(二)文物保护体制不科学,经费不足
(三)社会公众的文物保护意识不足
(四)经济开发与文物保护工作的矛盾
近年来,由于各级政府的工作重心主要集中在经济建设上,因此对其它方面的工作有所忽略。在文物保护工作方面,由于经济建设工作需要利用和开发土地,就使得很多的古宅古屋面临着毁坏的命运,这样的情况下文物保护工作往往让步于经济发展。文物保护机构没有权力以及相应的能力去进行文物保护。
二、改进基层文物保护工作的策略
(一)完善文物保护法律法规
(二)改进管理体制,加大经费的投入
(三)开展宣传活动,提高社会公众的文物保护意识
(四)正确处理经济开发与文物保护的关系
文物的保护,是为了让其价值最大化,实质上也是一种开发行为。因此,文物保护工作不能单纯的进行保护,要结合具体实际,对其进行适度的经济开发,合理利用文物资源。努力达到有效保护文物、合理利用文物以及加强文物管理的工作目标。三、结语基层文物保护工作的有效开展需要各方条件的配合,解决阻碍文物保护的各项难题。无论是法律法规的制定、管理体制革新,还是开展宣传等活动都会对文物保护工作产生促进效果,只有注意这些方面的问题,才能将基层文物保护落到实处。
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我国政府已经认识到了社会参与对于文化遗产保护和文化传承的重要意义,明确了社会公众具有参与文化遗产保护的权力和义务。
二、社会公众参与文化遗产保护的实施路径
要做好我国的文化遗产保护传承工作,必须改变当前文化遗产保护公众参与度过低的局面,真正建立起政府主导下的、社会广泛参与的多元主体保护新格局。文化遗产保护的主体由政府、非政府组织以及公民个人等组成,其中政府是最基本的保护主体。政府应当从宏观的角度对文化遗产工作进行全面的协调与规划,主要通过提供科学合理的保护政策、健全的保护组织机构、相对完善的法律法规体系、充足的资金保障与科学的运作机制等来实现对文化遗产的保护,避免介入具体的技术性操作层面。政府要充分调动社会各界的积极性,组织、整合社会力量参与到文化遗产保护工作中来。
第四,积极发挥民间组织的作用。在西方国家,社会公众参与文化遗产保护多是以民间社团的组织形式进行。组织分布在全国各地,使社会公众能够广泛地参与到当地的文化遗产保护中。
[关键词]博物馆;文物库房;管理问题;措施
博物馆库房作为博物馆内的重地,是整个博物馆的核心部分。博物馆文物库房管理质量工作决定了文物在博物馆得到保护的力度,库房文物管理是关键的一个环节,随着社会的发展,文物库房管理工作中也出现了许多新型的、亟待解决的问题,问题的解决就需要文物库房工作者具有开拓创新管理理念,为保护中华民族历史悠久的文化载体做出应有的贡献。
一、博物馆文物库房管理工作中存在的问题
(二)安全意识淡薄。改革开放以来,各地掀起了博物馆文物库房建设的,一大批现代化的博物馆文物库房拔地而起,在新馆建设以消防设施和监控作为工程的重中之重。在充分肯定这一巨大变化之余,博物馆文物库房的安全问题还是凸显出来,过于依赖先进设施,安全工作只停留在依赖监控设备上。安全防范体系要实现人防、物防、技防三结合,只有人防与技防有效结合才可以及时发现情况。
(三)基础设施建设不到位。一是文物库房管理人员流动相大,文化层次低,对先进设施和技术的运用不熟练。二是文物库房的硬件设施落后,表现为机密工作无法得到保证和信息技术的局限性,一部分博物馆库房条件并不能达到标准,对硬件设施的投入不够。
(四)文物库房管理手段落后。科学技术的不断进步,促使我们要利用一些先进的科技手段来保护文物。但是目前一些博物馆文物库房只停留在文物保护上,而缺少相应的科技手段,导致文物的信息化水平低下,忽视了科学技术的动态发展,例如,在库房的进出方面,没有设置门磁开关和密码技术,更没有精准的指纹识别技术等,文物库房的安全保障系数低。在文物外出展览运输的过程中更缺少GPS定位技术,无法全程跟踪文物的流转信息,致使一些文物在发生意外情况后无法调查取证。
三、改进博物馆文物库房管理的措施
(一)做好博物馆文物库房的管理工作。藏品是象征中华民族的悠久历史,建立健全完善的文物库房管理体制意义是重大的。要让库房管理切实发挥自身职能,文物管理部门应该对文物工作进行督促检查,真正了解不利于文物库房管理的因素,并建立可行的效益评价机制。其次,加大关于文物库房的专项资金投入,一些名贵字画的维护相对费用较高,在资金有保障的前提下,让更多的子孙后代通过实物认识祖先的创造能力,不断增强民族自豪感有着重要的作用。
(三)注意博物馆库房的安全性。首先是要强化博物馆文物管理的安全意识,运用文物保护法律法规,做好安全保卫工作,让文物安全工作有法可依。在现代化博物馆文物管理过程中,要有效强化保证文物的安全系数。其次是做好安全管理工作,博物馆库房内外不得存放易燃、易爆、腐蚀性物品及非库房工作人员未经审查不得擅自入内。同时要创立按时的安全检查制度,保持库房的卫生清洁。
三、信息化建设
(三)用效率高的网络传输设备。博物馆的网站建设是文物库房管理工作的是一个很重要的部分,为了保证图片的高清性就必须采用传输效率高的网络传输设备。
(四)无线网络和有线网络相结合,全馆网络覆盖库房,对博物馆内存放文物的调档和库房资料的查询和核对,合理分布信息点,保证网络的覆盖率。
总之,博物馆的库房管理是提高国家软实力,加强文化建设的一个重要组成部分。博物馆能够充分展示我国悠久的历史文化和劳动人民的智慧,对于了解历史文化有着具有十分重要的意义。虽然我国博物馆文物库房管理工作中还存在着一些普遍的问题,但只要我们按照相应的法律法规进行工作,会使文物库房管理工作取得良好的效果。
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二、文物保护不善的原因
黄河三角洲不可移动文物保护之所以存在以上问题,是由以下原因造成的。
(一)管理机构薄弱,管理体制不健全
(二)保护管理经费不足,使用不规范
文物保护经费投入不足是制约当前文物保护工作的最重要的因素。目前黄河三角洲文物保护经费还是以政府财政拨款为主,各市政府已经将文物保护资金列入预算,但总额偏少,如滨州市每年拨付财政资金50万元,且已多年未增加。这些有限的经费大都用于维修国家重点文物保护单位,市级及以下文物保护单位缺少财政支持。各县区文物保护资金更是少得可怜,有的县区一年的保护经费仅拨付1.2万元,远远不能满足文物保护工作的需要。有些县区资金虽较为充足,如邹平县在2011年除安排好正常的文物保护经费外,还及时拨付了突发文物的发掘经费25.3万元,但即便如此,这对于文物保护来说仍然是杯水车薪。同时,还有相当部分县区未能将文物保护经费列入财政预算。资金的使用缺少有效监管,县区政府挪用文物保护资金的情况也时有发生。文物保护经费不足造成保护措施难以落实,基层文保员报酬偏低或没有报酬,工作积极性不高,不利于文物保护工作的开展。
(三)法规落实不到位,基础性工作薄弱
一是法律法规得不到真正的贯彻执行。各市虽然相继出台了一些法规或规范性文件,某些县区也出台了相应的文件,制定了相应的措施,但由于体制的原因,实际很难落实到位,某些地方文物保护法规形同虚设。二是文物保护“五纳入”、“四有”工作落实不到位。部分县市区未把文物保护及文物保护经费纳入国民经济和社会发展计划,已经纳入规划的也存在规划不明确、经费标准低的问题。省级以上文物保护单位“四有”基本具备,但落实起来有一定的难度,标志碑被破坏,文物保护范围被非法侵占等现象屡有发生。市县级文物保护单位“四有”工作亟待加强。三是文物管理机构不健全,个别县区缺少专门的文物保护部门,文物保护责任不明确。
(四)专业人员缺乏,业务素质有待提高
文物工作对专业素质要求较高,必须有一支业务精、作风正、能吃苦的工作队伍。从各地情况来看,由于编制紧张,各级文物管理部门缺编严重。黄河三角洲现有3市市级文物管理机构人员均不足10人。各县区文物管理所多只有3至5人。博兴县文管部门人员较多,有在职工作人员12名,但却是博物馆与文管所合署办公,且其中只有4名为全额拨款编制,8名为自收自支编制。专业技术人员少之又少,人员老化严重,青黄不接,人员的专业素质良莠不齐,文化程度也参差不齐,个别工作人员根本不能胜任本职工作。人才尤其是专业人才缺乏已经严重影响文物保护工作的顺利进行。
三、解决策略
近年来,民间文物复、仿制行业迅速发展,大量的文物复制品和仿制品涌入市场。这在满足人们文化需求的同时,也给文物收藏市场带来了不良影响,给正常的文物保护工作带来了难度。文物复制、仿制品监管存在的问题,多是由于人们混淆了复制品、仿制品、高仿品和赝品的概念导致的。因此对文物复制、仿制品的内涵作出明确界定,针对不同的文物复、仿制行为作出相应的处罚细则,健全文物保护法律制度,才能维护文物市场的健康发展。
【关键词】
复制品;仿制品;高仿品;赝品
随着文物收藏热的持续升温,民间复、仿制文物行业迅速发展起来,尤其是在河南、陕西等文物大省,出现了大批复制文物的民间企业和工厂,于是大量的文物复制品和仿制品涌入市场。一方面由于复、仿制技术高超,高仿文物真假难辨,给文物收藏市场带来严重的不良影响;另一方面,技术低劣、粗制滥造的复、仿制文物也给正常的文物保护工作带来了严重干扰。根据国家颁布的《文物保护法》《文物保护法实施条例》《文物复制拓印管理办法》等现行法规的内容来看,我国文物保护的法律中对文物复制、仿制的制度存在一些空白和盲区,不但对文物仿制、高仿的具体违法行为缺乏明确界定依据,而且对于具体仿制、高仿的违法行为也缺乏具体细致、具有可操作性实施细则。总体来说,国内文物复制、仿制的法律体系不够健全,由于法律依据缺乏,行政机关在文物保护执法时常常遇到缺乏依据、难以处理的现实问题。
其实,我国法律已对文物复制有着严格的要求,现行的法律明确规定了文物的复制的主体资格。但对文物仿制资格却没有明确要求,这必然导致文物复制与仿制的模糊度。依照前述《文物复制拓印管理办法》对“文物复制”的规定,明确包含了两个方面的内容:其一,外在形态方面,复制品准确地复制了原文物的体量、形制、质地、纹饰等历史信息。其二,内在工艺方面,复制品采用原技艺方法和工作流程。问题由此而生,如果我们采用现代技艺与流程,制作了在外形、体量、形制、质地、纹饰与原文物一致的文物,由于两者工艺不同,严格来说,这种情况不能认为是文物的复制品,而只能算是文物仿制品。因为外在形态容易识别,而内在工艺不好判断,这就给民间非法复制文物留下了规避风险的机会。同样,如果我们采用古代技艺与流程,制作了在外形、体量、形制、质地、纹饰与原文物稍有区别的文物,由于不是准确复制了原文物的体量、形制、质地、纹饰等历史信息,这种情况也不能认为是文物的复制品。正是因为法律规定的模糊性,给实际执法过程带来一定难度。
在实际生活中,民间工厂或作坊复制文物往往随意性较大,一般不会主动履行审批手续,在复制过程中因为技术水平的高低就会出现以假乱真的高仿品和粗制滥造的复制品。严格来说,文物高仿品与一般的仿制品不同,它是指根据历史文物的的原有外形、材质、纹饰等所仿制出来的高级替代品。高仿品外形和做工高度模仿文物原作,尤其是外形极其相似。由于技术高超,仿制逼真,一般人难以分辨真假,故名高仿。文物高仿不仅是复制了文物原作的外形,其他方面也会尽量保留原作的历史信息,所以说文物高仿品实际上就是高度仿真的仿制品。因为民间作坊多会以“仿制”“高仿”来规避执法。用仿制代替复制,这样文物管理行政机关在执法时也较难判断属于“复制”还是“仿制”“高仿”,这在无形之中给执法造成巨大的困难,这就是现在旅游市场唐三彩、兵马俑及其他文物的仿制品、纪念品盛行、难以监管的真正原因[3]。
与文物仿制、高仿较接近的是文物赝品。其实,文物赝品是相对于文物真品而言的概念。市场经济条件下,赝品通常指制造工艺粗劣、质量低下、粗制滥造的伪品或仿冒品。赝品意味着造假,它与真品在概念上对立,但在外在形态上相似。当然,赝品的制作手段有仿制、复制、高仿等,但只要有真品的存在,赝品便有了其成立的初始条件。换言之,只有和真品相对立,赝品才具备其本质的意义。所以,虽然赝品的制作手段有仿制或复制,但并不能说文物的复制或仿制品就是赝品,只有人为地把文物仿制或复制品称为文物原作时,才能称之为赝品。因此,博物馆的文物复制品在展示的时候都明确标明是复制品,我们就不能称之为赝品。
关键词:保护范围基本方法主要问题影响因素划定方法初探
中图分类号:G263文献标识码:A
1保护范围的概念
文物保护单位的保护范围是文物保护单位的一种技术手段。其概念在《中华人民共和国文物保护法实施条例》第九条中已有明确规定:“文物保护单位的保护范围,是指对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域。”可见,文物保护单位的保护范围与是以保护文物本体为目的,在其以地理界划方式划定的一种界限。
2当前我国保护范围划定的基本思想、基本方法、主要问题
2.1保护范围划定的基本思想
2.2保护范围划定的基本方法
“退线划界”是我国保护范围划定的基本方法。“退线划界”即保护范围后退文物保护单位边界呈圈层式划定;在划定过程中尽量依据某个具体边界,使保护范围便于识别和操作。“退线划界”的方法是由保护文物本体的安全性、完整性的原则所决定的,具有基本的合理性。
2.3保护范围划定的主要问题
我国文物保护工作起步较晚,缺乏经验,目前保护范围划定的基本思想和基本方法总体来说仍较为简单,存在很多问题。
三是建设控制措施相对笼统,有待完善。我国目前对保护范围内的建控措施内容尚无明确规定,缺乏详细的规定与可操作的实施方法,导致建设规划和保护规划在具体实施时尤其是在控制性详细规划层面的实施缺乏有效衔接,使保护规划规定的保护范围和建设控制措施往往难以实施,缺乏实效。
3保护范围划定的影响因素与划定方法初探
3.1保护范围划定的影响因素
保护范围划定是一个综合和复杂的过程。作者试对保护范围划定的影响因素进行了初步探索,一般要考虑以下因素:
文物本体的安全性要求:保护文物本体的安全性是划定保护范围的基本要求,其目的是保护文物历史信息及其价值的安全、永续。
可操作性要求:具有一定的可操作性是划定保护范围的现实要求。保护范围必须易辨识、可操作,能够依据范围实施保护管理措施,才能真正发挥效力。
3.2保护范围划定的划定方法
1考虑“安全性”、“完整性”的划界方法
按文物本体边界划界:是指以文物本体历史或现状遗存的边界为依据划定保护范围。这种方法多用于具有明确边界的古建筑群,是较常用的方法。实际操作中,一般以文物本体边界如院墙、路网、沟壕为基准,向外后退一定距离作为保护范围。
以长椿寺为例。长椿寺位于北京西城区长椿街,始建于明万历二十年(1592年),距今已有400多年的历史,是北京城内少数保存完整的大型寺庙建筑群,2001年被列为北京市市级文物保护单位。长椿寺的主要建筑基本完好,院墙除西面稍有缺损外,保存较为完整。其保护范围直接以院墙为界,具体为:“南起现状长椿寺南墙,北至现状长椿寺北墙;东起长椿寺山门,西至长椿寺藏经楼西墙外皮。”
按文物环境边界划界:是指在包含当前保护单位的全部构成要素的前提下,以周边环境边界为依据划定保护范围。这种方法多用于文物本体边界不明确、部分残缺或位于特殊地形地貌古建筑群。实际操作中以周边相对固定、易于辨识的自然边界和人工边界如河流、沟壑、道路、围墙等为依据,将其边界连线作为保护范围。
以九天圣母庙为例。九天圣母庙位于山西省平顺县城西10公里处的北社乡东河村,始建于隋代,北宋初年重建,距今已有1000多年历史,是一处集宋、元、明、清四代建筑的庙宇,2001年被列为第五批全国重点文物保护单位。九天圣母庙的特殊之处是位于一座高出地面约14米的土丘之上。保护范围主要依据以地形划定,更加合理、易于操作。具体为:“西面和北面至庙院所在土丘根部向外3米,东面至庙院墙下砖砌岸墙根部向外6米,南面至庙前观院石梯南端外2米。”
2考虑“安全性”、“操作性”的划界方法
按上位规划边界划界:是指以上位规划确定的各类边界为依据划定保护范围。这种方法多用于处于城市建成区或已编制规划,保护必须与规划协调区域的文物保护单位。实际操作中,以城市红线、绿线、蓝线、紫线、行政边界线等为依据,将其边界连线作为保护范围。
以西黄寺为例。西黄寺位于北京市朝阳区,始建于清顺治九年(1652年),是一座藏传佛教格鲁派寺院,1979年被列为北京市第二批文物保护单位。西黄寺格局完整,但南面山门已紧邻规划黄寺大街,以山门基线为保护范围界限无太大意义,故保护范围南面依据黄寺大街道路红线划定,其余三面至院墙。具体为:“东至寺墙外墙,南至规划红线,西、北至寺围墙。”
按衍生虚拟边界划界:是指以各类衍生虚拟边界为依据划定保护范围。这种方法多用于其它方法不易操作的情况。实际操作中,以各类实体边界的延长线、平行线、垂直线,等高线等为依据,将其边界连线作为保护范围。
以大慈延福宫为例。大慈延福宫位于北京朝阳门内大街,建于明成化十七年(1481年),是一组由皇帝敕建的道教建筑,研究元、明之际北京城市变迁的重要实物,1990被列为北京市第四批文物保护单位。大慈延福宫现存有东路的正殿、后殿以及部分西配房,南临南大街,院墙已经损毁无存,缺少依据,保护范围依据已有边界的衍生划定,具体为:“东至距大慈延福宫建筑遗存中轴线以东18米,南至朝阳门内大街规划红线,西至西配殿后檐墙及其延长线,北至距后殿以北10米的平行线。”
4结语
文物保护是“功在当代,利在千秋“的事业。随着我国城市建设的高速发展,文物保护单位保护范围划定――这一保护的技术手段也应当与时俱进。随着文物保护实践工作的不断开展,保护范围划定的思想与方法也必将日臻完善。作者在此提供的一些思路和方法,希望能为此尽一点绵薄之力。
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关键词:雷电灾害,防御工作
引言:雷电灾害是联合国国际减灾十年公布的最严重自然灾害之一,主要表现为雷电造成的雷击具有极大的破坏性。雷电以其热效应、机械效应、反击电压、雷电感应等方式产生破坏作用,从而造成人员伤亡、火灾、爆炸、建筑物及设备毁坏、电力通讯中断等等,给人类带来许多危害。据不完全统计,我国每年因雷击造成人员伤亡3000~4000人,财产损失在100亿以上。
1高度重视雷电灾害防御工作
充分认识雷电灾害防御工作的重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势,消除麻痹思想和侥幸心理,切实增强责任感和使命感。要健全雷击事故责任追究制度,因雷电灾害防御工作不到位或灾害应急处置不得力造成重大事故的,要依法追究有关人员的责任。
2做好雷击风险评估工作
2.1市、县政府及发改委(局)设定的重点工程项目;
2.2油(气)库、加油(气)站、液化天然气、油(气)管道站场及炸药、火药、烟花爆竹、火工品仓库等易燃易爆危险环境场所;
2.3学校、医院、体育场馆、旅游景点、火车站、汽车站、物流中心、大型商场超市、宾馆等人员密集场所;
2.4高层建(构)筑、金融证券、通信设施、电力设施、广播电视系统、计算机网络系统、省级以上文物保护单位和其他不可移动文物;
2.5石化钢铁基地、采矿冶炼区、机场、码头泊位等特殊工程;
2.6其他需要进行雷击灾害风险评估的场所和设施。
3、进一步强化防雷装置设计审核与竣工验收工作
4、严格落实防雷装置定期检测制度
气象部门要建立完善的检测工作制度,认真执行国家和地方的防雷技术规范,保证检测数据的真实、科学、有效。所有投入使用后的防雷装置要按照有关法律法规要求每年检测一次,易燃易爆等危险环境场所的防雷装置每半年检测一次。经检测合格的,由县气象部门对检测报告进行核实后发给合格证;检测不合格的,由县气象部门责令限期整改后复检。
5、切实加强雷电灾害防御工作的组织管理
有关部门要按照《福建气象条例》的规定,将所需基本建设投资和有关事业经费纳入本级国民经济和社会发展规划及财政预算,并根据需要和有关规定增加资金投入。县气象部门要在基层社区、乡村、学校等广泛开展防雷减灾知识的宣传教育活动,加大对雷电灾害防御法律法规的宣传力度,提高全社会的防雷减灾意识,提高城乡居民的自身防护能力;要在学校、医院、商场、公共文化设施等人员密集场所提供技术指导等雷电灾害防御服务,督促完善防雷装置。
6,防御雷电灾害的具体要求
6.1为有效地防御雷电灾害并减少雷击事故的发生,减轻灾害损失,按照预防为主的方针,宁德市消防支队、宁德市气象局于2002年7月联合下发了《关于加强全区防雷设施安全管理工作的通知》,周宁县人民政府也制定了《周宁县建筑物防雷设施管理若干规定》、《周宁县人民政府关于加强我先防雷设施管理的通知》,对各种建(构)物防雷设施的设计、施工、验收、检测提出了具体要求。
6.2近几年来,在县防雷中心的努力下,防雷减灾工作逐年加强,防雷设施的防灾减灾作用明显增强。但是,仍有一部分部门和单位对此项工作认识不足,尤其是一些应安装防雷设施的地方没有安装必要的设施,对弱电设备的雷电防护不到位。还有不少单位的防雷设施年久失修,不仅起不到防雷作用,甚至成为引雷的祸端,因防雷设施不完善而造成损失的事例仍为数甚多。
6.3跟据县防雷中心近几年的检测结果看,防直击雷设施不合格率仅50%,防感应雷设施不合格率竞达90%以上,多数设施都未采取防感应雷措施,而雷击事故的90%都是因感应雷引起的,如从电力线路和信号线路侵入的雷电波,真正因直击雷受损的事例不多。这也是这些年雷击事故频繁的重要原因之一。
Abstract:Itintroducesthescientificdefinitionofrehabilitationengineeringofarchitecturalheritages,analysesthefeatureoftherehabilitationengineering,establishestheconstructionmanagementsystemofrehabilitationengineeringofarchitecturalheritagesonthebasisofthetheoryofconstructionmanagement,usesPDCAcyclemodeltocreatethe"4E"objectivemanagementmodelforconstructionprojectmanagement.Atlast,itgivesthreesuggestionsforrehabilitationengineeringconstructionmanagementofarchitecturalheritages.
关键词:古建筑;修缮工程;管理系统;“4E”目标管理模式
Keywords:architecturalheritages;rehabilitationengineering;managementsystem;the“4E”objectivemanagementmodel
0引言
1古建筑修缮工程特点
值得注意的是,在对国际通行的“最小干预原则”与“尽可能多地保持历史文化信息”的具体理解上,我国古建筑保护传统方式与西方存在一定的差异,这就是我国文物保护准则中的“做旧如旧”原则。例如,在彩画修复工程中,为了讲究传统的协调统一,我们在修复时通常会装饰一新,尽量做到天衣无缝以假乱真的效果;西方则相反,他们会尽量让彩画新旧分明,让人能清晰的分辨出哪部分是原有的,哪部分是修缮的。
1.2修复方法的多样性在古建筑修复过程中,对损坏的构件,基于“最小干预”原则,通常能修复的都尽量不用替换。若必须需要替换时,新构件的材料应在色彩、质感及外观方面与原材料尽可能保持一致。若修复部分已经缺失的,应以原有的历史记录和形象为依据,在外形确认和材料选择上不能凭空臆测。
关键词:文物保护工程;施工;环境影响;环境管理
文物保护工程的施工管理,包括备案管理、现场管理、消防安全及文明施工、环境保护、资料收集、验收管理等多个环节。因在工作中有所感触,笔者现就文物保护工程施工中的环境管理问题谈谈自己的一点认识和体会。
一、文物保护工程施工中容易被忽视的环境问题
目前已实施或正在实施的文物保护工程大部分环境问题较小,但也有少部分因管理上的漏洞存在比较明显的环境问题。
1.过度使用化工材料对环境造成一定危害
文物保护工程“四原”中的一种就是“原材料”,但一些原材料资源大幅减少,市场价格越来越高,施工中使用醇酸磁漆、醇酸漆稀释剂、酚醛清漆、色调合漆、防腐油、油漆溶剂油等化工合成材料代替了生漆、桐油、动物胶等传统原料。这些化工材料中很多都不是环保产品,有的还含有苯、铅等有毒物质,如烃类芳香稀释剂和铅粉色料,有的虽然毒性不大或者无毒,但如果与甲苯、二甲苯等溶剂混合后就会带上较强毒性,如一些醇酸调合漆。非环保化工材料的使用会给文物表层带来伤害,严重者还会腐蚀破坏文物本体质地结构,影响文物建筑的保存和使用环境。如果处理不当,其产生的气体、烟雾、废液等还会对邻近居民生活环境以及地表土壤、水体和大气等自然环境造成危害。
2.过多采用机械工具加大噪音影响
3.施工现场杂乱影响环境整洁
管理严格的施工现场整洁有序、干净卫生,施工人员心情愉快。但文物保护工程大多受环境条件限制,难以找到宽敞的施工场地,加上施工队伍多为传统工匠班子,缺乏现代作业意识,不注重环境卫生,施工现场场容场貌较差,木料、石材、瓦片等构件随意堆放,断砖、碎瓦、木屑、刨花等废弃物不及时清理,使得本来就狭小局促的施工场地更加拥挤杂乱,既影响施工现场环境整洁,又会带来安全隐患。
二、正确认识文物保护工程施工中的环境影响
国家环保总局未将文物保护工程列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》,说明文物保护工程对环境的影响很小。然而,这种“小”是建立在严格的施工管理基础之上的。遵守施工管理规定,规范施工,环境影响就很小,反之,就会滋生较多环境问题,环境影响就会被放大。笔者曾接触一个文物建筑修缮工程,为了赶工期和节省成本,环境管理出现漏洞,加上使用非环保油漆,油漆臭味大面积扩散,严重影响了邻近居民的生活,被环保职能部门勒令停工整顿,反而贻误了工期,增加了成本,走了弯路。可见,对文物保护工程施工中的环境影响,特别是使用非环保材料造成的影响,绝不能忽视甚至是无视。
三、文物保护工程施工中环境管理的制度保障
四、文物保护工程施工中的环境管理
文物保护工程是对人文古迹的保护,本身也是一项环保工程,工程中之所以会出现一些环境问题,大多是因管理人员管理不当造成。因此,抓好工程施工中的环境管理对环境污染的控制至关重要。
1.建设单位的环境管理
目前,大部分文物保护工程由文保单位所在地的文物管理部门(即县市文物事业管理局或文物管理所)负责实施,但文物保护工程管理的专业性很强,基层文物管理部门普遍缺乏这方面的人才,现场管理时只能尽量把注意力放在施工安全、进度、费用等环节上,对施工中的环境管理要么无暇顾及,要么蜻蜓点水,管理效果差强人意。
随着文物保护工程的持续开展,基层文物管理部门承担的工程建设任务将更多,施工中的环境保护问题也更加纷繁复杂,基层文物管理部门必须加快文物保护工程管理人才的培养,运用专业化知识准确规范、深入细致地监督管理施工方的环境控制全过程。此外,建设单位还要及时协调解决施工现场出现的各种环境问题,尽可能创造有利条件,提高施工方环境管理的积极性、自觉性和可行性。
2.施工单位的环境管理
施工单位的施工管理和作业是否符合规范直接决定文物保护工程施工中环境影响的大小,因此,施工单位要严格按照法律、行规要求及施工合同约定,将环境管理纳入项目管理日常工作,加强人员管理和培训,层层落实环境保护责任,加强环境检查和预防监控,努力减少和控制污染,尽可能将工程建设对环境的影响程度降到最低。
五、文物保护工程施工中的环境保护措施
关于文物保护工程施工中的环境保护措施,《河南省文物保护工程施工管理规定》和北京市地方标准《文物建筑修缮工程实施控制规范》(征求意见稿)中都有较多提及,笔者在此不再赘述,仅就其中未提及或者不尽之处补充或强调一二。
1.选用原材料时,应对多种材料进行比较、筛选,尽量选用纯正的天然原料,慎用化工材料。若因条件限制不得不采用化工合成材料,必须经试验和研究证明对文物古迹和生态环境无害后才可以使用。
2.施工现场各类构件、施工机具、溶剂涂料等必须规范放置,即使受场地条件限制,也要尽量做到整洁有序。施工中的废弃物品特别是木屑易燃物和油漆空桶、化学废料等要及时清理,不能长期堆放。
3.加宽、加高围栏防护设施,防止粉尘、臭气、烟雾扩散。有毒、有害废弃物不能在施工现场熔化焚烧或作土方回填,废水、废液必须严格处理后方可排放。
4.施工现场的电锯、电刨、搅拌机等强噪音设备应搭设封闭机棚,设置在远离居民区的一侧。尽可能采用传统工艺和低噪声设备。除特殊情况外,不在居民休息时段作业。
六、结束语
目前,文物保护工程施工中的环境管理制度仍不完善,管控不力,一些看似不起眼的环境影响问题在工程中时有发生。文物保护工程的管理者要有“小中见大”的忧患意识和“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”的价值观念,进一步认清环境保护的重要性,切实加强施工过程中的环境管理,优质高效地完成好各项文物保护工程,为推动文物环境、生态环境以及社会经济可持续协调发展发挥更大作用。
[参考文献]
[1]吴立强,历天数,徐列航.市政工程施工中的环境问题与保护措施探讨[J],《中国水运》,2010年第5期.
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xx年乡文化广播站工作总结
xx年来,××乡文化广播站在乡党委、政府和上级业务主管部门的指导下,深入学习实践科学发展观。坚持以文化工作大繁荣大发展为契机,深入学习贯彻市、县文化体育工作会议精神,紧紧围绕乡党委的中心工作,真抓实干,务实创新,充分发挥文化体育和新闻宣传主阵地职能,促进了全乡文体事业的全面发展。现将一年来的工作总结
一、文化站工作
(一)认真贯彻落实各项法律法规。
(二)文体事业蓬勃发展。
(三)进一步提高信息上报质量和宣传效果。
新闻报道工作紧扣乡党委政府中心工作,面向基层、面向各行各业涌现出的先进典型,充分发挥舆论阵地作用,积极组织正面宣传。通过《保山日报》、《昌宁宣传》等媒体发稿4篇,编印《××信息》4条,及时报道了××乡文体工作在三个文明建设工作中涌现出来的新人、新事、新风貌,新经验、新典型。
(四)加强文物保护工作。
积极配合县文产办对我乡范围内的10座佛寺、1座清真寺以及大城村鸡肠水新石器遗址等文物的野外普查工作,完善了档案、图像及音像等的痕迹管理。
(五)加强业务培训。
(六)重视净化社会文化环境工作。
加强对辖区内红桥网吧的日常监管。结合安全、消防、学校等部门对娱乐场所进行定期和不定期检查,集中整治安全问题和未成年人进网吧问题。
(七)加强辖区内娱乐服务业的管理。对辖区内夜来香、水晶玉等8家歌舞厅、音乐茶室进行登记造册、实施跟踪管理;对新申报的文化服务行业进行严格把关;结合乡妇联、卫生等部门对从业人员进行艾滋病免费筛查。