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关键词：高职院校；社会服务能力；实践
人才培养、科学研究、服务社会是高校的三大主体职能。其中，服务社会的职能主要表现为以人才培养和科学研究为依托，有目的、有计划地面向社会的现实需要，将高校的智力资源集中而迅速地转化为社会生产力，创造出经济价值和社会价值。
开展有高职院校特色的社会服务是“国家示范性高等职业院校建设计划”的客观要求。因此，提高社会服务职能是高等职业教育发展的重要环节，它既是高职院校服务于经济社会发展的历史责任，也是高职院校自身发展的迫切需要。
近年来，安徽财贸职业学院大位会计学院会计教研室积极响应学院“提升社会服务能力”的号召，结合自身优势，始终注重社会服务功能的发挥与提升；加大服务社会的工作力度，整合办学资源，充分发挥人才、学科等优势；不断创新思路，探索社会服务新途径；主动融入地方经济建设和社会发展，力求践行“明德厚学，知行合一”的校训，为经济社会建设作出贡献，同时在服务中推动了学院的内涵式发展。
一、高职院校社会服务的内涵
高职院校社会服务的特征与高职教育的特征密不可分。因此，高职院校作为实施职业教育的重要载体，必须坚持以服务为宗旨，充分发挥高职院校的社会服务功能，为经济社会提供全方位、多渠道的经济服务。安徽财贸职业学院2015年获批立项建设地方技能型高水平大学，其社会服务更因具有鲜明的区域性和行业性特征，主要任务是面向区域和行业提供技术应用型和高技能型的人才培训与培养，提供技术创新、推广和服务，实施先进文化的传播和辐射，使其成为区域的技术技能培训中心、新技术的研发推广中心、区域学习型社会中心[1]。
二、高职院校发挥社会服务职能的实践与成效
（一）开展多层次、多对象的技能培训
同时，大位会计学院承办了会计从业资格证考试的培训工作，每年为会计从业资格证考试开展考试培训，学员会计从业资格证考试的通过率达到93%，为社会输送了大量合格的会计人才。
1.教学资源共享
2.人才资源共享
安徽财贸职业学院大位会计学院与大步车业等单位形成了以“人才共有、过程共管、成果共享、责任共担”为特点的订单培养模式。班级根据企业实际岗位需要，采用共性教W与个性教学相结合方式组织教学活动，按计划插入大步特色课程，以过程阶段性实训和毕业顶岗实训相结合方式组织实习实训。此外，学生考核按年度进行，由大步车业集团为考核优秀的同学提供学年奖学金，大步车业集团也将择优录用订单班的优秀学生入职公司。“大步订单班”的设立为校企深度合作搭建了良好的平台，从定向培养到定向实训，再到定向就业，为广大学生构筑了更为广阔的发展空间，为进一步提升了人才培养质量奠定了基础。
3.跨专业资源共享
本学期，应行知管理学院邀请，大位会计学院会计教研室贺之梦老师为工商管理专业近100名学生进行了ERP理论与实操课程的讲授，带领该专业同学认识不同部门在ERP中扮演的角色与作用，了解不同单据在系统中的传递流转过程，并指导学生自己操作，成功完成简单流程的ERP处理，提高了跨专业学生学习ERP系统的兴趣，实现了资源共享。
1.协助企业开展招聘工作
2015年6月，大位会计学院副院长姚云霞和张露老师应邀前往安庆市潜山县，协助潜山县供销社新供销有限责任公司开展会计员工的招聘工作，负责此次招聘的笔试命题、监考、试卷解答与阅卷，并协助企业最终确定面试的人员名单。同时，在与企业进行沟通合作的过程中，姚云霞副院长等人与企业进行了深入交流，深化了系统内单位之间的情感，同时也深度了解了企业的人才需求，为教育教学改革提供了借鉴。
2.指导企业财务税务工作
2015年8月，学院承办了亳州市谯城区地税局基层工作人员培训及考察学习活动。大位会计学院副院长姚云霞作为讲师团成员，为该单位工作人员进行了“营业税改增值税”的专题讲座，受到了学员们的广泛好评和亳州市谯城区地税局的高度认可。
大位会计学院会计教研室杨伟老师，2014年便被聘为安徽中安融资租赁公司咨询顾问。2014年9月陪同公司总经理程刚带队赴马鞍山普邦担保公司进行学习交流。座谈会上，作为公司咨询顾问，杨伟老师在皖江城市带战略背景下，就如何做好中小企业融资服务、如何实现互利双赢提出了对策和建议，受到与会人士的一致认可。通过交流，双方表示希望建立合作伙伴关系。
3.展开专业对口服务工作
三、高职院校进一步提升社会服务能力的思考
（一）弘扬徽商文化，助力地方经济文化繁荣
作为地方技能型高水平大学，学院应传承、培育新徽商文化，弘扬社会主义先进文化。开放学校资源，为创建学习型城市提供资源共享服务。具体可以从以下方面展开。
1.开放网络资源。学院可将系部如基础会计、财务会计、税务会计等精品课程和微课程等共享在校园网，与兄弟院校及合作企业共享智力成果。
3.利用学校教育资源优势，开展继续教育、会计岗位培训以及财务指导工作，也可为中小企业会计人员进行专项技能培训与会计考试培训等，突出服务社会职能。
（二）对接行业企业，强化产学研结合
（三）完善激励机制，提高教师参与社会服务的积极性
教师是高职院校履行社会服务职能的核心。只有从思想上高度重视社会服务工作，从态度上积极配合提升服务能力，才能使学院上下一条心、拧成一股绳，共同谋求社会服罩澳艿奶嵘。
（四）搭建管理平台，构筑高效社会服务职能评价体系
制定高校社会服务的评估体系，既可以为评价高校的社会服务效能提供依据，也能使高校在服务社会的过程中实现新的跨越。构建科学、规范的评价体系指标，有助于了解地方高职院校人文社会学科社会服务职能的特点，拓展其社会服务途径，促进高校主动开展有针对性的社会服务活动，推动高校社会服务职能的实现并在服务中发展和完善自身。同时，也能够引导高校从盲目、被动、机械地服务社会转向真正主动、富有成效地服务社会，由片面服务到全方位、多渠道服务[3]。
以服务求发展、以贡献求支持、以合作求双赢已成为高职院校办学的新路径。高职院校的社会服务能力建设是一项长期而艰巨的任务，也是高职院校重要的社会责任。我们坚信，随着国家示范性高等职业院校建设计划的推进，高职院校正在积极探索出具有自身特色的社会服务模式，高职院校整体服务能力和辐射能力将不断增强。
参考文献：
[1]伍文彬.高职院校提高社会服务功能的实践与思考――以广州铁路职业技术学院的社会服务能力建设为例[J].高教高职研究，
2011，（8）：230-232.
[关键词]协同创新知识共享专业群建设
[作者简介]杨红玲（1979-），女，湖北随州人，广东轻工职业技术学院，讲师，在读博士，研究方向为人力资源管理与高职教育。（广东广州510300）
[基金项目]本文系2013年广东省教育厅“十二五”规划课题“对高职院校教师隐形知识的探讨――以广东省示范性高职院校师资‘共享机制’为例”（课题编号：2013JK187）和2013年广东高职教指委教育教学改革科研课题“专业发展背景下高职教师知识共享的研究”（课题编号：YGL2013063）的阶段性研究成果。
21世纪，知识资本成为继财务资本和人力资本后，推动组织发展的“第三资源”。高校是知识传播、知识创新和知识应用的典型组织，知识是学校核心竞争力和优势，高校需开展知识管理以增强整体综合实力。知识共享是知识管理的一个重要环节，能使教师个体层面的知识升华为学校组织层面知识，实现知识的协同效应，达到知识价值成倍增长，促进知识创新和应用。
协同创新能实现各个创新主体要素互惠知识的共享、优化配置各项资源、行动协调一致等，其有效执行关键在于创新平台的搭建。高职院校专业群建设能够有效整合学校各种不同资源，促进不同学科、部门、行业充分发挥自身能力优势和特长，实施深度合作和开放创新，最大限度地实现教师知识共享。
一、教师知识共享的内涵与特点
（一）高职教师知识共享内涵
知识是指人类在实践中认识客观世界（包括人类自身）的成果。它可能包括事实、信息、描述或在教育和实践中获得的技能;它可能是关于理论的，也可能是关于实践的。波兰尼把知识分为显性知识和隐性知识。显性知识是指可编码化的，可以用正式、系统化的语言传播的知识;隐性知识是隐含经验类知识，它存在于个体头脑中或组织的结构和文化中，无法用语言或书面材料进行准确描述，但非常有价值。波兰尼认为，所有知识或是隐性的，或是植根于隐性知识的，隐性知识比显性知识多得多。
（二）高职教师知识共享特点
2.知识共享的对象。高职院校有学校图书馆、教育网络等设施承载的大量丰富的以学术成果、教案、图片、教学经验与心得等形式的显性和隐性知识。高职教师知识共享的对象是显性知识和隐性知识，其中隐性知识所占比重较高。职业院校教师不仅要具备丰富的学科专业知识和基础理论等显性知识，又要有较强的教学、科研能力和实践动手能力、技术应用能力等。这些教学和科研经验、诀窍、技能、心智模式等不易被察觉和衡量，不易被他人理解和掌握，在日常教学和科研工作中有不可估量的价值、作用，是较典型的隐性知识。
（三）高职教师知识共享的障碍
3.客观因素。客观因素主要是指影响知识共享的外部因素，包括学校组织文化氛围、激励机制以及知识产权保护等。如学校领导不重视教师知识共享、缺少必要的硬件环境和交流平台、缺少激励机制等，都不利于教师知识的扩散、创新、交流、共享。
二、专业群建设与知识共享
（一）专业群的内涵
（二）专业群建设对知识共享的意义
1.专业群建设为教师知识共享提供有效途径和良好平台。在专业群建设的基础上，将分散的教师个体合聚为教师队伍集群。相近领域、相近专业、相近学科的教师主动组合，沟通更为频繁、学科更加融合，在一定程度上有利于消除知识共享的客观障碍因素，各种不同要素较易达成一致和协调，知识也不断得到整合、创新和发展。专业群建设直接面向生产、面向企业，促使高职院校教师向行业有丰富实践经验的工程技术人员或专家请教，学习新知识，研究教学、生产新产品，不断反思、总结和提炼，实现双方共同提高、共同促进，实现知识共享和协同创新。
2.专业群建设促使教师隐性知识转化为显性知识，加快知识共享。占知识总量80%的隐性知识深藏于大脑中，未能很好地挖掘、管理和利用，培育适合隐性知识表达和传播的环境极其重要。高职院校专业群建设提供了集体互动型空间，不同专业、学科的教师在开放互动的空间中得以完成知识的交换、相互交叉、渗透和融合，个体的感受、经验、技能和思维模式得以清晰化、明确化，教师紧紧围绕专业群建设目标和任务主题，广泛开展讨论，促进隐性知识的转化，加快隐性知识的共享与传播。
三、促进教师知识共享的专业群建设路径
高职教师的知识共享是时代和高职院校自身发展的要求。可从制度、环境、人三大方面构建协同创新的专业群建设体系，为教师知识共享搭建良好平台，促进教师知识共享、创新。
（一）制度层面
（二）环境层面
1.专业群教学资源共享库。在现达信息网络基础上，高职院校应充分利用成熟的技术，建立专业群教学资源共享库。专业群教学课程精品资源可由专业群全体教师共同参与和讨论、共同研制开发，同时满足师生、员工的网络培训和学习，加快知识的传播、提高和利用率。专业群教学资源共享库为教师知识共享提供了良好的硬件平台，利用现代网络信息技术打破了时空、经济等多方面限制，实现知识共享。
2.专业群中实训基地建设。高职院校应从专业群的实践教学要求出发，有选择、有目的地建设校内或校外符合专业群各专业职业功能定位的实训基地，形成“工学”相结合的高职教育模式。校内实训基地应以专业群内各专业的核心技能训练和素质培养为基础，积极建设集成型的综合性实训基地，优化资源配置，形成专业群公共技能实训平台。实训基地通过教师社会实践、交叉挂职、技能操作等实地学习形式，促进教师与企业专家开展问题讨论、交流经验，充分挖掘教师知识，推动隐性知识向显性知识的转化，并在更大范围内促进知识共享。
（三）师资层面
[参考文献]
[1]柯平.知识管理学[M].北京：科学出版社，2007.
关键词：中职；会计技能；大赛；对策
一、绪论
在2008年全国职业学校学生技能大赛上，教育部提出了“普通教育有高考，职业教育有大赛”的号召，使职业教育真正有了全国性的技能展示平台。2011年教育部首次把中职会计技能比赛列入全国职业院校技能比赛项目，连续三年全国中职会计技能竞赛在潍坊开赛，包括会计电算化、翻打传票和点钞三项内容的比赛。
大赛以能力为本位，培养学生学以致用、学有所用。通过大赛带动教学、评价教学。在检验各学校的技能教学成果和选拔优秀学生的同时，引导中职学校进行教学内容的选择、实训方式的改革、课程模式的更新和育人理念的确立。确保中职学校在以“就业为导向。能力为本位.服务为宗旨”的职教目标指引下，形成良性循环，保持健康发展。通过多层次、全覆盖地举办技能大赛，形成“校校有比赛，层层有选拔，师生齐参与，全国有大赛”的局面，覆盖到每所职业院校、每个专业、每位教师、每名学生，从而快速提高中职学生的素质和技能。但我区两次参加比赛从未取得过奖项，下面将从各方面分析一下原因。
二、我区中职会计技能大赛的现状
（一）各级教育部门重视程度不足
一从我区的高考考试科目的设置上看，重理论轻技能。我区的高考是以文化课加专业综合共计750分，技能只是作为一考核课。全国像河北等一些省份，技能是做为分值很大的课程进行考试的，技能做为一门单独的课程，河北在高考总分中占220分，包括手工账和电算化。相比这下，我区技能被挤到了一个可有可无的境地。也造就会计专业教师，重理论，轻技能。
二是体现在设备不能有效地保障。“工欲善其事，必先利其器”，而我区的现状确不然。学生实训一直是各中职学校的薄弱环节。会计专业尤其需要实践教学条件。但受资金等各种因素的限制，很多学校的校内实训基地的建设还不完善，因此学生的动手能力普遍较差。大赛指导教师往往会因为难以选拔好苗子、实训手段不足而烦恼。对于参赛学校，据调查购买正版畅捷通T3软件（营改增）的学校数量在2016年省赛时，只有2家，新软件的普及还有待提高。
（二）师资力量不足，教师水平参差不齐
由于一直支撑我们中职会计专业发展的高考里并没有大分值的技能分，受此影响，多少年来，在我区会计教师队伍结构不合理，理论型教师多，实践型教师少。而部分教师缺乏新课程的实施能力，缺乏实战经验。如畅捷通T3购销存模块是企业的最主要的日常业务，最重要的核算，但我们会计电算化日常教学的老师对它不熟悉，有的学校为了参赛是请企业的人来讲，有的没有条件的是自己摸索着学，师资的力量和水平亟待改善。
（三）现有的课程设计不能适应专业的发展
在课程设置方面，各个学校都存在一定的问题。由于高考总分中，实训分值很少，所以学校对于实训课程不是不开设，就是课时不够，或者处于一种替补的位置，有就课时就开，没有课时就不开，没有真正把会计技能纳入到一个固定的课程体系当中。
三、以职业技能大赛为契机促进中职学校会计专业的优化建设
职业技能大赛一方面检测职业教育改革和发展的成果，展示职业院校师生良好的精神风貌和娴熟的职业技能；另一方面也推动了职业教育各个方面的改革和创新。由于职业技能大赛吸收了行业发展的前沿技术，反映了最新的职业技能要求和行业对技能型人才的需求，也赋予了会计专业建设新的内涵。
（一）提高各级教育部门的重视，管理部门完善奖励制度和赛制的设置，搭建信息共享平台
第二，增设和完善奖励制度，激发参赛教师和学生的积极性。
我区也曾有鼓励比赛的奖励制度，如我市（巴彦淖尔），学生如果参加市技能比赛取得名次，当年高考可以加20分（近两年已经将此项政策取消）。而我们的奖励制度比起南方的城市又有些逊色了。如江苏省，如果获得省赛一等奖可以直接保送本省的对口本科院校就读。这样比起来，我区在激励学校、教师和学生参与上，还是要在下一番功夫的。
（二）应从学校开始层层选拔，形成以赛促教，人人参与的局面
竞赛要求选手综合能力强，专业知识技能扎实，会灵活变通。从学生中选择尖子，培养成才，非常不容易。像广州，参赛学校都是有校内选拔，更有甚者，是校内全体学生参加。我校也实行了全体二年级的学生都参加的选拔赛。并且把这个一直贯穿到整个的学习中，收到了较好的效果。被选拔可以参加集训的学生中，点钞单指和多指上6把，翻打传票上200分，电算化（未涉及购销存）用国赛的考试题和判卷系统，均上70分，其中最高达95分，体现出良好的技能水平。为下一步集训提高成绩，奠定了坚实的基础。
（三）通过技能比赛引领会计专业建设与教学改革，提高技能型人才培养质量，拓展会计专业的就业方向
竞赛对课程体系和教学内容的改革起到了促进作用，竞赛的项目既反映了会计技术的先进水平，又引导学校在教学改革中应注重培养学生的实践能力和创新设计能力。我们的课程体系和教学内容的改革思路也应反映这些特点，使学生的知识和能力达到竞赛的水平。
一按照中职人才培养目标组织选手的学习和训练。
二突出学生综合基本技能的培养，培养学生良好的职业习惯，促进全面发展。竞赛的规则、内容、方式、平台和评分等等要依据中职培养目标，要实现专业与行业的结合、实现教学过程和工作过程的结合、实现教学内容和职业标准的结合，达到竞赛内容与教学内容和工作内容的统一；在通过技能竞赛在提高所有学生的操作技能水平的同时，更要提高学生的职业规范水平。
我们教师一定要用最良好的教学规范去培养学生具备最良好的会计职业规范，从日常的教学和训练抓起，培养选手操作能力的提高，“冰冻三日，非一日之寒”，我区若想在国赛中有所突破获得优异的成绩，首先教育管理部门要从制度是保障，学校要从设备上保障，教师和学生要积极的参与到培训中，在不断地提高中，相互促进，共同成长。（作者单位：巴彦淖尔职业技术学校）
[1]胡德加.浅析提高中职会计专业学生专业技能水平的结点与策略[J].《安徽农学通报（下半月刊）》2011，22期
【关键词】高职市场营销专业现代学徒制人才培养校企合作双主体育人职业能力
【中图分类号】G【文献标识码】A
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》《教育部、财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》等文件阐明：开展学校和企业联合招生的现代学徒制试点，推动校企合作的一体化模式是我国职业教育发展的方向。国家已经明确将职业教育定位为高等教育的一种类型，并且大力发展职业教育。鉴于职业院校的生源素质较低、学生学习积极性不高，如何提高高职学生的学习积极性和实践能力，是高职教育提升竞争力的关键。
现代学徒制是一种新型的师傅带徒弟的教育模式，它是将传统的师徒制与现代学校教育相结合的人才培养模式，更注重学校和企业“双主体”育人。在校企合作双主体育人机制中，学校和企业共同制订人才培养方案、共同制订教学计划和培训内容，学生在学徒制期间能够享受企业“准员工”的待遇，具有学生和“准员工”的双重身份。
一、高职市场营销专业实施现代学徒制人才培养模式的必要性
（一）经济社会发展的需要
党的十以来，随着经济社会的发展，尤其是“一带一路”倡议和“中国制造2025”等的提出与实施，迫切需要具有工匠精神的技能型人才作支撑。传统的教育模式已不能很好地适应社会经济与科技水平的发展，对学生综合职业能力的培养具有一定的局限性，因此，有必要引入现代学徒制人才培养模式。现代学徒制在西方已经是一种成熟的人才培养模式，符合经济社会发展的需求，能更好地为行业、企业培养量身定做的人才。现阶段，我国的现代学徒制还处于探索阶段。2018年5月，广西工业职业技术学院市场营销专业首次与广西业盛集团开展现代学徒制试点，同年9月与安踏广西舒博特体育用品公司开设安踏学徒制班。现代学徒制是培养学生由学生身份向企业员工身份的转变模式，能够为学生提前进入工作状态做好准备，有效推动个体由教育阶段到实际工作的过渡，提升学生在实际工作过程中有效解决处理问题的技能和水平。
（二）高职市场营销专业学生学习特点的需要
高职院校的生源质量较差，学生的学习积极性不高，这就需要专业老师注重理论与实践教学，增强学生的动手能力，培养学生的学习兴趣。市場营销专业实践性比较强，市场营销活动是一种创造性的实践活动，如果单纯只凭课堂上老师的讲授，可能很难达到人才培养的目的。因此，为了更好地培养市场营销专业学生的综合职业能力、职业素养，激发学生的创造性思维，高职院校有必要实施现代学徒制，加强校企合作，双方共同担负起人才培养的重任。
（三）更好地培养学生岗位职业能力的需要
市场营销专业毕业生初次就业岗位为门店销售员、客户服务人员，发展岗位为门店主管、客户服务主管，拓展岗位为门店店长、销售经理、区域经理。这些岗位需要市场营销专业现代学徒制班级的学生具有信息收集、问卷设计、市场调查、促销策划方案设计、营销策划方案撰写、市场推广、渠道开发、客户服务等方面的能力，而这些能力的培养需要通过实践性很强的项目开展现代学徒制人才培养。学生可以将理论知识与企业的实际岗位需求相结合，进行具体的项目策划和实施。表1是广西工业职业技术学院市场营销专业安踏学徒制人才培养的岗位与能力需求。
二、高职市场营销专业现代学徒制人才培养的策略
（一）深化校企行合作发展
1.建立现代学徒制实训基地，深化校企合作。高职院校需要建设稳定的校企合作实训基地，推进实施订单培养，寻求企业联合招生和共同制订人才培养方案。高职教育人才培养的根本目的是为企业生产、经营、服务等一线岗位培养高端技能型人才。随着科技的发展和技术不断升级，现代企事业单位所需要的一线员工更多地强调“实践性”和“操作性”。因此在人才的培养过程中，需要融入职业岗位的因素，体现出以人为本的教育理念。市场营销专业在探讨现代学徒制的人才培养模式中，已经迈出了有力步伐，与广西机械工程行业的企业以及零售企业开展现代学徒制试点，目前工作开展的成效突出。
2.共建营销实践中心。校企双方建设共同的营销实践中心，在实训中心渗透合作企业的文化，让学生感受企业文化氛围，提高其职业素养。营销实训中心依据企业的岗位来设置，推进企业和学校人才的互相轮岗与顶岗实践。
3.校企合作打造“双师型”队伍，打造“双导师”队伍。广西工业职业技术学院经济与管理系市场营销专业群教学团队是一支业务熟练、教学经验丰富、结构基本合理的师资队伍，其中教授2人，副教授3名，讲师5名，助教2名。该教学团队教师在负责本专业学生的教学工作任务的同时，为企业进行技术培训服务和学生的指导工作。广西舒博特体育用品有限公司选拔10名技术过硬、业务熟练、门店运营经验丰富的管理人员作为企业师傅。
为了更好地实施现代学徒制人才培养模式，2019年7—8月，广西工业职业技术学院经济与管理系共派5名专任教师赴安踏广西舒博特体育用品有限公司顶岗实习，他们接受企业的岗位安排，从事门店终端销售一线工作，目的是培养老师的实践能力，更好地满足双学徒制学生的教学。
（二）构建“工学结合、五阶循环、12345”人才培养模式
广西工业职业技术学院经济与管理系市场营销专业结合学校发展和专业的需求，于2018年和2019年分别派出专业老师赴广东、深圳、山东等地区进行调研，根据调研的基本情况创新人才培养模式，让营销人才接地气、接岗位、接需求，构建“工学结合、五阶循环、12345”的人才培养模式。
“工学结合”是指理论和实践相结合。“五阶循环”是指校内理论学习、岗位认知实习、终端销售实践训练、营销与策划综合能力实训、顶岗实习和跟岗实习及毕业就业五个阶段的结合和循环发展。“12345”是指一种综合职业素养、两个大阶段（校内学习和顶岗实习，理论与实践相结合）、3种能力（职业基本能力、产品推销能力、营销策划能力）、4种技能培养（产品营销的技能、营销方案撰写的技能、促销策划与实施的技能、门店运营管理的技能）、5个重要岗位（营销岗位、客户服务岗位、渠道开发岗位、产品推广岗位、门店运营管理岗位）。在校内营销的实践训练中，增加了线上营销、门店运营、门店销售、终端陈列等实践训练；第5、第6学期在企业进行综合应用能力实训及职业拓展能力的培养和训练。在企业中通过企业师傅小班教学，学生学习连锁经营管理、市场营销策划、运营信息处理与展示等项目内容。学校组织学生参与企业运营和零售终端服务的实习工作，按照职业岗位任职要求，结合实际项目，创设以典型企业终端零售管理、营销策划工作任务为载体的岗位工作环境，引导学生亲自参与零售企业门店的运营与管理，从而提升综合职业能力，强化职业素质培养。
（三）基于市场需求改革课程体系
课程的开发应体现行业企业的人才需求，广西工业职业技术学院经济与管理系市场营销专业根据社会对高职人才培养的要求，改革现有的课程设置，将传统的“市场调查与预测”课程和“统计学”课程进行内容整合，开发“市场调查与统计分析”课程，课程内容是根据职业需求以及市场调查工作过程为导向进行模块化设置。另外，开发《商务谈判实务》《旅游市场营销实务》《应用管理学基础》《市场营销基本技能与实务》等贴近行业发展需求的教材，制定市场营销专业现代学徒制的教学计划、人才培养方案、课程标准，并根据人才培养方案和教学计划，制定学徒制班级的课程体系，设计零售终端的销售实践训练。
（四）推进校内外实训室建设
现代学徒制需要高职院校加强校内实训室和校外实践基地建设。市场营销专业现代学徒制班级以综合职业能力培养为导向，构建“五阶段渐进式”实践教学体系：第一阶段是营销岗位认知实习，第二阶段是创新创业调研实训和营销素质拓展训练，第三阶段是终端销售实践训练，第四阶段是营销与策综合职业能力实践训练，第五阶段是跟岗实习和顶岗实习。这一实践教学体系需要配套相应的实训室才能够实施。校内实训的内容是根据企业的实际需求进行设计，项目由校内老师和企业师傅共同指导与完成。
另外，通过推行现代学徒制，学校加大对学徒制班级的专业投入力度，完善并建设校内外实训基地，购置与建设实训设备和软件，建设安踏商学院实践教学基地和娃哈哈市场营销实践教育基地，并深化发展，发挥基地的更大作用。新建的实训室根据企业的岗位需求来设置，市场营销专业新建三个实训室分别为：一是营销与策划部门，岗位设置为策划和设计部、媒体部、活动执行部、市场调研部；二是营销战略规划部门，岗位设置为营销经理、策划经理、媒体主管、设计专员、执行专员、市场研发部经理；三是启航营销与策划中心，岗位设置为市场部经理、人力资源部经理、策划推广部经理、公关部经理、行政部经理、仓管部经理、质检部经理、财务部经理、客户服务中心、销售部经理。
（五）推行现代学徒制班级
广西工业职业技术学院经济与管理系市场营销专业安踏现代学徒制班级的学生在刚开始加入班级时，对合作的企业不满意，对未来的工作前景不乐观，不愿意提前进入工作状态，不理解刚进入大学校门就接受企业的实践，对是否加入学徒制班級抱有犹豫不决的心理。在系领导和班主任做反复思想工作后，经过大一的磨合期，学生逐渐认同和喜欢这一模式。
大一期间，学校针对安踏学徒制班级学生举办了3期营销实践大赛、演讲比赛和营销策划方案大赛。大赛中，邀请企业师傅和学校的指导老师对学生进行评比打分并点评，学校和企业对表现优秀的学生给予一定的物质奖励与精神奖励。通过多种形式的活动，学生提高了学习和工作的热情，综合职业能力有了极大的提高。
关键词：高职教育；兼职教师；队伍建设；教育管理
作者简介：顾蓓熙（1968-），女，浙江水利水电专科学校人事处处长，副教授，从事教育管理与研究。
九十年代以来，高职教育得到了快速的发展。随着办学规模的迅速扩大，一些具有一二十年办学历史的高职高专，为了提高办学效益、增强办学活力，积极探索校系二级管理模式，在教学管理、人事管理、财务管理等方面逐步向二级管理模式过渡。这种尝试有效地调动了校系二级办学的积极性，但也反映出一些问题，兼职教师队伍建设就值得我们反思。
对于高职院校来说，聘用来自生产一线的兼职教师，可以改善师资队伍结构，弥补师资队伍中专业实践能力弱的不足，加强兼职教师队伍建设已成为高职院校的共识。但是，这几年兼职教师队伍建设没有取得实质性进展，兼职教师的作用没有得到应有的发挥。究其原因，除兼职教师自身存在的一些实际问题外，主要反映在高职院校内部管理机制问题上。
一、二级管理模式下兼职教师队伍建设的反思
高职院校实行校系二级管理的核心是降低管理重心，下放管理权力，真正建立起学校宏观调控、系部自主办学的运行机制。在向校系二级管理模式过渡的过程中，兼职教师队伍建设需要校系二级共同推进，系部层面在兼职教师队伍建设中主要存在以下几方面问题。
（一）对兼职教师的认识没有到位。系部把师资队伍建设的主要精力集中在专职教师队伍建设上，没有把兼职教师队伍建设纳入统盘考虑。对于兼职教师的聘用往往是缺什么聘什么，临时救急，没有从教学质量、教学内容的需要出发。对于一些高层次兼职教师，如知名学者、行业有影响人物，学校花高薪聘请，到系部却成了“大红灯笼高高挂”，真正到校授课、联合科研的不多，没有真正发挥他们在实践教学环节、专业建设、社会服务等方面的作用。由于系部对兼职教师的重视不够，难以形成一支适应高职教育需要的、相对稳定的兼职教师队伍。
（二）对兼职教师队伍的管理没有跟上。系部认为兼职教师队伍建设有三难：“找人难、管人难、用人难”，阻碍了兼职教师队伍建设的进程。
“用人难”――工作安排难度较大。由于兼职教师不是本校职工，当兼职与本职工作发生冲突时，要优先保证本职工作，这样难免给教学计划的执行带来冲击。而且，高校教师除完成课堂教学，还要参与专业建设、课程建设、实训基地建设等工作。系部在安排这些工作时，由于兼职教师存在许多不确定因素，很难进行工作落实。
（三）对兼职教师的聘用有抵触情绪。按照校系二级管理模式，系部的人员经费按学生人数和生均经费核拨到系部，而不是按教师人数进行核拔。在这种模式下，系部希望所有的课程都由自己的教师来承担，提高本部门教师的人均收入，不愿外聘教师，肥水外流。只有在教学任务非常饱满，本部门教师难以承受的情况下，系部才愿意外聘。而且，高校教师间竞争比较激烈，兼职教师的加入，对于本校教师来说，无疑是个潜在的威胁，所以专职教师也不希望系部外聘教师。
二、二级管理模式下兼职教师队伍建设的对策
兼职教师是师资队伍建设的有益补充，是“双师”结构师资队伍必不可少的组成部分，大量聘用兼职教师是高职教育办出特色的重要条件。高职院校应结合校系二级管理模式，针对系部层面存在的问题，进行政策引导，积极探索兼职教师队伍建设新途径。
（一）形成校系共管的兼职教师队伍建设格局。校系二级要真正树立开放办学、能力为本、引进智力的现代教育理念，打破传统封闭的办学模式和陈旧的人才观念，充分利用社会智力资源为高职教育的人才培养目标服务，按照高职教育人才培养的需要打造兼职教师队伍，通过建立相对稳定、合理流动的兼职教师队伍，使兼职教师队伍逐渐向年龄结构、学历结构、职称结构和专业结构趋于合理的方向发展，进而优化整体师资队伍结构。
校级层面在做好专职教师建设规划的同时，应统筹考虑兼职教师队伍的规划问题，根据学校师资现状、专业设置方案、系部用人计划等，确定兼职教师的聘任数量及专业方向，制定科学合理的聘任方案，对兼职教师的上岗条件、遴选和聘用、培训、考核等提出一整套办法，指导系部开展兼职教师队伍的建设和管理，使兼职教师队伍真正起到补充、调整的作用。同时，应充分发挥校级层面在二级管理中的宏观调控作用，对系部在实践教学环节中聘请兼职教师提出比例要求，对系部兼职教师队伍建设情况和教学管理进行不定期抽查和学年末考核，考核情况与部门评优挂钩、与部门人员经费挂钩，促进系部兼职教师队伍建设的规范化发展。
系部层面应根据学校的师资队伍建设规划，从专业建设、教学内容等实际出发，制定本部门兼职教师聘用计划。同时，根据学校对于兼职教师的一系列管理办法，规范兼职教师队伍建设和管理，切实加强实践环节教学，确保高职教育教学质量的提高。
（三）构建管理“多元化”的兼职教师队伍服务体系。校系二级要树立为兼职教师教学服务的意识，千方百计为兼职教师营造融洽的情感氛围和优越的教学环境，视兼职教师为自己的同事，相互配合，相互尊重，以激发兼职教师从事高职教育的积极性和创造性，真正将兼职教师融进整个师资队伍之中，形成“合力”。
（四）建立专兼结合的“开放式”教师合作机制。学校层面要加强与兼职教师的沟通，定期召开兼职教师座谈会，向兼职教师介绍高教法规和教育发展动态、介绍学校的发展前景和近期规划，认真听取他们对学校各方面工作的意见和建议，了解当前各行业对人才的需求情况，鼓励和吸收他们参与学校建设。
系部层面应密切与兼职教师的联系，积极开展合作教学、合作教改、社会服务工作，形成优势互补的“开放式”教师合作机制。一是开展丰富多样的教研活动，交流教学心得。专职教师带来新的教学理论、教育手段，兼职教师带来行业中最新的技术、规范、信息，大家共同探讨如何将书本理论和现场实践、教学与科研贯穿到各项教育教学活动之中。二是建立青年教师导师制。为优秀的兼职教师安排青年教师，一方面青年教师作为兼职教师在学校的联络人，可以方便兼职教师的教学工作，加强兼职教师与学校的沟通和联系；另一方面，青年教师也可以作为兼职教师助教，兼职教师所引入的职业营养，会不断滋润青年教师，有利于青年教师职业技能水平的提高。三是建立“访问工程师”制度。选派专任教师到兼职教师所在企事业单位兼职或带薪进修，全面学习行业中最新技术、管理规范、工艺流程，不断更新和重组知识结构，及时把生产技术领域中的最新成果和最新信息引入课堂。同时通过系统进修，进一步提高教师的科研开发能力，使教师在实践中不断成长，促进产学研结合。
高职院校兼职教师队伍建设有利于拓展学校办学空间和毕业生就业渠道，激活校内竞争机制，强化职业教育特色，如何在校系二级管理模式下加强兼职教师队伍建设，彰显兼职教师的特色和优势，值得我们作进一步探讨和实践。
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关键词：高职学生；工学结合；顶岗实习；人才培养模式
一、高职院校学生顶岗实习的必要性
二、高职院校学生顶岗实习的形式
职业教育具有广泛的社会参与性，办学责任社会分担，利益共享。目前校企合作的类型包括有三种：紧密型、合作型、松散型。企业在职业学校教学实践中要发挥更大作用，需要行业企业全面参与教育教学各个环节，要进一步推进校企合作，找准企业与学校的利益共同点，注重探索校企合作的持续发展机制，建立学校和企业之间长期稳定的组织联系制度，实现互惠互利、合作共赢。顶岗实习期间，受校企合作的形式、专业特点、学生人数以及区域发展等因素影响，我国的高职院校顶岗实习在组织形式上没有统一的要求和模式。目前，顶岗实习在组织形式上包括以下三种：
三是院校安排和学生自主落实相结合。有些专业，企业很难同时安排大量学生顶岗实习，同时一些学生也不愿意参加学校统一安排的实习，所以由学校推荐与学生自找实习单位相结合。对于理工科的同学选择到工厂或生产制造型岗位实习，对于经管等文科专业的同学通常选择到一些连锁经营店、餐饮等公司从事市场销售、行政、采购、人事等性质的工作。
三、高职院校学生顶岗实习存在的问题
1.学生的实习态度
实习期间学生的态度和心态是很重要的。顶岗实习是学校安排的一项实践性课程，绝大部分同学都觉得自己还是学生的角色，顶岗实习是学校教学安排的一部分，在顶岗实习期间不服从用人单位的管理，实习身份的自我定位不准，缺乏顶岗劳动和吃苦的思想准备，实习的主动性和积极性不高。顶岗实习期间，学生流动性比较大。实习场所和实习环境不同于学校，实习的地点分散和实习内容的独立性导致顶岗实习管理上的复杂性，所以需要学校加强安全方面的教育，对学生强调在上下班和实习期间都要注意遵守公司的规章制度和纪律，也要注意交通、饮食、财务和个人安全等。
2.实习的岗位安排
高职院校招生规模不断扩大，学生数量急剧增长，每一届相同专业毕业的学生可能比较多，与学校合作的单位同意招收实习的学生数量是有限的，人才的需求是一定的，无法满足集中顶岗实习的需求，很多学校安排学生分散进行顶岗实习，一部分同学可能需要自己联系实习单位，因此一个教学班往往分布在多个单位实习。这就大大增加了顶岗实习的计划、安排、管理和指导的难度，如何对这部分同学的实习情况监督和考评存在问题。
3.实习的待遇
顶岗实习单位如果是学校统一安排，那么顶岗实习的学生基本上都是由学校同用人单位统一签订用工合同，有的学校同用人单位之间签订的用工合同上只是对企业的管理、岗位的提供、解决食宿问题等责任进行了明确的规定，而往往没有关于学生劳动报酬方面的约定，企业通常象征性地给一些生活费，同工不同酬，部分学生感觉实习期间是企业的免费或者廉价劳动力，学生的劳动得不到肯定和保障，极易产生矛盾，因此需要确定合理的实习工资，让实习工作付出得到相应的回报。
4.实习期间的沟通
实习期间，实习指导教师除了承担顶岗实习的工作，还有学校内其它教学安排，而且指导教师不会一直在实习场所，有的时候学生可能已经离开实习单位或者不参加实习了，到最后检验的时候才发现，还有其他情况，因此需要实习指导教师和学生建立畅通的沟通机制，实习指导教师能够及时地了解学生的实习情况，对学生的实习进行必要的指导。
5.实习的成绩考核
顶岗实习的过程中，企业如何进行管理，学校如何进行考核，都是重要的内容。成绩考核只是一种手段，目的是加强对学生顶岗实习期间的管理，使学生真正参加顶岗实习，参加社会实践。由于学生分散在不同的企业顶岗实习，实习的内容具有差异性，其实习成绩的考核很难统一标准，且当前多数院校对顶岗实习的质量管理多停留在最后考核检查阶段，缺乏全过程的管理和实时监督，使顶岗实习质量和实效大打折扣。因此，需要与学生多交流沟通，在成绩考核期间要采用综合评定法，多角度对实习情况进行评价。
四、可采取的控制顶岗实习的对策
顶岗实习既是学生理论学习和实践相结合的时期，也是高职院校检验学生职业能力的培养是否满足社会的需求、是否达到了用人单位对学生的要求的时期。因此，学校要加强对学生的实习指导，了解学生的实习情况，从学生的角度，创造一个好的平台和实习环境。在顶岗实习过程中，可以采取事前、事中、事后的控制来完善实习指导。
1.事前控制
如果学校统一安排实习岗位，要与实习企业签订协议，在协议中对双方权利和义务明确规定。关于实习期间的学生待遇等问题能够确定，保障学生的合法权益。实习期间可以采取的顶岗实习形式一般有三种，各院校可以根据自己的情况来选择。学校要创造条件为学生提供良好的实习环境，可借鉴的包括：云南一所高职院校建立“校中厂”实践教学基地，建成了连杆生产线生产基地，学生可以在校内顶岗，学生在工厂既是工人又是学生；嘉兴一所高职院校与五芳斋公司合作，成立了五芳斋人才培养的订单班，学生在顶岗实习期间可以到五芳斋实习，接受培训；江苏一所高职院校和企业建立长期的合作关系，建立稳定的校外顶岗实训基地，顶岗实习完全由合作企业来承担。
2.过程控制
顶岗实习是专业人才培养方案中的一个重要的综合实践项目，它需由学校、企业、学生三方共同来完成，具有管理主体多元化、地点分散化、内容多样化、教学与工作一体化等特点。现在多数院校已经建立了数字化校园信息平台，引入学生实践管理操作平台，对顶岗实习过程进行管理。顶岗实习系统平台，把整个顶岗实习分为若干个模块，在平台中学生需要填写个人信息和实习单位的信息等，每周要在网上提交实习周记，与实习指导教师进行交流，针对实习中遇到的一些问题提问，完成实习作业。实习指导教师对学生的实习情况进行考核和打分，通过平台对顶岗实习过程进行动态监控。
3.事后控制
实习结束后召开实结大会，不让实习流于形式，让学生把实习中的收获和发现的问题，进行相互沟通和交流，同时把学生实习中的一些信息反馈回来。学生到企业中进行实践，得到的一些信息可以为教学改革、人才培养模式、专业建设等方面提供借鉴。对顶岗实习成绩的考核可以尝试建立“师傅+教师+车间”三级评价模式，建立以过程考核为主，校企共同评价的考核体系。学生顶岗实习的过程，便是学生技能和职业素质形成和提高的过程。因此，对顶岗实习要重视过程管理，同样要重视顶岗实习过程的考核和评价，即重视考核学生的出勤率及态度、实习项目完成情况及效果、实习和工作纪律遵守情况、团队精神、安全意识等，而不能只重视终结性考核结果。
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本文通过对国内开设财政学类专业的高等学校实践教学情况的调查，深入探讨了当前财政学类专业实践教学存在的主要问题，并提出具体的完善措施。
一、财政学类专业实践教学的总体情况
为深入了解和掌握目前国内财政学类专业实践教学中存在的问题，本课题组向国内开设财政学(含税收)专业的高等院校发放了调查问卷。本次调查共发放问卷100份，回收有效问卷48份，占目前国内开设本专业的高等院校117所的比重约为41%。本次问卷调查内容分为四个部分：一是被调查学校及所在财政学科的基本情况;二是财政学类专业实践教学的内容(具体包括校内实验课程设置情况、校外实践教育基地情况、假期社会实践情况、毕业实习情况、其他实践教学形式情况);三是财政学实践教学的管理情况;四是财政学实践教学效果与评价。
调查结果显示，样本高校财政学类专业实践教学体系在近年来取得了长足的进步，大多数院校都采用了设置校内实验课程、建设校外实践基地、利用假期进行社会实践、毕业实习、开展大学生创新创业教育和校园实训等实践教学形式来提高学生的实践能力。同时，部分院校还设有专门的职业资格培训教育和产学研合作教育。
校内实验课是各院校开展财政学实践教学采取的最为普遍的形式，在课程设置方面多数院校分门别类地设置了包含政府预算、税收征管等在内的财政学实验课程体系，实验课程以技能型实验和仿真模拟型实验为主。多数院校实验室硬件建设基本能够满足教学需要，并根据不同实验课程的需要，平均拥有4-5套教学软件，主要包括用友政务软件、兰贝斯财政管理系统、福斯特纳税申报模拟实习软件、CTAIS税务软件和新中大财政管理软件。
此外，大多数院校与财政部门、税务部门、社会中介机构、企业等校外组织机构协同建立了校外实践教育基地。学校一般都要求财政学类专业学生利用假期进行社会实践活动，并将毕业实习作为检验学生大学本科理论学习程度的重要实践内容。
二、财政学类专业实践教学存在的问题分析
通过调查发现各高校财政学实践教学存在的问题集中体现在实践教学师资建设、教学形式和方法以及资金投入方面，绝大多数样本院校认为从事财政学实践教学的教师缺乏专业实践经历，使得实践教学仍然与现实脱节，且与理论教学方法区别不大。2/3院校认为校内实训的教学方法过于单一，无法展现实践教学的优势。1/2院校仍然囿于实践教学资金投入的不足、教学形式不够丰富。近1/3院校认为实践教学质量监控与评价体系存在不足，缺少实践教学评价标准。近1/2院校认为实践教学管理中对软、硬件设施的维护和更新不足。此外，实践教学课时少、教学内容缺乏前沿性和实践性、教学体系缺乏完整性也是目前实践教学亟待解决的问题。除了实践教学本身的不足，学校和上级单位对实践教学的重视程度，也会直接影响实践教学的建设程度。
1.实践教学经费投入不足
近年来，包括财政学类专业在内的高等教育正在完成从精英教育向大众化教育过渡，与急速扩张的学生规模相比，高校办学经费普遍紧张，实践教学经费更加捉襟见肘。从调查结果来看，仅有1/10的样本院校经费投入能够满足实践教学，其余高校都存在实践教学经费投入不足的问题。尽管各院校普遍提高了对实践教学的重视程度，多数高校的硬件建设基本能够满足实践教学的需要，但是对软、硬件设施的维护和更新和毕业实习的投入明显不足，无法充分满足实践教学深入的需要，直接影响着学校发展和应用人才培养的质量。
2.实践教学体系缺乏完整性
通过调查可以看出，校内实验课程、校外实践教育基地、假期社会实践和毕业实习是各院校财政学实践教学普遍采用的实践教学形式。但从整个实践教学体系来看，各类高校所开设的实验教学项目数量、实验教学项目类型、实验教学课程内容等存在较大差距。
多数院校的实践教学体系缺乏系统性和完整性，与理论教学衔接不紧密。问题突出表现为_第一，缺乏明确的实验实践教学功能定位;第二，实验实践教学体系设计缺乏总体规划;第三，专业实践教学课时安排较少，缺乏对理论教学的有力支撑;第四，实验类型设置单一，不利于培养学生综合实践能力;第五，实验课程设置缺乏灵活性，无法满足学生个性化发展的需要。上述问题的存在直接导致学生实践能力训练比较薄弱，专业实践能力无法得到显著提升。
3.实践教学师资能力不足
调查结果显示，近3/4的样本院校认为实践教学师资薄弱是制约财政学实践教学发展的主要问题。实验课教学任务多由专职实验课教师与非专职实验课教师共同承担，近1/2的院校没有专职的校内实验课教师，一般由非专职实验教师担任实验教学任务。
同时，担任实验课程教师中超过20%从来没有在财税部门和企业工作或锻炼的经历，这些教师对税收征管、政府预算管理实践自身都是门外汉，又怎么能将理论与实践有机结合，向学生有效传递实践知识和能力
4.实验课教学方式亟待创新
从调查结果来看，目前实验课教学方式仍受传统教学的影响，与传统教学并无太大差异。授课地点基本上在实验室，由于财政学类专业本身的特点，没有太多的动手实验，老师讲授的内容多为理论内容，学生仍然是知识的被动接受者。即使多数院校引进了实践软件，大多也是与理论课程配套的模拟软件。而且从实际来看，学生对软件本身很容易掌握，但对软件操作背后的理论联系与进一步的改革与完善并不是很清楚。
5.实验课程教材有待统一规范
从调查结果来看，目前实践教学教材建设滞后，缺乏统一性和规范性。在开设财政学实验课程的样本院校中，仅有不到1/2的院校拥有专门的财政学实验教材。实验课程教材的缺乏直接影响了教学效果的提升，而且即便是有教材的院校，多数教材中也缺乏鲜活的实验素材、实验案例，类似于软件操作说明书，无法满足培养学生实践和创新能力培养的要求。
6.实验教学平台建设有待完善
调查结果显示，虽然样本高校教学软件的数量和质量基本能够满足教学目标的要求，但超过l/3的院校没有建立教学软件更新制度，无法在教学过程中不断扩展与实时动态更新，无法跟踪财政税收实践部门业务流程的改革与发展。此外，各样本高校普遍缺乏较高水平的实验室管理人才，有时候存在软件无法维护或者软件遗失损坏的情况，极大地影响了实验教学的组织和教学目标的实现。
7.实践教学考核与评价制度不健全
一是对学生的实践课程的考核方式有待创新。目前实践教学考核形式较为传统，主要是采用实验报告、调查报告结合学生实习心得、实习单位评价等对学生进行考核。这些考核方式普遍存在重视结果性考核，忽视过程性考核等问题，与理论课的考核基本类似，使得许多学生平时不上课，考试时“临时抱佛脚”，甚至不惜采用一些作弊手段(包括获得用人单位的虚假评价等)，最后大部分学生都能顺利通过。这种考核方式已经不能满足财政学实践教学的需要，亟待改革和创新。
二是学校对实践教学质量监控与评价体系不健全。学校开展实践教学评价工作是促进实践教学质量提高的重要手段。调查发现，样本高校大多缺乏健全科学的实践教学质量监控与评价体系，接近1/2院校未制定专门的实践教学评价管理制度。
8.实践教学管理水平有待提高
高效规范的实践教学管理团队和管理制度是保证实践教学体系有效运转的重要保障。调查结果显示，目前仍有1/3样本院校未设置专门的实践教学管理机构，导致实践教学管理缺乏规范性。此外，在校外实践教学管理方面，各院校的管理水平普遍较弱，缺乏统一的管理标准和制度，也无法从根本上指导和干预学生在实习单位的实践方式，只能依靠实习单位最终的反馈信息，造成学校对校外实习学生监管不力，实习过程基本失去监控，实习内容带有一定的盲目性，实习效果难以保障。
三、完善财政学类专业实践教学的基本路径
1.加大财政学类专业实践教学投入力度
如果没有充足的财政投入，任何教学模式的开展都会受到硬件设施的束缚，同时由于实践教学的特殊性，需要大量的教学软件以及具有实践经验的师资队伍。只有加大投入，才能解决硬件和软件不足的问题，只有加大投入，才能快速培养高校自身具有实践教学经验的教师，同时还可以聘请校外实践指导教师，构建合理的实践教学体系，真正做到实践教学各环节有机衔接，校内实验紧密结合社会实践，实习环节做到有效监督和指导，社会调研和创新创业训练落到实处，既提高了学生解决社会实际问题的科研能力，又增强了学生进入实践工作的动手能力。
2.完善实践教学课程体系
一是重构实践教学体系。从专业实践能力提高的渐进性来看，实践教学内容体系应该是渐进的过程：专业认识——课程实验——综合实验——毕业实习——创新创业。其中专业认识主要通过对入学新生进行的财政学类专业介绍课程，使学生了解财政学类专业知识所包括的主要领域和内容，对将来自己所从事的专业有一定的了解。课程实验主要是在课堂内依托实验室进行的仿真式和验证性实验课程。综合实验是指将各种片断化的实验课程整合构建综合实验课程，如要将税收征纳、税收稽查两门实验课程构建税收管理综合实验课程，将部门预算编制、预算指标分配、国库集中支付、政府采购、政府决算、政府会计、财政审计整合为财政管理综合实验课程。
二是加强实践教学课程设置与执业考试对接。我国目前有关财政学类专业重要的财经类执业考试，如初级、中级经济师、会计师和注册类税务师、会计师等执业证书，不允许在校大学生参加考试(如注册税务师为经济类、法学类本科毕业2年)，学生步入社会以后不得不边工作、边参加培训与考试。
此外，我们建议在教育部本科专业设置中，将财政学类专业核心课程的“国家税收”、税收学专业核心课程的“中国税制”，改为注册税务师、注册会计师考试课程“税法”;在会计学专业中的核心课程中增加“税法”等，其目的是使学生在校所学内容与注册类执业证书考试内容相衔接。
3.实现校内实验课程考核办法多样化
财政学类专业课程实验的考核方式应实现多样化，注重过程考核与结果考核相结合，考核的重心应向学生创新能力倾斜，以构建有利于全面素质提高的评价体系。实验教学指导教师必须全面地了解和掌握学生参与实验教学活动的整体情况，采用分组形式进行的实验项目，应将单个学生的考核与小组的考核相结合，以促进学生团队精神的培养。课程实验考核成绩由平时成绩与期末成绩构成，平时成绩主要根据学生的平时表现来确定，如参与情况、个人能力、实际结果的优劣等综合评判。在对学生的实验过程、实验质量和实验结果做出及时、客观和公正评价的基础上，给予恰当地评分。
4.加强高素质的实践教学师资队伍建设
为解决当前各学校普遍面临的财政学实践教学师资缺乏的问题，各高校可根据财政学类专业培养方案和课程设置的要求，师资队伍建设可实行“理论型”和“双师型”复合型教师结构。“理论型”教师主要是服务于理论课程的教学以及社会实践问题的探讨和解决，其研究水平和方向分别体现基础理论功底及地区优势和特色，如“财政理论与政策”“财政政策与区域经济发展”。对“理论型”教师要提供继续教育的机会。在完成教学任务的前提下，鼓励年轻教师继续深造，攻读硕士、博士学位，以适应本专业人才培养的需要;
而“双师型”教师主要服务于专门的校内实验课程的需要，他既是“教师”，又是“实验师”，这种类型的教师必须具备丰富的实践经验和执业能力，主要讲授专业实验课程，有助于训练学生的实践应用能力和满足社会经济发展需要的适应能力。针对“双师型”教师，学校要创造条件，制定一定的激励措施，鼓励他们定期到有关部门、基层、企业挂职锻炼，与专业技术人员接触交流，或参与具体项目，以帮助他们丰富教学内容，转变教学方式，提高教学水平，促使教学内容、教学方式服务于应用型人才培养模式的转变。
针对目前各高校在激励教师从事实验教学的措施方面仍然缺乏的现状，各高校应从实际出发，向“双师型”教师进行一定的倾斜，在教师评价、职称评审、奖励制度等方面制定相应的政策和措施。从财政学类专业所在学院来说，也可首先根据专业培养目标有意识地对从事实验教学的教师进行一定的激励。
此外，在一些知名企事业单位、包括实习基地在内，聘请一些实践经验丰富、理论水平较高的人员担任实验课程的兼职教师、调查报告的指导教师、大学生创新创业的兼职导师等，定期可给学生开办专题讲座、指导实际业务操练等。
5.探索形式多样的教学模式
针对目前财政学类专业校内实验课程大多数仍然采用以教师授课为主、学生被动接收的模式，应该探索更为适用的实验课教学模式。目前在授课过程中引入了相应软件，学生对软件的操作流程掌握普遍较快，但对操作流程背后的道理了解并不深刻，财政学类专业实验课程变成了简单的软件操作。
从本质上来说，财政学类专业的培养目标与职业技术学院的学生是根本不同的，不仅掌握一定的实践知识，更为重要的是明白实践操作背后的机理，能够成为将来工作中的改革者和开拓者。因此，财政学类专业校内实验课程同样要采用引导启发、问题研究、案例教学、课堂讨论，从而充分调动和引导学生积极思维，从而培养学生解决实际问题和研究能力。在实验教学过程中，也要进行符合学科特点的“科研渗透”和“现实问题渗透”等探究型教学模式。将科研思维、科研方法、实验设计进行学用结合，全方位、开放型的教学模式不仅可以让学生的思维方式、学习能力和应用知识的能力得到充分发展，也能促进学生的创新品质和个性得到全面发展。
6.重视校外实践基地建设
解决的方案主要可以从两个方面入手：一是继续加强与财政、税务及会计师事务所等中介机构的合作，可以选择一些可以开展的公开领域进行，如一些关系民生的社会调查活动，利用学校人员充足、具备一定专业知识的优势，可以配合政府部门开展调研。二是大力开展和一些企业的合作，结合企业在生产经营中遇到的财政税收问题开展相应的课题研究、财务人才培养或师资培养。
7.规范财政学实验教学内容和教材编写
如前所述，目前我国财政学类专业实践教学教材建设滞后，在开设财政学实验课程的样本院校中，仅有不到1/2的院校拥有专门的财政学实验课教材。在出版的一些教材当中，关于财政学类专业实验课程的内容也有所不同，多数高校的实验课程是基于财政收支管理领域来设计的，如政府预算模拟流程、政府采购流程、政府会计实验、税收收入征收、税务稽查等，其教材基本上是基于实验软件的操作流程编写的。
少数高校是将财政收入预测分析等一些经济模型引入到实验课程中，类似于统计分析软件在财政学类专业领域的应用课程。因此，教育部财政学教学指导委员会可以发挥相应的作用，在充分调研和研讨的基础上，规范财政学类专业实验教学内容，制定相对统一的财政学实验教学大纲，以规范适合学生使用的实训教材的编写。
8.成立专门的实验室教学管理机构
鉴于实践教学在高等教育中占有十分重要的地位，为了改善实验室教学薄弱的现状，提高实验室教学质量，有条件的高校应该在人员和机构配置等方面向实践教学倾斜，建立专门的实验室教学管理部门，配备专门的管理人员负责全校实验室教学的管理工作，指导各院系实验室教学的实施，加强对各院系实验室教学工作的监控，定期对实验室教学软件进行维护和更新，引进和培训实验人才等。