行业协会基金会与学术会议是怎样成为利益输送通道的?

在三年疫情中受到影响的医疗学术会议在今年迎来爆发式恢复,但部分预定于近期开展的学术会议不约而同地发布延期公告,“暂避风头”。

据界面新闻不完全统计,8月至今已有11场即将举办的医药行业学术会议、论坛等宣布延期,另有部分学习班、培训班宣布延期举办。

虽然会议延期各有原因,但是多位业内人士普遍认为这和近期声势浩荡的反腐不无关系。

“医药行业各种会议纷杂且数量较多,会议质量参差不齐,但药企赞助会议也不是秘密,在医药反腐声音如此浩大的当前,如果坊间出现一场赞助特别高的会议,你觉得大家会怎么想?”一位医药代表如是告诉界面新闻。

医改专家徐毓才对界面新闻谈及此事时,猜测会议延期原因可能在于,一些学会或者协会对于腐败行为边界不够了解,担心自己的某些行为越界。

此外,部分学会或者协会明确知道自己有不规范的行为,所以暂停活动。

不过,徐毓才也强调,延期的会议还是占少数,大多数正常开展的会议并不会公告通知。徐毓才感受到,很多会议还是在有序筹备中,而且他在8月份受邀参与的多个会议并未宣布取消或延期。

但是会议举办者的犹疑态度,恰恰反映出学术会议的合规性成为了反腐监察重点。

今年5月,国家卫健委、公安部、财政部、商务部等十四部门联合印发《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》明确,严厉打击各级各类行业组织或学(协)会以“捐赠”、学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派,为非法输送利益提供平台,违规接受捐赠资助等问题。

风声鹤唳的当下,学术会议似乎成为披着合规外套的“黑箱”,暗地里进行着见不得光的秘密交易。

但是,学术会议真的可以和腐败划等号吗?药企是如何进行利益输送的?各类行业协会在其中扮演了怎样的角色?

学术会议相对合规?

所谓学术会议,本是医学工作人员进行学术交流的重要场合,汇集了医学界的学术资源和专家资源。但也有不少假借学术交流之名,行利益输送之实的“冒牌会议”——这类会议正是此次反腐的重点所在。

事实上,医学界的大大小小会议不少。按照主办方来区分,可以分为医院自办会议、企业自办会议、基金会举办的会议和行业协会举办的会议四类。

具体就药企举办会议而言,曾就职于某药企医学部的刘洪告诉界面新闻,药企的会议可以分为内部会议和外部会议,外部会议又可以分为企业作为主办方举办的会议和赞助第三方机构举办的会议。不同的会议由药企不同的部门支持,也有不同的预算,药企想要达成的产出也不一样。

“比如,药企的医学部办会的目的一般是为了咨询市场究竟关心什么,觉得产品如何,还关心产品的什么方面。而药企市场部既可以自办会议,也可以赞助行业协会或者基金会。自办会议一般会邀请专家讲课,按小时计算劳务费。赞助会议则是药企想要和医生达成利益置换。假如药企赞助了会议40万,那对应地,这个拉赞助的医生需要在医院给患者开出200万的药,药企才能回本。这就是药企想要的产出。”刘洪说。

另一位药企人士薛文则称,药企开展会议的目的包括维护客情(即企业与医生的关系),改变专家处方观念和处方习惯等,最终目的都是为了实现提升药物销量的商业目的。医院里不同层级的医生需求不一样。一些顶级的大专家对于院内会、科室会不太感兴趣,他们一般自己有感兴趣的一些项目和方向。

乍一看,双方的兴趣无法匹配。但是大专家有可以影响药品进入治疗指南、医保谈判、进院、临床处方等多维度的权力。

企业有钱,双方借由开展合作,专家可以获得资金完成自己想做的课题,同时药企也可以在一些议题上得到专家的支持合作。薛文说:“这是最常见的一种合作模式。对于小专家来说,药企赞助一些小的学术会议邀请他们来讲课,他们则可以拿讲课费,也可以和业内其他人建立社交网络。

通过开展会议的名头给出去的钱至少在明面上都是合法合规的,薛文介绍到:“公司的法务会对会议的内容、参会人员、预算等做一个全方位的审计,审计通过后,这个会议才能顺利开展。”

上述人士认为,一般来说,医学学会主办的会议要比行业协会主办的更为正规,“猫腻”也会少很多,这种大型的学术会议大多是比较“合规”的。

这是因为,药企对于每年举办会议的数量、讲课费的多少、同一人员的出席次数等都会有一定限制,一个讲者一次酬劳最多也就是在3000元左右,在明面上不存在大额的利益输送。“外企一般一年的讲课费不会有几个亿那么夸张,因为本身专家库的名额有限,每名专家讲课的次数也有限。”

对于这种说法,另一位外资药企人士也对此表示赞同。

前述外资药企市场部人士则认为,学会会议比较灰色的地带实际不在于各种学会大会,还是以各种小型的科室会。

所谓科室会,指的是一种小型、小范围的学术会议,参与者往往只是一个医院、一个科室的医生,人数较少。但是上述人士认为,虽然近年来企业对于科室会合规“飞检”的力度越来越大,但是由于科室会比较简单,每年要开的数量也很多,因此还是相对容易造假进行支付费用的。

基金会才是重灾区

“不可能同一个专家一年邀请了十几次,这一看就是不合规的。”薛文说,如果需要支付给专家的金额量过大,那只能另想办法。

而这种办法就涉及到了第三方机构,除了医学行业协会外,还包括各种基金会。刘洪称,“几十万级别的会议涉及的合规风险较小,一旦涉及到上几百万的会议就需要动用外部的基金会。药企通过赞助基金会开展会议,借由基金会给这笔钱做一个‘合规’的套子。”

一位不便透露姓名的业内人士告诉界面新闻,“这种情况下,药企和基金会会签订一个捐赠协议,基金会明面上只收取项目管理费的10-15%,剩余的费用会用在项目上。实际上,比如一个患者管理的项目由A公司执行落地,那么基金会会和执行方再签订一个执行合同,然后按约定付费。这笔钱想要给到医生会有两种方式,一种是基金会以劳务费的名义直接支付给医生。另一种则将费用统一给到执行公司,再由执行公司支付给医生。一般来讲,基金会直接支付的方式更常用一些。”至于项目有没有真的落地,就不得而知了。

药企赞助行业协会或者学会也是一样的“套路”。薛文介绍说,“出于合规的原因,有一笔钱实在无法支付给到医院或者专家,这种情况下就会找到协会包装一个项目,协会会收取整个项目资金的10%到20%作为管理费,剩下的项目资金就可以找借由项目名给到医院或专家,相当于给这笔钱披一个合规的皮。”

这种基金会模式也遭到了另一位外资药企人士的质疑,她介绍,除了一些名头比较大的基金会外,有些基金会实际背后的控制人可能就是三甲医院或者医院领导、甚至也有些医生还会成立患者组织来与药企合作。

在具体项目上,分为药企主动发起与医院主动发起两种,一般内容会有医生培训、健康科普、赞助研究和公益活动等。

费用上,小的项目几百万不等、大的项目两千多万的也有。

在操作上,药企会直接向基金会打款,然后基金会根据合同负责项目执行产出成果。但是其认为,这种模式问题很大,实际上项目交付成果很难保障,虽然药企会进行常规的查账,但是在大医院与大专家面前,对于项目执行几乎没有话语权。

“比如说我们和某知名三甲医院一起做过一个基层医生培训项目,结果就是他们拉一个腾讯会议、开个直播播放一段视频,就有了相应的费用,但是这种形式真的能有多大的实际效果呢?大的专家主任会给指导吗?会有考试来检验效果吗?都没有,所以很难说这种项目能有什么实际效果。”上述外资药企人士评价。

但是她也指出,由于药企在大医院大专家面前的弱势地位,“如果你有预算,又想和某个大医院、大专家搞关系,那就不得不做。而最终给基金会的钱又流去哪儿了,也很难说。”

除此之外,药企赞助协会还有另外一个目的。薛文称,企业里的领导想要自己拿回扣也会通过赞助协会的形式拿到。

薛文介绍到,她所在的公司曾经和某协会有一个高达两三千万的项目合作,公司的法务专程飞到协会所在地审核,结果发现这个协会是在一个居民办公楼的地下室搭建了一个临时办公室。尽管发现了问题,但是出于各种各样的原因,项目还是审批通过了。

具体执行过程中,某协会收取的每一项活动的单价都是市场价的三倍以上,供应商与协会负责人都有着“拖家带口”的关系,最后项目结束之后也无法交付成果。

事实上,这样的事情早有曝光,2014年中华医学会敛财事件曾震惊医学界。据观察者网报道,中华医学会于2012年至2013年通过开展会议的形式收取医药企业赞助8.2亿元。

学术会议可以和腐败划等号吗?

尽管医学学术会议牵涉多方利益,成为行贿受贿的重灾区,但并不能因学术会议由企业赞助,就将其与腐败划等号。事实上,医药企业对学术会议进行赞助是一种常见的市场推广手段,其本身具有正当性和合法性。

由于中国的医院大多是公立非营利性质的医疗机构,自身并没有足够的科研经费和项目经费投入到医疗工作人员的继续教育和学术交流上。加之,尽管公立医院的经费应由政府负责,但政府对于医疗事业的投入并不足以满足资金要求庞大的科研项目工作需求。所以,企业赞助对于学术交流、科研项目等工作的开展具有极大的推动作用。

《公益事业捐赠法》和国家卫计委《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法(试行)》(以下简称《捐赠管理办法》)明确规定,卫生计生单位可以接受国内外自然人、法人和其他组织用于卫生计生人员培训和培养、用于卫生计生领域学术活动、用于卫生计生领域科学研究的公益事业捐赠。

另外,学术会议本身对于推动行业发展具有积极意义。上述医改专家徐毓才称,“学术交流一方面可以帮助医疗机构工作人员了解到学科最前沿的知识,另一方面,国家重要的医改政策都需要各个专家进行解读,才能更快更有效地传播到医疗机构的工作人员一方,使其更积极主动地适应政策的调整。”

“医生很愿意参加学术交流会。而且,普通医生一般作为听众而非讲者参与。很多大型会议上有很多干货,可以在会议上了解当前治疗方案的最新进展。”一名华东地区的医院医生张强告诉界面新闻。

除了参会学习新知识之外,医生也有学分要求。张强介绍称,医生有进修需求,也有一些学分指标。而一些学术会议则是交流的指定平台,参加这些会议可以拿到学分。简言之,为了学分,医生也得参与一些学术会议。

张强所指的学分为继续医学教育学分,继续医学教育与卫生专业技术人员年度考核、聘任、技术职务晋升和执业再注册等挂钩。2007年7月1日起施行的《继续医学教育学分授予与管理办法》规定,继续医学教育对象每年参加继续医学教育活动,所获得的学分不低于25学分,其中I类学分5-10学分,II类学分15-20学分。学分获取方式之一就包括参与学术活动。

上述药企人士薛文则称,药企的植入更加“细无声”。有药企赞助的学术会议,从明面上来看,都是没有掺杂任何利益的纯学术交流,但实际上,很多学术会议上专家讲课的ppt都是由药企赞助商提供的,“怎么挑学术交流的病例,挑选哪个病的病例,为什么选这个病例不选另一个病例,处处都有门道。”

但是,以上手段实质上构成了商业贿赂。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中央治理商业贿赂领导小组关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见》和《医药行业合规管理规范》,都有相应的说明。

简而言之,通过给予财物等方式以谋取竞争优势或者交易机会为目的,违反了公平竞争原则的行为即可视为商业贿赂。

学术会议尽管存在许多“灰色地带”,难以辨别其中是否存在利益输送,但在2019年的药企大查账之中,监管部门已经展现了对真假会议的甄别能力。

THE END
1.新闻中心联合国 国际计生联 联合国人口基金 关注协会微信公众号 地址:北京西城区西直门内大街西章胡同9号 邮箱:cfpa@chinafpa.org.cn 电话:010-55602777 中国计划生育协会版权所有 未经授权严禁转载或链接 Copyright?2003-2019 by China Family Planning Association 京ICP备17071369号-3 京公网安备11010202008932号https://www.chinafpa.org.cn/xwzx/
2.计划生育家庭发展司中国政府网|中央国家机关举报网站2024年12月19日 星期四 最新信息 更多 国家卫生健康委老龄司召开“开发性金融支持医养 【计生类规范性文件】关于印发“十三五”健康老 【通告公告】关于加强出生人口信息管理 【通告公告】国家卫生计生委关于命名20 http://www.nhc.gov.cn/jtfzs/new_index.shtml
3.中国降促进基金会2024-06-06·中国健康促进基金会治未病发展专项基金组织委员会成立暨第一次工作会议在京召开 2024-06-05·“妇科与生殖中青年医生科研资助项目终审会”在京召开 2024-05-14·公立医院高质量发展与文化建设 暨2024清华医学护理文化主题交流大会在京召开 2024-04-25·中国健康促进基金会光明专项基金管理委员会换届会议http://www.chpf.cn/CPListA.aspx?tid=11&rnd=17556
4.降中国工程管理委员会应邀出席宣布活动的嘉宾有国家卫健委科研所团体标准专家组副组长徐友心、第一健康报道总编辑李达、中国企业社会责任智库学术委员/秘书长张少平、中国武当派第十五代传人游理宗、第一健康报道长寿智库副秘书长林海、中国保健协会科普教育分会常务副会长刘文明、中国医药教育协会特色医疗专委会专员乔飞、对外经济贸易大学文化与https://www.z1f.com/cms/dongtai/200.html
5.新闻资讯中国社会福利基金会 新闻资讯 本会新闻 行业资讯 学习贯彻慈善法 机构介绍 基金会简介 会领导简介 组织架构 证书资质 联系我们 业务部门 管理制度 税前扣除资格 公益事业 青少年成长关爱 社区及为老服务 救急难困境援助 公益倡导与共建 内控制度 信息公开 公告声明 年度报告 财务审计 在线服务 公益https://new.cswef.org/cswef/news/index.html
6.计划生育协会logo素材网站图片免费下载计生logo 1 kannaduki 1 计划生育服务便民信息 1 嘉信文化传播 计划生育服务便民信息 1 深圳市葡萄籽文化 14岁姐姐杀死11岁亲弟弟重男轻女的家庭的背后 7 德瑞姆心理学院 Only Child 27 郭青露 计生动画 195 起势品牌IP设计 中国渔业协会logo 5 https://www.zcool.com.cn/tag/ZMjc1MDUzNg==.html
7.中国计划生育协会党组书记:强化年轻一代生育责任意识如何看待我国当前人口低生育水平?人口红利是否会消失?适龄女性“不想生、不敢生”的问题如何解决?对此,人民政协网记者专访了全国政协人口资源环境委员会副主任,中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安。 记者:近日《中国统计年鉴2021》中的人口数据引发热议,如何看待我国当前人口形势?https://wap.cqcb.com/shangyou_news/NewsDetail?classId=1&newsId=4669111
8.宣传工作计划(精选15篇)计生协会应组织小组长进行培训,使她们对计生政策法规深刻领会,只有这样,协会委员才能充分当起宣传员的角色,把计生政策带给更多的育龄群众。同时随访服务工作也应到位, 使育龄群众感受到我们计生工作人员对她们的关心,这样,才能更有利于我们计生工作的'开展。 https://mip.ruiwen.com/gongwen/gongzuojihua/843208.html
9.阜阳市卫生计生委阜阳市性病艾滋病防治协会第二届会员代表大会在阜阳市性病艾滋病防治协会于2018年12月8日在市疾控中心五楼会议室顺利召开了第二届会员代表大会,80余名代表参加了大会。市卫生计生委党组成员、副主任马振华,市疾控中心党总支部书记、主任胡允凯到会并讲话。 打开网易新闻 查看精彩图片 大会全体代表首先听取了第一届理事会会长贾楸荣作的《第一届理事会工作报告》https://dy.163.com/v2/article/detail/E2UBCDC40514CMUA.html
10.协会换届工作总结报告(全文)近年来,协会工作在市体育局、市体总的领导下,在有关单位的支持和协助下,以党的十八大精神为指导,以科学发展观统领协会工作,积极协助和配合体育主管部门推进我市游泳运动发展,为游泳运动和水上救生的推广普及和推动全民健身作出了一定的贡献,得到了有关领导和社会各界的认可和好评。https://www.99xueshu.com/w/kb7wa6j959ve.html
11.会议纪要模板集锦20篇陈其明:同志们,今天我们召开这个会议,主要传达两节期间开展计生入户访视活动、加强流动人口计生宣传工作、充分认识“三优”工作的重要性和必要性。 二、总结上月计生协会工作 户长、理事能积极配合做好“双查双补”工作;配合村两委做好节育措施及办证拖欠的清理工作;组织育妇参加计生服务日活动;组织召开计生理事会议。https://www.yjbys.com/huiyijiyao/4141186.html
12.推广方案范文(15篇)引进的美国项目管理协会(pmi)的项目管理(pmp)资格认证已经在中国培养出上万名持证者。引进不久的`美国国际高级人力资源管理职业资格认证项目(ipma)已经受到广泛关注。为了顺应世界经济发展的“全球一体化”潮流,最大限度的减小贸易摩擦,回避贸易风险,美国国际进出口协会建立了iiei职业资格认证体系,一个重要目的就是统一https://www.oh100.com/a/202304/6518442.html
13.实用的宣传方案范文集锦八篇4、金华科灵尔公司主要产品包括家用空气能热水器、商用空气能工程机组、中央水控系统考虑产品品质科技含量宣传体现,使用高清摄像机对产品及LOGO进行特写,并总经理讲话使用手势场景,参会者讨论、笔记场景;售后服务车辆出门场景;闪白,中国地图、世界地图展开,地图表面若干亮点依次闪现,经销商遍布全国,产品远销世界https://m.wenshubang.com/fangan/2009011.html
14.会员日活动方案(精选14篇)5.29计生协会员活动日 5月17日,××镇卫计办以“会员心向党,建功新时代”为主题,开展了一系列5.29计生协会系列宣传服务活动。 一是举办知识讲座,普及卫生健康知识。为强化“5.29”宣传氛围,劳动乡通过发放宣传资料、微信群互动宣传、卫计专干上门宣传外,组织开展健康卫生知识讲座,内容涉及卫生计生政策、全面两孩、流https://www.360wenmi.com/f/filegtdgfmty.html
15.农业农村部发布指导原则;全医会延期举办;卫仕Logo换新装重庆西部宠物生命科学研究院由狗联网(重庆)科技有限公司、四川农业大学动物科技学院联合发起,2021年11月1日获得重庆市民政局、重庆市科学技术协会批复,是专业开展宠物生命科学研究的NGO组织。该研究院将定期举办“中国宠物生命科学高峰论坛”,发布《中国宠物生命科学白皮书》。 https://zhuanlan.zhihu.com/p/534697553
16.中国营养学会发布《预包装食品“降选择”标识使用规范》(试行10月31号,中国营养学会与中国疾病预防控制中心营养与健康所主办的《预包装食品“健康选择”标识使用规范》(试行)发布与宣贯会在北京举行。 国家卫生计生委食品司副司长张志强发表讲话 中国疾病预防控制中心副主任梁晓峰发表讲话 国家卫生计生委疾控局慢病处副处长王莉莉发表讲话 https://www.cnsoc.org/acadconfn/82170120256.html
17.建设生育友好型社会促进人口高质量发展——宝山区开展“5?15唐琼会长指出,希望宝山区计生协以承接中国计生协优生优育指导服务项目为契机,坚持以人民为中心的发展思想,探索思路举措,扎实做好服务;同时创新服务群众方式方法,打造联系群众、服务家庭的一流品牌;认真按照项目管理办法落实各项规定,务实开展相关活动,做好项目总结评估,积极宣传报道,提升实施效果。 https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_27394399
18.义工心得最新范文x放生协会一个放生野生动物、提倡生态平衡的公益组织。其理念受到佛家的欢迎。Logo要求出现海陆空和佛家元素,但不做硬性规定。 方案1 设计思路:用佛手的外形结合放生鸽子的动作,直观体现放生协会的作用及精神。 主管评价:创意很好,但图形过于简单。 方案2 https://www.smtxjs.com/html/1656519128182942.html
19.91岁的杜蕾斯又长大了1956 年国家投资200 万元在广州第十一橡胶厂建成中国第一条避孕套生产线,1958 年、1959 年分别在青岛、上海建成两家避孕套生产厂,随后各地都建立了自己的橡胶厂,销售主要由国家专营,70%被计生委垄断。在1998年,嗅觉灵敏的利洁时和中国企业合资成立青岛伦敦杜蕾斯有限公司,1999年国家正式取消计生委对套套的垄断资格,https://maimai.cn/article/detail?fid=1419889509&efid=_Z4ZH5wU2RYZqdGdUa_o9g
20.人口计生协会标志设计图公共标识标志标志图标设计图库人口计生协会标志图片,人口计生协会标志模板下载,人口计生协会标志 协会标志 协会 计生标识 人口计生协会标识,人口计生协会标志设计素材,昵图网:图片共享和图片交易中心https://www.nipic.com/show/6838868.html
21.客户见证logo四川省中安检测有限公司食品检测农产品检测2024年5月30日,梅里埃营养科学四川省中安检测有限公司应成都市食品工业协会邀请,为食品行业企业 read more 2024-05-27 梅里埃营养科学(中国)参展第六届中国西部 为客户提供更优质的检验检测服务,为食品行业发展贡献力量。 read more 2024-05-24 助力成都市食品工业协会开展食品安全防范和 食品安全https://www.zatest.com/list_68_1.html
22.年度工作计划范文(通用19篇)3.1机器人教学的研究与实验。与中国教育技术协会信息技术专委会(南师大教科院)共同组建机器人教学研究与实验项目研究组,就机器人教学内容、教材编写、教师培训、教学实践等开展研究与实验工作。 3.2普通高中技术课程评价课题研究工作。根据省教研室普通高中信息技术、通用技术课程评价的省级重点教研课题研究工作的具体安排,https://www.unjs.com/fanwenwang/gongzuojihuafanwen/niandugongzuojihua/20220501093737_5046177.html