有秘密事项的笔记本、办公用纸等，要妥善保管，定期清理。
4、参加会议接到的秘密文件、资料，用后要及时交机要、秘书人员登记保管，不准擅自扩大传阅、传达范围。
（二）秘书岗位保密工作职责
1、严守纪律，忠于职守，认真执行各项保密制度和规定。
2、一切秘密文件、电报、档案、资料、录音带、录像带和领导同志的笔记、信件等，必须严加保管。密件与普通件要分类存放；
3、因特殊情景代收秘密文件、密码电报和档案材料时，不得私自拆阅，并及时办好移交手续。
4、收到密件要认真核对、登记，及时送领导阅批，或按保密规定妥善处理。
5、传阅秘密文件、资料要严格实行签收制度，按规定范围单线传阅，不得横传，随时挂号销号，及时催阅；不得擅自翻印、摘抄转载、公开引用。
6、秘密文件的成文草稿或多印件，视同正式文件登记、保管、归档或销毁。
7、发现密件丢失或下落不明，要立即报告业主保密部门，并抓紧查找，采取补救措施。
9、定期检查、清理、清退、销毁文件。销毁文件要执行登记、审批、监毁制度。严防将秘密文件、资料和文件底稿随同旧报纸等出售。
10、对会议记录和有关文件、资料要严加保管，及时立卷归档。
11、工作调动时，应将负责保管的文件、电报、资料、保密本等载体移交给组织指定的人负责接收，不准带走。
（三）文印岗位保密工作职责
1、凡带密级文件，没有领导签字不得私自复印。复印的秘密文件，需经原制发机关批准后才能复印；要严格控制份数，复印件要按原件一样管理。
2、严格保管承印的秘密文稿、资料及有秘密资料的磁盘。
3、严格遵守保密纪律，打印、复印的涉密文稿的资料不得传播，不得让无关人员阅看，不得私自多印留存。
4、打印的密件废页、蜡纸应及时处理，不得让无关人员阅看。
5、文印室、计算机房内，禁止无关人员逗留、参观，严禁会客。
（四）机要收发岗位保密工作职责
1、切实做好秘密文件的登记、传递和管理工作。
2、对收件要认真进行核对，及时登记、分发并履行签收手续。
3、严格遵守明电明复、密电密复的规定，严禁明密电混用。
4、分发文件要直送有关机要、秘书人员或领导同志签收，不得找人捎带或代收。
5、递送文件要直达收文单位，不得托人捎带，严禁携带机要文件到公共场所。
6、禁止无关人员在机要室、收发室停留，严禁无关人员翻阅文件、信件和其他文件。
7、办公室内无人和下班时，要关好窗户，锁好门。
（五）计算机岗位保密工作职责
1、计算机房要采取切实有效的保卫保密措施，按装摄像头。
2、计算机房要建立健全外来人员的接待制度，进入机房的审批和登记制度；专人主管办公自动化工作，确定专人负责计算机的应用管理。
3、凡秘密数据的传输和存贮均应采取相应的保密措施；录有文件的存储设备要妥善保管，严防丢失。
4、严禁私自将存有涉密文件的数据带出机关，因工作需要必须带出机关的要经领导批准，并有专人妥善保管。
5、要按照机要人员的条件配备涉及国家秘密的计算机工作人员，计算机工作人员要提高警惕，严格遵守保密纪律和有关规章制度，自觉做好保密工作。
6、存有文件的计算机如需送到机关外维修时，要将涉密文件拷贝后，对硬盘上的有关资料进行必要的技术处理，外请人员到机关维修存有涉密文件的计算机。要事先征求有关领导批准，并做相应的技术处理，采取严格的保密措施，以防泄密。
7、禁止用计算机打游戏，以防“计算机病毒感染”。
8、在计算机网络上传递信息，必须明件明传，密件密传，严禁明密混用。
（一）结合我项目部工作实际，领导到位，组织到位，学习宣传到位，高度重视，确保人员到位，构成合力，抓好落实。
（二）督促落实，取得实效。严格按照上级要求，认真自检自查，确保保密工作取得实效。
为确保我镇辖区精神卫生综合管理工作顺利开展，逐步建立综合预防和控制精神障碍患者危险行为的有效机制，特制定本方案。
二、领导小组
三、工作职责
（一）工作机构及职责
精神卫生综合管理工作领导小组下设办公室，办公室主任由杨少良同志兼任，具体工作由镇卫生院负责。
领导小组办公室的主要职责：协调有关部门制定精神卫生综合管理工作年度计划、工作方案；组织有关部门开展精神卫生综合管理工作督导检查；协调有关部门研究解决精神卫生综合管理工作中的具体问题；承担精神卫生综合管理工作信息沟通和联络工作；承办领导小组召开的会议和重要活动，督查落实领导小组会议议定事项，承办领导小组交办的其他事项。
（二）部门职责
1、派出所
（1）会同卫生院、民政办等部门和各嘎查组织开展肇事肇祸精神障碍患者排查工作。
（3）对开展工作时收集掌握的精神障碍患者信息及时上报精神卫生综合管理工作领导小组办公室。
（4）做好精神障碍患者肇事肇祸事件的处理。
（5）依法做好肇事肇祸精神障碍患者送定点医院强制治疗工作。
2、民政办
（2）对流浪乞讨人员中无监护人、近亲属的肇事肇祸精神障碍患者予以救助。
（3）开展精神障碍患者生活、职业技能康复工作。
（4）协助政府开展精神障碍康复工作，推动精神障碍康复机构和嘎查康复设施建设。
（5）协助卫生、公安等部门做好精神障碍患者的访视服务管理工作。
（6）依法维护精神障碍患者权益，做好精神障碍患者救助工作。
3、卫生院
（1）制定精神障碍患者特别是肇事肇祸精神障碍患者的管理工作规范。
（2）开展重性精神障碍患者疾病预防、治疗、康复工作的监督、检查评估和技术指导。
（3）和其他部门紧密配合开展重性精神障碍患者特别是肇事肇祸精神障碍患者调查信息收集，建立监测、诊断、风险评估、定点强制治疗“四位一体”工作体系。对风险评估为三级以上的精神障碍患者信息及时通报给障碍患者居住地政府及派出所。
（4）普及精神卫生知识，做好重点人群心理干预。
（5）配合有关部门研究制定对肇事肇祸精神障碍患者的保障与救助政策。
4、各嘎查村委会的职责
（1）按照属地管理原则，各嘎查村委会要成立关爱帮扶小组，做好辖区内精神卫生综合管理排查工作，制定精神卫生综合管理应急方案，并负责组织实施；
（3）各嘎查村委会要采取多种形式，配合精神卫生综合管理工作领导小组开展精神卫生综合管理排查工作宣传教育活动，普及精神卫生综合管理治疗知识，提倡健康文明的生活方式，营造良好的社会环境。
四、具体措施
（一）加强组织领导。为保证我镇精神卫生服务工作的顺利实施，全面加强精神疾病的基本医疗服务和精神卫生的基本公共卫生服务，维持社会稳定，促进社会和谐，成立镇精神卫生综合管理工作领导小组，全面负责精神卫生工作的组织协调、工作督办等事宜。
（二）明确职责。健全和完善由政府牵头，多部门合作的精神卫生防治工作协调机制，充分发挥卫生、民政、公安等职能部门的作用，加强部门沟通，形成合力，共同推进精神卫生工作的发展。
（四）开展健康教育，普及防治知识。要通过多种途径开展精神卫生知识宣传。结合公共卫生服务，在例行的对辖区居民进行健康体检的过程中对重点人群开展心理咨询，有针对性的进行心理活动的评估，面对面的为人民群众提供防治知识。采取举办知识讲座、健康咨询活动、发放宣传读物、制作宣传专栏等形式，向辖区居民普及精神卫生知识。充分利用10月10日“世界精神卫生日”宣传活动时机，通过发放传单、悬挂横幅、张贴宣传墙报等措施，宣传普及心理卫生和精神疾病防治知识，提高居民心理健康的意识，减少精神疾病的发生。
（五）开展行为异常线索调查。对辖区行为异常人员进行线索调查，是开展精神卫生服务的首要任务，也是动态掌握辖区精神疾病变化的第一手资料。精神卫生综合服务工作人员进村入户，大力开展疑似患者的摸底调查，并推荐至精神卫生中心进行确诊。
（六）建立疾病档案，定期随访，规范管理。卫生院和各村卫生室对辖区已确定行为异常人员100%建立健康档案，纳入系统管理，严格按照《国家基本公共卫生服务规范》要求，规范进行重性精神疾病患者的风险评估、转诊、体检、随访、个案管理、应急处置、心理康复指导、家庭护理指导、劳动技能训练等工作，并将信息及时录入居民健康档案系统及国家重性精神疾病基本数据收集分析系统。
（八）建立转诊制度，提供无缝隙服务。卫生院与精神卫生中心建立双向转诊的制度，辖区中的重性精神疾病患者由于病情反复或加重，需转诊至精神卫生中心诊治。在精神卫生中心治疗的患者，病情得到及时有效控制，回家继续治疗时，卫生院和村卫生室负责对患者的服药情况、病情稳定情况等进行随访，并指导家属开展家庭精神疾病的家庭护理。精神卫生中心、卫生院、各嘎查卫生室共同为辖区精神疾病患者提供无缝隙的服务。
（十）督导与考核。镇精神卫生综合管理工作领导小组对各责任单位、部门及各嘎查进行考核，并进行日常督导，客观规范的评价各单位、各部门、各嘎查精神卫生管理工作的开展情况，发现不足，总结经验，强化服务，提升质量，逐步推进我镇精神卫生工作全面发展。
为提高我街道基本公共卫生服务质量，促进基本公共卫生服务均等化，全面推进街道基本公共卫生服务优质发展，将工作方案主题确立为“合理分工、明确职责、细化要求、强化监督、合力整改”，结合工作实际，制定街道精神卫生工作协调机制工作方案。
一、患者基础信息管理
二、随访评估
三、分类干预
根据患者的危险性评估分级、社会功能状况、精神症状评估、自知力判断，以及患者是否存在药物不良反应或躯体疾病情况对患者进行分类干预。辖区精防人员对患者自知力和社会功能状况的关系、对患者的危险性评估采取培训、抽查、督导反馈。
四、健康体检
在患者病情许可的情况下，征得监护人与（或）患者本人同意后，每年进行1次健康检查，可与随访相结合。体检前辖区精防人员按要求送达体检通知单，取下体检通知回执（若不同意体检或拒检某项应签字并说明原因）。
五、联防联控
六、宣传工作
鼓励和帮助患者进行社会功能康复训练，指导患者积极配合医生访视、服药，参与社会活动。
一、活动主题
“培育理性平和心态，共建美丽幸福校园”
20xx年10月8日-11月8日
三、参与对象
全日制在校本科生及研究生
四、活动内容
各学院分别根据本学院情况，策划并组织心理健康季活动。以下加的条目为推荐学院举行项目，各学院可自行修改或添加。
（一）知识宣传类
（1）“10.10世界精神卫生日”宣传
（二）讲座培训类
1、“让心湖漾起爱的涟漪”辅导员心理健康教育工作坊
2、“用心倾听、用爱践行”班级心理委员心灵成长工作坊
3、心理健康知识讲座、心理沙龙、桌边漫谈（主题见附件1）
（三）活动类
1、班级心理主题班会活动（主题见附件1）
2、“在童话里遇见未知的自己”团体心理沙盘体验活动
3、“相伴如影对话心灵”观影读心活动
4、“笔尖的温度心灵的色彩”心理涂色活动
5、“心理训练营”大学生心灵成长团体干预训练（团体主题包括：班级凝聚力、压力管理、亲密关系、情绪调节、生涯规划等）
6、心理健康知识竞赛
7、心理漫画征集比活动
8、心灵成长故事微视频
（一）提高认识，加强领导
各学院要高度重视，积极组织学生参加学校开展的各项活动，确保活动落到实处。
（二）探索创新，树立品牌
心理健康教育活动既要有明确的教育目标，又要体现出学院特色，各学院二级心理辅导站要结合专业特点创建学院特色品牌活动，充分调动学生的'积极性和创作性，及时对有特色、有影响的活动进行宣传报道，扩大活动的教育面、参与面。
（三）认真策划，及时宣传
各学院要认真做好活动的策划和宣传工作，及时整理、收集活动图片、资料。
（四）总结完善，图文并茂
上报材料包括但不限于：活动策划、活动照片与视频、活动后学生反馈与心得、学院活动总结、活动新闻以及新闻网页截图。请各学院根据自身情况酌情增加其他内容。
六、其他事宜
一、总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府关于保障农民工工资支付工作的决策部署，按照“减存量、遏增量”的总体要求和“谁拖欠、谁偿还，谁主管、谁负责”的原则，以根治脱贫攻坚领域欠薪问题为突破口，进一步压实责任、细化措施、分类施策，全面根治拖欠农民工工资问题，为全镇经济社会高质量发展提供有力保障。
（一）20xx年2月28日前，完成脱贫攻坚领域“两拖欠”信访事项全部化解；20xx年4月底前，完成全镇脱贫攻坚领域其他所有欠薪项目的彻底化解。
（二）20xx年4月1日前，完成全镇所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，并接续督办，限时销号。
（三）20xx年6月10日前，完成全镇所有政府性欠薪项目的彻底化解。
（四）20xx年10月底，完成全镇所有非政府欠薪项目的彻底化解。
（五）20xx年底前，实现根治欠薪长效机制基本建立，全镇欠薪存量动态清零、增量明显减少。
三、重点任务
（一）全面彻底排查，建实三本台账
2.建实全行业欠薪台账。各村和各站所要迅速对本辖区、本行业内拖欠农民工工资情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查，建实本辖区、本行业内欠薪台账，于20xx年3月18日前报送镇人社中心（模板详见附件1），镇人社中心要会同各站所，认真梳理汇总形成全镇涉及行业欠薪台账。（牵头单位：人社中心，责任单位：各村、民政办、交管站、水务片区、农服中心、扶贫站、园区办、移民站、安监站、创建办）
3.建实拖欠工程款项目台账。各村和各站所要对照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水利水电等重点领域，迅速对本辖区、本行业拖欠工程款项目进行全面彻底排查，建实拖欠工程款项目台账，于20xx年3月15日前报送镇人社中心，由人社中心会同各站所认真梳理汇总形成全镇拖欠工程款项目台账（模板详见附件2）。针对排查出的拖欠工程款项目，要同步制定工程款偿还方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，抓好跟踪落实，接续督办，限时销号。（牵头单位：人社中心，责任单位：各村、民政办、交管站、水务片区、农服中心、扶贫站、园区办、移民站、安监站、创建办、文化站、卫生院）
（二）突出工作重点，加快清欠进度
1.本方案工作目标明确的欠薪项目。各村和各站所要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务。人社中心要全程跟踪督办和统筹调度，涉及村、站所要全面落实行业监管责任，加强统筹协调，积极帮助属地政府解决问题。
2.移交司法程序的欠薪项目。针对移交司法程序的欠薪项目，涉及村、站所要持续跟踪，加强与司法部门的案情衔接，加快查处进度，确保尽早执行到位、案结事了。
3.已清欠项目。针对移交清欠的项目，涉及村、站所要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，动态开展清欠“回头看”，发现问题立即整改到位，持续巩固清欠成果。
（三）强化执法检查，加大震慑力度
各村和各站所要对本辖区、本行业在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称“《条例》”）情况持续开展监督检查，确保在建工程项目全面落实存储务工人员工资保障金等制度措施。配合上级部门，要做到对所有在建工程项目执法检查全覆盖并做好执法检查文书的保管。园区办、民政办、交管站、水务片区等行业主管部门要加大建筑市场秩序清理整顿力度，依法严厉查处和打击建设工程项目未批先建、垫资建设、违法发包、违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为和违规的建设单位、施工单位、劳务分包企业等，督促在建工程项目严格落实《条例》各项规定。派出所、司法所、综治中心等司法机关依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的用人单位及责任人严厉打击。
（四）加强监测预警，做好风险防控
各村和各站所要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，纳入本级重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。
（五）加强统筹调度，完善印证资料
（一）加强领导，统一思想认识
为确保全镇20xx年根治欠薪工作有序推进，镇党委、政府不定期召开会议对全镇根治欠薪工作进行研究，及时解决工作推进过程中出现的问题。各村和各站所要将根治欠薪工作作为重大政治任务和民生任务，深入贯彻落实党中央、国务院、省、州、市关于根治欠薪工作决策部署，切实提高政治站位，加强组织领导、强化协同配合、压紧压实责任，认真开展好本次专项行动，严禁瞒报漏报数据，确保排查数据真实有效，根治欠薪专项行动各项目标任务全面完成。
（二）加强督查，严格上报口径
镇纪委持续加大督查督办的力度、密度，推动根治欠薪专项行动有力有序有效开展。敬南镇要将根治欠薪专项行动开展情况作为保障农民工工资支付工作督查考核的核心内容，实行“每周问效、半月调度、每月小结、季度通报、半年巡查、全年考核”，推动形成全镇上下齐心协力抓好根治欠薪工作的强大合力。严格按照层层汇总、审核方式进行数据报送，排查中严格甄别区分拖欠工资与拖欠工资款问题，重点对综治中心渠道反馈的欠薪线索、市农民工支付领导小组等渠道反馈的欠薪线索排查统计，拖欠农民工工资台账必须有欠薪人员花名册等印证资料备案备查，严防数据造假和瞒报漏报行为发生。从本方案印发之日起，严格执行欠薪问题数据上报“谁上报、谁负责”的原则，凡涉及拖欠农民工工资问题台账，必须统一村、镇两级上报口径，对擅自上报欠薪问题造成不良影响或者引发其他负面炒作的，严肃追究有关责任领导和直接责任人员的责任。
（三）强化责任，严肃追责问责
为认真贯彻执行中央有关文件精神,进一步强化学校美育育人功能，构建德智体美劳全面培养的教育体系，现结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体目标
以提高学生审美和人文素养为目标，把美育纳入学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段，整体推进各级各类学校美育发展。到20xx年，美育课程开齐开足，教育教学改革成效显著，资源配置不断优化，评价体系逐步健全，管理机制更加完善，育人成效显著增强，学生审美和人文素养明显提升。到20xx年，基本形成全覆盖、多样化、高质量、现代化的具有江西特色的新时代学校美育体系。
二、重点任务
(一)开齐开足上好美育课。各级各类学校要严格落实学校美育课程开设刚性要求，中小学要建立和完善“晒课表”制度，按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好美育课。学校美育课程以艺术课程为主体，主要包括音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。学前教育阶段要深入落实教育部发布的《3—6岁儿童学习与发展指南》要求，充分创造条件和机会，让幼儿在大自然和社会文化生活中萌发对美的感受和体验，丰富幼儿的想象力和创造力，培养幼儿感受美、发现美、表现美、创造美的能力。义务教育阶段学校要丰富艺术课程内容，在开好音乐、美术、书法课程的基础上，逐步开设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等艺术课程，音乐、美术课程每周各2课时，一至二年级每周另开设1节写字课，三至九年级每周另开设1节书法课。高中阶段开设多样化艺术课程，增加艺术课程的可选择性，普通高中艺术课程为每周1课时。非艺术类中等职业学校艺术类必修课程不少于72课时。高等教育阶段学校要将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案，实行学分制管理，学生修满2个学分方能毕业。鼓励高校、科研院所将美学、艺术学课程纳入研究生教育课程体系。
(二)面向人人加强美育实践。学校美育活动坚持面向全体学生，坚持课内与课外、校内与校外、普及与提高相结合的原则，确保每名学生在校期间掌握1—2项艺术技能。加强分类指导，鼓励特色发展，形成“一校一品”“一校多品”的学校美育发展新局面。建立面向人人的常态化学生全员艺术展演机制，大力推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊和博物馆、非遗展示传习场所体验学习、研学等实践活动，广泛开展班级、年级、校级等群体展示交流，特别是要以合唱为突破口，唱好江西本土的红歌、民歌，推进学校美育整体发展。发挥示范引领作用，推广国学经典吟诵活动，传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。每3年分别组织1次省级大学生、中小学生和幼儿综合性艺术展演，每年举办1次红歌合唱展示，有条件的地方可以每年开展中小学生幼儿艺术专项展示，各大中小学幼儿园每年至少要举行1次校级美育(艺术)展示活动。继续开展高雅艺术进校园、戏曲进校园、非遗进校园等品牌活动。
(五)提升美育教学质量。以提高质量为导向，进一步明确美育课程育人目标，逐步完善“艺术基础知识基本技能＋艺术审美体验＋艺术专项特长”的教学模式。在学生掌握必要基础知识和基本技能的基础上，着力提升文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养，帮助学生形成艺术专项特长。充分挖掘我省赣剧、采茶戏、剪纸、红色文化和民族民间歌曲、舞蹈等美育资源，鼓励民间美育资源、馆藏文物资源进课堂，拓展美育空间。依托农村学校艺术教育实验县、中小学生艺术素质测评实验区、江西省中华优秀文化艺术传承学校等，加大美育教学综合改革力度，推动学校美育整体发展。设有艺术师范教育专业的高校，艺术课程设置及教学要与中小学美育课程相衔接，并依托现有的教育教学研究中心，定期开展美育师资专项培训和美育实践活动，培育一批美育优秀教学成果。
(六)改进美育教学评价。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的美育实践活动情况纳入学业要求，认真做好学生艺术素质测评、学校美育工作评估和学校美育工作年度报告等工作。全面实施中小学生艺术素质测评，将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。探索将美育科目纳入初中学业水平考试范围，依据课程标准设计考试内容。围绕教会、勤练、常展(常演)的要求，完善美育教师绩效工资和考核评价机制，将评价导向从完成课时数量转向提升教育教学质量，将美育教师承担学校安排的艺术社团指导、课外活动、课后服务等第二课堂指导和走教任务计入工作量。优化美育教师岗位结构，畅通美育教师职业发展通道，确保美育教师在职务职称晋升等方面与其他学科教师享受同等待遇，将美育教师在美育方面取得的业绩视同为教学科研业绩，在省级教育科学规划课题、高校教改、人文社会科学研究项目中设立美育专项课题，在教学成果奖等评比中保证美育教师占有一定比例。
(七)建立美育帮扶机制。深入开展乡村美育振兴行动，逐步补齐农村学校美育“弱、小、少”短板。通过乡村教师公费定向培养项目，培养能够承担美育教学的全科教师。鼓励对乡村学校各学科在职教师开展美育培训，培养能够承担美育教学与活动指导的兼职美育教师。推进农村学校艺术教育实验县等综合改革实践，建立校际教师共享和城乡学校“手拉手”帮扶机制。县级教育行政部门要根据学校分布情况、交通情况合理制定“统一课表”，统筹组织县域内优秀音乐、美术教师到边远农村中小学开展“走教行动”。大力实施高校艺术专业大学生农村支教计划，支持高校开展美育浸润行动计划。继续实施“特岗计划”，优先满足农村学校音乐、美术教师需求。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级党委和政府要切实加强对学校美育工作的`组织领导和总体谋划，把学校美育工作摆上重要议事日程，建立加强学校美育工作部门联席会议制度，健全统筹协调机制。教育部门要履行主管部门职责，牵头推进学校美育改革；财政部门要优化教育支出结构，完善投入机制，统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校美育工作；编制、人社部门要协助配齐配足美育师资；发改、自然资源部门要统筹做好学校美育场地建设规划;住建部门要加强学校美育场地建设指导；文化部门要推动文化艺术场馆按国家规定向学生免费或优惠开放，鼓励专业人员参与指导；宣传、广电部门要加强学校美育工作宣传；共青团和文联要动员和组织美育志愿者开展志愿服务活动。
(三)改善美育条件。各地要建好满足美育课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室，配足配齐美育教学所需要的器材设备，建立美育器材补充机制，并把农村学校美育设施建设纳入地方义务教育优质均衡发展规划。鼓励有条件的地方在中小学校建设美育场馆，鼓励有条件的高校与地方共建共享剧院、音乐厅、美术馆、书法馆、博物馆、非遗馆等艺术场馆。鼓励和引导社会资金支持学校美育发展，吸引社会捐赠，多渠道增加投入。
(四)强化督导评估。健全教育督导评价制度，把学校美育工作情况纳入教育督导评估范围，把美育工作及其效果作为高校办学评价的重要指标，纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。加强学校美育工作督导评价、绩效评估和行政问责，对政策落实不到位、课程实施不规范、学生艺术素质测评合格率持续下降的市县政府、教育行政部门和学校负责人依规依法严肃问责。
(五)营造社会氛围。宣传正确的美育理念，树立正确的审美观，加强对家庭美育的引导，营造全社会共同关心支持学校美育发展的良好氛围。整合校内、校外资源，积极组织开展美育实践活动，充分展示新时代青少年健康向上、充满活力的精神风貌，引导全社会进一步重视学生全面发展、健康成长。及时总结、推广学校美育工作的成功经验和典型案例，全面提升全省学校美育工作水平。
为进一步提升民生保障水平，增强政府公共服务能力，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展的成果。根据阜南县人民政府《关于20xx年实施33项民生工程的通知》(南政发【20xx】12号)的要求，经镇委、镇政府研究决定，20xx年全镇实施24项民生工程。为保证民生工程的顺利实施，特制定本实施方案：
坚持以“邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，村建立目标考核制度，采取有效措施，加强资金管理，确保完成20xx年各项民生工程目标任务，进一步促进和谐新村建设。
二、新村镇实施20xx年民生工程目标任务
1、农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。
2、农村“五保户”供养制度。使其达到当地农村居民平均生活水平。20xx年分散养标准年人均不低于1400元;集中供养标准年人均不低于1500元。
3、一事一议财政奖补试点。按照省政府统一部署，开展一事一议财政奖补试点工作，以促进村级公益事业发展，改善农民生产条件，推进新农村建设。
4、新型农村合作医疗制度。进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参保，要求农户参合率不低于20xx民生改善工作实施方案，提高参合农民受益水平，参合农民住院费用实际补偿比不低于45℅。
5、城镇居民基本医疗保险制度。将本辖区内城镇非农业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围，20xx年城镇居民参保人员不低于180人，基本实现全覆盖。
6、城乡医疗求助制度。扩大城乡医疗求助覆盖面、简化程序、规范操作、方便群众，增强医疗求助的及时性。
7、充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。
8、城乡卫生服务体系建设。20xx年按照农村卫生民生工程服务体系总体规划，并结合本辖区实际情况完成2个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务。
9、落实城乡义务教育经费保障政策。继续免除农村地区义务教育阶段学生学杂费，全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用。从20xx年起，提高农村义务教育中小学生均公用补助标准、贫困寄宿生生活补助标准。20xx年继续按照提标后的政策实施。
10、大中型水库移民后期扶持政策。及时、准确、足额将补贴资金发放到移民个人，每人每年补助600元，继续对移民村实行项目扶持。
11、计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励特别扶助，确保奖励特别扶助资金及时、准确、足额发放。
13、贫困白内障患者复明工程，20xx年完成贫困白内障患者免费手术10例。
14、重度残疾人生活求助制度。完成符合政策规定296名重度残疾人每人每年补助600元;向41名持有低保证的特困精神病患者每人每年补助500元药费。
15、新型农民培训工程。20xx年完成新型农民培训任务300人。其中：农村劳动力转移培训阳光工程150人，农业专业技术培训120人，农民科技示范培训30人。
16、农村饮水安全工程。按照国家有关标准，20xx年，建水厂一个(郑寨村)解决5089人农村人口饮水不安全问题。
17、提高妇女儿童健康水平。结婚前医学检查率40%以上;农村产妇住院分娩补助100%，适龄儿童乙肝疫苗、长介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常规免疫接种率达到20xx民生改善工作实施方案以上。新增扩大国家免疫规划的乙脑、流脑、甲肝适龄儿童接种率达80%以上。
18、“农家书屋”工程。20xx年建成5个农家书屋。
19、政策性农业保险制度。组织推动农业保险试点工作，引导和鼓励农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加农业保险;及时足额筹集保费，督促保险经办机构准确及时理赔，提高农业保险的农户参保率，政策到位率和理赔兑现率。
20、镇综合文化站建设。20xx年，完成1个乡镇综合文化站建设任务。
21、农村五保供养服务机构建设。加大农村五保供养服务机构建设、改建、扩建力度，逐步提高集中供养率，20xx年新增床位100个。
23、校舍安全工程。以全省校舍排查鉴定结果为基础，对中小学教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，使其达到重点设防标准。完成刘老小学教学楼1157平方米加固任务。
24、实行家电下乡和家电以旧换新新政策。开展家电下乡和家电以旧换新，进一步扩大城市消费，提高居民生活质量。
三、强化措施
(一)强化思想认识。实施民生工程具有扩大内需与改善民生的双重效应，已经提升为国家“扩内需、保增长、调结构、重民生”调控政策的重要内容。今年24项民生工程涉及领域宽，受益面广、工作强度大，各村、镇直各部门要认真落实，以对人民群众高度负责的精神，精心实施每一项民生工程，提高保障水平，建立健全解决民生问题的长效机制。
(二)强化协调调度。为切实加强领导，镇委政府及时调整充实了新村镇民生工程领导小组，加强对民生工程工作的领导，搞好服务，加强对民生工程工作的督促检查。
(三)强化制度建设。进一步规范对发放类民生工程的管理力度，继续执行民主评议、三榜公示、监督检查、动态管理的“一线实”工作法。
(四)强化督查考核。镇民生工程领导小组定期、不定期的开展综合督查，将督查结果作为年度考核的依据。镇民生工程领导小组要加强对本辖区的民生工程分类指导，推动各项民生工程平衡、有序实施。镇民生工程督查组要加大对民生工程督查力度，发现问题及时解决，对民生工程落实好的村、单位和个人给予奖励;对工作不力推诿扯皮的单位和个人将实行责任制和责任制追究制。
(五)提升实施效果。镇民生工程领导小组要广泛听取群众意见和建议，及时总结好的经验和做法，认真解决工作中的问题和矛盾，使各项政策措施更加深入人心，让广大人民群众进一步了解、支持和参与民生工程，提高社会影响力，为民生工程的实施营造良好的社会氛围。
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质和法治素养，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为学生健康成长创造良好条件。
一坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。
二坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发场所监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。
三坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心健康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。
四坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，实施“零容忍”，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。
三、行动目标
建立健全学校教师各负其责的.学生欺凌防治工作责任体系和制度体系，基本形成学生欺凌防治部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面，推动形成学生欺凌防治工作长效机制，有效防范和遏制学生欺凌事件的发生。
四、实施内容
中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间，一方个体或群体单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方个体或群体身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
三落实常态教育，做到防患未然。学校结合实际，通过量化考核等手段，切实加强中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治学生欺凌专题教育。
为确保全市20xx年度财政决算（总决算和部门决算）报表工作的顺利进行，全面提高决算报表编审质量，根据省财政厅的工作部署和要求，结合我市实际，现就全面做好全市20xx年度决算报表工作提出如下意见，请遵照执行。
一、精心组织、协调配合、各负其责。
财政决算是各单位预算执行情况的综合反映，是政府宏观经济决策的重要参考，也是预算编制、实施科学收支科学管理的基本依据。为了确保全市20xx年度财政决算的进度和质量，切实加强对财政决算工作的组织和领导，市局决定：
（一）成立全市20xx年度财政决算工作协调领导小组。
组长：杨剑锋副局长，对全市决算质量负领导责任，重点解决决算中出现的突出问题和重大难题。
副组长：，负责对各自分管范围内的决算工作进行组织、协调和领导，及时解决科室、部门、单位在决算中出现的疑难问题等。
成员：及会管中心各核算站人员等，对各自业务范围内的财政决算进度和质量负责，保证相互及时沟通，确保相互数据衔接一致，及时了解本股室业务对应单位决算工作进度、妥善解决其存在的问题。
（二）建立财政决算报表责任人制度，责任人由各业务股室股长及各核算站站长担任，具体承担对本股室、本站对应基层单位财务人员的培训、指导和对基层单位决算进行收集、数据核对、质量审核等工作。
二、精心组织、加强培训和审核力度，确保决算数据进度和质量。
20xx年度财政决算报表工作分4个阶段进行：
（一）布置培训阶段
（二）对账与基层单位决算编制阶段
各基层行政事业单位应于20xx年元月14日前完成本单位的基层决算编制工作。
部门汇总单位应于20xx年元月18日前完成本部门的基层决算汇编工作。
（三）报表收集和审核阶段
分三个层次收集和审核：
1、20xx年元月18日前各核算站务必将本站所属基层单位的决算报表收集并审核完毕，确保基层单位决算报表的财政拨款数、预算外资金金库缴拨数、预算外资金专户缴拨数等数据与国库股、收费中心提供的数据完全一致；确保财政供给人员、机构数、资产等重点指标的准确性；确保封面信息和报表数据的完整、规范填报；对特殊原因造成的数据异常进行分析并向国库股出具详细书面说明。
2、20xx年元月18—22日各业务股室将核算站报送的决算报表收集、复核，并报国库股。
3、20xx年2月10—22日国库股完成对各业务股室复核后报表的收集、三审，进行市本级总决算与部门决算之间的数据衔接。
（四）汇总上报阶段
1、总决算
根据省财政厅的文件要求，20xx年2月15日前报送总决算简表数据到国库处，2月24日前根据国库处审核结果对简表数据进行修改并重新上报。3月12—15日携带财政总决算电子数据、编报说明参加集中会审。
2、部门决算
（一）各业务股室、各核算站要认真落实决算报表的分工和责任，严格按照统一的填报要求，统一的操作程序，统一的数据管理要求完成决算报表的汇编任务。
（二）各基层单位要认真贯彻会计法和财务制度的规定，全面、真实、准确地填报报表，保证填报质量。
（三）财政部门在做好基层报表收集与审核工作的同时，应规范保存好基层上报的部门决算报表资料，确保基层报表与财政部门录入计算机数据高度一致，严防基层单位向不同的使用部门报送不同的部门决算报表资料等现象的发生。
四、几点事项
（一）报表编审小组热线：
一、加强小春生产，经济作物的田间管理
（一）小麦、大麦在三月下旬，亩用70%甲基托布津100克+70%吡虫啉4克+90%磷酸二氢钾400克兑水60公斤喷施1—2次（7—10天喷雾一次）。
（二）油菜：亩用70%吡虫啉4克+10%硼肥100克+90%磷酸二氢钾400克兑水60公斤喷施1—2次。
以上对小麦、油菜均可起到防病、治虫、追肥、抗旱的作用。
（3）对甜橙、柚子、蔬菜等经济作物，要注意防病、治虫、追肥管理。对新栽的水果苗应采用浇水、盖膜保湿，采用薄膜袋装水滴灌等措施保花保果。
二、对常旱区水稻田尽早改种
高粱、玉米等旱粮作物，采用以旱治旱，科技避旱的措施。大力推广旱育保姆培育旱育水稻秧，千方百计抓好水稻、玉米、高粱、红苕“四秧”喷施的抗旱保苗，确保下雨后大春播面的秧苗保障。
三、各村务必抓好抗旱减灾地膜的发放工作
四、镇农机、农技、水务等部门要密切配合
尽职尽责、深入各村抓好农业抗旱的技术培训和指导工作，各村务必将农业抗灾自救作为当前的工作重点来抓，镇政府将抽人深入村社对此项工作进行检查督导。
根据工程特点、施工现场等环境卫生工作必须符合标化工程要求，订制的各项卫生制度并落实人员认真搞好卫生工作，同时保护环境，美化市容，做到文明施工。
一、施工现场应达到环境美化，场布合理，施工有序，推行现代管理办法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。
二、施工围墙、门卫、道路、场地设置。
1、施工现场周边设砖砌围墙，高度不低于1.8米，实现封闭式施工管理，禁止非施工人员进入工地。
2、施工现场的大门应牢固美观，采用铁质不锈亮双扇门，高度不小于2米，大门上有企业名称和企业标识，明显处设置工程概况牌、现场总平面图、安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工等制度牌，出入口处设置专职门卫，并挂设门卫制度。
3、施工现场的场地应当整平，清除障碍物，无坑洼和凹凸不平，雨季不积水，暖季应适应绿化，具有良好排水系统，有防止泥浆、污水、废水外流或防止堵塞下水道的措施;下水系统必须安装“四防”装置;工地无积水，施工现场清洁。
4、进出大门通道边线畅通，有回车余地，大门外及主车道和钢筋棚、木工棚、办公区、生活区等均用砼硬化地面，连接人行道路，沿围墙外不得设置建筑和生活垃圾堆积箱。施工现场建筑垃圾和生活垃圾应分开堆放，不乱倒，并及时装车外运。
5、主车道应平整坚实，并有排水措施，路面常有专人清扫或冲洗，施工现场出入设置冲洗站，保证车辆清洁，车辆运输密封，无遗洒、滴漏，保证不扬尘，防止泥土带入市政道路。
三、临设工程设置：施工作业区与办公、生活区划分明显，宿舍符合卫生要求，生活用品放置整齐，宿舍周围环境卫生、安全。
①、办公室、宿舍采用活动彩钢板房，并且和仓库、食堂、餐厅、厕所、淋浴间保持一定距离。厕所、淋浴间、食堂按规定室内铺贴墙面砖和防滑地面砖，墙面瓷砖高度不低于1.5米，保持室内外环境整洁。②、施工现场按施工总平面图设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间等。通风、照明和环境卫生符合规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生整洁，防止四害孶生。
③、食堂内设冰柜，生疏食储藏分开，食堂办理卫生许可证，炊事员必须办理“健康证”统一穿白装工作服和戴工作帽。并应保持个人卫生。
④、炊具、餐具和饮水器具必须及时清洗消毒，炊具宜存放在封闭的橱柜内。
⑤、不够买无照、无证商贩经营的食品原料或变质食品，不新鲜蔬菜。
⑥、生活区、厕所设自动冲洗设置，门窗齐全，蹲坑间设置不低于0.9m，隔板，楼层每隔4～5层设置临时厕所，应设专人负责，定时进行清扫、冲刷、消毒，防止蚊、蝇、蜘蛛等孳生，化粪池及时清掏，应做抗渗处理，保持清洁卫生。
⑦、食堂安装纱门纱窗，室内不得有蚊、蝇、鼠、蟑螂，门下方设不低于30cm的防鼠担板，食堂的灶台及周边贴白色瓷砖，按规定设置污水排放设施。粮食存放台距离和地面应大于20cm。
⑧、食堂外应设置密闭式泔水桶，并应及时清运，保持清洁。⑨、制定食堂卫生责任制，责任落实到人，加强管理。⑩、食堂、淋浴间的下水管理应设置过虑网，并应与市政污水管道连接，保证排水通畅。
⑾、生活区应设置开水炉，电热器或饮用水保温桶，施工区应配备流动保温水桶，保持工地清洁，经常消毒，防止疾病传染。
⑿、淋浴间内应设置满足需要的淋浴，喷头可设置储衣柜或挂衣
架。
⒀、办公室和职工宿舍内设置有开启式窗户，室内净高不小于2.4米，通道宽度不小于90cm。
⒁、职工宿舍每间居住人员在10人，使用单人铺，不超过2层以上，床铺面积不小于1.9米0.9米，离地面不低于30cm，床铺间距不小30cm。宿舍内每人棉被等生活用品保持整洁卫生，叠放整齐。
⒂、宿舍内设置生活用品专柜，鞋柜或鞋架和垃圾桶，生活区内为职工提供晾晒衣物的场地，房屋外道路平整，晚间有充足的照明。
⒃、寒冷季节要做好保暖措施，炎热季节做好消暑和防蚊虫、蝇叮咬措施，宿舍管理使用责任制、轮流负责卫生或安排专人管理。
⒄、生活用燃料使用清洁燃料，防止大气污染，食堂设二级沉淀池，定期清理，防止异味产生。
四、卫生保健：
1、施工现场应设置保健卫生室，配备保健药箱和常用药物、用品。
2、对生活卫生进行领导小组定期检查食堂、饮食卫生情况。3、要利用板报等形式向职工介绍防病知识和方法，做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行传病、传染病等。
4、现场施工员患有法定的传染或病源携带者时，应及时进行隔离，并由卫生防疫部门进行处置。
5、除“四害”措施落实，无蚊蝇孳生，无鼠迹、蟑迹。五、环境保护
1、施工现场应采取各种粉尘有效措施，在清理场地、外脚手架以及对水泥、石灰和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖措施。平时施工现场地面应做到及时洒水，防止扬尘。
2、现场堆放：各类砖块堆放成垛，砂石料堆放成方，各种模板应按规格分类堆放整齐，叠放高度不超过1.6米，所有材料应按施工
总平面布置图合理堆放，各种材料、成品、半成品并按不同规格、品种分类堆放整齐，标牌分类标识。
3、物料堆放。建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放，易燃易爆物品分类堆放，物料堆放整齐，做到工完场地清。
六、防治施工噪声污染
施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少夜间施工，特殊情况最大限度地减少人为噪声扰民。特殊机具搭设封闭式工作棚，最大限度减少噪声污染。
1、施工现场的强噪声设备在远离居民区的一侧;
2、对因生产工艺要求或其它特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行强噪声工作的，施工前建设单位和施工单位应到有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工，并公告附近居民。
3、夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。
4、对产生噪音的震动的施工机械、机具的使用，应当采取消声、吸声、隔声等有效控制降低噪声。
七、施工管理
1、项目部定期组织工种负责人及班组长对班组成员经常进行安全生产、文明施工的宣传教育，坚持每天工完场清的制度，做好落手清工作，建筑废料清扫为堆，并集中外运，保持作业场所整洁有序。
2、对于违规操作、人为做出不利于创卫行为的人员，轻者说服教育，情节严重的，给予责任人处于50-100元罚款
3、对于积极保护环境，表现突出的人员给予表彰及一定的经济奖励;提倡员工提有利于环保的好建议、好设想，发展有利于环保的新工艺、新方法。
4、与周边群众相处融洽。如在施工中有冲突行为，要相互体谅、耐心解决、减少误会，取得群众的谅解与支持，以免影响施工生产。
5、坚持把创卫工作贯穿整个施工过程。施工现场保持清洁、卫生;节能降耗、工完场清;定期与员工灌输创卫思想，使每个员工了解创卫的重要性和深远意义。
6、完成建筑工地创建资料整理、归档工作。
7、巩固提高整治成果和创卫成果，切实搞好查漏补缺，以良好的姿态迎接考核、鉴定。
8、建立长效管理机制，对建筑工地的卫生工作实行规范化、制度化管理，推动项目整体工作再上新台阶。
八、组织领导与整治要求(一)、加强领导，落实责任
项目负责人负责建筑工地创卫工作的落实工作，制定工地整治计划，做好总结，实行定人、定岗、定责、定位管理，组织自查，发现问题，及时整改。形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保达到创卫标准。
(二)、精心组织，广泛发动
(三)、突出重点，全面推进开展建筑工地卫生专项检查和整治，切实做到标准明确、任务明确、责任明确、重点明确。
一是积极开展除“四害”工作，落实防治措施。做到：除“四害”工作有计划、有检查、有落实、有总结;分工明确，责任落实;坚持“以环境治理为主，综合防治”的原则，讲究科学防治，成效显著，“四害”孳生地得到有效控制;巩固灭鼠、灭蝇、灭蚊达标成果。
二是真抓实干狠抓落实。强化建筑工地文明施工和环境卫生的管理，切实改善建筑工地的现场环境和作业人员的生活条件。狠抓工地环境卫生和食堂、厕所卫生管理。落实各项卫生管理制度，落实卫生管理员和保洁员责任，落实垃圾处理措施，不定期对建筑工地创卫工作的落实情况进行监督检查、突击抽查，确保建筑工地创卫工作落到实处。
三是加大创卫资料管理力度，实现资料管理规范化。创卫资料是创卫工作的记录，也是创卫工作接受检查必不可少的一项重要内容。重点在系统性、完整性和规范性上下工夫。要按照市创卫办的文件要求，健全创卫资料，做到各种资料有专人负责，及时整理归档。
创卫人员组织机构图
创卫领导小组名单
山西省介休市绵山建筑有限公司
"创卫"工作目标
近日我市出台了创建国家卫生城市工作实施方案。方案的目标任务为:按照《国家卫生城市标准》的要求，认真落实各项创建任务，力争20xx年进入国家级卫生城市行列。
创卫工作从20xx年8月开始到20xx年12月结束，共分为三个阶段:第一阶段:建立组织、宣传发动阶段(20xx年8月-20xx年9月);第二阶段:组织实施、落实任务阶段(20xx年9月-20xx年11月);第三阶段:申报验收，巩固提高阶段(20xx年12月)。
方案要求，对照国家卫生城市标准和创建实施细则，将创建任务逐级分解，实行目标管理，确保创建任务有效落实，重点做好三个方面的工作:
一、夯实一个基础。
加强工地环境和公共卫生基础设施建设。工地大门处安装车辆清洗设施，设施设备符合标准;完善垃圾点、公厕、垃圾箱、果皮箱等环卫设施，并提高管理水平;加强施工现场的综合治理，确保标准化建设;加强绿化，增加绿地面积，弥补人均公共场所绿地面积不足的问题;加强工地卫生体系建设，疾控中心、卫生监督机构达到创建标准和要求。
二、打好三大战役。
1.规范经营和交通秩序。加大对城市街道出店经营、占道经营的管理力度，坚决取缔马路市场和乱设摊点，并制定长效机制，规范市场经营和管理秩序;加大对违章行驶、酒后驾驶的查处力度，规范机动车辆停放和运行，禁止乱停、乱放，确保交通安全畅通、规范有序。
2.改善环境卫生面貌。重点治理乱扔乱倒生活垃圾、乱搭乱建违章
建筑及乱贴乱画的城市“牛皮癣”等，特别是背街小巷、机关楼院的道路、墙体、花坛、垃圾收集容器要全面进行综合整治，努力打造干净整洁的市容市貌。
3.加强城区除“四害”。一方面通过深入开展爱国卫生运动和“清洁家园行动”，消除垃圾、杂草，污水等病媒生物孳生环境。另一方面通过物理、化学生物等综合防治，将蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家标准之内。
三、做好5个专项治理。
1.做好农贸市场的治理。重点完善市场给、排水，消毒设施以及公厕、垃圾站建设，严禁活禽销售。加强对蔬菜农药监管监测工作，确保蔬菜农药残留达到国家标准。
2.做好“五小”市场的治理。小旅馆、小饭店、小歌舞厅、小浴池、小网吧做到证照齐全，规范管理，符合行业标准和要求。
3.做好废品收购站的治理，城区内的废品收购站全部迁出，设置统一管理的废品收购区，使废品收购集中交易、规范管理。
4.做好夜市及烧烤的治理。夜市摊点要集中统一管理，符合卫生标准和要求。烧烤不得出店，严禁露天烧烤、马路烧烤。
5.做好城中村及城乡接合部治理。重点完善城中村环卫设施、公厕以及垃圾收集清运、污水排放。做好城乡接合部的环境卫生、围城垃圾以及乱搭乱建等问题的治理。