讲话稿也称“发言稿”,是讲话人在各种会议、集会、仪式上发表讲话而准备的发言文稿。它能帮助讲话人准确表达意思,避免讲话的随意性。以下是小编整理的文旅集团介绍讲话稿【六篇】,欢迎阅读与收藏。
尊敬的各位来宾,女士们、先生们、朋友们:
今天,我们相聚在X山下,共同品味X山水的神奇诗韵,共同展望X旅游的美好前景,这既是山水与文化的交融,更是自然与心灵的交流。
旅游因山而兴、因水而灵。明代思想家X曾赞叹:“天下山水之秀聚于黔中”,五百多年前,在X修X场悟道时,开创了“X心学”,形成了“知行合一”的思想,标志着中国儒家文化发展到一个新的阶段,成为X历史上重要的人文坐标。20X年x月x日,******在参加X届全国人大二次会议X代表团审议时指出,X曾在X参学悟道,X在弘扬传统文化方面有独特优势,希望继续深入探索、深入挖掘,创造出新的经验。
今天,X这片孕育X心学的神奇土地,既有自然与人文的相映成趣,也有传统与现代的相互交融,更有生态与发展的相得益彰,爽爽X,声名远扬。
爽爽的X,历经历史沉淀,尽显人文风情之醇,让人爽心。X钟灵毓秀、人杰地灵、底蕴深厚。来到这里,能深深地感受到流淌其中的历史根脉和可贵精神。X文化历久弥新、启智润心,X龙场悟道,心学大成,知行合一的哲学思想影响深远。红色文化激扬豪情、砥砺初心,息烽集中营承载革命历史、铭刻红色记忆。生态文化润物无声、深入人心,千园之城绘就了绿水青山就是金山银山的壮丽图景。民族文化多姿多彩、悦目赏心,55个少数民族共生共融,造就了十里不同风、百里不同俗的多彩民俗风情,让人流连忘返、痴迷沉醉。
爽爽的X,独享自然眷顾,尽显舒适怡人之最,让人爽身。X位处北纬X度,平均海拔X米,是适合人类居住的最佳纬度和海拔高度。冬无严寒、夏无酷暑,年平均气温X℃,夏季平均气温X.x℃,最有利于人体机能的良性运转与正常调节。夏季相对湿度在X%至X%之间,是国际公认的理想指数。负氧离子浓度每立方厘米x万多个,夏季平均风速每秒x米以下。无与伦比的纬度、高度、温度、湿度、浓度、风度,造就了这片康养胜地,赢得了“中国避暑之都”的美誉。
同志们:
今天,很高兴参加全市文旅工作会议。今年以来,全市文旅工作可圈可点、有为有位:精品创作硕果累累,一批优秀作品斩获国家级和省级荣誉奖项;现代公共文化服务体系建设成效显著,尤其是书香城市建设成绩突出;文化产业发展态势良好,一批重大项目纷纷落地;文化交流传播活跃频繁,文化治理能力有效提升,文化人才队伍建设扎实有力,实现了“十三五”的完美收官。这些成绩的取得,与全市文旅系统干部职工攻坚克难、务实进取、锐意创新密不可分。在这里,我代表市委、市政府,向在座各位并通过你们向全市文旅战线的同志们表示衷心的祝贺和美好的祝愿,祝大家在新的一年再出新成果,再上新台阶!借此机会,我讲三点意见。
一、坚定文化自信,深刻认识文化建设新使命
二、注重突出重点,推进文化建设工作迈上新台阶
建设国际文旅名城是省委、省政府对×城市发展的定位和期望,也是市第×次党代会明确的奋斗目标。我们要围绕目标,服务大局,自我加压,顺势而为,以重点突破带动全局提升,在应对挑战中抢占先机、赢得主动。从我市文化建设来看,机遇与挑战,进步与困难并存。如与市民日益增长的精神文化需求以及先进城市相比,我市公共文化服务效能还不强、普惠水平还不高、区域发展还不均衡;专业剧团门类比较齐全,但叫得响的精品力作还不多,“五个一工程”在全省获奖位次还比较靠后,传统剧目传承亮点多,但现实题材创作少,现代的剧种,国际化的步伐,互联网手段的运用更缺乏;文化产业占gdp比重还不高,这与ד历史文化名城”的城市名片声誉度不相符。这些是我们工作的短板,更是发展潜力所在。我们要坚持问题导向,瞄准短板,着力在破解难题中激活力、添动力、增效力,着力提升文化部门对大局的贡献度、在区域内的影响力、在群众中的满意度,推动文化建设迈上新台阶。
一要增强文化普惠力。要坚持以人民为中心的工作导向,把群众需求作为文化惠民的根本原则和最终目标,着力丰富公共文化产品和服务供给,增强群众文化获得感。要着眼“标准化均等化”精准推进,以基层和农村为重点,进一步健全设施网络、创新运行方式,不断提升公共文化服务效能水平。要突出建好基层综合性文化服务中心,促进基层文化设施共建共享、资源互联互通,综合开展各类文化服务,有力有效地实现文化供给。要不折不扣地完成新建设村(社区)综合文化服务中心×家的任务。要拓展提升重点文化惠民工程,广泛开展全民阅读、全民艺术普及、文化志愿服务等活动,提供丰富优质的公共文化产品和服务。要加大政府购买服务力度,积极探索数字化网络化、社会化多元化的公共文化服务模式,注重引导社会力量参与文化建设,不断优化运行机制,提高服务效率。
除了文化惠民以外,还要在文艺精品创作方面下大功夫。现在也有这样的条件,一方面是市委、市政府对文艺创作倾注了财力物力,另一方面就是这些年陆陆续续开展的重大活动,明年是省运会,开闭幕式是文化重头戏,主题歌要精心创作,可以与文艺精品创作结合起来,创作一首脍炙人口、经久不衰的歌曲,提升×的美誉度。一台戏,目前在打磨的有几台扬剧大戏。一部书,目前×还没有一部通史,×历史是通史式的,也是非常厚重的。我们要坚定文化自信,要到省里、发达城市去展演展示展览;要有精品意识,每年都要创作推出几部文艺精品力作,一步一个脚印推进文化建设迈上新台阶。
四要增强人才锻造力。人才队伍是文化改革发展的重要支撑。要进一步改进文化人才管理体制,创新文化人才工作机制,完善文化人才政策,推动文化人才队伍全面发展。要依托全省宣传文化系统“五个一批”人才、青年文化人才工程、优秀文艺人才引进计划以及省“双创工程”、ד绿杨金凤”计划等,坚持培养、引进并重。加大对×本土文化人才的选拔培养,今年,全市宣传文化系统将再评选文化类×英才×人,完成×文化名人访谈录第二期×人的制作,这些人才项目中,文旅系统所占比例超过×%以上,要抓住机遇,主动对接。要充分发挥文化传承人项目和文化系统名师工作室(×家中文旅系统就有×家)的引领示范作用,创新文化人才培养模式。继续加强戏校和国戏扬剧班的教育教学建设,多出人才出高素质人才。要扩大文化队伍视野,选送一批优秀演职人员到国内高等艺术院校培训深造。要抓好基层公共文化服务、艺术表演、美术创作、文化市场执法、对外文化交流等各类文化艺术人才的培养和培训,大力抓好管理人才培养,重点加强剧团负责人、产业负责人、机关干部等队伍建设,提升规范管理、科学管理水平。
三、着力固本强基,强化作风建设树立新形象
党的建设和作风建设是事业发展的根本保证。文旅系统名人名家较多、文艺氛围浓厚、思想思维活跃,各级党组织要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩。要深入学习领会******系列重要讲话和党章党规,进一步坚定理想信念,牢固树立四个意识,特别是核心意识、看齐意识,始终坚持正确方向,坚决维护中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定文化自信,把培育践行社会主义核心价值观作为根本任务,严格落实意识形态工作责任制,坚决维护意识形态安全和文化安全,切实加强对图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场所和论坛、讲座、报告会、研讨会等管理,开展健康有益的文化活动,让优秀文化占领群众精神生活阵地。要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实党风廉政建设主体责任,与业务建设同部署同推进同考核。要落实好安全稳定主体责任,把安全生产作为工作底线,定期对文化活动场馆开展安全生产大检查,消除一切安全隐患。
同志们,“文运同国运相牵,文脉同国脉相连”。我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的正确领导下,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,坚定信心,服务大局,奋发有为,真抓实干,加快推进×文化建设迈上新台阶,以优异成绩实现“十三五”完美收官!
在全市上下抗击新冠肺炎疫情取得阶段性成效的关键时期,我们在这里召开全市文旅重大项目推进现场会具有十分重要的意义,这既是一次推进会,又是一次鼓劲会。目的是深入贯彻全省文化旅游大会和全市上半年文旅重大专项重点项目推进现场会会议精神,提振信心、开拓思路、寻找差距,紧盯目标任务,加快推进文旅重大项目建设。
文旅产业在疫情中受到重挫,损失惨重,如何摆脱疫情影响,按照既定目标不变,快速恢复元气,需要认真地研究。上午,我们实地观摩了X古镇项目建设现场,刚才,X同志通报了全市四、五月份文旅项目建设进展情况,X县、X区、X县等县区做了发言,可以感觉大家有信心、有决心推进文旅重大项目建设工作。一会儿,X主席还要作重要讲话,请同志们认真贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、正视问题、抢抓机遇,切实增强文旅项目建设的信心
近年来,市委、市政府高度重视文旅产业发展,将其纳入九大专项重抓重推,明确指出把X建设成为国内知名的生态文化旅游目的地,把文化旅游产业培育成为一项重要的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
市文旅领导小组多次组织召开会议研究部署,特别是去年以来张主席反复强调加快文旅重大项目建设,聚焦龙头项目、聚焦标志性项目,统筹推进支撑项目。今年4月份又专门针对这项工作作出部署,可以说用心良苦。回顾自文旅重大项目建设以来,各县区高度重视、精心组织、迅速行动、扎实推进、成效明显,但同时从近两次督查情况来看,特别是刚才毕秘书长通报的情况看,问题仍然突出,必须引起我们的高度重视。
这些问题归纳起来,主要有三个方面:
一是思想认识不到位。市主要领导高度关切,每周都在问情况、督进度,不定期现场办公。市文旅重大专项项目督导组每月都在进行督导,查问题、抓交办,但在个别县区还存在研究不到位、推进不力的问题,主要是思想认识问题。
二是工作推进不到位。在文旅重大项目建设上,有的县区党政一把手、文旅领导小组组长亲自抓、亲自部署,有的县区到目前为止还停留在等资金、找项目阶段,名义上是受疫情影响,实际上是根本没有把文旅专项建设放在重要位置,仅仅停留在泛泛安排的层面,对项目建设缺乏有效督查,没有形成推进工作的压力。
文旅产业是综合性和关联性很强的产业,能够带动X多个关联行业,具有“一业兴百业旺”的乘数效应。X月X日,全省文化旅游大会召开,省委省政府主要领导出席会议并做了重要讲话,会议印发了《关于建设文化旅游强省的意见(讨论稿)》《关于加快乡村旅游发展的意见》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知》,明确了总体要求、发展重点、目标、方向,这充分体现了省委省政府对文化旅游产业的空前重视。对此,各级各部门一定要抢抓机遇,把握大势,因势利导,坚定信心,加快文旅重大项目建设,只要我们坚持常抓不懈,持之以恒地一个项目一个项目抓下去,文旅产业支撑经济发展的作用必将得到充分发挥。
二、紧盯目标、突出重点,提升文旅项目建设的加速度
今年,我市文旅产业虽然受到了疫情影响,但要看到疫情影响下的文旅产业发展危与机并存。各地要注重危中寻机、转危为机,把当前和今后一段时期作为文旅产业发展的重要机遇期,把项目建设作为推动文旅产业高质量发展的重要抓手,紧盯目标,全力以赴、加压增责,以文旅项目建设的加速度助推全市文旅产业发展。要突出抓好以下四点:
(四)突出疫情防控。当前国外疫情蔓延势头仍然没有得到遏制,北京市再次启动突发公共卫生事件二级响应,防范输入压力很大。旅游行业流动性大,所以当前旅游防疫工作非常重要,必须按照我们确定的安排部署,把常态化疫情防控措施落实落细。全市餐饮、住宿等行业已基本全面开放,主体责任和属地管理责任必须落实到位。各县区对此一定要高度重视,慎之又慎,坚决杜绝疫情反弹。
三、强化举措、通力协作,确保圆满完成目标任务
(二)要夯实责任。对文旅重大专项“1+2+N”项目,涉及的县区政府要坚持“一个项目、一名领导牵头、一个部门负责、一套建设台账”的管理机制,强力加以推进。县区主要领导要组织研究项目推进机制,做到有计划、有安排、有检查;分管领导要亲自督查、亲自协调、亲自跟进。要对每个旅游项目建设的关键节点、建设难点、推进时段进行任务分解,明确每个环节的责任部门、责任人及完成时限,确保责任落实到位,组织实施到位,跟踪服务到位。
(三)要强化监管。文旅重大项目建设既是促进文旅产业发展的重要工作,也是一项重要的经济工作。对每项建设工程,务必要做到精心规划设计、精心组织施工、精心管理监理,将重安全、高标准、严要求贯穿于项目建设全过程,真正把每个文旅重大项目都打造成经得起群众和历史检验的优质工程、精品工程、阳光工程。对政府性投资项目,要严格资金管理,把每个项目都建成廉洁工程。
一、迈好开局第一步、打响开局第一枪,就要在全面盘点“十三五”工作成绩的基础上找准发展坐标
刚刚过去的2020年是极不平凡的一年,既有始料未及的惊险,更有超出预期的惊喜。一场突如其来的新冠肺炎疫情,给经济社会发展带来严重影响,也对文旅工作造成了从来没有过的困难和挑战。在严峻形势面前,全市文旅战线广大干部职工,主动应战、顽强奋战、多线作战,文旅工作在危机中育新机、于变局中开新局,给市委、市政府和全市人民交出了一份优异答卷。
(二)我们荣获了“十项全省第一”:①我市共有X个景区、X个非遗项目入选文旅部评选的“全国非遗主题旅游线路”,数量居全省第一。②我市争取省级以上文化旅游各类专项资金支持X.X亿元,其中,文物保护资金X万元,数量居全省第一。③我市X遗址博物馆、X枢纽遗址X个项目被国家文物局列入X重要遗址考古研究项目,数量居全省第一。④我市X件文艺作品进入国家艺术基金复评,数量居全省第一。⑤我市X个项目获得国家文物局X年度全国重点文物保护单位保护项目批复立项,数量居全省第一。⑥我市X件新创作文艺作品入选全省优秀群众文艺作品(是X、X、X、X四个市入选作品的总和),数量居全省第一。⑦我市X件旅游产品入选全省“六好”优质旅游产品(境外评选、全省共评出六大类X件),数量居全省第一。⑧我市X个案例入选全省优秀网络营销案例,数量居全省第一。⑨我市X项展览被评为全省博物馆十大精品陈列展览“精品奖”,数量居全省第一。⑩我市X件美术书法作品入选“第九届X省画院联展”,数量居全省第一。
(四)我们“六次在全省工作会议上作交流发言”:在全省旅游发展大会、省人大学习贯彻“一法一条例”文化旅游专题视频会、全省研学旅游推进会议等X次会议上作交流发言。
(五)我们承办了“三次省级现场会议”:全省研学旅游现场推进会、全省公共图书馆数字化推广工作会、全省第二届乡村自驾游推进会在我市召开。
(六)我们荣获了“X余项省市级以上先进荣誉奖励”:荣获X省爱国拥军模范单位、市创建文明城市先进集体、市安全生产工作先进单位、市抗击新冠肺炎疫情先进集体等X余项荣誉奖励。
(七)我们被市政府两次通报表扬。
可以说,2020年,我们圆满完成各项任务目标,“十三五”规划确定的目标也顺利实现。回望过去五年,我市文旅工作呈现出“五个特点”:
这五年,我们坚持党的建设与队伍建设同步推进,文旅发展支撑更加有力。特别是机构改革以来,局党组立即行动,在全市率先完成科室人员调整,率先召开党员代表大会换届,率先开展基层党组织调整改建,率先开展干部职级晋升,我局先后被评为市直机关先进基层党组织、全市先进基层党组织,并多次作典型发言。同时,引进“双一流”等高校毕业生人才X人,共选派X名人才到基层一线服务,推荐X名人才到省直高校、科研院所挂职研修,X人获得省市以上高层次专业人才称号。机构改革以来,先后开展干部调整X次,提拔、调整、重用干部X名,充分调动了干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性。
这五年,我们坚持硬件建设与软件建设同步推进,文旅服务供给更加多样。“四馆一城”建成启用,运营以来开展文化惠民活动X余场,接待市民突破X万人次,X余个省内外考察团前来参观学习,成为我市文化惠民新高地、城市地标新形象。X舞台、X剧院、艺术剧院、运河音乐厅等设施设备得到逐步改善。全市累计建成国家一级图书馆、文化馆、博物馆X处,镇村综合文化服务中心实现全覆盖。打造“X书院”X处、乡村(社区)儒学讲堂X处,“图书馆+书院”模式、“乡村儒学讲堂”经验、“舞前一堂课”做法均在全省推广,X个项目获X省政府文化创新奖。《孟母》《荡起双桨》《汉风·百戏》等一大批精品剧目成功立上舞台,并连获多项国家级、省级文艺大奖,共有X个项目被国家艺术基金立项,获扶持资金近X万元,立项数量连续多年居全国地级市首位。开展群众文化活动X.X万余场、送戏下乡X.X万余场、农村公益电影放映X万余场,我市文体生活群众满意度跃居全省第X位,我局多次被市委、市政府评为群众满意先进单位。
这五年,我们坚持项目建设与拉动消费同步推进,文旅产业融合更加蓬勃。引进了xx灵山集团、方特华强集团、华侨城集团等国内领军文旅企业,建成了X圣境等世界级文旅项目,策划启动了河道总督府遗址博物馆、“记忆”历史文化街区等引领性文旅项目,签约了复兴之路文化科技项目、X城十里画廊、X县水浒故城、X古镇等牵动型文旅项目,X个项目被确定为全省文化旅游重点项目,X个单体投资过亿元文旅项目纳入市新旧动能转换项目库。我市研学旅游产业集群入选全省“十强”产业“雁阵形”集群。连续举办四届文旅惠民消费季活动,X年接待游客突破X亿人次。
在看到成绩的同时,也要深刻认识到,我们文旅系统一些干部在思想理念上、思维方式上、思路方法上,与文旅高质量发展的新形势、新任务、新要求还有很多不适应、不匹配的地方,还存在很多不足和差距,突出表现在三个方面:
一是“善作善为”的意识不强。有的敷衍塞责“推磨子”,对上级的决策部署、领导安排的工作,推诿扯皮、推三阻四,该办的事不办,该问的事不问,该管的事不管。有的拖拉疲沓“撂挑子”,看到难事就躲,遇到大事就拖,碰到硬事就推。有的自我减负“降调子”,面对工作上头热、下边冷,领导推到科室、科室推到下属单位,责任层层递减,要求层层缩水,标准层层降低。有的庸庸碌碌“守摊子”,为了不出事、宁愿不干事,特别是有的单位党建主体责任落实不到位,存在只重“业务”不重“党务”,只重“作品”不重“人品”,只重“党内”不重“党外”的现象。
二是“敢作敢为”的本领不足。有的在对上争取上举手不够勤,造成该拿到的先进没拿到;有的在资源开发上出手不够快,造成该干的工程没干成;有的在项目引进上招手不够急,造成该引的项目没落地;有的在文物保护上拉手不够紧,造成该批的方案没有批;有的在市场监管上动手不够硬,造成该管好的阵地没有管;有的在营销宣传上出手不够准,造成该有的影响没形成;有的在执法惩处上下手不够狠,造成不该出问题的频繁出。
三是“能作能为”的办法不多。有的原封不动“抄方子”,习惯于照搬照抄、机械教条,不善创新、不会探索、不敢突破。有的浑浑噩噩“混日子”,工作不积极、不主动、不自觉,一有问题就上交、一有困难就上交、一有矛盾就上交。有的原地踏步“转圈子”,干工作多年都是一个老样子、老模子、老路子,既没看法、也没章法、更没办法,导致个别县(市、区)文体生活群众满意度得分长期落后,拖了全市后退,有的县(市、区)多年来没创作生产一部新作品,在全省没拿过一次奖项。
同志们,有问题不可怕,怕的是不知道存在哪里问题。有短板也不可怕,今天的短板,就是明天的发展空间。因此,全市文旅系统务必要找准问题、瞄准短板、精准发力,确保在筑牢文旅“底板”中保持发展态势,在拉伸文旅“长板”中放大发展优势,在消除文旅“短板”中巩固发展声势。
二、迈好开局第一步、打响开局第一枪,就要在全面分析当前面临形势的前提下找准发展机遇
当前,我市文旅工作既面临着十分难得的发展机遇,又面临着十分严峻的困难挑战,特别是当前全球疫情防控已经进入常态化,何时能完全恢复正常还是未知数,这给文旅发展带来了极大困难。但是,总体看,机遇大于挑战,发展大于困难。主要表现为“四个前所未有”:
一是党和国家对文旅重视程度之高前所未有。近年来,从党的十九大到xx,党和国家对文化旅游的重视程度越来越高、部署力度越来越大、推进举措越来越硬。特别是******,更是多次就弘扬优秀传统文化、X河文化开发利用发表重要讲话、作出重要批示,国家、省、市又先后制定了“十四五”规划和2035年远景目标,为文化旅游高质量发展描绘出更加宏伟的蓝图。可以说,这些既标志着文化旅游的地位作用被提升到前所未有的高度,也为我们发展文化旅游、做好文化旅游提供了广阔舞台。
二是人民群众对文化旅游期盼需求之强前所未有。随着社会的进步、生活水平的提高,大家有了闲钱、闲空、闲心,都会出去走走、看看、玩玩,旅游正日益成为人民的第一需求。这既是我们的工作动力,也是我们的工作压力。全市文旅战线务必要重整行装再出发、奋勇争先保一留,着力满足广大人民群众对美好文化旅游生活的新期待。
三是各地文旅发展竞争态势之热前所未有。当前,全国各地都抢抓文旅发展机遇促转型,据统计,X%以上的地市、X%以上的县市区都把文化旅游产业作为战略性支柱产业来培育,一批批有含金量的扶持政策接连出台,一个个有引爆力的文旅项目持续建设。比如,20X年—2020年,X市共认定文创产业重点项目X个,总投资X亿元。X市在建的文旅大项目总投资达X亿元,其中投资X亿元的项目达X个;X市仅在建的一个海上世界项目总投资就达X亿元。鉴于我市文旅资源在全国得天独厚、独一无二,更应下决心在文旅发展方面走在前列、作出表率。
这些都是当前我市文旅事业繁荣发展最为利好的形势、最为坚实的基础、最为有力的激励和最为难得的机遇。因此,我们必须要坚定信心、下定决心,全力推动文旅高质量发展。
三、迈好开局第一步、打响开局第一枪,就要在全面把握社会发展大局的条件下找准工作思路
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党中央、省委、市委分别对全国、全省、全市“十四五”发展规划作出部署安排,我们要结合文旅工作实际抓好贯彻落实,着重围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局,坚持“一一二三”的总体思路,再创我市文化旅游高质量发展新辉煌。
这里第一个“一”,就是坚守“一个工作定位”,即坚守我们的文化旅游工作继续走在全省第一方阵,坚决扛牢并努力完成省对市“保六争三”年度工作考核任务。
这里第二个“一”,就是咬定一个发展目标,即咬定打造“世界文化旅游名城”这个总体目标。这是我们未来X年乃至X年的发展方向和奋斗目标。力争到2025年,全市文旅融合发展不断深入,产业结构不断优化,发展环境不断改善,发展活力不断释放。
这里的“二”,就是擦亮两张名片,即进一步擦亮“三孔、X河”两张世界文化名片。这是我们的宝贵财富和无形资产,我们必须利用好,把它打造成代表中国文化形象、体现中国文化实力,具有世界级影响力、竞争力的知名文旅品牌。
这里的“三”,就是加快三个提升,即加快提升文化旅游工作的群众满意度、社会经济贡献度和国际国内知名度。这是我们的社会责任,也是我们的工作职责。
四、迈好开局第一步、打响开局第一枪,就要在全面把握“十四五”规划布局的关键中明确今年重点任务
俗话说:“五年看三年,三年看头年”。202-年是“十四五”规划的开局之年、起步之年,开局关系全局,起步决定后势,做好今年的文旅工作至关重要。全市文旅系统要时刻牢记******视察X时的殷切嘱托,坚持以文化赋能城市发展,深挖文化“富矿”,大力实施文旅融合发展三年行动计划,积极打造国家优秀传统文化“两创”先行示范区,努力把X建设成为人人向往的旅游目的地城市。
(二)要聚力聚焦重点项目建设。一是围绕项目抓策划。旅游属于“眼球经济”,完全可以做到“三分靠禀赋、七分靠打造”。X的X、X的X、X的X、我们的X圣境,都是无中生有的典范。下一步,我市也要坚持无中生有、有中生新、新中生优的思路,全力抓好文旅项目策划,把文化资源转变为项目、把文化创意转变为景区、把文化优势转变为实力。二是围绕项目抓招商。坚持既“走出去”,又“请进来”,瞄准珠三角、长三角和东南沿海城市,对接国内外重点文旅企业集团,开展登门招商活动。三是围绕项目抓推进。重点打造“两轴、一街、两区、两镇”。“两轴”即积极打造孔孟文化轴、运河文化轴;“一街”即打造“运河记忆”历史文化街区;“两区”即全力推动X圣境、太白湖打造两个国家级旅游度假区;“两镇”即加快建设鲁源小镇、南阳古镇。四是围绕项目抓整合。破除“抓项目就是大拆大建”的陈旧思维,加大现有资源整合力度,培育一批投资少、模式新、特色明的文化明珠,重点整合民间文博资源,利用城区老旧厂房,打造文博产业园,进一步提升城市文化品牌形象。
(三)要聚力聚焦文物保护利用。一是擦亮运河文化底色。抢抓X河国家文化公园建设机遇,编制好X河(X段)文化保护传承利用实施规划,做好X岛、X岛规划编修,高标准建设X国家湿地公园,加强X岛和X古镇保护性开发,加快推进X遗址博物馆、X科技项目、X城X、X博物馆等文旅项目,擦亮“运河之都”品牌。二是彰显红色文化特色。升级改造王杰纪念馆、微山湖铁道游击队纪念馆,拓展功能、提升档次,做大红色文化品牌,传承红色文化基因。三是还原文物遗存本色。大力实施X古建筑维修等重点文保工程,做好X遗址等考古勘探工作,改造提升X展陈,探索开展智慧文保建设试点。成立X市博物馆联盟,推进X县砭石博物馆等设立非国有博物馆,评选表彰一批优秀民办博物馆,加强馆藏文物基础保护,加大文物征集力度,完成部分馆藏书画、青铜器修复项目。
(四)要聚力聚焦公共服务效能提升。一要建出精品。建好文旅公共服务机构功能融合试点,不断提升县级文化“会客厅”规模档次,打造主客共享的文化地标,增加高品质文化供给。二要管出活力。持续提高镇街综合文化站、村级综合性文化中心管理服务水平,培育一批乡村阅读示范点、示范性旅游厕所,扎实做好第X次全国图书馆评估定级。三要用出效能。充分用好市文化中心、市杂技城、运河音乐厅、声远舞台等平台,深化公共图书馆、文化馆总分馆制建设,积极拓展“文化云”平台服务功能,持续推动旅游厕所电子地图上线。
(七)要聚力聚焦对外宣传推介。一是扩大国内市场。聘请国际、国家顶级文旅策划公司,整合全域优势旅游资源,高水平做好X文旅形象策划推广,打响X旅游整体品牌。在中央电视台《新闻联播》前投放X城市形象宣传片,依托今日头条、抖音、携程网(去哪儿网)、12306APP等新媒体开展主题推广活动,深化与中国旅游报、大众网等融媒体的合作。策划精品旅游线路,加强与重点客源城市和重要组团旅行社的合作,持续开展“X人游X”“X人游X”等活动,扩大省内市场、巩固周边市场、发展中远市场。二是开拓国际市场。持续提升国际孔子文化节(X世界文明论坛)内涵层次,瞄准日韩、东南亚、港澳台等华人聚集圈,开展精准宣传推介,大力度、全方位提升我市文旅全球影响力。
以上是202-年的重点任务安排,做好全年工作,要讲究方式方法,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。具体来说,要坚持“五个贯穿始终”,确保圆满完成既定目标任务。
要把大局意识贯穿始终。要把负责的工作放到全系统整体布局中去认识,把全局工作放到X经济社会发展大局中去看待,把全市文旅工作放到全国格局中去理解,增强工作谋划的统筹性,找准事业突破的切入点,防止工作出现偏差、温差、时差、落差。
要把统筹意识贯穿始终。要围绕市委、市政府中心工作,强化统筹兼顾,重点抓、抓重点,确保各项工作有序推进。比如,“文体生活群众满意度”这个硬标准、“招商引资”这个硬任务、“打造世界文化旅游名城”这个硬要求,都是我们工作重点中的重点、难点中的难点,必须优先研究、率先推动、抢先落实。
要把市场意识贯穿始终。要按市场规律办事,让政府有形之手、市场无形之手、企业创新之手“三手联动”,做到添彩不添乱、帮办不包办、到位不越位,既让企业感受到政策的温暖无处不在,又让企业感觉到政府的干预一无所在。
要把创新意识贯穿始终。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。我们的文旅工作,凡是能引起巨大反响的,都是创新工作。如果说我们昨天是靠创新“起家”,今天就要靠创新“成家”,明天还要靠创新“发家”。全系统要坚持“把创新当使命、视创新如生命、抓创新像拼命”,推动文旅工作全方位创新,让创新已成为我们的最大标识、最大动能、最大潜力。
要把标准意识贯穿始终。要把群众满不满意、领导满不满意、社会满不满意、自己满不满意作为衡量标准,坚持干就一流、争就第一,千方百计打造特点、构建亮点、塑造卖点,努力成为全省乃至全国文旅样板。
五、迈好开局第一步、打响开局第一枪,就要在全面加强党风廉政建设的氛围中锻造过硬干部队伍
事业兴衰,关键在人。全市文旅系统要把党员干部队伍的政治建设、理论建设、思想建设、作风建设、党风廉政建设摆在更加突出的位置,以党建为先、文化为魂、人才为要、清正为本,全面锻造一支站位高、业务精、作风实、身板正的过硬干部队伍。
(一)要坚守忠诚之心,树牢一面旗。每一名党员都是一面旗帜,要旗帜鲜明讲政治,坚持听党话、抓党建、讲党性,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要带头提高政治判断力。自觉站在政治角度把握文旅工作,善于从文旅事务中认准政治方向,从苗头性问题中发现政治端倪,从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,确保政治立场不移、政治方向不偏。二要带头提高政治领悟力。要进一步学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想,坚持以学固本,学出政治信仰;坚持以学铸魂,学出政治忠诚;坚持以学促行,学出政治担当;坚持以学强纪,学出政治定力;坚持以学聚力,学出政治觉悟,切实把党的创新理论转化为推进文旅工作的“指南针”。三要带头提高政治执行力。要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚决拥护市委市政府的决策部署,坚决响应市委市政府的重大安排,坚决听从市委市政府的调度指挥。
(二)要坚守责任之心,干出一番事。一要守好从严治党“根本线”。要严格全面落实从严治党责任,坚持“婆婆嘴”“妈妈心”“哥哥样”,在管理上注重突出日常、坚持经常,在建设上注重强化示范、力求规范,在组织上注重聚焦基层、打牢基础,在精力上注重盯紧少数、管住多数,确保把党建工作放在心上、抓在手上、落在实处。二要守好意识形态“标准线”。要全面落实意识形态责任,聚焦文化旅游、广播电视、新闻出版等领域,着力管控导向、管严产品、管理内容、管好活动,确保牢牢掌握意识形态领导权、主导权、引导权。三要守好安全维稳“高压线”。要深入落实安全维稳责任,坚持守土有责、守土担责、守土尽责,看住自己的门、管好自己的人,努力把不稳定因素消除在早、化解在小,不断巩固来之不易的大好局面。要始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,常态化抓好教育培训、抓细隐患排查、抓实监督检查,做到领导到位、责任到位、人员到位,确保安全生产持续稳定、万无一失。
(三)要坚守团结之心,拧成一股绳。俗话说,互相补台、好戏连台!互相拆台、人人垮台。团结就出向心力,团结才出凝聚力,团结更出竞争力,团结最出战斗力。因此,全系统各级领导班子要把握好“团队”与“团结”、“一人干”和“一起干”、“民主”与“集中”这“三对关系”,坚持大事讲原则、要事讲民主、小事讲风格,有事多商量、有事早商量、有事会商量、有事好商量,特别是凡涉及长远规划、重大项目、大额支出、人事安排等,都充分征求大家的意见,广泛听取各方呼声,真正做到大家事大家议、大家办,决不能把“一肩挑”搞成“一言堂”,也不能让“一肩挑”弄成“一人担”,更不能让“一把手”变成“一霸手”。每一名党员干部也要自觉维护团结大局,变“一人之策”为“众人之力”,齐心协力干好工作。
(四)要坚守敬畏之心,心存一把尺。一要敬畏组织。要常怀感恩之心,增强对组织的归属感、荣誉感、自豪感,自觉将个人成长进步融入到事业繁荣发展之中。二要敬畏法律。要常态学法、自觉守法、勇于护法,坚持用法治思维、法治方式想问题、作决策、干工作,做到有法必依、用法必准、执法必严、违法必究。三要敬畏规矩。要将廉洁自律规范内化于心、外化于行、固化于志,不以“小节无碍”宽容自己,不以“下不为例”开脱自己,做到始终遵守、遵守始终。四要敬畏监督。要自觉接受组织、舆论、群众和社会监督,将一举一动置于监督之下,严于律己、廉洁从政。
同志们,让我们在市委、市政府的坚强领导下,知责于心、担责于身、履责于行,保持一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态、夙夜在公的工作常态、放心不下的尽责心态,迈好开局第一步、打响开局第一枪,再创我市文化旅游高质量发展新辉煌。
今天召开这次全市旅游工作会议,主要是贯彻落实全市经济工作会议和市xx届人大三次会议精神,总结XX旅游工作,安排部署XX工作任务。刚才,会议传达了xx书记对做好旅游工作的重要指示,xx市长对全市旅游工作会议的贺信,大家要认真学习,深刻领会。会议对全市旅游工作先进县(市)进行了表彰,并向获得国家a级、a级景区称号的单位和省旅游工作先进单位、旅游强县授了牌,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的单位表示热烈祝贺!xx市、xx县、xx县的负责同志作了表态发言,思路清晰,措施有力。xx同志的工作报告目标明确,措施可行,我完全赞同。xx书记还要作重要讲话,大家要认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,把握机遇,进一步坚定加快旅游业发展的信心和决心
我市是旅游资源大市,市委、市政府历来重视旅游业发展,明确把旅游业作为优势主导产业来培育,提出了建设旅游经济强市,实现旅游产业转型升级的奋斗目标。经过多的努力,我市的旅游业已经打下了良好基础,形成了比较优势,具备了大发展、快发展的良好条件。
(一)旅游产业发展环境更加优化。旅游业是公认的`“绿色产业”、永不衰退的“朝阳产业”。近几来,党中央、国务院和省委、省政府都高度重视旅游业的发展,xx明确要求“着力发展服务消费和旅游消费,不断增强最终消费能力”;温**总理强调“旅游业是国民经济的重要产业,在扩大内需、促进增长中具有十分重要的作用”。随着省委、省政府推进旅游强省建设的力度不断加大,“好客xx”旅游品牌影响力的不断提升,旅游产业在全省经济社会发展中的战略地位越来越重要。我市把发展旅游业作为应对国际金融危机的有效手段和“转方式、调结构”的重点内容,及时出台《关于推进旅游业跨越发展的决定》,配套出台《xx市旅游景区管理规定》、《xx市旅游奖励暂行办法》等一系列政策,各级各部门凝心聚力促xx旅游业发展。各县市区也相继出台鼓励旅游产业发展的政策,把旅游业作为发展现代服务业的先导产业加以培育扶持。全市上下形成了党政领导重视、有关部门支持、社会各界参与的良好发展环境。
(二)旅游产业发展基础不断巩固。去全市开工建设重点旅游项目个,总投资.亿元,完成投入多亿元。xx运河核心景区、xx县宝相寺景区、xx县xx古镇景区等重点项目建设实现新突破。xx游客集散中心、圣都国际会议中心、xxxx文化会展中心、银座佳悦大酒店等正式投入使用。xxxx机场开通广州、北京、上海、成都、沈阳、青岛条航线。泗水西侯幽谷、万紫园、xx湖综合开发、邹城峄山、金乡羊山、xx香格里拉大酒店、xx太阳国际酒店等项目规划建设进展顺利。xx、xx古镇、xx景区创新旅游管理体制,建立了旅游、景区、管委会于一体的管理模式。坚持产业联动理念,推动文旅融合、农旅牵手、工旅联动、航旅互动,合力开发特色鲜明的旅游产品。旅游管理日趋规范,服务质量逐步提升,队伍建设不断加强,有效提高了旅游产业素质,为旅游产业跨越发展奠定了基础。
(三)旅游产业发展面临良好机遇。从政策层面看,国家促进消费一系列宏观政策的实施,为旅游业发展提供了难得机遇。我国经济回升向好的基础逐步巩固,市场信心明显增强,人民收入稳步增长,大众化、多样化、个性化的旅游消费需求呈快速增长态势。全球旅游业预计XX将温和复苏,入境旅游发展前景看好。国务院去月下发的《关于加快发展旅游业的意见》对推进旅游业改革创新,提升旅游服务质量,推动旅游业发展方式转变等提出了明确具体的要求。我市作为资源型城市,“转方式、调结构”任务突出,实施经济结构转型升级,为旅游业发展提供了更加广阔的舞台。XX上海世博会为我国旅游业发展带来难得机遇,预计世博会期间入园游客将达到万人次、其中海外游客万人次,以“世博旅游”为载体,结合省政府开展的“观世博、游xx”活动,搞好世博旅游宣传推广,可吸引更多的游客来xx观光旅游。
今天,市委、市政府在这里召开全市旅游产业发展大会。这次会议不仅规格高、规模大、内容丰富,而且是市委、市政府贯彻“两会”精神,为落实大力发展旅游产业的要求,实现“旅游兴市”目标而召开的会议。它将对我市旅游发展产生积极而深远的影响。这次会议的主要任务是:传达学习重庆市旅游发展大会精神,认真总结××年全市旅游工作,研究部署××年全市旅游工作任务,表彰争创中国优秀旅游城市先进集体和先进个人。刚才,市委书记唐林同志作重要讲话,希望同志们认真领会会议精神,扎实工作,为开创××年旅游工作新局面做好积极准备。下面,我讲三个方面问题。
一、回顾过去工作,坚定“旅游兴市”信心
第二,在管理体制方面创新管理模式,建立和完善了市、镇、办三级旅游管理机制,运行情况良好。市委、市政府设置了江津旅游管理的宏观管理机构——江津市旅游发展管理委员会。今年月撤销四面山镇,成立四面山风管委;月,撤销四面山林区采育场和森林经营所,设立了四面山森林资源管理局,个有旅游资源的镇街设了旅游办公室。全市重旅游、抓旅游、服务旅游的氛围越来越浓,形成了党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的新格局。我市创新旅游管理模式的举措经《中国旅游报》、《重庆政协报》等媒体报道后,产生了强烈反响。
第三,在投融资方面实行政府主导,企业参与,市场运作的模式,使旅游基础设施得以不断完善。我市先后争取旅游国债资金万元,重庆市旅游结构调整资金万元,地方投入专项旅游发展资金多万元,多渠道投融资亿多,改造硬化了傅家至四面山景区公路公里,东部景区公路公里,西部景区公路公里,改建东部到西部景区公路公里,改善了旅游基础设施和配套设施。重点抓了城市道路、交通客运、旅游公厕、绿化美化和环境保护等基础设施建设。改造了城市入境道路和城市到各景区点的道路公里;新建了平方米的主城客运中心和平方米的四面山游客接待中心;扩建、新建个停车场,增强了游客疏散能力,改造扩建了个星级宾馆;新建和改建高标准旅游公厕座;新设置可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了时代广场、十里滨江路、美食文化一条街、艾坪山公园、人民广场等一批城市新景点,旅游硬环境得到整体改善。
第四,在行业管理方面采取标本兼治,积极营造健康、有序的旅游市场环境。一是制定我市旅游行业管理的有关规定和办法,积极开展旅游行业标准化工作和目标管理,规范和约束旅游服务行业的经营和服务行为。二是组织旅游、公安、工商、卫生、物价、城管、交通等部门,对扰乱我市旅游市场秩序的问题进行了长期不懈的综合整治,旅游市场秩序明显好转。三是加强旅游质量监督管理工作。配备了名专职旅游质监员和名兼职旅游质监员,形成了较完善的质监网络。四是抓好旅游教育培训,提高管理水平和业务能力。
第五,在宣传促销方面坚持主题活动、媒体宣传、行业交流相结合,积极宣传我市旅游产品和拓展旅游客源市场。我们坚持“巩固重庆、发展周边、拓展国内”的原则,加大了对外宣传促销力度。××年以来,积极参加国内外旅游交易会,并召开新闻发布会,加强了区域联合;与中央电视台、重庆电视台等联合拍摄并播出了旅游风光片与专题片,开通了江津旅游网站,成功举办重庆首届四面山旅游节,大力宣传了江津旅游。
第六,在旅游产品开发方面坚持突出主题,抓点带面。主要对四面山国家重点风景名胜区和中山、塘河等重庆市四大古镇进行不断挖掘、包装;打造跨区域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游产品;对全国爱国主义教育示范基地、国家级景区聂帅陈列馆进行硬件改造,将其与聂帅故居、陈独秀旧居一道定位为“红色旅游”产品来培植,从而带动全市自然和人文景观同步、协调发展。
第七,在旅游商品的开发方面坚持巩固传统、培植新品的思路,促进旅游商贸经济的可持续发展。利用我市丰富的商品资源积极开发旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后获国家旅游天马金奖;四面山牌花椒、四面山老腊肉、四面山根雕、骆来山绿茶、金银花、富硒保健食品等深受游客青睐,旅游商贸不断发展。
第八,在打造城市名片方面立足市情,全面提升城市品牌形象。我市继创建全国双拥模范城市和全国卫生城市后,今年又开展了创建中国优秀旅游城市和重庆市山水园林城市活动,并将创建活动作为为民办实事的“民心工程”来抓。在全民参与下,我市创建中国优秀旅游城市和重庆市山水报告总结园林城市获得成功,受到重庆市检查验收组的好评。
应该看到,历届政府的努力已为江津旅游奠定了坚实基础。进入××年,市委、市政府又提出了“旅游兴市”战略目标,为未来旅游业的发展描绘出一幅崭新的范围。
发展大旅游,开拓大市场,形成大产业已在全市形成共识。如果说——××年江津旅游取得了突破性进展的话,那么,从××年至“十一五”期间,江津旅游将迎来蓬勃发展,旅游资源得到有效整合,旅游市场占有额大幅提高,旅游经济持续、快速发展的振兴时期。希望同志们坚定信心,振奋精神,为“旅游兴市”作出自己应有的贡献。
二、强化领导,为“旅游兴市”营造良好的环境
三、进一步加大工作力度,加快“旅游兴市”步伐
要实现“旅游兴市”的战略目标,把以四面山为龙头的江津旅游打造成为蜚声中外的旅游胜地,必须下大功夫,作长安排,让全市每一个旅游经济实体都优化和做强做大。当前和今后一个时期,加大力度,突出工作重点,扎扎实实把各方面的工作落到实处,努力实现新的突破。
(一)产品定位上要有新突破,打造出特色鲜明的旅游目的地形象
按照总体规划,我市旅游产品开发要按照两翼()一线()十古()产业的布局,将四面山定位为生态旅游目的地;聂帅陈列馆(故居)、陈独秀旧居定位为红色旅游目的地;大圆洞定位为森林旅游目的地;中山、塘河(含滚子坪)、石蟆(含清源宫)、白沙(含黑石山)定位为怀古旅游目的地;几江(含长联、天字联、江公享堂、奎星楼)定位为文化鉴赏旅游目的地;几江——先锋——李市——蔡家定位为特色商品旅游目的地。已建成的旅游区都要在现有基础上与时俱进,优化升级。四面山要尽快建成国家级景区、国家生态公园、国家自然保护区;骆来山、黑石山——滚子坪要建成国家级景区;四大古镇要建成全国重点历史文化名镇;聂帅文化、联圣文化要在全国叫响。
(二)可进入水平上要有新突破,加快构建外通内畅、便捷舒适的旅游交通体系
近年来,我市基础设施建设特别是交通设施有了明显改善。但与发展势头强劲的旅游业需求相比,还存在一些比较突出的问题。一是景区与景区间未形成交通循环;二是出境公路特别是四面山与贵州习水、赤水、四川合江的断头路未打通;三是景区内公路质量差,大多还是泥结石路面,四面山也仅硬化了公里。因此,当务之急是继续抓好交通等基础设施建设。除了积极争取旅游国债资金、重庆市旅游结构调整资金和地方配套建设资金外,要走市场化道路,通过各种渠道引进大公司、大财团和民间资本投入交通建设,做到大交通通达,小交通顺畅,为旅游业的发展提供坚实保障,力争在改善旅游可进入性上实现新突破。年初市旅游局与市交通局已启动了四面山望乡台至洪海景区公路改造,拉开了我市改善道路交通状况的帷幕。
(三)在规划决策上要有新突破,确保旅游资源得到科学、有序开发
旅游景区的生态环境较为薄弱,旅游景区开会对其生态环境造成一定影响。如果开发不当的话,则会对景区的生态环境造成重大破坏。因此,必须坚持规划先行。在合理保护的前提下,以实现旅游景区开发效益的最大化、持续化是旅游景区发展的一个重要任务。不管是全市旅游总体规划还是分景区规划,都应遵循这一基本规律。要搞标准、高水平、高品位、立足长远,超前规划。在制定旅游规划中,要坚持可持续发展战略,从经济发展的全局来认识保护旅游资源的重大现实意义和深远的历史意义,处理好开发与保护的关系,坚持严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则,切实做到经济效益、社会效益和环境效益的统一,确保旅游规划的科学性和前瞻性。
(四)在宣传促销上要有新突破,提高包装、策划和运作水平
旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”、“注意力经济”,搞好旅游目的地宣传促销,对于提高我市旅游目的地的吸引力,扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。要借鉴九寨“人间天堂”的宣传包装设计的视沉效果,围绕建设“蜚声中外的旅游胜地”的总体目标,找准最能反映江津城市风貌,最能体现江津旅游精髓,最能展示江津旅游形象的视角点,对江津的旅游主题、旅游口号、旅游标识、旅游歌曲等进行整体策划、包装和形象设计。建立以市场为导向,以产品为中心,以企业为主体的促销模式,抓好整体形象宣传和联合促销,构建“区域联动、资源共享、优势互补”的联合旅游促销体系,统一向外展示和推介江津旅游整体形象,争取每年宣传促销上都推出有轰动效应的新亮点、新热点。如举办“江津渝川黔毗邻地区旅游交易会”、“江津旅游文化节”、“江津农业旅游展示会”等。
(五)在培育旅游市场主体上有新突破,提高旅游企业参与市场化运作的竞争力
为保障我市旅游景区的快速、稳步发展,促进旅游产业规模的扩大,必须对我市旅游景区目前的体制进行大力创新,实现景区企业化营。在我国的“入世”承诺中,从××年起外商就可以在我国投资景区,旅游景区(点)可以对外资实行转让经营、出租经营、委托经营等新的模式。因此,不管是从我市旅游景区发展的需要还是从面临的大环境出发,都有必要对旅游景区管理体制进行创新,切实做好旅游景区所有权与经营权分离的工作。同时,要制定相应的保障措施和监管制度,加强政府部门对监管的力度,使旅游景区经营权的出让确实能够促进旅游景区的开发,并在一定程度上制止旅游景区的经营行为对生态环境和资源造成的破坏。我们要在统一规划和严格保护的前提下,按照所有权、管理权、经营权他离的原则,积极稳妥地推进景区经营权通过市场化手段依法、有序出让,引导多种经济成分参与旅游业。陈独秀旧居引进民间资本修缮投入市场,不仅能文物保护与旅游开发有机结合,而且还探索出一条政府部门引导、市场化经营、盘活资产的路子,值得推广。
(六)在旅游对内对外开放上要有新突破,提高我市在旅游区域合作中的主导作用
加强旅游区域合作,是提高区域旅游综合竞争力的重要举措。通过区域合作,全力拓宽旅游客源市场,才能实现旅游经济可持续发展,加快“旅游兴市”进程。一是加强市内旅游横向合作。充分发挥好四面山、聂帅陈列馆对自然和人文景观的带动作用,推进市内景区间的联合与合作。二是加强与重庆市内特别是与南川、武隆、万盛等旅游景区的横向合作,引进其先进的管理、经营理念、力争三年赶上三地发展模式。三是加强与赤水、习水、合江的区域合作,要按照优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则,构建三省市无障碍旅游区,共同打造“渝川黔旅游金三角”世界级旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道,推出旅游精品线路,发挥我市在跨区域合作中的主导作用。
(七)在规范旅游市场秩序上要有新突破,形成“依法治旅”有效运行机制
同志们,这次旅游发展大会的召开,吹响了江津“旅游兴市”的进军号。希望各镇、街、各部门要高度重视旅游工作,切实加强领导,狠抓工作落实,打破区域、部门、行业界限,主动加强联系,形成加快我市旅游业发展的合力,为实现我市旅游发展新跨越,全面建设小康社会作出新的贡献!