泰安毛公山红色文化博物馆中长期发展规划
（2021年-2025年）
2021年制
序言
泰安毛公山红色文化博物馆位于山东省泰安市肥城市，面向全国，致力于建成具有全国知名度的非国有红色专题博物馆，以展示中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，重点凸显红色文化，满足人民群众文化需求为宗旨，“十四五”期间将全力争创国家三级博物馆为目标，加强文物保护利用，提高公共文化服务水平，更好地满足人民群众精神文化需求，为建设现代化富强肥城、开启全方面建设社会主义现代化国家新征程和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献，特编制本规划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全方面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于文物工作系列重要讲话精神，坚持党对文博工作的领导，统筹推进文物保护利用改革和博物馆自身建设发展，不断推进博物馆治理体系和治理能力现代化，按照市文化和旅游厅（市文物局）的决策部署，推进泰安毛公山红色文化博物馆全方面深化改革，加强文物保护利用，推动事业高质量发展，努力走出一条具有泰安特色的肥城博物馆发展之路，助力现代化富强肥城和文物强省建设。
二、基本原则
一是坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设博物馆现代化治理体系、激发博物馆创新活力，为“十四五”开好局、起好步；二是提高发展站位，发挥行业优势，站在全球、全国、全省“三张地图”旁思考谋划毛公山博物馆的未来五年发展。进一步提升泰安毛公山红色文化博物馆的行业竞争力与全国影响力；三是贯彻“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的文物工作方针，遵循文物保护规律，坚持依法保护和科学保护，突出地方特色，传承历史文化，弘扬先进文化，充分发挥博物馆公共文化阵地作用，促进经济社会发展。
三、编制依据
（一）全国人民代表大会常务委员会《中华人民共和国文物保护法》（2017年修订）
（二）中华人民共和国国务院《博物馆条例》
（三）国家文物局《国家文物事业发展“十三五”规划》
（四）联合国教科文组织《关于保护和加强博物馆与收藏及其多样性和社会作用的建议书》
（五）国家文物局《博物馆事业中长期发展规划纲要(2011-2020年)》
（六）国家发展改革委《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
四、现状分析
（一）基本概况
泰安毛公山红色文化博物馆成立于2011年12月，是一家集党史教育、爱国主义教育、国防教育、传统文化教育于一体的综合性非国有博物馆，也是泰安市首家红色主题博物馆，建筑面积6000平米，展览面积2000平米，常设展览有毛泽东生平图片展、将军书法展、国防退役武器装备展、红色文物展、红色剪纸展、民俗文化展、下乡知青展等。博物馆的总体功能布局分四层，第一层包括贵宾室、会议室、办公室、导览服务区、临展厅、文化创意产品展示区等；二三层是博物馆的展览区，负一层为监控室、库房和文物保护修复区。
先后获批中国AAAA级社会组织，中国博物馆协会团体会员单位，中国收藏家协会会员单位，山东省博物馆学会会员单位，山东省中小学生研学实践教育活动行走齐鲁资源单位，山东省党史教育基地，泰安市爱国主义教育、国防教育、关心下一代教育、社会科学普及教育、中小学生研学教育基地，肥城市党性教育、党员干部培训教育基地等。我馆编写的《讲好红色故事，传承红色基因》社会教育案例被山东省文物局评为全省博物馆“优秀社会教育案例”。征文作品《一枚金灿灿的徽章》荣获山东省文旅厅“薪火永相传，让文物讲好中国故事”活动“二等奖”。
周长杰馆长曾荣获山东省革命老区工作“先进个人”，山东省文旅厅、省博物馆学会“百名博物馆长讲宝藏”主题短视频活动“优秀讲述人”等称号，多次受邀参加由国家文物局指导的全国革命纪念馆高质量发展峰会、全国革命文物与新时代高校思想政治教育工作融合发展论坛、红色文旅智慧融合发展峰会等国家级会议。
（二）发展环境和存在问题
党的十九届五中全会把文化建设摆在突出位置，明确了到2035年建成文化强国的远景目标和“十四五”时期文化建设的主要目标。“十四五”时期，在重点实施一个工程、建
设七大体系，开创文化和旅游工作新局面的战略布局指导下，党中央、国务院出台了《关于加强文物保护利用改革的若干意见》等政策措施，提出了一系列有关文化发展、文博事业发展、文化遗产保护等方面发展的时代新要求，博物馆发展面临新的机遇和挑战，博物馆应抓住机遇，奋发图强，全方面推进博物馆工作迈上新台阶。
发展中的泰安毛公山红色文化博物馆，面临现阶段新的任务形势，仍存在一些问题需要解决：一是新型管理机制有待完善。泰安毛公山红色文化博物馆已经初步建立了一套新型管理机制，但博物馆管理机制有待于在管理工作实践探索中逐步修改并完善，管理理念与运营模式的结合仍有赖于实践探索。在博物馆运营过程中，推进部门合作、深化部门职能、加强监察督管、细化政策制度，激发从业人员积极性，充分发挥泰安毛公山红色文化博物馆平台优势，以创造与本平台相符的社会效益等方面还有待进一步提高。二是对外交流合作平台建设尚在起步阶段，缺乏主动、长期的战略规划和系统性发展方案，如何开展持续性合作项目、搭建高效共赢的合作平台是值得思考的问题。三是馆际学术交流和展览互动不多，临时展览影响力不足，社教职能仍有潜力可挖，文物资源未充分“活起来”。
在新形势下需要更好的解决这些问题，全方面提升博物馆的综合服务水平，完善博物馆的各项职能，强化博物馆发展的计划性，充分发挥博物馆的资源优势和在推动文化发展中的积极作用，更好地服务观众和社会。
五、主要目标
以习近平总书记对文物工作重要指示为基本遵循，立足当前，着眼于未来五年发展，促使办馆水平显著提升，人才队伍更加优化，科研能力明显加强，基础设施更加完善；积极推进泰安毛公山红色文化博物馆全方面深化改革，实现事业和产业高质量发展，争创具有肥城特色的全国一流博物馆。
（一）加强政治领导，牢牢把握文化宣传阵地的意识形态工作要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，贯彻落实党中央政策方针，在文旅融合发展战略中行稳致远。
（二）高度融入“公共服务示范”战略，进一步深化改革创新。深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，大力推进文物保护利用观念创新、体制机制创新、保护传承方式创新、科技创新和传播手段创新，着力破解制约博物馆事业高质量发展的体制机制障碍，努力提升治理能力现代化水平，全方面激活博物馆事业发展活力。主动
加强与国内外博物馆、科研院所的交流合作，建立展览策划、社会教育、文物利用、学术研究、人才培养等方面的合作机制。
（三）拓展和提升博物馆协同发展，大力推进文化旅游深度融合。倡议成立红色文化博物馆联盟，打造红色文化研究、传播共同体。在市文化和旅游厅（市文物局）统筹指导下，联合市内博物馆（综合性博物馆、行业博物馆、民办博物馆），组成协同发展联盟，在文物征集、藏品展示、学术研究、人才培养、社会教育、公共服务、文创研发等方面，整合资源，交流经验，凝聚智慧，共谋发展；推进泰安毛公山红色文化博物馆、肥城非遗展馆、肥城美术馆、陆房突围胜利纪念馆、老城革命纪念馆等融合发展，打造肥城红色文化研学游新高地。
（四）顺应公共文化事业单位法人治理结构改革，推进完善泰安毛公山红色文化博物馆理事会制度，充分调动社会资源与社会力量参与博物馆的建设和发展。
（五）切实完善博物馆策展人制度。出台制度化举措，实现策展流程规范化、科学化，激发专业技术人员策展的主动性，培养高水平策展人。深入挖掘肥城区域特色文化，策划推出高质量原创展览。
（六）推进博物馆教育与中小学教育融合发展。充分发挥博物馆在中小学教育方面的独特作用，结合博物馆教育资源融入国家教育体系的契机，实现中小学生利用博物馆学习的途径便捷化、内容科学化、过程标准化、评估制度化，全方面提升学习成效。
（七）大力营造学术研究的浓厚氛围，探索建立学术研究发展新机制、新格局，打造高水平学术研究与交流平台。加强与科研事业单位、国际及省重点实验室及各研究中心的合作建设力度。
（八）加强智慧博物馆建设，全方面满足博物馆智慧管理、智慧服务、智慧保护等发展需求。
（九）健全文化产业链，拓宽产业收益渠道，实现社会效益与经济效益的协调健康发展，打造文化旅游融合发展与展示宣传的重要平台，做强“大文创”。
（十）盘活人才培养机制。扩展专业技术人才成长空间，支持在职人员攻读硕士、博士。完善考核制度，提升考核成效。探索建立专业人才智库，汇集专业高水平人才，为博物馆发展提供智力支持。
六、主要任务
（一）党建引领
认真履行全方面从严治党主体责任，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全馆党员干部的长期重大政治任务，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，教育引导全馆党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。带头严格落实各项规章制度，加强自身建设和支部政治功能。拓宽工作思路，完善“物尽其美”党建品牌的建设。继续发挥支部的示范带动作用，全方面、新角度谋划博物馆党建工作。继续探索创新主题党日、党员教育培训、党员志愿服务等有效形式，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，积极探索创新党建融入发展、融入服务、融入治理、融入民生的体制机制和方法措施，树立“党建+”工作理念。
（二）公众服务
一是通过创新管理模式、强化服务手段，为公众提供优质高效的公共文化服务，并促进公众参与博物馆公共文化服务。实施服务质量标准化，构建以社会教育为核心内容的公众服务体系，实现博物馆既是“藏品中心”，又是“公众中心”。二是加强博物馆观众研究，深入开展观众调查，对观众信息进行采集与分析，了解博物馆观众构成，了解公众对博物馆的知晓度以及对博物馆公共服务的需求和满意度。三是提高公众的参观体验，确保公众服务质量。进一步完善和实施本馆观众服务工作流程和标准，丰富公共服务内容，针对不同目标观众，特别是特殊人群，进一步推出人性化服务措施；开展多种形式的员工服务培训，提升员工公众服务意识，提高员工业务技能；提升博物馆物业管理水平，有效降低对馆外第三方物业公司的管理及培训成本，构建博物馆物业管理长效机制。
（三）陈列展览
以“弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观”为导向，立足肥城，讲好“肥城故事”“中国故事”。策划推出世界文明系列、中华文明系列、区域文明系列、孙子文化系列、黄河文化系列、馆藏文物系列、中外艺术系列、党史、新中国史、改革开放史及社会主义发展史系列展览。积极同科研院所、高校、社会团体等深化合作，拓宽策展思路。加大陈列展览与科技的融合力度，探索“互联网+”博物馆展览的新形式、新业态。深化馆际合作交流，统筹策划体现区域融合发展成就及区域特色文化为主题的精品展览。
提升改造博物馆基本陈列，完善红色文化专题陈列。
2021-2025年，力争1个“弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览重点推介项目和1个省级陈列展览精品奖和全省博物馆、纪念馆革命文物陈列展览精品推介名单。向省外推出展览不少于5个。积极开展与省外博物馆、文物机构合作交流，逐步完善对外交流合作机制，向省外推
出展览。
（四）藏品管理
完善藏品管理制度，提升标准化库房建设，完成馆藏文物清库建档工作。落实《公共文化服务保障法》，提升馆藏文物利用率。健全和完善《泰安毛公山红色文化博物馆文物征集鉴定委员会章程》，加强征集工作，新增藏品数量年平均不少于10件（套）。文物建档工作，建立起系统完备.科学合理的藏品数据库。征集藏品力争100件（套）以上，进一步完善藏品体系。文物保护修复工作，建设设施更加完备、技术更加先进的修复场所。开展泰安毛公山红色文化博物馆馆藏红色瓷器文物保护修复项目。做好学术研究工作，争取发表省级以上论文1篇以上，市厅级以上课题完成1项
以上。出版学术专著或科普读本1本以上。
（五）科研创新
制定科研项目管理办法、科研经费管理办法等，实现科研项目、经费规范化管理。制定科研成果认定和评估办法、科研成果转化及奖励办法等，探索适应博物馆高质量发展的科研激励机制，推动研究型博物馆建设。构建涵盖科研管理、科研资料、科研成果的综合科研数据库，提高科研管理效率，实现科研资料和成果开放与共享。围绕博物馆发展确立重点研究方向，探索科研团队建设新模式，跨专业跨部门，打造由学术带头人、中青年骨干、青年专业技术人员组成的科研团队。积极沟通设立国家级重点实验室工作站、省级科研基地等科研平台，加强与高校、科研院所、企业的交流合作，开展学术交流、联合研究、人才培养、双向兼职、专业技术职务互认、科研成果共享和成果转化推广的协作机制，整合资源，夯实科研基础，提升科研创新能力。
承担、完成具有前瞻性和行业影响力的省部级科研项目不少于1项；市级科研课题不少于2项。以科研项目为依托，多出、快出高质量科研成果。结合博物馆及行业发展需求，实现科研成果创造性转化应用，争取产生一定社会效益和经济效益。刊印泰安毛公山红色文化博物馆馆刊《红色旗帜》5本，《泰安毛公山红色文化博物馆年鉴》1本，继续推进“泰安毛公山红色文化博物馆学术文库”丛书项目，陆续出版该系列研究专著1-2本（套）。
（六）社会教育
以理念与使命为导向，完善基础扎实、结构合理、合作广泛、传播立体的教育服务模式；坚持以服务全民为核心，创建公平而高效的博物馆教育生态；加强博物馆教育与各项业务工作的深度融合，推动教育工作的高质量发展；探索博物馆教育人力资源结构优化模式，促进人才培养机制进一步完善；强化博物馆教育评估机制，为构建服务全民终身学习的教育工作发展提供保障。
加强与教育行政主管单位的联系沟通，创新馆校合作的形式和内容，积极创建山东省省级中小学生研学基地、山东省师德涵养基地、山东省中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化专题实践教学基地、肥城市家庭家教家风建设教育基地、肥城市新时代党的创新理论宣讲基地、肥城市理论宣讲基地等；争创全省学雷锋志愿服务“四个100”先进典型、“全省博物馆十大优秀社会教育案例”等荣誉称号。持续打造“匠心传承心向未来”传统手工技艺进基层志愿服务项目、“博学荟”、“博博荟”“光影童年”等教育示范项目，提升教育品牌的社会知名度和美誉度；大力发展云教育，持续推出线上系列教育课程，建立完善的线上教育资源库；促进博物馆教育服务市场化改革，引入竞争机制，鼓励社会力量参与教育产品开发。
（七）数字信息
完成泰安毛公山红色文化博物馆智慧博物馆建设整体规划和具体实施方案的设计编制；完成票务系统、门禁系统、数据资源系统、运行管理系统、科研项目管理系统等全业务管理系统及数据库的建设和推广使用工作；落实信息系统的网络安全等级保护测评备案工作；全方面落实网络安全工作，确保各类信息系统、信息系统网络及设备的安全合规性；围绕知识图谱、云展览等技术方向，；策划设计1-2个大型实体数字化临展，集中展示和应用多媒体数字展示研究成果。
完成约100件馆藏珍贵文物的三维数字化采集工作；完成我馆5000件套可移动文物普查的二维采集；完善影像数字化资源的录入、编目、管理、加工、利用工作；开发建立多平台兼容的、对公众公开的博物馆数字资源库，建立完善的在线检索系统，并逐步实现本院更多数字资源对社会公众开放，提供在线阅读、观看及下载服务；配合教育部门，加强教育资源建设和教育项目开发，建立博物馆数字展示与教育服务平台。
（八）交流合作
（九）文创开发
（十）人才培养
坚持稳中求进工作基调，加快构建一支高素质、专业复合型人才队伍，为我馆迈向肥城特色全国前列博物馆做好人才储备。进一步优化人才结构，鼓励在职学历教育，提高人才学历层次，通过送出去引进来的方式，开展专项人才培训；通过科研项目带动，培养文博专业技术领域学科带头人；进一步调整岗位结构比例，合理提高中高级专业技术岗位比例，拓宽人才成长空间。深化用人机制改革，强调制度规范，建立岗位权责利、完善人员管理、培训、晋升等制度体系，健全以创新能力、贡献为导向的人才评价体系。优化薪酬体系，实施绩效考核，以激发员工积极性、创造性和能动性为目的，重新制定符合我馆特点的薪酬绩效体系，充分发挥薪酬管理的激励作用。健全绩效考核和院内长效激励、奖励机制，有效地组织实施绩效考核，人员薪酬与考核情况紧密挂钩。
（十一）社会参与
多渠道推进社会力量参与博物馆建设发展，形成参与广泛、形式多样、管理规范的社会动员机制。健全理事会制度，完善法人治理结构，探索理事会决策框架下的博物馆运营制度，定时召开理事会会议，不断发挥理事会的监督、指导、支撑、咨询功能。
七、保障措施
（一）思想保障
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义文化事业发展方向，落实党和国家、省、市委市政府发展文化事业的战略要求，贯彻文物博物馆事业发展的政策法规。坚持党要管党、从严治党，坚持务实创新，切实加强我馆党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。
严格落实党支部主体责任，抓好支部自身建设，切实转变作风，提高执政能力，营造风清气正的干事氛围。充分发挥党员先锋模范带头作用，营造充满活力、动力以及向心力的良
好环境，推动泰安毛公山红色文化博物馆建设事业健康发展。
（二）制度保障
1.完善博物馆安全运行机制
（1）完善各项安全工作方案和应急预案，检查并督促各项制度和要求的落实，执行安全工作奖惩规定；
（2）完善并执行常规性文物巡视检查等管理制度，确保库房、展厅及运输过程中文物安全；
（3）完善并执行治安消防等管理制度，确保公共开放区域及办公区域人、建筑、设备设施安全；
（4）制定并执行网络安全、危机公关等管理制度，确保网络与信息安全。
2.完善用人机制与员工管理制度
（1）以突出主业、优化结构、精干高效、协调有序为原则，对内设机构进行科学合理的调整与完善；以业务主导、体现层级、竞争上岗、合同管理为原则，深化聘用（任）制、岗位职责和任务目标管理制改革。
（2）以效率优先、兼顾公平，以岗定薪、按劳取酬为原则，建立科学合理、切实可行的绩效考评制度和赏罚分明、优胜劣汰的激励机制。建立岗位目标管理与人员聘用相结合的用人机制。
（三）监督保障
（1）法人治理机构。明确理事会的工作机制；以理事会为主导，建立完善博物馆公共文化服务评价监督机制；依托理事会平台，积极推动与理事会建设和博物馆事业发展有关的问题。
（2）体制机制改革。实行人事管理由身份管理向岗位管理转变，建立以按劳分配为主体的内部分配激励机制，设置以业务为核心的内设机构，创新和完善业务运行模式，建立健全评估考核机制。
（3）制度建设。注重发挥制度的整体功效，着力构建符合博物馆学规律的科学的制度体系。加强制度间的联系和对接,对制度的功能进行整合,形成良性机制。狠抓制度的学习和贯彻落实。加大考核力度，严明考核纪律和奖惩机制。密切联系当前实际，对不适应当前工作需要的制度，及时修改、完善或废止，实现管理严谨规范，执行有力。
（四）人才保障
人才是文博事业发展的源泉。要积极实施“大文博”人才发展战略，扎实推进人才队伍建设，推动各类人才在不同专业和领域之间分布更加合理，人才素质能力明显提升，人才发展环境更加完善。规划期间，力争建设一支数量充足、门类齐全、结构优化、素质优良、充满活力的博物馆人才队伍，使我馆人才队伍梯次逐渐合理、知识结构更加多元、专
业化程度不断提升。
1.壮大、优化博物馆人才队伍。通过公开招聘、人才引进、自主招聘（编外）等多种形式，引进学历高能力强的专业技术人员。建立老中青结合、层次合理的人才梯队，以及专业技术人才占主体，专业技术人才和管理人才比例匹配的组织构架。
2.建立人才培养长效机制。创新人才培养方式，健全人才教育培训机制，依托合作项目和科研机构、馆内科研基地等，通过定向培养、在职进修、交流访问等多种形式培养高素质专业人才。加强专业技术人员的继续教育，鼓励和支持参加各种形式的学历教育、职业资格培训，充实业务知识与技能。培养造就一支适应博物馆事业发展需要的规模适度、结构合理、素质过硬的人才队伍。
3.建立人才资源整合机制。充分利用政府采购手段，购买社会服务，逐步建立市场化、开放式人才集聚机制，吸引有资质的专业机构和部门提供专业化人才服务。
4.完善人员聘用制和岗位管理制度。建立权责清晰、分类科学、激励适当、监管有力的人事管理制度，研究制定符合博物馆事业单位岗位特点和专业需求的人员聘用指导性意
见。
（五）资金保障
大力争取并合理使用专项资金。在科学规划基础上，争取政府加大对文物保护的投入力度。引导社会资金对博物馆事业发展的支持。本规划自批准之日施行。
泰安毛公山红色文化博物馆
2021年1月10日
地址：
分馆位于肥城市安驾庄镇马家埠村红色博物馆（可预约参观）
总馆位于肥城市安临站镇原下庄小学（规划设计中，暂不开放）