在“拓展性学校寻路者”方案实验的同时，英国政府2003年颁布了《每个儿童都重要》的绿皮书，提出了对儿童服务体系加以整合的改革，就是在地方当局的领导下建立全国性的框架体系，整合影响儿童、青年人和他们家庭所有的方面，以期达到《每个孩子都重要》中规定的五项指标――健康、安全地生活、愉悦与取得成就，做出积极贡献，获得良好经济状况[3]。遂将拓展性学校作为实现这一目标的重要策略，并详细描述了怎样拓展学校的活动。
2004年，由曼彻斯特、纽卡斯尔大学和布莱顿大学的专家组成评估小组对“拓展性学校寻路者”方案作出评估，评估报告认为，“拓展性学校寻路者”方案对各方面都有积极的影响[3]。对学生来说，学校提供的服务和活动可以帮助他们提高成就目标和动机以及改善行为举止。对家庭来说，这些活动或服务使得家长积极参与了孩子的教育。对社区来说，拓展性学校提供了一个社区成员共同参与活动的场所。
受此鼓舞，时任拓展性和全纳学校部长的艾诗顿（CatherineAshton）认为，应该让每一所学校都变成拓展性学校。“我愿意鼓励每一所学校都提供拓展，我们也会修改法律以使学校这样做容易些。我们也愿意给每一个地方教育当局提供指导、支持和资金，来帮助所有的学校都提供社区最需要的服务。”[4]
核心服务是保证所有的儿童和家长都能获得最低限度的服务和活动，而不是给每一所学校提供具体的、可直接应用的固定的模式和蓝图，对特殊教育和残障儿童来说，更是需要提供全新的服务形式。简言之，拓展性学校根据所在社区的需要，与家长合作，及时征寻他们的反馈意见，可以修改这些活动和服务的项目，或者提供额外服务和活动以满足家长需要。
为了使这些规定落实到具体的行动上，《拓展性学校：人人都能获得机会和服务》的计划书制定了下列目标：
到2010年，所有的初等学校都能提供家长可支付得起的全年的从上午8点到下午6点的全方位的儿童照料服务。到2008年，至少有一半的初等学校能提供这种服务。儿童照料服务以孩子们所在的学校为基础，也可在附近的学校或者由合作的私人或志愿者提供的其他地方。
到2010年，所有的中等学校将从上午8点到下午6点全年对外开放，为年轻人提供一系列的活动，如艺术、体育、特殊兴趣俱乐部、学习帮助（如提供补习和拓展知识的机会）、信息交流技术和假期活动等，到2008年，至少有三分之一的中等学校能提供这种服务。因为青少年仅仅想参加对他们具有吸引力的活动，为此，学校要提供机会，让学生积极参与到活动开发过程中。通过一系列服务和活动，使学生有机会发展兴趣和特长，学习新的技能，且在安全的环境下逐渐社会化。
到2010年，所有三到四岁的幼儿都能接受15个小时免费的综合学习和每年38周的保育。
三、英国拓展性学校存在的问题
如前所述，拓展性学校所提供的服务给儿童、家庭和社区带来一系列积极的影响，但在拓展性学校实践中，也出现了一系列的问题。只有认真地梳理和反思这些存在的问题，才能保证拓展性学校健康、持续地发展。
1.拓展性学校这种制度化的安排对儿童的健康成长是否真正有益
心理学家阿诺尔德（ChristopherArnold），在研究了WestMidlands学校后，发表了一个研究报告认为，拓展性学校只会导致照料的制度化而不是儿童的健康发展。“我们发现，当以学校为基础提供服务时，儿童通常认为这是课堂的延伸，他们玩什么、怎样玩以及什么时候玩都被成人所指导。”[6]
“三十年前当我们还是孩子的时候，我们都是自己上下学。我们当然不着急赶到目的地，或是待在学校，或是去公园，或是任何其他地方。我们呼朋引伴，在没有成人的监督下游戏玩耍。这当然有可能发生冲突，但是如果你想玩并避免麻烦的话你最好要学会与别人相处，学会协商规则，观察群体等级及其变化，确保争论不要失去控制。所有这一切都没有成人的干预，从这种环境中学习的技能，是从经验中自然学习到的而非来自于成人的禁令。”[7]
现在，在自然的情境下学习适宜行为的机会大大减少了，如果以拓展性学校来代替自由活动，更是如此。在这种制度安排下，处处有成人监护和指导，成人会在儿童伙伴冲突发生之前就插手干预，会给儿童提供现成的解决问题的方式，儿童承担自己行为后果的经历尤其是痛苦的经历可能被消解，这样，儿童很可能难以学到适宜的行为。因为，许多行为和技能需要在无成人监护的情境中学习。一个远离家庭、学校和政府持续不断监督的空间，对儿童的健康成长是必要的。
2.学生个体幸福和学业成就二者是否能两全的问题[8]
3.学校内外的人员合作是否协调问题[8]
学校曾经就像一个独立王国，在很大程度上独立于其他职业的直接干预之外。当学校开始转变成全方位服务学校的时候，不得不和其他机构合作，其职员就得考虑适应其他的专业要求。而他们固有的本性使其难以同别人合作。比如，面对学校场所上非正式教育者，学校的教职员工可能感到他们的工作被破坏，那些已经承担服务、咨询指导和健康工作的职员感到处于不利的地位甚至被忽视，与合作伙伴的关系就可能变得很紧张。另外，现有的学校管理体系和方式在一些地方也难以和拓展的模式相融。
4.资金问题[8]
2005到2008年，政府出资7亿9千万英镑（2亿五千万直接拨到学校，5亿4千万拨到地方当局）用于支持拓展性学校，虽然数额巨大，但还是远远不够的。《拓展性学校：人人都能获得机会和服务》的计划书明确鼓励拓展性学校就照料儿童和其他活动可以向其家长收费（健康和社会关怀服务是免费提供）。对家长来说，照料儿童的费用，申请工作减税是可行的，但是其他活动的费用是不是可以申请工作减税，语焉不详。虽然计划书规定拓展性学校所提供的服务收费应该是工薪家庭所付得起的，但对于那些没有钱来支付额外服务的人来说，若没有具体的措施提供支持，就可能享受不到这些服务，就可能偏离了拓展性学校人人都能获得机会和服务的初衷。
参考文献
[6]JeftLewiseExtendedSchools：TheSchool'sRoleinEncouragingBehaviourforLeamingOutsidetheClassroomthatSupportsLearningwithin．AResponsetothe”EveryChildMatters”andExtendedSchoolslnitiatives，SupportforLearning，V21n4p175-181Nov2006.