本文件规定了前期工作办理项目立项、土地、规划、施工、备案、销售、消防、人防、交管及水、电、气的申报工作要求。
本文件适用于公司前期各项申报工作。
2.管理职责
2.1计划部负责前期工作的各项申报工作
3.工作流程
3.1向计经委(局)申报建设项目报审
3.1.1办理立项批文所需报审资料:
3.1.1.1书面申请报告
3.1.1.2营业执照复印件
3.1.1.3土地出让合同或土地竞拍中标通知书
3.1.2办理开工批文所需报审资料:
3.1.2.1书面申请报告
3.1.2.2报建施工图一套(建筑施工图，含规划批准的`总平面图)
3.1.2.3项目概算(原件)
3.2向建委(局)申办建设工程施工许可证
3.2.1报审资料:
3.2.1.1书面申请报告
3.2.1.2建设工程施工许可证申请表
3.2.1.3立项批文、土地证、开发资质
3.2.1.4建设工程规划许可证
3.2.1.5建设工程中标通知书
3.2.1.6施工图设计文件审查批准书
3.2.1.7施工组织设计(需建设方或监理方签署意见并盖章，工程部主办)
3.2.1.8质量监督和安全监督委托书(建设方和施工方申办，工程部主办)
3.2.1.9监理合同或监理中标通知书
3.2.1.10审计报告、开工批复
注:申报资料时须提供原件和复印件，原件复验后退还，审批部门留存复印件。
3.2.2领取施工许可证后方可施工建设
3.3向土地局申办土地证
3.3.1土地登记
所需报审资料(一式三套):立项批文(原件)、可研报告及批复(原件)、项目选址意见书(两份复印件、一份原件)、项目选址范围红线图(原件)、建设用地规划许可证、用地批准书、规划方案设计批复(原件)、规划批准的总平面图(含经济技术指标，原件)、土地出让合同(一份原件、两份复印件)、营业执照、资质证明、银行资信证明、法人身份证明书、批准证书(外资企业)、合同、章程(合资、股份制企业)、企业组织代码证书、土地评估报告(二份原件)、宗地图(原件)、土地出让金缴纳凭证(两份复印件、一份原件)、契税完税证。
3.3.2开发用地经勘丈、调查、指界后，核发国有土地证
3.4向规划局申报建设项目报审
3.4.1办理建设用地规划许可证所需报审资料:
3.4.2办理建设工程规划许可证所需报审资料:
书面申请报告、规划审批申请表、建设工程规划许可证申请表、验灰线单(四份)、放线成果表、土地证、立项批文、报建施工图(含总平图，两套)、方案审批意见、消防审批意见、人防审批意见。
3.4.3交纳各项规费，签定白蚁防治协议
3.4.4领取建设工程规划许可证
3.4.5现场放线后方可施工(工程部主办)
3.5向房产局申办建设项目销售许可证
3.5.1填报商品房销售许可证
3.5.3查看施工现场
3.5.4交费
3.5.5领取商品房销售许可证
3.6向消防局(大队)申报建设项目
3.6.1办理建设项目施工设计消防审查意见书
所需报审资料:书面申请报告、建筑工程消防设计防火审核申报表、立项批文、规划方案审批意见及批准的总平图、工程简要说明、建筑施工图(包含平立剖面图、暖通、防排烟、消防给水系统、固定灭火装置、建筑灭火器配置图、消防设计专篇，所有图纸均需加盖消防自审章)、方案或扩初设计消防审核意见。
3.6.2办理建设项目竣工消防验收意见书
所需报审资料:书面申请报告、建筑工程消防竣工验收申报表、竣工图纸、施工设计消防审查意见书。
3.6.3现场查看
3.6.4验收合格后领取验收批文
3.7向人防办申办建设项目报审
3.7.1办理修建防空地下室立项
所需报审资料:结合民用建筑修建防空地下室申请表、书面申请报告、立项批文、规划设计要点、规划方案意见、总平面图、建筑方案平立剖面图。
3.7.2办理防空地下室施工设计审批
所需报审资料:书面申请报告、防空地下室立项批文、人防设计要点、防空地下室初步设计审查意见、防空地下室建筑平面施工图(三套)及CAD盘、地面工程平立剖面图、工程面积核定单。
3.7.3办理防空地下室竣工验收
所需报审资料:书面申请报告、防空地下室竣工图纸及资料(二套)、防空地下室内部环境测试报告、防空地下室消防部门验收报告、防空地下室施工图审查意见。
3.7.4领取验收合格文件
3.8申办建设项目水、电、气
3.8.1供电报批
3.8.1.1申办施工用电
3.8.1.2申办正式用电，提交报审资料:
书面申请报告、电力用户用电申请书、营业执照复印件、建设工程规划许可证、申报电气平面图审核
3.8.1.3选择设备和限定价格
3.8.1.4交纳设备费用及安装费用
3.8.1.5验收、送电
3.8.1.6报办临时用电撤消手续、退押金
3.8.2供水报批
3.8.2.1申办施工用水
3.8.2.2申办正式用水，签定用水交款协议
所需报审资料：书面申请报告、用水审批表、建筑平面图。
3.8.2.3交纳用水增容费费用
3.8.2.4安装正式用水总表
3.8.3煤气管道报批
3.8.3.1申报交图纸审核
3.8.3.2煤气公司出具书面审核意见及煤气管道施工图纸
3.8.3.3.编制预算、签定新用户发展合同书
3.8.3.4交纳费用、管网施工
各省、市、自治区计委，国务院各部：
一九八二年九月我委发出《关于编制建设前期工作计划的通知》以后，有关部门都很重视，进行了传达、动员和具体部署，推动了建设前期工作的开展。
前不久，我们先后同二十个部（局）进行了座谈，听取了各部门在开展建设前期工作中的意见和问题。经过研究，现将这些问题的意见补充通知如下：
一、关于“六五”期间进行建设前期工作项目名单问题
《通知》中要求在“六五”期间进行前期工作的重点项目为283个。在座谈中各部门要求增列186个。这批项目中有的同“六五”施工项目有重复；有的项目，按照分级管理的原则，应列入部门或地方的建设前期工作计划；而列入国家建设前期工作计划的项目只限于那些生产规模大、对国民经济发展和生产力布局有重大影响、协作条件复杂和建设前期工作量较大的重大骨干项目。经反复斟酌，列入国家“六五”建设前期工作计划的重点项目。确定为279项（项目名单附后）并已以计综字〔19xx〕一号文件下达，请即按此集中力量进行工作。
除前面279个重点项目外，一般大中型项目需要进行前期工作的，部门和地方可分别列入各自的建设前期工作计划，并报国家计委备案。
二、关于建设前期工作各个阶段的审批权限
建设前期工作的内容，包括项目的可行性报告、设计任务书和初步设计。
列入国家建设前期工作计划的279个重点项目的可行性研究报告，凡是外部协作条件复杂、采用新工艺、新技术以及我们尚未搞过的新项目（如核电站），由国家计委审批；工艺比较成熟、协作条件不太复杂、生产建设都有经验的项目，由国家计委委托有关部门审批。它们的设计任务书，则一概由国家计委审批，其中特别重大的项目，由国家计委提出审查意见后，报国务院审批。初步设计由经国家经委审批。
列入部门或地方建设前期工作计划的项目，凡属大中型项目的可行性研究报告，由部门或地方进行初审，在进行初审时，应按行业征求有关部门的意见。然后报国家计委，由国家计委或由国家计委委托有关部门审批。大中型项目的设计任务书由国家计委审批，其中个别重大项目由国家计委提出审查意见后，报国务院审批。初步设计，由国家经委审批。
三、关于落实外部协作条件问题
凡是列入国家“六五”建设前期工作计划的重点项目以及列入部门和地方的建设前期工作计划的大中型项目，它们的外部协作条件，诸如原材料、燃料动力的供应，交通运输的配合，矿产资源的落实，大型和先进设备的研制，新技术、新工艺的研究，等等，各部门、各地区之间均应相互提供资料，签署意向性协议。凡涉及全国平衡和国家重大方针时，需报送国家计委和国家经委进行研究落实。
四、关于进行建设前期工作的费用问题
五、关于技术力量不足问题
首先要充分利用现有的勘察设计和科研力量。进行必要的合理调配和予以合理安排。对某些项目或一个项目的某些科研专题，可以委托咨询公司和大专院校、科研单位进行可行性研究。此外，国家计委在今后制定高等学校的招生计划时，将考虑培养进行建设前期工作需要的各种工程技术和财经专业人员。目前，各部门和地区可以对某些急需的专业人员采用办短期训练班或其他办法加以解决。
六、关于进一步加强对建设前期工作的领导问题
各部门、各地区要进一步加强对这项工作的领导，要集中一定力量抓紧、抓好。要宣传建设前期工作的重要性。要落实每一个重点项目前期工作的负责人，要建立责任制，要经常检查前期工作的进展情况，及时发现问题，解决问题，并定期向国家计委和国家经委反映建设前期工作的进展情况和问题。
各乡、街道办事处，区政府各工作部门：
按照《省人民政府办公厅关于转发省发展和改革委加快推进全省固定资产投资和重大项目建设有关工作制度的通知》（黔府办发〔20xx〕125号）文件精神，结合南明区工作实际，为促进项目快审、快批、快建，现将《加快推进南明区固定资产投资和重大项目建设有关工作制度》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇xx年三月二日
加快推进南明区固定资产投资和重大项目建设有关工作制度
根据《省人民政府办公厅关于转发省发展和改革委加快推进全省固定资产投资和重大项目建设有关工作制度的通知》（黔府办发〔20xx〕125号）文件精神，为切实改善和优化投资环境、发展环境，进一步强化服务意识，提高服务效率和水平，加快推进我区固定资产投资及重大工程和重点项目建设，促进项目快审、快批、快建，实现奋力赶超、聚力跨越、率先发展，按照“作风建设年、环境建设年、项目建设年”活动的有关要求，特制定以下工作制度。
一、规范和简化项目建设前期工作程序
（一）审批制项目
实行审批制的项目，由项目单位根据批复的可行性研究报告，按照国家和省有关规定，通过招标或委托和方式选择有相应资质的设计单位编制初步设计后按规定报批。政府投资项目除特殊情况外不再审批开工报告。
（二）核准制项目
（三）备案制项目
项目单位向政府投资主管部门办理备案手续后，分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划许可、正式用地和环境影响评价审批等手续。
实行核准制或备案制的项目，不再审批开工报告，项目初步设计除国家另有规定的外，由项目建设单位自行组织审查。
（1）项目建议书阶段
办理时限：3个工作日
办理部门：区政府投资主管部门
办理程序：项目建设单位按要求编制项目建议书，备齐申报材料后报送区政府投资主管部门，区政府投资主管部门在3个工作日内办理完毕。
（2）项目可行性研究阶段
办理时限：10个工作日
①规划选址、用地预审、环境影响评价、水土保持方案、大中型水利水电项目移民安置规划大纲审查等手续的办理。
办理时限：5个工作日
办理部门：区规划、国土、环保、水利、移民等部门。
②项目可行性研究报告批复
办理程序：项目建设单位委托有相应资质的机构编制项目可行性研究报告，备齐申报材料后报送政府投资主管部门。政府投资主管部门组织专家评审或委托有资质的机构评估通过后，在5个工作日内办理完毕。
（3）项目初步设计阶段
办理时限：9个工作日
①规划许可、消防设计审核等手续的办理
办理部门：规划、公安消防部门
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐申报材料后分别报送规划、公安
②项目初步设计批复
办理时限：6个工作日
办理部门：区发展和改革局
办理程序：项目建设单位按要求编制初步设计，备齐申报材料后报送区发展和改革局，区发展和改革局组织或委托有关机构和专家进行评审通过后，在6个工作日内办理完毕。
（4）施工许可阶段
办理时限：8个工作日
办理事项：正式用地手续、施工图审查、施工许可、人防报建审核等手续的办理。
办理部门：国土、建设、人防等部门。
（1）项目申请报告阶段
①选址意见、用地预审、环境影响评价，水土保持方案、大中型水利电项目移民安置规划审核等手续的办理。
办理部门：规划、国土、环保、水利、移民等部门。
②项目申请报告核准
办理部门：政府投资主管部门
办理程序：项目建设单位按照要求编制项目申请报告，备齐申报材料后报送政府投资主管部门，政府投资主管部门组织审查或委托有资质的咨询机构进行评估通过后，在3个工作日内办理完毕。
（2）施工许可阶段
办理事项：规划许可、正式用地手续、施工图审查、施工许可、消防设计审核、人防报建审核等手续的办理。
办理部门：国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。
（1）备案阶段
办理事项：规划许可、正式用地手续、施工图审查、施工许可、工程消防设计审核、人防报建审核等手续的办理。
三、明确固定资产投资和项目建设工作职责
各部门要按照各自的工作职责，认真做好项目建设的各项工作，加快推进项目建设。
（二）各乡、街道办事处：负责本辖区内投资项目的谋划和储备。组织指导重点项目前期工作。落实或协调落实建设资金、报批等建设条件。做好项目建设的协调服务工作，营造良好的投资环境，确保完成我区固定资产投资及重点项目工作目标任务。
（三）区发展和改革局：会同区统计局研究提出年度固定资产投资目标任务。拟订促进固定资产投资增长的政策措施。按规定权限审批、核准、备案基本建设投资项目。会同有关部门研究提出重点项目名单，并对重点项目建设进行管理。会同有关部门引导社会资金用于项目建设，组织和申报国家补助投资项目。
（四）区财政局：增加用于固定资产投资的财政性资金。加强对财政性投资的监督管理，提高资金使用效率。
（五）区工业和信息化局：按规定权限办理技术更新改造项目手续。组织协调工业投资项目实施。协助建设项目办理用电手续。
（六）区规划局：按规定办理项目规划选址、规划许可。
（八）区城管局：组织协调市政工程等领域固定资产投资项目的实施。
（九）区国土分局：衔接平衡建设项目用地总量，按政策规定确保项目建设用地供应。按规定权限办理用地预审、正式用地等手续。
（十）区环保局：按规定办理环境影响评价审批手续。
（十三）区移民局：按规定办理或转报水利水电项目移民安置规划大纲审查和移民安置规划审核。组织实施移民搬迁安置工作。
（十五）区公安分局：按规定办理建设项目炸材使用手续。
（十六）公安消防部门：按规定办理建设项目消防审查等手续。
（十九）区人防办：按规定办理或转报建设项目人防审查等手续。
四、加强政府投资工程项目代理建设管理
（一）政府投资工程项目实行代建制。即按照“投资、建设、管理、使用”彼此分离、互相制约的原则，根据规定程序，由区政府明确或通过招标方式择优选定有相应资质的专业管理机构（简称代建机构），按合同要求对建设项目的设计、投资概算、建设进度、建设质量等进行监控管理，按建设计划和设计要求完成建设任务，直至竣工验收后交付使用单位。
（四）区代建机构候选单位要加强业务能力建设，不断提高项目组织、项目建设和项目管理水平，对代建项目安排足够的专业技术人员，具体人员数量和构成要经区发改、建设等部门认定。政府投资工程项目严格实行项目法人责任制，项目法人对项目建设资金、建设工期、工程质量等建设全过程进行管理。实行代建的政府投资工程项目，按规定由区发展改革局在审批项目建议书、可行性研究报告或下达项目计划时予以明确。
（五）严格按照《南明区区级政府投资工程项目代理建设管理暂行办法》中的规定执行。
（六）切实加强对代建机构的监督和管理。区发改局负责会同区财政局下达投资计划，监督管理项目计划的实施，依法对重大项目实施稽查；区财政局负责按投资计划拨付项目建设资金，并对资金使用情况实施监督管理，对代建机构编制的工程竣工财务决算实施评审和审批；区建设局负责项目建设过程中的建设行政管理；区审计局负责依法对政府投资工程项目概预算的执行情况和竣工决算进行审计监督；区监察局负责依法对代建工作涉及的各有关部门和单位实施行政监察；其他有关部门按照各自职责依法实施或参与监督管理。
五、不断完善我区政府投资项目BT投融资管理
（一）适用项目范围：采用BT模式的项目必须符合全区经济社会发展规划，属于政府应该承担的公益性、基础性项目和区政府确定的其他项目。采取BT模式的项目总投资原则上在5000万元以上。
（二）实行BT模式的项目必须按照《贵阳市政府投资项目管理条例》的要求做好BT融资论证，完善决策机制和决策程序。并成立南明区BT融资模式领导小组及办公室，办公室设在区发展和改革局。
（四）项目业主和投资人权利、责任、义务
1、项目业主要做好项目前期工作、完成初步设计前的报批、监督投资人资金到位和使用及建设管理情况、审查建设总进度计划、组织回购等工作。
2、投资人应组建与项目建设管理相适应的具有独立法人资格的项目公司，具体实施项目建设。项目公司的成立不改变投资人对项目业主承担的义务。
4、投资人要严格执行政府投资项目的有关规定，完成合同约定的建设内容。涉及项目规模、功能、标准的设计变更，必须经项目业主同意，重大设计变更还应履行审批程序。有关建设手续的办理，由项目业主、融资人或项目公司按现行管理要求共同进行申报。
5、投资人和项目公司不得将合同内容全部或部分进行转包，不得让施工、设备材料供应商垫资建设。区政府及其有关部门、项目业主不得为投资人和项目公司提供融资担保。当事各方均不得利用BT模式项目作为担保物为投资方的其他项目融资行为提供担保。
（五）严格按照《南明区政府投资项目BT投融资建设管理暂行办法》中的规定执行。
六、强化政府投资建设项目转固定资产工作
（一）高度重视投转固工作。认真贯彻落实《贵阳市人民政府办公厅关于印发的通知》（筑府办发〔20xx〕55号）、《市人民政府办公厅关于进一步规范建设项目综合验收工作程序的通知》（筑府办发〔20xx〕91号）、《关于做好南明区政府投资建设项目转固定资产工作的通知》（南府办发〔20xx〕10号）、《关于进一步规范我区建设项目综合验收工作程序的通知》（南发改投字〔20xx〕151号）精神，尽快使建好的政府投资项目转为固定资产，扭转“重建设，轻验收”的观念，解决我区建设项目的基建帐簿上“在建工程”余额过大、国有资产家底不清、产权不明等现象，确实盘活固定资产。
（二）凡已办理综合竣工验收的政府投资项目必须开展投转固工作。项目综合竣工验收由项目法人向区发改局申请。办理综合竣工验收一般应具备以下资料：（1）申请项目综合竣工验收文件，（2）施工图及竣工图，（3）项目基本概况表，（4）项目建议书及批复、规划许可证、环评报告、可研报告及批复、施工许可证、项目招标核准文件、初设和概算批复等前期手续，（5）项目质量验收备案表，（6）财政、审计部门对决算的评审结论，（7）消防、环保等验收文件，（8）其他资料。
（五）由区财政局国资办负责做好固定资产接收、注册工作，并按用途进行划分。
（六）由区政府督查室、区发改局牵头做好全区投转固考核工作。
七、严格执行固定资产投资和项目建设工作督促检查及考核制度
强化对固定资产投资及重大工程和重点项目建设工作的督促检查和考核工作，确保项目建设顺利实施。
（二）由区领导小组办公室组织各部门完成固定资产投资及重点项目建设目标任务情况；各有关部门要贯彻落实区委、区政府和区领导小组关于固定资产投资及重点项目建设的决策部署情况；区委、区政府领导对固定资产投资及重点项目建设有关工作批示的办理和落实情况；区领导小组研究确定事项的办理和落实情况等进行督促检查。督促检查情况由区领导小组办公室及时收集汇总，并向区领导小组报告。各部门完成固定资产投资及重点项目建设目标任务情况并定期在全区进行通报。各部门要建立相应制度，进一步加大对固定资产投资及重点项目建设工作的督促检查和考核力度。
八、建立项目建设领导挂钩联系制度
为加快推进重大工程和重点项目建设，各单位主要负责同志和分管领导要加强对重点项目建设工作的领导，协调解决项目建设中存在的问题和困难，确保项目早开工、早投产、早见效。
（一）重点项目建设实行有关单位主要领导为责任人的挂钩联系责任制。
（二）政府投资主管部门要按照“一个项目、一位联系领导、一个责任单位、一个考核目标“的要求，研究提出重点项目挂钩联系方案，报区人民政府审定。挂钩领导要深入项目建设一线，帮助项目建设单位协调落实土地、规划、环保、供电、供水等建设条件，协调落实项目建设资金，研究解决项目建设中出现的具体问题，切实加快推动重点项目建设。
九、建立固定资产投资和项目建设工作调查研究制度
加强固定资产投资及重点项目建设工作的调查研究，及时发现和解决固定资产投资及重点项目建设工作中存在的问题和困难。
（一）各有关部门要根据固定资产投资及重点项目建设工作的实际情况，及时开展调查研究，提出具体意见。对调查研究中发现的个别特殊问题，要按特事特办的原则及时予以办理。
（二）区领导小组办公室要根据区委、区政府及区领导小组的要求，针对固定资产投资及重点项目建设中出现的困难和问题，及时提出需果调研的问题和建议，由区领导小组会议研究确定后，责成有关部门、单位和地方开展调研工作。
十、建立固定资产投资和项目建设工作信息联系制度
一、基础设施保障能力建设工程
1、西安至包头高铁（陕西境）
2、西安至重庆高铁（陕西境）
3西安至武汉高铁（陕西境）
4、延安经绥德至太原高铁（陕西境）
5、西安咸阳机场至阎良铁路
6、西安至韩城城际铁路
7、澄城至韦庄高速公路
8、合阳至铜川高速公路
9、旬邑至陕甘界高速公路
10、京昆线蒲城至涝峪口公路改扩建
11、延长至黄龙高速公路
12、西乡至镇巴高速公路
13、府谷机场
14、定边机场
15、西安地铁5号线（二期）
16、西安地铁6号线（二期）
17、秦岭北麓旅游轨道交通工程
18、安康石泉喜河—合溪—后柳旅游环线建设
19、延安城区轨道交通工程
二、能源化工产业发展工程
1、咸阳西郊热电联产工程
2、国华神木热电联产工程
3、麟游低热值煤综合利用发电工程
4、彬长新民塬低热值煤发电超超临界示范工程
5、府谷段寨煤电一体化工程
6、西王寨煤电一体化工程
7、沙梁川煤电一体化工程
8、古城煤电一体化工程
9、石窑店煤电一体化工程
10、府谷庙沟门煤电一体化（三期）
11、黄陵店头电厂
12、神木锦界电厂（四期）
13、延安富县燃煤发电项目
14、西湾煤电一体化项目
15、榆横北区煤电一体化项目
16、横山低热值煤热电项目
17、大柳塔低热值煤发电工程
18、中煤榆林煤炭深加工基地
19、榆神煤炭清洁综合利用产业示范基地启动项目
20、榆横200万吨/年煤基油醇联产项目
21、兖矿榆林400万吨煤间接液化工程
22、蒲城煤制烯烃工程（二期）
23、旬邑煤制天然气工程
24、彬长至徐州直流输电工程
25、延安至湘南直流输电工程
26、省内天然气输气管道工程
27、宁强广坪天然气综合利用
三、先进装备制造能力提升工程
1、宝鸡新能源汽车产业基地
2、陕飞公司飞机部件研制生产工程
3、中航航空工艺装备制造工程
4、渭南力控航空产业卤阳湖生产基地
5、中德汽车液压缸产业园
6、安康恒口重型设备制造园
7、安康五里汽摩产业园
四、科技创新与战略性新兴产业培育工程
1、中国大数据产业（延安）基地
2、延长100万吨碳捕集利用与封存（CCUS）示范项目
3、中国钛谷（东区）生产加工基地
4、西安氢燃料电池生产线
5、西安软件研发基地（三期）
6、宝鸡长岭科技工业园
7、铜川油页岩中试基地
8、卤阳湖国家民机科研试飞基地
9、汉江药业搬迁工程
10、安康高新区雷恒电子信息研发制造基地
11、天津王派新能源电动车科技园
12、海航高新技术产业园
13、西咸瑞高压电陶瓷新材料产业基地
五、现代服务业发展工程
1、当当网西北电子商务产业园
2、丝路经济带国际农业合作和技术创新中心
3、中央储备粮汉中直属库仓容建设工程
4、宝鸡空港物流园
5、铜川冷链物流园
6、延安青化砭物流园
7、秦巴中药材仓储物流中心
8、安康高新区综合物流产业园
9、杨凌生物医药专业化园区
10、泾河新城西部核心物流基地
六、传统产业改造升级工程
1、镇巴天然气产业园
2、礼泉聚乙烯管材生产线
3、丹凤钾肥生产线
4、洛南大秦钾业产业园
5、镇安钼钨产业园
6、董家河西飞铝深加工工程
7、富平30万吨铝型材产业化工程
8、大荔年产60万吨新型肥料生产线
9、西乡石膏资源精深循环利用示范工程
10、商洛中药材战略储备库
11、西乡冷链物流脱水蔬菜生产线
12、汉中锌业缓控释肥生产线
13、延长石油紫阳钒钛磁铁矿开发工程
14、兴平高性能纤维及制品生产基地
七、骨干水利和现代农业发展工程
1、引汉济渭输配水工程
2、引嘉入汉工程
3、引洛济延工程
4、黄河东线大泉引水工程
5、城固焦岩水库
6、安康月河补水工程
7、榆神万镇引水工程
8、丝路经济带气象防灾减灾工程
9、现代农业气象保障工程
10、陕西省现代农业检验检测预警防控技术中心
八、文化产业与民生改善工程
1、榆林学院新校区
2、延安大学新校区
3、中航工业教育集团职业大学
4、西安丝路文博书苑
5、少华山森林公园密林谷和少华峰景区
6、华阴西岳庙文化公园
7、华阴一河两岸整体开发工程
8、安康高新区莲花湾生态休闲养生中心
9、商州秦岭客家源产业工程
10、商南丹江画廊旅游区开发工程
11、延安红色文化产业基地
12、中国耀瓷民俗风情街
13、铜川全域旅游丝路慧谷
14、安康秦巴区域中医诊疗中心
15、国家分子医学转化科学中心
16、秦汉新城医疗中心
17、陕西蓝湖老年寓苑
18、文化信息枢纽工程
19、中国秦腔博物馆
20、陕西艺术美术创意培训基地
21、陕西非物质文化遗产活态博览苑
22、普诺综合体医疗中心
23、沣西新城德尚医院
24、陕西省第四人民医院东扩工程
25、秦汉新城养老住区建设工程
26、北京中医药大学孙思邈学院
27、西乡县米仓山生态旅游开发建设
28、安康汉水丝源产业园
九、城镇化推进工程
1、延安城区地下综合管廊建设工程
2、延河延安城区段综合整治工程
3、大荔朝邑古镇及湿地资源保护工程
4、部（杨凌）养生健康城
5、安康高新区飞地经济园区综合管廊工程
6、三原清河食品工业园供热中心
7、西咸茯茶小镇（二期）
十、生态环境工程
1、合阳煤制天然气及热电联产工程
2、华能陕西秦岭发电有限公司“上大压小”工程（五期）
3、卤阳湖生态湿地建设工程
4、汉江汉中平川段水生态系统保护与修复工程
5、汉中市生活垃圾焚烧发电站
6、安康白石河流域重金属污染治理工程
7、南水北调中线引水工程核心水源区人工影响天气作业基地及天气雷达系统建设工程
一、展示厅及办公室的装修于十八日全部完毕，于二十日前办公用品及通讯设施全部根据工作需要按计划到位。
二、新招二名市场拓展人员，并于十八日全面投入工作。
三、从十八日起，根据我们可进行市场拓展的人数及四川经济分布情况，我们以成都为中心分四路进行市场拓展及收集信息。具体情况为：F1前往德阳、绵阳的川北线；F2往遂宁、南充、达州的川东北；F3往资阳、内江、自贡一线川东南；F4往雅安、眉山、乐山一线的川南。
四、在此期间，我们对内江市场进行了考察并评估，于二十五日签订了西南分公司自成立以来的第一份加盟合同，并抽派F4对此客户进行店铺装修的.指导及业务上的跟进，保证客户于四月八日能顺利开业。
五、我们根据返回的信息邀请了有加盟意向的广安、营山、广元三地的客户前来分公司。并对有联营意向的广安店铺进行了实地的考察。
六、联系并邀请到了现有的苍溪客户（以前从公司直接发货）及温江客户（从重庆代理商拿货），并安排了这两客户下期所需货品的跟进。
安排财务人员对公司系统软件进行学习使用及试运行，物流人员保证客户已定货品能及时到达终端。
2适用范围
本程序适用于集团公司房地产开发项目的前期工作。集团公司在XX开发区内房地产开发工程项目的前期工作执行《经济经济技术开发区规划设计管理规定》有关规定。
3职责
3.1项目部下设前期办负责办理房地产开发工程项目的前期工作。项目部不设置专门机构的，要指定专人办理房地产开发工程项目的前期工作。
3.2项目部负责制定工程项目前期工作计划，具体向政府各主管部门申请办理工程项目开发前期的政府批件和取证工作，投资发展部予以配合。
3.3项目部通过招标选择设计单位、地质勘测单位、工程总承包单位、监理公司等供方，与供方草签经济合同；经济合同经集团公司复核并正式订立后开展有关业务。
4程序内容
4.1项目部组织拟定《工程项目进度计划》并报集团公司批准。
4.2项目部负责起草集团公司向投资控股有限公司（以下简称控股公司）关于集团公司房地产开发工程项目的`立项申请请示公文，并取得控股公司的《立项批复》。
4.4项目部持房地产开发项目《立项批复》等批件及集团公司房地产开发企业资质证书，到政府规划部门申请办理规划要点、详规设计条件等批文。
4.5项目部委托设计部门进行正式规划设计，提供工程项目建筑平、立、剖面规划设计图，上报政府规划部门审定并获得《规划设计成果通知书》。
4.6项目部申请办理消防、人防、大小配套、教育、环保、等政府有关部门初步审核意见或证明并上报政府规划部门。
4.7项目部在规划设计成果完成后，向设计单位下达《设计任务委托书》，设计单位据此完成工程项目的扩大初步设计。
4.8项目部起草项目扩大初步设计审查申请报告上报政府规划部门审查，取得工程项目扩大初步设计审核批复文件。
4.9项目部按照政府建设行政主管部门要求，持房地产开发项目政府批复、批件及其他证明材料，到政府建设行政主管部门申报《年度投资计划》、办理报建备案手续，直至获取《建设工程规划许可证》。
4.10扩大初步设计审核批复后，设计院完成施工图设计及工程结构计算，到政府建设行政主管部门申请办理图纸审查批准手续，获得《施工图纸审查批准书》。
4.11项目部持《年度投资计划》及工程项目班子组成人员资格证明，到市建委办理《建筑管理机构资格认证书》。
4.12项目部组织参与《勘测合同》、《设计合同》、《土地出让合同》、《大小配套合同》及其他前期合同的谈判和草签。项目部按政府规定办理属于政府配套工程所需手续。
4.13项目部按照招标程序选定中标监理单位、施工总承包单位并草签经济合同；经济合同经集团公司复核正式订立后开展有关业务。
4.14项目部持监理公司和施工单位的中标通知书，连同《监理合同》、《施工合同》到政府建设工程质量监督部门办理质量监督备案手续。
4.15项目部持《年度投资计划》、《建设工程规划许可证》、《墙改基金证明》、《施工图纸审查批准书》、《房地产开发企业资质证书》、《建设单位资格证书》、《质量监督备案》、《中标通知书》、《监理合同》、《勘察设计合同》、《施工合同》等报建备案手续到政府建设行政主管部门办理《施工许可证》。
4.16项目部在工程项目前期工作结束后，将所有政府批件、证件原件由项目部综合办集中保管。工程项目竣工移交后，项目部填写《工程项目竣工文件移交单》向房地产事业部办理所有政府批件、证件原件的移交手续。
一、根据本年度工作情况与存在不足，结合目前公司发展状况和今后趋势，人力资源计划从九个方面开展xx年度的工作：
1、进一步完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，争取做到组织架构的科学适用，三年不再做大的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行。
2、完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据;
3、完成日常人力资源招聘与配置
4、推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度;
5、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，培养雇员主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。
6、在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的性、有效性
7、大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。
8、建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系。集思广益，为企业发展服务。
9、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益，又维护公司的形象和根本利益。
二、增加人员配置：
(1)前台：前台增加至3名，分管不同区域。
(2)车间管理人员：车间行政主管1人、技术主管1人、所需机电维修组长约3名。
三、强化人员素质培训
春节前完成对各区域所需人员的招聘和培训，使xx年新的管理制度实施过程中人员素质方面有充分的保障。认真选择和慎重录用基层管理人员，切勿滥竽充数。
四、加大人员考核力度
在人员配置、资源保证、业绩考核等方面作出实施细则规定，从制度上对此项工作作出保证。并根据各区域实际情况和存在的问题，有针对性地加以分析和研究，以督促其在短期内按规定建立和健全管理的工作。
五、加强市场调研
以业务部提供的信息量和公司在各区域的业务进展情况，将以专人(兼职)对各区域业务的发展现状和潜在的发展趋势，进行充分的市场调研。通过调研获取第一手资料，为公司在各区域开拓新的市场方面作好参谋。
六、品牌推广
1、为进一步打响“振兴”品牌，扩大振兴的市场占有率，xx年乘公司车间乘改建的东风，初步考虑以宣传和扩大品牌，创造更大市场空间，从而为实现奠定坚实的市场基础上更上一层楼。
3、加强和外界接触人员的专业知识培训和素质教育工作，树立良好的企业员工形象和企业文化内涵，给每一位与我厂人员接触的人都能够留下美好而深刻的印象，从而对有更清晰和深层次的认识。
七、客户接待
1、督促全体人员始终以热诚为原则，有礼有节地做好各方面客人的接待工作，确保接待效果一年好于一年。
2、在确保客户接待效果的提前下，将尽可能地节省接待费用，以降低公司的整体经营成本，提高公司利润水平。
3、继续做好客户的接待档案管理工作
4、调整部门人员岗位，招聘高素质的人员充实接待力量。随着业务量的不断扩大，为了适应公司业务发展的需要，更好地做好接待工作，落实好人员招聘工作也是一件十分重要的事情。
八、内部管理
1、严格执行5s管理模式，严格实施“一切按文件管理，一切按程序操作，一切用数据说话，一次就把工作做好”战略，逐步成为执行型的团队(采纳iso)。
2、进一步严格按照公司所规定的各项要求，开展本部门的各项工作管理，努力提高管理水平。
4、一切从公司大局出发，强调(产品)营销体系一盘棋。积极做好协调营销系统各部门之间的联系与协调工作，从而提高营销系统整体战斗力，为完成xx年的营销目标做好质的服务工作。
5、配合日常行政管理。主动为各部门做好后勤保障工作和日常服务性工作。为他们创造更加良好的企业文化氛围和工作环境。
九、安全工作：
xx年我厂安全工作的总体要求是：以《车辆维修企业安全管理考核标准》为指针，坚持齐抓共管的指导思想，以强化职工安全生产意识、提高职工安全生产技能、加强安全生产督察为目的，积极参与企业安全文化建设，广泛开展查违章、查隐患活动，建立安全自主管理的运行机制，确保安全工作稳定、持续、可控、有效开展、为实现这一目标，公司各级要切实做好以下几项工作：
(一)加强安全工作制度化建设，推动班组安全工作自主管理运行机制的建立
1、层层分解员工安全指标，落实各级责任。新年尹始公司将分别与各单位签订xx年度安全生产责任书。各单位要相应与本单位员工签订安全生产责任书
2、实行班组负责人负责制、各单位负责人是本单位安全工作的`第一责任人，公司将采取实施风险承包考核的形式，加大对各单位负责人的安全工作考核奖惩力度、各单位负责人每季末须向公司汇报当季安全工作。
3、实行安全一票否决制、xx年、公司将重点把安全工作纳入对各单位的考核内容。凡发生事故或轻伤事故突破考核指标的将取消其评选当月先进的资格，所在负责人将取消其当月的奖励资格。查违章、查隐患工作的考核按月进行，凡突破考核指标的单位将取消其评选当月的优秀资格。
(二)开展各类宣传教育活动，强化职工安全意识和安全生产技能
1、各级要结合本单位安全工作中的难点和重点，扎实开展各类安全活动，进一步提高职工的安全生产意识。6月份，要大力开展“安全生产月”主题活动。三季度，要继续以“全国安康杯竞赛”为主题开展竞赛，做好高温季节的安全保障和各项服务工作，帮助职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。
2、各级组织要发挥实践育人的优势，引导学习安全生产法律法规和规程，掌握安全生产的技术和技能。要把安全生产与学习技术结合起来，使安全生产的过程成为学习新知识、新技术的过程，使安全生产与学习技术相互促进，相得益彰，尤其要加强对新进厂青工的安全教育。
(三)深化责任区创建工作，营造职工安全自主管理的良好氛围
1、进一步抓好责任区创建的管理工作。xx年各单位要继续按照《车辆维修企业安全管理标准》的有关规定，建立起全方位、立体交叉型的责任区网络体系，认真抓好基层责任区的创建，充分调动职工参与安全管理的积极性;同时还要结合本单位生产经营的特点，努力培育特色工作，进一步深化责任区创建工作，发挥其安全文明示范和监督作用，形成安全自主管理的良好氛围。
2、大力开展查违章、查隐患活动。各级要把查违章、查隐患活动作为开展责任区创建活动的主要工作载体来抓，要通过开展查违章、查隐患活动，不断提高职工“自我约束、自我防护”的意识和能力。各级要将“自检”和“互检”、“巡查”和“抽查”等方式结合起来，认真执行安全检查制度，公司在检查中发现安全问题，要及时填写“职工违章查处单”和“安全隐患查处整改单”，并向本单位反馈安全意见后，定于下月3日前汇总通报。与此同时，各级还要落实好安全隐患的整改工作。
3、抓好人员队伍的培训教育工作，安全监督员是开展活动的基本力量。为提高整体素质，队伍的培训教育采用分级实施的办法。公司负责抓好班组长队伍的培训教育工作，今年将安排1—2期新安全监督员参加上级培训班。各单位负责抓好基层岗员的培训教育工作，在xx年要对全体员工轮训一次。在培训内容上，要把学习贯彻《安全生产法》、《车辆维修企业安全管理标准》作为重点，促进员工思想认识的深化和管理监督水平的提高。
12月14日早河南省信阳市光山县陈鹏村发生一起犯罪分子砍伤多名小学生案件，致使22名小学生受伤，一名群众受伤。事件发生后，我省、市综治办立即召开了校园安全专项会议，区教育局下发了专门文件部署工作。现为了深入贯彻省市会议精神，严格执行区教育局铜印教发（20xx）146号文件，切实推进我校周边安全排查治理工作，保障学校教学和生活的正常秩序，学校决定结合我校实际情况，开展校园周边安全工作“大排查大整治”活动，活动具体方案如下：
一、提高认识，迅速行动，深入开展校园及周边安全大排查大整治活动
大排查大整治活动从12月19日开始，到20xx年1月31日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：集中排查，12月19日至12月25日。
第二阶段：集中整治，12月26日至20xx年1月26日。
第三阶段：自查总结，20xx年1月26日至20xx年1月31日。
二、工作重点
1、夯实学校安全管理责任。层层落实学校校长安全责任制，实施校园安全专人管理和全员参与的管理模式，建立齐抓共管、群防群治的管理体系，整治学校各种防护措施的落实和安全保卫工作长效机制建设。
3、开展矛盾纠纷排查化解。进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，对校园周边及校内的各类可能危及师生安全的矛盾纠纷进行全面摸排，迅速解决，超出自身范围的及时上报。同时做好教师之间的矛盾、家长与学校之间的矛盾、学校与社会之间的各类矛盾的摸排化解工作。
4、切实配合公安、工商、文广等单位，做好周边环境的整治。学校联系配合辖区派出所加强对外来人员和出租屋的管理，配合公安机关动态掌握校园周边精神病人的有潜在暴力倾向的重型精神病人现实状况，发现问题及时制止并报告公安机关。配合公安、工商、文广等部门整顿校园周边违法违规经营的网吧，并做好学生的思想教育工作。配合食品监督、工商等部门加强对学校及周边食品卫生的管理，严格杜绝“三无”食品。
5、治理校园及周边交通秩序，大力开展安全教育活动。积极配合交警交通等部门，完善校园及周边交通警示标志，坚决制止农用车、报废车、摩的、“黑车”在校门口接送学生。中学部、小学部教导处要组织开展冬季学校安全专题教育活动，普及安全知识，要及时组织班主任会议，进一步强化班主任的安全管理责任意识，加强护校队的履职管理和领导带班值周工作，做好学生之间、学生与教师之间的矛盾排查与解决工作。
三、工作要求
2、值班备勤坚实岗位。活动实行实名定岗定责，每一个成员必须坚决履行自己的岗位职责，担负自己的工作任务，且保质保量完成。成员要确保联络畅通，随时保持待命状态，确保一旦有事，能快速反应、按时到位，及时处置。
2、对一学期管理常规和课程进行反思，制定改革优化的措施。
3、制定下学期幼儿园工作计划。
4、完成工作人员考核和人员聘任工作，与部分人员签订劳动合同。
5、工作人员暑期分
9、各类资料分类归档。
10、园舍部分环境、设备维修。
11、开学典礼的筹备，新学期家长会的筹备。
教育教学
2、20xx学年第一学期幼儿发展目标研讨、定稿。
3、确定9月份主题，制定主题计划或月计划。
4、根据要求布置班级环境，设计区角，投放区角材料。
5、做好留园幼儿的教育教学工作。
6、布置大环境，做到新学期，新气象。
7、确定教师节主题活动的组织进行。
小保育保健
1、做好留园幼儿的防暑降温工作，落实灭蚊措施。
2、总结上学期幼儿膳食营养情况，制定改进措施。
3、检查保健室设施及药品，检修或更换。
4、检查保育保健资料，做好整理归档工作。
5、保育员职责培训及新保育员上岗培训。
6、制定保育保健工作计划。
教研科研
1、制定下学期教研科研计划，落实责任。
2、分组研讨一日环节如何带班。
3、讨论下学期教研内容与方法。
4、制定教研科研工作计划。
家长工作
1、新生家访和亲子活动。
2、讨论制定下学期家长工作基本标准。
3、制定下学期家长工作计划。
4、部分老家长电访。
团队建设
1、教师幼儿园组织文化、原本课程、一日带班等操作性培训。
2、实施暑期教师培训计划。
3、保育员、后勤人员操作性培训。
4、制定队伍建设计划和个人发展计划。
财务后勤
1、下学期经费预算。
2、固定资产账目整理。
3、检查、维修园舍及设施。
4、补充制定下学期所需物品清单，购买下学期所需物品。
5、制定后勤工作计划和安全工作计划。
一、商业模式
商业模式是创始人要思考的问题，就是你要做什么市场，规模是怎样的，小众市场还是大众市场，市场痛点是什么，目前存在哪些问题，行业内的动态，行业直接、间接的竞争者，产品策略分析，比如BAT在做，或者后期跟进，你怎么解决被吞噬的命运
你的资源面和执行能力和你创业方向的一个匹配度，盈利方式，简单说要多少钱，能赚多少钱，用什么产品或者增值业务让你在市场中得到消费者认同，帮用户解决什么问题，创造怎么样的价值。
二、人
创业本质还是在于人，人才才是最重要的，任何时候，靠谱的执行者，踏实做事，比长篇大论要踏实的多，政策调控、法律风险、行业变革这些都是不可控因素，唯有团队，才是创始人能够掌握的，也是唯一可以用来抗击风险的。好的团队不是用钱能够打造的，团队成员应目标一致、文化、默契度高度高，能力的优势互补才是一个合格的团队。
三、钱
能力就是用最小的代价把事情做好，创业永远都是钱不够用的，特别是对于初期的创业公司，把钱花在刀刃上，现金流很重要，简单就是如何找钱，找钱就是，你如何能够现金流良好，融资能力，产品变现，自造血存活及其关键，没有钱，连生活都保证不了，还谈什么梦想，如何支撑主营业务的亏空，每个创业者都要心里有财务账本，找钱能力，是每个创业者必备的素质。
初期工作
注册好公司，我们就要同时准备很多初期的工作，比如：公司的宣传，业务设计，企业文化、人员招聘等等。
一、基础建设
公司资料介绍，包括公司主要业务，企业价值观，口号、愿景，这是对外宣传，对内管理培训员工必背，一定要接地气，画大饼在现在社会是走不动的，90后没有那么好忽悠了，鬼精明的。
1、制定初期，成本预估计划，确定市场预算，运营成本估量，阀值是多少，这只能是参考，因为钱往往不够用的，所以要有赚钱计划。
2、公司网站搭建、名片设计，业务培训资料、百度百科资料搭建。
3、启动招聘计划，工作人力配置，招聘待遇、岗位、要求、渠道、招聘需求的确定，刚开始最好从身边朋友推荐为主，但同时要启动在各大招聘平台的招聘计划，比如免费的boss直聘、拉勾网，收费的招聘平台：58同城、前程无忧、智联招聘。
4、同时注册各大自媒体账户，准备自媒体运营渠道，自媒体矩阵是每个企业应该必备的。
二、团队管控
三、推广计划
必须要全面的铺开全面的渠道，但要有所注重，看业务场景，很多公司只是尝试线上，其实线上成本很重要，但都离不开，用户运营、内容运营、活动运营。