银洞沟煤矿位于宁夏固原市彭阳县罗洼乡境内，隶属中铝宁夏能源集团有限公司。矿井采用斜井开拓方式，即主、副斜井和回风斜井开拓。矿井为低瓦斯矿井，水文地质类型中等，正常生产矿井。井田南北长约5.19km，东西宽约3.75km，面积约13.60km2，最大含煤面积约11.19km2。矿井地质储量约376Mt，可采储量为235Mt。矿区可采煤层有8个，目前开采1#、2#煤，
以长焰煤和不粘煤为主。矿井2010年10月开工建设，2015年
（二）矿井证照情况
证照齐全有效，见下表：
（三）矿井生产系统情况
采掘系统：矿井目前生产布局为1采1备，即110108综采工作面正在回采，110103工作面正在安装。采煤方法为走向长壁后退式综合机械化开采；煤巷及回采巷道采用综掘，岩巷及其
它巷道采用炮掘。通风系统：矿井通风方法为机械抽出式，通风方式为中央并列式；主斜井和副斜井进风，回风斜井回风。主要通风机为FBCDZ-№26/2×355对旋式防爆轴流通风机，一套运转，一套备用，主扇配套电机功率为2×355kw，主通风机额定风量76～180m3/s，采用双回路供电，运行可靠。回采工作面采用U型通风方式，掘进工作面采用局部通风机通风，实现双风机双电源自动切换。防灭火系统：矿井正在开采的1#煤，属容易自燃煤层，矿井建立了防灭火束管监测系统（KSS-200C型）对110108综采工作面采空区进行了火灾监测监控，其他地点人工检测；矿井采用以黄泥灌浆为主、注氮为辅的方法进行综合防灭火。排水系统：在+1200m水平布置甲、乙、丙三个水仓，排至
+1380主副水仓。+1380m水平排水通过副斜井排水管路，排至地面矿井水处理站。运输系统：矿井主运输系统：回采工作面原煤经工作面可弯曲刮板输送机→工作面运输顺槽转载机及DSJ100/80/200可伸缩带式输送机→11采区1煤组运输下山DTL120/120/2*450胶带输送机→+1340m区段煤仓→11采区运输下山DTL120/120/2*1120胶带输送机→主井煤仓→主斜井DTL120/120/2*1000胶带输送机→原煤仓栈桥DTL120/120/355胶带输送机→地面原煤仓。矿井辅助运输系统：地面→副斜井→
+1380m井底车场→11采区轨道下山→工作面顺槽→工作面。主
斜井及11采区行人下山均设有架空乘人器。供电系统：采用35KV双回路供电（一用一备），分别取自于银煤Ⅰ线和银洞沟线。
二、事故发生经过及救援报告情况
（一）事故经过
（二）事故信息报告
2019年12月9日11时50分，调度员黄永生接到事故汇报
（三）事故抢救经过
在11采区轨道下山（事故点下方约40米处）清理卫生的当
救。
（四）事故善后处理情况
事故发生后，王洼煤业有限公司立即成立了事故善后处理小
组，对伤亡人员家属进行安抚，妥善处理善后事宜，目前各项工作基本结束。
三、事故现场情况
事故地点位于11采区运输下山双驱硐室。
（一）双驱硐室概况
事故地点11采区运输下山双驱硐室长6m，宽12m，高8m，净断面45.4m2，采用锚网索+碹砌方式支护，坡度15°。
（二）双驱硐室设备情况
11采区运输下山双驱硐室安装一部DTL120/120/2*1120胶带输送机，双驱运行方式，皮带启动方式CST软启动，制动方式液压闸制动。
使用胶带型号：ST3500,带宽1200mm（现场实测带宽1080mm）
带长约1500m；运行速度为4m/s，运输能力1200T/h。电机功率：2*1120KW、电压为10000V。
双驱硐室内胶带输送机机架宽1650mm，机架两侧距巷道两帮距离分别为2400mm和700mm，一驱驱动部距二驱驱动部水平距离为15m，整套设备2014年投入使用。
（三）现场勘查情况
1.双驱硐室上行人台阶底部平台处有高0.72m宽0.5m的栅栏被解开放置在栅栏内侧。
2.皮带开停控制平台上，闭锁按钮处闭锁状态。
3.二驱导向滚筒上山方向第二组皮带横梁上有手钳一把。
4.上皮带托架横梁每组间隔1.5m，距离下皮带的距离为0.13m至2.5m。死者自皮带踏入点至最后发现处相距14m，现场护栏高0.72m，扶梯护栏高0.57m，事故现场皮带上留有血迹，长度约12m。
5.二驱滚筒上覆带上有长约40mm钢丝绳头。
四、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
（一）事故造成的人员伤亡
见附件1：伤亡人员情况。
（二）直接经济损失
本次事故造成的直接经济损失839985元。
五、事故发生的类别、性质
（一）事故类别
本次事故为运输事故。
（二）事故性质
六、事故原因
（一）直接原因
胶带输送机司机雅文闭锁胶带输送机后，在胶带输送机未完全停止运转的情况下，违章作业，跨越皮带，被卷入运转中的胶带输送机是导致本起事故发生的直接原因。
（二）间接原因
1.职工岗位危险源辨识不清，安全自保意识淡薄，且对胶带输送机工作原理、操作流程、安全注意事项理解不透彻，掌握不全面，是造成事故发生的间接原因之一。
3.安全教育培训工作实效性差。对工人安全教育培训不深不
实、流于形式，安全意识未入心入脑，培训实效性差是事故发生的间接原因之三。
七、对有关责任人员和单位的处理建议
（一）对事故有关责任人的责任认定及处理建议
5.苏礼，中共党员，安全副矿长，协助矿长负责全矿安全管理和职工教育培训工作，安全监督检查职责落实不到位，未能及时发现并消除现场隐患，对培训工作管理、考核、监督不到位，对事故发生负有领导责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（一）项的规定，建议给予警告，罚款8000元。
6.唐智录，中共党员，机电副矿长，协助矿长负责全矿机电运输安全管理工作，机电安全管理不到位，岗位职责履行不力，未及时发现并组织消除机电设备防护存在的隐患，对事故发生负有领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予撤销副矿长职务处分。
7.姚辉，中共党员，银洞沟煤矿矿长，安全生产第一责任人，对事故负有主要领导责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十一条第二款、第九十二条第一款的规定，建议给予撤销矿长职务处分，并处罚款24000元（上一年度全年收入的30）。
银洞沟煤矿作为事故直接责任单位，未严格落实安全生产监督检查责任，现场安全管理落实不到位，现场作业人员违章作业，机电设备安全防护不齐全，培训工作流于形式，实效性差，导致发生一起死亡1人的责任事故。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项的规定，建议给予宁夏王洼煤业有限公司银洞沟煤矿罚款人民币350000元的行政处罚。
（二）加强机电运输系统安全管理。加大机电运输安全生产投入，提高管理、装备水平，加强设备日常检测和维修维护，确
保各类安全保护装置齐全灵敏可靠。
（三）全面排查治理安全隐患。加强对重点部位、关键环节的巡视检查及重点岗位监控视频回看，及时发现并组织消除事故隐患和险情，认真履行带班下井职责，监督作业人员严禁违章作业，及时制止并严厉处罚习惯性违章行为。
附件：1.银洞沟煤矿“12.9”事故死者情况表
3.宁夏王洼煤业有限公司银洞沟煤矿“12.9”事故
管理组报告
4.宁夏王洼煤业有限公司银洞沟煤矿“12.9”事故调查人员签字表
宁夏王洼煤业有限公司银洞沟煤矿“12.9”事故调查组
2019年12月24日
附件1
银洞沟煤矿“12.9”事故死者情况表
2019年12月9日11时42分左右，宁夏王洼煤业有限公司
银洞沟煤矿（以下简称银洞沟煤矿）井下11采区双驱硐室发生
一起死亡1人的事故。
一、事故单位基本情况
银洞沟煤矿位于宁夏固原市彭阳县罗洼乡境内，隶属中铝宁夏能源集团有限公司。矿井采用斜井开拓方式，即主、副斜井和回风斜井开拓。矿井为低瓦斯矿井，水文地质类型中等，正常生
产矿井。井田南北长约5.19km，东西宽约3.75km，面积约13.60km2，最大含煤面积约11.19km2。矿井地质储量约376Mt，可采储量为235Mt。矿区可采煤层有8个，目前开采1#、2#煤，
采掘系统：矿井目前生产布局为1采1备，即110108综采工作面正在回采，110103工作面正在安装。采煤方法为走向长壁后退式综合机械化开采；煤巷及回采巷道采用综掘，岩巷及其它巷道采用炮掘。通风系统：矿井通风方法为机械抽出式，通风方式为中央并列式；主斜井和副斜井进风，回风斜井回风。主要通风机为FBCDZ-№26/2×355对旋式防爆轴流通风机，一套运转，一套备用，主扇配套电机功率为2×355kw，主通风机额定
风量76～180m3/s，采用双回路供电，运行可靠。回采工作面采用U型通风方式，掘进工作面采用局部通风机通风，实现双风机双电源自动切换。防灭火系统：矿井正在开采的1#煤，属容易自燃煤层，矿井建立了防灭火束管监测系统（KSS-200C型）对110108综采工作面采空区进行了火灾监测监控，其他地点人工检测；矿井采用以黄泥灌浆为主、注氮为辅的方法进行综合防灭火。排水系统：在+1200m水平布置甲、乙、丙三个水仓，排至
+1380m井底车场→11采区轨道下山→工作面顺槽→工作面。主斜井及11采区行人下山均设有架空乘人器。供电系统：采用35KV双回路供电（一用一备），分别取自于银煤Ⅰ线和银洞沟线。
二、事故现场勘查情况
于2019年12月9日对井下事故现场进行实地勘查。
（二）勘查地点
事故发生地点及周边环境和安全设施。
（三）勘查现场情况描述
（1）双驱硐室概况
事故地点11采区运输下山双驱硐室长度6m，宽12m，高8m，净断面45.4m2，采用锚网索+碹砌方式支护，坡度15°。
（2）双驱硐室设备情况
使用胶带型号：ST3500,带宽1200mm（现场实测带宽1080mm）带长约1500m；运行速度为4m/s，运输能力1200T/h。
电机功率：2*1120KW、电压为10000V。
双驱硐室内胶带输送机机架宽1650mm，机架两侧距巷道两帮距离分别为2400mm和700mm。一驱驱动部距二驱驱动部水平距离为15m，整套设备2014年投入使用。
（3）现场勘查情况
5.二驱滚筒上覆带上有长约40mm钢丝绳头。(4)勘查现场照片
四、技术分析结论
2019年12月9日11时42分左右。
（二）事故地点
11采区运输下山双驱硐室。
（三）事故发生经过
2019年12月9日早7点，银洞沟煤矿运输队队长李勇主持
召开班前会，魏效仁为跟班副队长，王晓东为带班班长，安排胶带机司机雅文巡检11采区运输下山胶带输送机。会后，
机处理外露的钢丝绳芯。监控视频显示11时42分左右，胶
带输送机司机雅文按下11采区运输下山胶带输送机急停按钮后，快速跑到一驱驱动滚筒行人扶梯与隔离围栏处，跨越围栏，在胶带输送机未完全停止运行的情况下，穿越胶带输送机时被皮带卷入，带进二驱导向滚筒，皮带停止运转后，雅文掉落在二驱硐室底板上
（四）直接原因
胶带输送机司机雅文闭锁胶带输送机后，在胶带输送机未完全停止运转的情况下，跨越皮带，违章作业，被卷入运转中的胶带输送机是导致本起事故发生的直接原因。
（五）事故类别
根据调查组现场勘查、综合分析研判，本次事故为运输事故。
（六）事故性质
经过现场勘查、调查取证、技术分析认定银洞沟煤矿“12.9”运输事故是一起责任事故。
（七）法医学尸体检验鉴定意见
宁夏回族自治区彭阳县公安局刑事科学技术室出具了《法医学尸体检验鉴定意见书》（彭公（刑技）鉴（尸检）字[2019]023号）：死者雅文系颅脑损伤合并损伤性休克死亡。
（八）事故造成人员伤亡情况
本次事故共造成1人死亡，人员信息如下：雅文，男，汉族，
身份证号642226199305082032,26岁，未婚，宁夏固原市彭阳县草庙乡人。
（九）直接经济损失
事故造成直接经济损失共计839985元。
宁夏王洼煤业有限公司
银洞沟煤矿“12.9”事故调勘查技术组2019年12月19日
附件2
宁夏王洼煤业有限公司银洞沟煤矿“12.9”事故管理组报告
一起死亡1人的事故，直接经济损失839985元。
依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》
一、事故间接原因和性质
（一）间接原因
2.银洞沟煤矿安全生产监督检查不到位，隐患排查不严、不深、不细，入井带班岗位职责履行不力，机电设备安全管理监督不到位，未按规定设置防护设施，是造成事故发生的间接原因之二。
3.安全教育培训工作实效性差。对工人安全教育培训不深不实、流于形式，安全意识未入心入脑，培训实效性差是事故发生的间接原因之三。
银洞沟煤矿“12.9”运输事故是一起生产安全责任事故。
二、事故责任分析及处理建议
2.李勇，中共党员，运输队队长，负责运输队全面工作。现
场安全管理不到位，对现场存在的事故隐患排查不到位，对事故发生负有责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予撤销队长职务处分。
3.陈云贤，中共党员，机电副总工程师兼机电科科长，协助机电副矿长负责全矿机电方面安全管理工作，机电安全管理职责落实不到位，岗位职责履行不力，对事故发生负有责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（一）项的规定，建议给予警告，罚款5000元。
4.曹旭强，中共党员，副总工程师，当班带班领导。带班下井安全管理职责落实不到位，未能及时发现并消除现场隐患，对事故发生负有责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予撤销副总工程师职务处分。
6.唐智录，中共党员，机电副矿长，协助矿长负责全矿机电运输安全管理工作，机电安全管理不到位，岗位职责履行不力，
未及时发现并组织消除机电设备防护存在的隐患，对事故发生负有领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予撤销副矿长职务处分。
银洞沟煤矿作为事故直接责任单位，未严格落实安全生产主体责任，现场作业人员违章作业，机电设备安全防护不齐全，现场安全管理落实不到位，培训工作流于形式，实效性差，导致发生一起死亡1人的责任事故。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项的规定，建议给予宁夏王洼煤业有限公司银洞沟煤矿罚款人民币350000元的行政处罚。
三、事故防范措施和建议
本次事故的发生，暴露出银洞沟煤矿在现场安全管理、执行岗位责任制、员工安全培训等方面存在诸多问题。银洞沟煤矿要
组织全单位干部职工深刻反思，查隐患、找差距、举一反三，切实汲取“12.9”运输事故教训，采取切实可行的措施堵漏洞、补短板。为防止类似事故的再次发生，应采取如下防范措施：
（二）加强机电运输系统安全管理。加大机电运输安全生产投入，提高管理、装备水平，加强设备日常检测和维修维护，确保各类安全保护装置齐全灵敏可靠。
（三）全面排查治理安全隐患。加强对重点部位、关键环节的巡视检查及对重点岗位监控视频回看，及时发现并组织消除事故隐患和险情，认真履行带班下井职责，监督作业人员严禁违章作业，及时制止并严厉处罚习惯性违章行为。
示教育生动有效，用事故教训推动煤矿安全生产工作，提高员工的安全意识和防范事故的能力。事故警示教育片制作完成后上报宁夏煤矿安监局银南监察分局。