一、全区2018年工作总结表彰暨攻坚突破落实落地年动员大会有关工作要求
1.中心城区要抓好《关于深入开展精致社区创建工作的意见》的贯彻落实。
4.大力开展工作创新奖评审活动。区委办公室于1月15日印发了《环翠区工作创新奖评审办法》（室字〔2019〕3号）；1月16日专门下发通知，要求各级各部门主要负责同志高度重视，亲自部署、亲自研究，严格按照《评审办法》要求，确定申报项目；3月8日，下发报送提醒通知；3月20日开始，对各镇街、各部门单位申报的项目进行反复修改完善，最终汇总整理申报项目94个；4月15日将汇总情况报送评审领导小组各位领导评选；4月23日，对领导评选情况进行了汇总，并按照“优中选优”原则，对选出的65个项目进行了再次筛选；5月13日，对4个镇街、29个部门申报的32个项目（含3个联合申报项目）准予立项，并予以公布。下一步，将根据部门申报情况，适时进行第二轮评选。
7.区委、区政府日常交办的工作督导落实方面。区委办公室、区政府办公室完善了区委、区政府部署工作落实推进数据库，对区领导批示件、会议、调研部署事项及群众来信等及时细化分解，加强跟踪督办，限时反馈情况，形成闭环管理。上半年，共下发督办通知90余次，督办各类部署事项1108项、办结568项。
8.修订考核办法方面。区考核办紧紧围绕市、区重点工作优化考核办法。一是精准差异化考核。镇街方面，立足各镇街特色，增加差异化指标内容，加大考核分值权重。部门方面，根据机构改革职能调整，进一步优化部门分组，综合考量各部门工作职责、工作难易程度，设置差异化考核指标，并加大对年度重点工作任务、创新工作的考核力度。二是强化考核结果运用。改进和完善激励约束机制，对先进单位给予物质奖励、精神奖励和政治奖励，对排名落后的镇街、部门主要负责同志进行约谈。同时，将市级考核结果体现在部门得分上，加大加分、扣分力度。
10.继续开展“不担当不作为乱作为”专项整治活动方面。纪委监委继续开展“不担当不作为乱作为”问题专项整治活动，并于6月26日将领导小组办公室调整至区委办公室。制定下发了《关于继续开展“不担当不作为乱作为”问题专项整治活动的通知》，聚焦形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，持续深化作风建设，巩固“精勤紧实快争”工作成效。具体工作中，重新确定了21个职能部门，重点对信访、安全生产、涉农资金、危房改造、食品药品安全、行政审批、生态环境以及影响民生工作群众满意度等“不担当不作为乱作为”问题加大监管和查处力度。同时，要求各镇街、区直部门认真履行主体责任，将履行主体责任自行查处问题情况及时报送专项整治活动领导小组办公室备案。
11.牢固树立“事业为上”的选人用人机制方面。组织部加大干部一线考察识别力度，结合全区攻坚突破八项重点工作安排部署，先后开展国企和公立医院、新成立（组建）部门以及镇街综合执法平台专题调研，通过个别谈话、集体座谈、实地观摩、现场督导等形式，深入了解单位领导班子运转和领导干部日常表现情况；同时，结合前期例行考察和专题调研，通过“个人自荐、单位推荐、组织考察”的形式发掘和储备了一批优秀年轻干部，为开展年轻干部挂职工作做好准备；坚持为事业选干部、凭实绩用干部，将攻坚突破落实落地的结果与例行考察、专题调研掌握的有关情况进行综合分析研判，作为干部选拔任用和评先选优的重要依据，对工作实绩突出、综合表现优秀的干部大胆予以选拔任用，进一步激发全区干部干事创业工作积极性。
二、《政府工作报告》有关工作要求
6.精品旅游建设方面。文化旅游局指导里口山争创国家4A级景区项目，目前正在进行公厕建设、停车场场地平整及游客服务中心、旅游商品展示区室内装修工作；指导羊亭河公园争创国家3A级景区项目，目前完成规划方案，正在进行招投标流程，年底前完成配套及景观质量的建设提升并争取通过验收。
8.拓宽项目融资渠道方面。地方金融监管局做好企业融资信息服务平台和应收账款融资服务平台的推广，截至5月底，全区共有574家企业与平台对接，其中116家企业成功获得融资58.59亿元。建立银企对接常态化机制，驻区9家银行为环翠区企业累计贷款金额17.21亿元，同比增长20.87%。同时，积极宣传科技支行政策，2019年拟为企业申请贷款贴息补助117.7万元，预计7月底前到位。
9.完善重点产业项目推进机制方面。发改局依据项目具体情况，量身制定“十天作战图”“月度作战图”等不同形式的作战图，列出清单，倒排工期，精准突破，持之以恒抓好项目推进；同时，深化考核督导，正根据市级考核办法，研究制定我区考核办法，拟增加实物工作量、投产达效、手续办理服务方面的考核比重，切实提高各责任单位抓项目的主动性和责任性，目前已有20个项目投产或运营。
10.项目储备方面。发改局将42个重点跟踪落实项目纳入重点产业项目调度推进范畴，每季度总结进展情况；同时，将实施条件成熟的项目及时增补进产业项目大盘子。目前，42个重点跟踪落实项目中，18个项目有明显进展；竹岛街道万达城市综合体，嵩山街道华新药业，孙家疃街道复星、北海、金海培训中心等5个项目具备增补条件。商务局对于列入全市招商引资冲击新目标在谈在建项目，实行区领导带头招商，每个项目均明确分包领导，从洽谈引进到签约落地到建成投产，全程提供服务，明确项目进度工期，安排专人每周至少调度1次进展，实行挂图作战，推动项目落实落地。
12.鼓励企业科技创新方面。科技局强化创新企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，预计今年R&D占比达3.20%。加大企业创新主体培育力度，实行梯次培育、动态管理，通过实地走访，举办专利申报、研发费归集、高企申报等专场培训，对区内科技型企业进行业务指导。今年，组织入库威海市“千帆计划”企业110家、国家级科技型中小企业119家，动员47家企业开展高企申报工作，预计今年新增高企15家左右，总数达到85家以上。大力推进企业技术平台建设，择优选取创新能力强的企业进行项目储备库，积极指导符合条件的企业申报各级各类创新平台、中小企业公共服务平台，今年以来全区新增市级以上研发平台7家，其中省级2家。指导海裕城科技创新孵化器运营团队开展国家科技企业孵化器申报工作，从场地面积、在孵企业数量、公共服务平台、毕业企业数量、投融资案例等5个方面梳理，指导完成申报材料并上报。
15.深化财税体制改革方面。财政局为规范预算编制，提高预算编制的透明度和完整性，在编制2019年预算（草案）时，将环翠楼、竹岛、鲸园、嵩山、孙家疃5个街道的预算（草案）纳入区级预算（草案），一并提交区人大会议进行审议。同时，启用系统软件编制部门预算，变手工编制为系统编制，提高了部门预算编制质量和工作效率，增强了部门预算编制的规范性。税务局围绕专业化管理要求，按纳税服务、基础管理、风险管理、税收法制四个业务序列，建立纵横联动、市县一体的专业化组织架构，联合财政、审计、统计等部门，对税收征管工作进行了调研分析，提出下步工作措施，对全区范围内餐饮、住宿、医药经销行业及建筑行业进行综合治理、税收监管，组织房地产、建筑安装行业清理欠税4039万元。
17.推动企业上市挂牌方面。地方金融监管局有序开展规模企业规范化公司制改制工作，目前，全区累计改制企业93家，改制率达69%。全区上市挂牌企业43家，直接融资额逐年递增。威海市商业银行、信悦小贷、人生药业、怡和制造等4家企业上市工作正在推进中，宇皓电子、众城钢结构等12家企业成功挂牌区域股权市场。
19.农村集体资产股权质押贷款省级试点工作及集体产权制度改革方面。农业农村局一是农村集体资产股权质押贷款省级试点工作方面，拟成立环翠区农村集体资产股权质押贷款试点工作领导小组，负责试点工作的组织领导和综合协调，定期研究解决试点工作中的重大问题，目前领导小组名单初稿已拟定完成；已制定试点工作初步方案，正在与中国人民银行威海市中心支行、区财政局等部门机构沟通衔接，经与市农业农村局沟通，将组织中国人民银行威海市中心支行、区财政局等部门赴试点工作开展较好的上海市闵行区、德州乐陵市、济宁邹城市进行考察学习，并参加全省农村集体资产股权质押贷款试点工作座谈会。二是农村集体产权制度改革方面，2019年我区有11个村未改制，目前，已有6个村启动了改制工作，对于尚未启动改制工作及推进较为缓慢的村，农业农村局将采取定期会议督导和实地走访督导相结合的方式，切实发挥产权制度改革领导小组的作用，严格按照进度安排实施改制工作，对于阻碍改制的各类问题，特别是亟待解决的棘手问题，由主要负责同志带队，列明台账、追本溯源、集中优势力量加以解决，确保于年底前完成全部改制工作。
20.外贸工作发展方面。我区1—5月份实现货物进出口103.9亿元，对韩进出口额20.6亿元。共引进韩资项目15个，占比71.4%，实际到账韩资1.8亿元，占比35.8%。商务局组织各类对韩活动，积极推动先优纸业项目签约，争取年底外资到账及中韩VR产业园项目落地。邀请哈工大黄教授现场指导，推动倍佳贸易纱线平台建设，加快创建特色服务贸易出口基地。积极参与威海市跨境电商综试区建设，依托渔具优势产业推动跨境电商集聚发展，双创人跨境电商聚集区内已入驻企业151家，开展跨境电商企业35家。乐百特公司拟投资1000万美元设立韩国产品展示平台，该项目初步选定黄河街南、普陀路西37亩地块，建设总面积约2.4万平方米的展示中心与设计研发基地。大力开拓国际市场，已组织纺织集团进出口、海王旋流器、澳多碳素等46家企业参加了德国柏林服装及时尚配饰博览会、俄罗斯莫斯科国际矿业机械展、德国慕尼黑国际体育运动博览会等境外展会，巩固传统市场，开拓新兴市场。组织三角轮胎、广泰空港、金猴进出口等50多家企业，参加威海市商务局举办的“稳外贸政策宣讲会”，提升外贸企业对商务、海关、税务、出口信保、外汇等方面最新政策的知晓率认知，助推开拓“一带一路”市场。
28.实施城市国际化战略三年行动方案方面。商务局牵头制定工作行动方案，3月份印发《环翠区推进城市国际化工作行动方案》，并成立环翠区城市国际化战略推进委员会，合力推进城市国际化建设。结合市级城市国际化战略行动计划，针对我区涉及的“增强宜居引力示范行动”“升级精致巧实力示范行动”等5个行动，制定重点工作推进计划，围绕环翠区承担重点任务、重点项目，加强调度推进，力争形成一批可示范的成果。
37.畜牧“无疫省”创建工作方面。畜牧业发展中心积极参与畜牧“无疫省”创建工作。一是非洲猪瘟防控取得了阶段性成果，加强生猪养殖环节巡查力度，累计巡查养殖场户500余次，上半年我区未发生非洲猪瘟疫情。二是完成春季重大动物疫病强制免疫工作，累计免疫畜禽32.4万头（只），免疫密度达到100%。三是强化生物安全控制，向全区14家规模养殖场，192家养殖专业户发放生物安全防护告知书。同时开展畜产品质量安全工作，保障群众舌尖上的安全。一是开展“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、生猪屠宰、农资打假等专项整治行动，与40家生猪、肉牛、肉羊养殖场（户）签订了“瘦肉精”安全承诺书，与49家养殖场户签订了《2019年环翠区畜禽养殖场（户）畜产品质量安全承诺书》，发放打击私屠滥宰宣传资料20余份。二是开展畜产品质量安全风险监测，上半年累计抽样化验检测“瘦肉精”样品371份、牛羊奶液样品6批次、禽蛋样品42批次，合格率均为100%。
41.脱贫工作方面。金融扶贫方面，我区已于2018年实现了金融扶贫全覆盖，带动贫困户人均年增收1000元，目前，已完成50万元贷款的续贷工作，其他贷款到期后将及时完成续贷工作，确保今年金融扶贫全覆盖。重点村产业扶贫方面，产业项目整体运营良好，其中扶贫大棚今年收益均已到账，将及时给贫困户分红。“插花村”产业项目方面，今年投入市区两级资金40万元，新上项目2个，两镇正在加紧推进，预计2018与2019两年的插花村项目将带动非重点村困难群众人均年增收500元以上。
43.擦亮叫响“三联三服”活动品牌方面。各级各部门以“三联三服”活动为契机，通过拓宽服务范围、服务内容等方式，及时将上级及我区出台的新政策向企业传达，帮助企业理顺发展思路，为他们解决困难问题，支持和鼓励民营经济发展；进一步擦亮“三联三服”活动品牌，面向社会公开征集“三联三服”活动品牌logo，并进行商标注册，根据持卡人需要丰富服务内容、提供个性化服务，进行典型案例评选，丰富“三联三服”公众号信息发布内容，完善公众号联系服务方式，增强“三联三服”活动在企业、项目、人才中的影响力，将“三联三服”打造成叫得响的环翠品牌。
三、全区经济工作会议有关工作要求
2.钓具企业聚集发展方面。工信局环球渔具智能化生产线已经开工建设，正在进行基础施工；环球渔具“共享工厂”正在规划设计方案，办理用地手续；豪仕达环翠钓具喷涂加工中心一期完工投入运营。发改局重点推动了威海宝飞龙钓具公共服务平台项目，完成打桩、打井，正在进行基础施工；汉鼎海洋文教体育产业孵化研发制造服务平台项目完成，3栋车间主体施工，正在内部装修，另外3栋楼正在进行基础施工。
3.推动传统养殖业转型升级方面。海洋发展局一是优化调整渔业生产结构。坚持以生态、特色、精养为主题，打造高效、高端化养殖业。强化养殖种类和品种结构调整，引导养殖结构向价值链高端延伸，向精品渔业转变，向质量效益型转变。二是实施良种提升工程。依托国家级原种场和水产健康养殖示范场等，打造海水鱼类良种选育繁育基地，扩大大泷六线鱼、短蛸、单环刺螠、绿鳍马面鲀等新品种苗种繁育规模。以国内渔业油价补贴政策调整一般转移支付项目为依托，组织申报水产种业、陆基标准化基地等项目，推进良种提升，推动近浅海养殖向深远海升级。三是做好省级海洋牧场创建前期准备。蓝源水产新确权海域600余公顷，结合前期礁区建设基础，符合省级海洋牧场创建资格，公司正积极探索创建模式，欲打造集养殖、垂钓、休闲为一体的海洋牧场。
4.医疗健康产业园建设方面。建设施工方面，已完成垫层、防水、周边道路两侧雨水管线、路缘石和沥青混凝土路面施工和主楼筏板基础浇筑，主楼东西侧裙楼筏板基础绑扎完成80%；正在进行地下室墙柱钢筋绑扎和脚手架搭设。运营管理方面，3月22日，广业百汇公司与北大医疗产业集团签订了医院运营合作协议，将北大医疗威海医院规划、筹建、运营委托给北大医疗产业集团。4月15日—5月27日，北大医疗工程协调组与设计院对里口山医院图纸设计、医疗流程的再优化以及科室分布进行多次讨论研究。6月24日，确定北大医疗专家组驻威办公场所位于文昌大厦14楼。目前，正在对世茂集团、广业百汇公司进行投资测算讨论，拟由世茂集团联合北大医疗集团组成运营团队，参与医院的规划建设和管理运营。
6.推进智慧旅游工程方面。文化旅游局搭建智慧旅游服务平台，引导各旅游企业融入“智慧旅游”元素，整合环翠旅游资源信息，完成“一部手机游威海”信息采集工作，将5家景区、6家星级饭店、31家旅行社、9家特色商店纳入平台，威海智慧全域旅游服务平台初步建成，优化市民游客出行体验。抓好景区智慧旅游工程，目前，华夏城景区、仙姑顶景区和侨乡号游轮已普及双语标识并实现WIFI覆盖，仙姑顶景区已实现语音讲解功能，进一步提高了景区旅游服务质量。
7.羊亭开发方面。
项目建设方面，羊亭镇18个区级重点产业项目已全部开工，开工率为100%。豪仕达环翠钓具共享工厂、凯西药业、斡兹真空设备、松龄诺可佳、威高顺丰重配、蓝玻汽车服务城6个项目投产或部分投产。18个项目中有10个项目手续齐全，手续办结率为55.56%。
城市建设方面，羊亭镇23小项工程已全部开工，开工率为100%。其中，膜产业园区东支路新建工程、绿化新建工程2小项已完工。公共文化服务中心已完成建设用地不动产权证的办理，正在办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，已完成1区和2区垫层施工，正在进行5区的垫层施工和其余各区的清槽施工。
手续办理方面，自然资源局为公共文化服务中心等项目完成供地手续，密切跟踪于家夼棚户区改造项目的土地出让情况。规划分局出具羊亭河南、凤凰山路北地块用地出让规划示意图；完成威海恒煜医疗器材有限公司医疗器材生产项目等5个项目的设计方案审批；为威海龙港纸业有限公司纸制品加工项目等6个项目办理了工程规划许可手续。
13.加大对骨干企业上下游配套项目的引进方面。商务局结合铝材料应用产业园建设，进行铝材料产业链研究，加强载体推介，着力招引产业链上下游配套企业，加快产业聚集。招商服务中心加大上下游配套项目的招引力度，目前已对接北京腾翔公司，可与海鑫新材料在下游产品应用方面有所合作。公司研发制造新型金属保温材料，获多项发明专利，技术综合成果达到国际先进水平。公司计划在我区建设生产基地，拟投资1亿元，在羊亭国际高端新材料产业园内租赁厂房1万平方米，年产盒状一体板400万平方米，预计年税收可达1000万元左右。贸促会围绕招引新材料产业链配套企业，4月赴台湾对接顶尖奈米公司张文礼博士，力争引进纳米技术研发项目，目前正在进行项目选址及专利技术认定等工作。张村镇已对周边部分企业进行前期对接，寻求上下游配套项目突破。
15.优化招商引资考核办法方面。组织部坚持“事业为上”选人用人导向，将招商引资考核任务完成情况作为单位领导班子和领导干部考核的重要内容，强化与分管区领导、商务局以及督查考核部门的沟通对接，定期了解各单位招商引资工作开展情况，及时掌握各单位领导班子和领导干部在招商引资工作中表现情况，对招商引资工作推进不力、担当作为意识不强的干部，坚持“不负责就问责，不担当就挪位”的原则，坚决予以调整。商务局进一步修改、优化《环翠区2019年招商引资工作考核办法》，制定《环翠区招商引资冲击新目标行动方案》，将招商引资冲击新目标行动目标完成情况纳入“双招双引”考核，充分发挥考核的指挥棒作用。突出考核导向和结果运用，对招商引资冲击新目标行动中工作突出的团队或个人按照有关规定给予表彰。
17.环保工作方面。生态环境分局制定印发了《关于提报中央环保督察“回头看”及省环保督察交办件整改销号材料的通知》，督促各部门、各镇街严格按照整改方案规定开展整改，中央环保督察“回头看”12件交办件的20项问题全部整改到位并销号；省级环保督察58项交办事项中，57项已整改并销号，1项正在进行。制定了《环翠区环境保护网格化监管考核实施细则》。实施对镇街环境监管月汇总、月通报制度。组织实施了网格化环境监管考核，目前已印发考核通报5期。