龙透关大桥及连接线工程咨询服务招标文件
补遗、答疑
一、补遗
2.招标文件第二章投标人须知前附表“1.4.1投标人资质条件、能力和信誉”中：业绩要求注释增加“4.设计或设计咨询业绩内容须含初步设计、施工图设计两个阶段。”人员要求“（4）其他人员：至少包含下表人员（37人）”后补充下表：
类别
岗位名称
人员数量
资格要求
全过程设计咨询团队
（8人）
道路专业
1
具备工程类高级及以上技术职称
隧道专业
桥梁专业
2
结构专业
给排水专业
具备工程类中级及以上技术职称
电气专业
景观专业
施工监理团队人员
（17人）
市政工程专业监理工程师
8
具备建设行政主管部门颁发的注册监理工程师，或具备中级及以上职称且取得企业所在地省级建设监理管理有关部门颁发的监理人员业务培训合格证（职称、执业资格专业均为市政公用工程）
机电专业监理工程师
具备建设行政主管部门颁发的注册监理工程师，或具备中级及以上职称且取得企业所在地省级建设监理管理有关部门颁发的监理人员业务培训合格证（职称、执业资格专业均为机电安装工程）
安全专业监理工程师
同时具备工程类中级及以上技术职称、注册安全工程师
监理员
6
具备建设行政主管部门颁发的注册监理工程师，或具备中级及以上职称且取得企业所在地省级建设监理管理有关部门颁发的监理人员业务培训合格证
造价人员
（4人）
土建专业
同时具备工程类中级及以上技术职称、建设行政主管部门颁发的一级注册造价师（注册造价工程师）或二级注册造价师（造价员）
安装专业
全过程BIM集成应用团队（8人）
3
具有工程类初级及以上技术职称
1.4.3限制投标的情形“有下列情形之一，不得在同一项目（标段）中同时投标”修改为“有下列情形之一，不得作为不同投标人（联合体除外）在同一项目（标段）中同时投标”。
3.招标文件第二章投标人须知前附表“3.7.4投标人应提供纸质投标文件一份正本1份，副本4份，电子文档（U盘）1份。”修改为“3.7.4投标人应提供纸质投标文件正本1份，副本6份，电子文档（U盘）1份。”
4.招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表“2.2.4（3）过程咨询机构评分标准”设计咨询负责人“②具有一级注册结构工程师，得1分”修改为“②具有一级注册结构工程师或注册土木工程师（道路工程），得1分”，注释增加“7.设计业绩内容须含初步设计、施工图设计两个阶段”；2.2.4（5）投标报价评分标准“本项目过程咨询服务费最高限价（3142.35万元）的80%起，每增加2%为一个区段，如80%-82%、82%-84%、…….、98%～100%等区段”修改为“本项目过程咨询服务费最高限价（3142.35万元）的80%起，每增加2%为一个区段，如80%-82%、82%-84%、…….、98%～100%（下限含本数、上限不含本数，最后一个区段含100%）等区段”。
5.招标文件第四章合同主要条款及格式第一部分合同协议书合同价款中增加以下两条：“3.根据项目进度、政策调整、不可抗力等原因，委托方可暂停或分阶段实施或终止过程咨询服务合同。4.因设计咨询或预算编制服务质量不能满足委托方要求，委托方可终止过程咨询服务合同，终止合同后仅支付咨询人设计咨询或预算编制服务已完成内容相应基本服务费的50%。”
6.招标文件第四章合同主要条款及格式附件F过程咨询考核表“三、工程监理考核表”绩效考核内容及标准：“工程竣工工期按合同工期完成得1分”修改为“工程竣工工期按合同工期（如有延期，按延期审批同意后的竣工日期）完成得1分”。
7.招标文件第六章投标文件格式“（一）投标人基本情况表”注“（3）企业注册地不在四川省行政区域内的省外企业须提供在有效期内的四川省住房和城乡建设厅官网已公开的入川信息网页截图。”修改为“企业注册地不在四川省行政区域内的省外企业，须提供在有效期内的入川承揽业务验证登记证或入川信息报送电子登记表或带二维码的入川承揽业务信息录入证或四川省住房和城乡建设厅官网已公开的入川信息网页截图。”
8.招标文件第六章投标文件格式“（二）类似项目业绩情况汇总表”注释“（1）如为在建业绩，竣工日期及交工日期一栏请填写‘无’，以上汇总表所填信息若无法在业绩证明资料中体现的，以项目业主出具的证明为准。”修改为“（1）若为在建业绩，竣工日期及交工日期一栏请填写‘无’，以上汇总表所填信息若无法在业绩证明资料中体现的，须提供投资或行业行政主管部门出具的证明文件复印件加盖投标人公章”；“（3）备注栏填写‘资格要求业绩’、‘投标人类似业绩’或‘设计顾问业绩’，且‘资格要求业绩’不得与‘投标人类似业绩’为同一业绩”修改为“（3）备注栏填写‘资格要求业绩’或‘投标人类似业绩’”。
9.招标文件第六章投标文件格式“（三）2021年1月1日以来类似项目业绩表”修改为“（三）2016年1月1日以来类似项目业绩表”。
10.招标文件第六章投标文件格式“（二）主要人员简历表”修改为“（二）设计顾问简历表”；注释（2）“设计顾问类似业绩是指跨江（或跨河或跨海）桥梁（主跨≥300米）工程设计业绩”修改为“设计顾问类似业绩是指跨江（或跨河或跨海）桥梁（主跨＞150米）工程设计业绩”。
12.疫情期间，投标人须按四川省、泸州市最新防疫规定及泸州市公共资源交易中心现场防疫管理要求参加投标，投标人未遵守防疫规定及现场防疫管理要求的后果由投标人承担。
二、答疑
1.投标文件中存在多处“投标人名称：（盖单位章）”或“单位名称：（单位盖章）”，请明确应由联合体牵头人完成署名、盖章，还是联合体各成员均需要署名并加盖公章？
答：详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.7.3签字、盖章要求”。
答：近6个月是指2021年10月-2022年3月。
3.受疫情管控影响，国内部分区域封控政策严格，缴纳投标保证金后，银行无法提供投标保证金回执原件，请问是否可提供转账截图并加盖投标人公章备查？
答：可以。
4.招标文件要求涉及到的人员，需要在开标当日提供原件备查（含职称证），国内多地已推行启用专业技术资格电子证书，若提供专业技术资格电子证书复印件加盖投标人公章备查，请问是否有效？
5.招标文件第一章“3.2本次招标接受联合体投标”明确：“本项目只接受具有设计或监理资质的单位作为联合体牵头人；联合体所有成员家数须不超过二家”，然而登陆招标文件提供的网址报名时，页面上显示“是否接受联合体投标：不接受”的字样，请问本项目投标时联合体是否有效？
6.招标文件第三章“第三章评标办法（综合评估法）→2.2.4（3）→过程咨询机构评分标准→设计顾问”中对设计顾问要求：“①具有桥梁工程类（桥梁或道桥或隧道或桥隧）专业正高（教授级）职称，具有1个跨江（或跨河或跨海）桥梁（主跨跨径＞150米）工程设计业绩且作为项目负责人或设计负责人得1分，每增加一个加1分。本项最多得2分。”在“第六章投标文件格式→七、过程咨询机构→（二）主要人员简历表”的“注”中指出“设计顾问类似业绩是指跨江（或跨河或跨海）桥梁（主跨≥300米）工程设计业绩。”设计顾问的跨江（或跨河或跨海）桥梁加分业绩的跨径前后不一致，请明确以主跨跨径＞150米为准，还是以主跨跨径≥300米为准？
答：以主跨跨径＞150米为准，详见补遗10。
7.根据四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省全过程工程咨询试点工作方案》的通知（川建发〔2017〕11号）规定：依法应当进行招标的项目，当实行全过程工程咨询服务管理时，只需对勘察设计、工程监理其中一项进行招标即可，其它咨询服务可直接委托给同一家咨询单位，无需再对其它咨询服务内容进行招标。另根据2021年12月10日，四川省住房和城乡建设厅发布的《关于加快推进全过程工程咨询服务发展的实施意见（征求意见稿）》规定：全过程工程咨询服务应当优先由一家具有综合能力的咨询企业实施，也可由原则上不超过三家具有投资决策综合性咨询、勘察、设计、工程监理、造价咨询等不同专业特长的咨询企业组成联合体实施。咨询企业及其所有的全资子公司或控股子公司视为一家企业。本项目招标范围包括：龙透关大桥及连接线工程设计咨询、工程监理、预算编制、BIM集成应用四项服务,根据以上文件精神，全过程工程咨询招标时只需对勘察设计和工程监理中的其中一项资质做要求即可，但本项目资质要求同时具有监理资质和工程设计资质，是否可只要求工程设计、施工监理其中之一的资质，请招标人予以明确。
答：投标人资格要求详见招标文件第二章投标人须知及补遗2。
答：①同一投标人在同一项目多个合同的服务内容累加起来包含招标文件市政项目全过程咨询业绩内容要求的符合要求；②不满足要求。
答：不能。评分标准详见招标文件“第三章评标办法（综合评估法）”及补遗4。
11.本项目提出项目负责人或技术负责人具有全国勘察设计大师称号的加2分，鉴于全国勘察设计大师大部分均已退休，但仍坚守在为国家建设贡献力量的前线，全国勘察设计大师能否以返聘合同作为与“附上近6个月（2021年10月-2022年3月）投标人为本项目人员依法缴纳社会保险的证明材料”同等认可，请招标人予以明确。
答：①否。评分标准详见招标文件“第三章评标办法（综合评估法）”及补遗4；②设计或设计咨询业绩内容须包含初步设计、施工图设计两个阶段，详见补遗2。
13.招标文件P28，投标人的投标人综合实力：“①具备市政公用工程监理甲级资质，同时具备工程设计市政行业（道路、桥梁、城市隧道）专业甲级资质得4分；在此基础上，任一资质高于前述资质〔工程监理综合资质，工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质、工程设计市政行业甲级资质、工程设计综合甲级资质〕加2分。本项最多得6分。”质疑：本项目为全过程咨询项目，建议将本条修改为：“①具备市政公用工程监理甲级资质，同时具备工程设计市政行业（道路、桥梁、城市隧道）专业甲级资质得4分；在此基础上，任一资质高于前述资质〔工程监理综合资质，工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质、工程设计市政行业甲级资质、工程设计综合甲级资质〕或具备工程咨询单位甲级资信证书（含市政公用工程）加2分。本项最多得6分。”
答：不接受该建议。评分标准详见招标文件“第三章评标办法（综合评估法）”及补遗4。
14.招标文件P28，投标人类似业绩要求“投标人类似业绩证明材料需提供中标通知书、合同（协议书）主要页复印件并加盖投标人公章，若证明材料不能体现符合上述业绩要求，须提供投资或行业行政主管部门出具的证明文件复印件加盖投标人公章。”质疑：如投标人提供的中标通知书、合同（协议书）主要页复印件不能反映招标文件要求的桥梁、隧道工程的项目特征，是否可以补充提供业主单位出具的证明材料或者行业行政主管部门官网的项目业绩信息截屏来证明？
答：不可以。评分标准详见招标文件“第三章评标办法（综合评估法）”及补遗4。
15.招标文件P29，设计顾问：“①具有桥梁工程类（桥梁或道桥或隧道或桥隧）专业正高（教授级）职称，具有1个跨江（或跨河或跨海）桥梁（主跨跨径＞150米）工程设计业绩且作为项目负责人或设计负责人得1分，每增加一个加1分。本项最多得2分。②在满足①的基础上，具有省级工程勘察设计大师称号，加1分；具有全国工程勘察设计大师称号，加2分。本项最多得2分”质疑：设计顾问具有道路工程专业正高（教授级）职称是否满足招标文件要求？设计顾问具有省级工程勘察设计大师称号的证明材料是否可用行政主管部门的官网截图证明？鉴于省级工程勘察设计大师已经具备为本项目提供设计顾问的技术能力，建议将第②条修改为“在满足①的基础上，具有省级工程勘察设计大师称号或全国工程勘察设计大师称号，加2分。本项最多得2分”。
答：①道路工程专业正高（教授级）职称不满足设计顾问要求；②官网截图不能作为证明材料；③不接受该建议。评分标准详见招标文件“第三章评标办法（综合评估法）”及补遗4。
16.企业注册地不在四川省行政区域内的省外企业投标人是否仅需提供施工监理注册人员的入川录入证或四川省住房和城乡建设厅官网已公开的入川信息网页截图。
答：企业注册地不在四川省行政区域内的省外企业施工监理注册人员须提供在有效期内的入川录入证或四川省住房和城乡建设厅官网已公开的入川信息网页截图。详见招标文件第二章投标人须知前附表“1.4.1投标人资质条件、能力和信誉”及补遗2。
17.成绩优异的高级工程师、研究员、正高级工程师是否均满足“具备工程类高级及以上技术职称”要求？
答：投标人资格要求中过程咨询机构人员要求详见招标文件第二章投标人须知前附表“1.4.1投标人资质条件、能力和信誉”，评分标准中过程咨询机构人员要求详见招标文件第三章评标办法（综合评估法）“评标办法前附表”及补遗4。
18.招标公告3.1.5人员要求中“施工监理团队人员（17人）”的资格要求表述存在歧义，原文“市政工程专业监理工程师8名，具备建设行政主管部门颁发的注册监理工程师，或具备中级及以上职称且取得企业所在地省级建设监理管理有关部门颁发的监理人员业务培训合格证（职称、执业资格专业均为市政公用工程）”，是应该理解为“具备建设行政主管部门颁发的注册监理工程师，且职称、执业资格专业均为市政公用工程”才能满足要求，还是仅需“具备建设行政主管部门颁发的注册监理工程师”即满足要求。机电工程专业监理工程师的资格要求也存在类似歧义。请招标人予以明确。
答：市政工程专业监理工程师“具备建设行政主管部门颁发的注册监理工程师”或“具备中级及以上职称且取得企业所在地省级建设监理管理有关部门颁发的监理人员业务培训合格证（职称、执业资格专业均为市政公用工程）”二者之一均满足要求；机电专业监理工程师、监理员要求作相似理解。
19.第三章评标办法前附表第2.2.4（3）条规定，总监理工程师①具有工程类正高（教授级）职称，得2分；②具有一级注册建造师资格，得1分。本项最多得3分。经查，全国监理企业中，仅少数几家企业（不超过10家）具有同时具备市政工程专业监理工程师、一级注册建造师、正高（教授级）职称的人员。请招标人考虑是否设置了过高加分条件，对潜在投标人构成事实上的排斥。
20.招标文件第六章“六、资格审查资料”（一）投标人基本情况表注（4）本表后附投标人相应认证情况证明材料的复印件或扫描件。全文未明确规定相应认证情况证明材料具体指的是什么，请明确。
答：投标人相应认证情况证明材料是指投标人资格要求或投标人认为需要提供的认证证书、文件等材料。
21.在招标文件中2.2.4（3）中关于设计咨询负责人加分项：②具有一级注册结构工程师，得1分。本招标文件对技术负责人已经要求基本条件包含一级注册结构工程师，该项目主体为市政道路、桥梁、隧道咨询工作，而一级注册结构工程师主要偏向用于房建专业，对于道路咨询专业更适合的应是：注册土木工程师（道路工程）或注册咨询工程师，对设计咨询负责人再以“一级注册结构工程师作”作为加分项是否合适。
答：已修改。详见补遗4。
答：不接受该建议。评分标准详见招标文件招标文件“第三章评标办法（综合评估法）”及补遗4。
24.招标文件第28页，表2.2.4（2）中，②具有同时含跨江（或跨河或跨海）桥梁（主跨跨径＞150米）及车行隧道（隧道长度≥1000米）的道路工程设计或设计咨询业绩得4分。该条款是针对性很强的条件，恳请删除此项条款。
答：不接受该建议。
25.本项目BIM咨询工作量大，建议增加BIM业绩评审得分项。
答：招标文件不存在上述情形。
答：是。
28.投标人须知前附表3.5.2，要求提供近三年财务审计报告。由于审计报告中资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表已足够披露投标人财务状况，财务报表附注内容非常多，若提供整本审计报告，审计报告占整个投标文件比重大，不利于专家评标。请问本次投标是否提供审计报告中资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表即可，不用提供财务报表附注？
答：提供完整的财务审计报告。
答：过程咨询机构组成表注释中证件材料要求与投标人须知前附表、评标办法前附表要求一致，此处仅增加了举例，以便投标人理解，并未对每个人员作统一要求，投标人需结合自身情况附上相应证件材料。
32.招标文件“第二章投标人须知→一、投标人须知前附表→1.3.1招标范围”中明确工作内容“对方案设计、初步设计、施工图设计进行技术咨询”。招标文件“第四章合同主要条款及格式→附件B过程咨询主要服务内容及成果文件→服务内容”中要求开展“11.初步设计成果文件审查；12.施工图设计成果文件审查”内容，同时还需要提供“11.初步设计成果文件审查报告；12.施工图设计成果文件审查报告”。施工图设计审查，按行业主管部门要求需出具审查合格证书，且审查单位因具备相应审查资质，审查资质由各省、直辖市、自治区自行管理，全国并无通用资质。建议明确咨询单位完成“11.初步设计成果文件审查报告；12.施工图设计成果文件审查报告”内容后，不需要出具审查合格证。
答：不接受该建议。招标文件中的“施工图设计成果文件审查报告”是指设计咨询成果报告，不是施工图审查机构出具的审查报告。
33.招标公告对业绩要求：“（1）市政项目全过程咨询业绩（在同一合同中至少包含设计或设计咨询，另加包含监理、施工图预算编制（或造价咨询）、BIM集成应用（纯建模除外）中的任意一项及以上的工作内容）。”招标文件“第三章评标办法（综合评估法）→2.2.4（2）→投标人类似业绩评分标准”中注明“6.BIM咨询、过程BIM咨询、BIM集成应用均属于全过程BIM集成应用”请问“BIM咨询、过程BIM咨询、BIM集成应用”内容是否满足“BIM集成应用（纯建模除外）”的要求？
答：满足。
35.招标文件中“财务要求：提供2018年-2020年或成立至2020年（成立不足三年的）完整的财务审计报告（联合体单位均应提供）。”请问财务审计报告扫描件是否可以只附主要页面？
36.招标文件“第一章招标公告→3.1.5人员要求：→（4）其他人员：至少包含下表人员（37人）”，后附详细人员要求表。同时“第二章投标人须知→1.4.1投标人资质条件、能力和信誉→（4）其他人员：至少包含下表人员（37人）。”后没有附详细人员要求表。请问两处人员要求是否一致？
答：已补充，详见补遗2。
答：已修改，详见补遗9。
38.投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉第4条“企业注册地不在四川省行政区域内的省外企业，须提供在有效期内的入川承揽业务验证登记证或入川信息报送电子登记表或带二维码的入川承揽业务信息录入证或四川省住房和城乡建设厅官网已公开的入川信息网页截图。”共四种材料中的任中一种即可，而《投标文件》格式第“六、资格审查资料”中（一）投标人基本情况表注（3）则描述为“企业注册地不在四川省行政区域内的省外企业须提供有效期内的四川省住房和城乡建设厅官网已公开的入川信息网页截图”这一种材料，前后描述不一致，请予明确。
答：企业注册地不在四川省行政区域内的省外企业，须提供在有效期内的入川承揽业务验证登记证或入川信息报送电子登记表或带二维码的入川承揽业务信息录入证或四川省住房和城乡建设厅官网已公开的入川信息网页截图。详见补遗7。
40.在招标公告投标人资格要求施工监理团队人员要求中：市政工程专业监理工程师“具备建设行政主管部门颁发的注册监理工程师，或具备中级及以上职称且取得企业所在地省级建设监理管理有关部门颁发的监理人员业务培训合格证（职称、执业资格专业均为市政公用工程）”有歧义，职称专业与资格证专业多有不同，是否可以理解为提供执业资格证或职称证的，其中一个为市政公用专业即可；机电专业监理工程师“具备建设行政主管部门颁发的注册监理工程师，或具备中级及以上职称且取得企业所在地省级建设监理管理有关部门颁发的监理人员业务培训合格证（职称、执业资格专业均为机电安装工程）”有歧义，职称专业与资格证专业多有不同，是否可以理解为提供执业资格证或职称证的，其中一个为机电安装专业即可。
答：详见招标文件。
41.投标文件格式中第“七、过程咨询机构”第（二）主要人员简历表，未明确哪些人员需填写该表格，请予明确。
答：已修改为设计顾问简历表，详见补遗10。
43.目前存在注册一级建造师和职称证开始采用网上电子证书的情况，无对应纸质证书，原件如何提供？
44.《招标文件》投标人须知前附表及评标办法中均明确业绩证明材料由投资或行政主管部门出具，而投标文件格式中第“六、资格审查资料”中（二）类似项目业绩情况汇总表注（1）则描述如为在建项目，竣工日期及交工日期一栏请填写“无”，以上汇总表所填信息若无法在业绩证明材料中体现的，以项目业主出具的证明为准。前后不一致。