为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《河南省“十四五”教育事业发展规划》《关于深入学习贯彻党的十九大精神开启新时代全面建设高水平应用型大学新征程的意见》精神，以《周口师范学院“十四五”事业发展规划（2021—2025）》为引导，结合专业发展实际，现制定周口师范学院政法学院法学专业十四五建设与发展规划。
一、基本原则
全面贯彻党的教育方针，遵循高等教育发展规律，紧紧围绕本科院校转型发展试点工作主要任务，着力提高人才培养质量，主动融入区域经济社会发展，调整人才培养方案，完善课程结构体系，强化实践教学环节，加强质量保障体系建设，全面提高专业建设水平和应用型人才培养质量。
二、专业现状
法学专业2004年获批并招生，在校生规模约700人左右，其中四年本科500余人，专升本两年在校生近200人。
经过十六年的建设和发展，法学专业已经步入稳定发展阶段。现有专任教师26人，毕业于复旦大学、武汉大学、吉林大学、中国人民政法大学、中南大学、澳门科技大学等高校。其中，副高级以上职称6人，占教师总数的23%,讲师23人，占教师总数的88.5%；博士学位教师8人，占总数的30.8%,硕士学位教师18人，占教师总数的69.2%。教师团队中60%以上的人具有律师资格，长期兼任律师、仲裁员、法律顾问、人大法律工作委员会委员等职务，积累了丰富的司法实践经验。
三、发展思路与发展目标
（一）发展思路
1.把握“一”条主线。把握住以改革创新,推进事业发展这条主线。以改革求质量，以质量求发展;以创新求特色，以特色创品牌，以改革创新提高人才培养质量,提升服务地方经济社会发展能力。
2.坚持“两”个根本。坚持办学以教师为根本，教学以学生为根本。
3.贯彻“三”个原则。贯彻德育为先，能力为重，全面发展的育人原则。
4.落实“四”个结合。学科专业建设与区域经济社会发展相结合；专业课程设置与市场人才需求相结合；课堂理论教学与社会实践相结合；应用技能培养与立德树人相结合。
5.践行“五”对促进。一是学科发展与专业建设相互促进（用学科建设带动专业建设，用专业建设促进学科研究与建设）。二是课程设置与基地建设相互促进（根据课程建设开展实习实训基地建设，用实习实训基地建设促进课程改革与建设）。三是教师队伍与研究平台建设相互促进（根据师资队伍建设需要开展教师教学科研平台建设，用教师教学科研平台建设促进师资队伍水平提升）。四是日常管理与规章制度建设相互促进（以构建精当管理队伍为基础，以系统完善的规章制度建设为保障，营造规范管理机制）。五是思想教育与文化建设相互促进（以先进教育理念为引领，以学院文化建设为依托，营造优良育人环境）。
（二）发展目标
构建应用型法学专业教学体系，创设实践教学拓展课，改进课堂教学手段和方法，加强课外实训力度，依靠人民法院、人民检察院、律援助工作站、法律服务所、律师事务所和司法鉴定中心，丰富社会实践内容，提高法律服务质量，锻炼学生的实践能力，同时提升青年教师的实践技能和职业教育水平；充分利用地方资源，深化横向合作机制，在交流合作中，积极探索教学改革，提高教师的教科研能力。将法学专业打造为课程体系合理、教学方法灵活、突出法律职业技能教育、具备服务社会能力、教学科研同步发展的特色专业。
四、建设措施
（一）紧扣人才培养目标的要求，以课程体系改革为突破口，构建应用型法学专业教学体系
根据地方基层对法学人才知识、能力和素质的需求，将法学专业课程分为五个群组，五大课程群的比例为2:1:2:1:2为宜，剩余20%为专业实习和毕业论文（设计）。
1.公共基础类课程群：主要包括思想政治类课程，英语类课程和计算机类课程。
2.专业基础类课程群：主要包括法学理论类课程，法律史类课程，比较法类课程。
3.学术后备人才类课程群：这是法学专业的核心和关键，主要包括刑法学专题课程，民法学专题课程，法理学专题，法学论文写作类课程。
4.法律职业人才类课程群：主要有法学应用型人才必须掌握的特殊技能课程，如刑事案例分析、民事案例分析、法律文书写作、法律方法等。
5.素质拓展类课程群，此为复合型应用型人才的必要内容，目的是提升学生人文素养，不求深入但求了解，主要有：文学类课程如中外诗词散文小说鉴赏，艺术修养类课程如音乐艺术作品欣赏，社会公关类课程如社交礼仪、社会心理学等。
（二）开辟专业实践拓展课程
对于专业技能类课程群中专业实践性课程，以案例分析为基础，将分析结果延伸到班级模拟法庭对抗赛、小组控辩对抗赛、模拟法律诊所的形式开展专业拓展课。目前刑法、诉讼法法等开设有不少于8节的实践拓展课。
（三）完善和整合多层次开放式办学资源
1.教学系统开放。让学生通过法律援助、送法下基层、专业实习、模拟法庭等方式了解社会；聘请知名专家、政法实务部门、企事业单位有丰富经验的法官、检察官、警官、律师以及企业家为兼职教师。其中，专业设置、教学改革要征询专业人士的意见，社会实践活动接受司法实务界人士的指导。
2.研究开发中的开放。鼓励教学科研人员面向地方性、实务性问题开展学术研究，积极承担以地方经济发展、社会民生保障、社区和谐稳定等为内容的地方科研课题，注重与地方实务部门共建研发平台或基地，注重培养科研创新意识。
3.社会服务系统开放。将现有的研究平台延伸到地方，积极开展地方立法研究，提出地方立法建议项目，参入地方性法规草案的论证或者接受委托起草法规草案，为地方法务部门做法治报告，开展专业培训，鼓励教师到地方人大、政府、企事业单位担任立法顾问或者法律顾问。
（四）遵循法学教育规律，深化法学人才培养模式的改革
探索第一课堂与第二课堂有机衔接、校内实训与校外实践双管齐下、技能演练与实战运用齐头并进的实践应用型教学模式。采取参与式、讨论式、启发式、案例式、诊所式、角色模拟对抗法等综合教学方法。
（五）搭建实习、实训、实践平台，加强课外实训力度
1.加强实验室建设：加强模拟法庭硬件建设，改造灯光电声；加强模拟法庭软件建设，加强法律援助和日常教学常用法律法规数据库建设，建造Jussoft实训平台、装配LETS法学实验教学系统软件。未来五年内建造一个司法鉴定中心和一个律师事务所。
2.加强实习基地建设：在近两、三年内建成法律诊所实验室、模拟法庭3D实训室，积极筹建司法鉴定实验室；积极推进周口县市区法院、检察院实习实训基地建设。
3.搭建第二课堂活动平台：加强团学组织、兴趣小组等的实践活动平台建设，充分发挥第二课堂的专业实践活动作用。每学年的上学期开办“事实发现”、下学期开办“法律发现”的诊所式法律教育培训班，每学期开展法律文书即时写作和辩论赛和课外模拟法庭对抗赛。实现教学活动与课外实践的零距离对接，力争实习、实训基地和实验室建设。
（六）提升教师的教学、实践和科研能力
1.在学院内部建立3-5个有明确研究方向和前沿性可持续研究的学术平台，积极引导教师融入地方学研组织，如周口市法学会、周口市检察学会等，特别是主动融入“周口市战略发展研究院”承担社会治理方面的专项研究。
2.积极培养青年教师、打造教学、实践、科研团队。青年教师除了应当掌握基本的授课技能外，必须熟悉并熟练运用多种教学手段和教学方法，在学生课外实践实训中必须有一技之长，课堂内外采取能者上庸者下的办法，不适应者按年度考核不合格处理。在指导法律援助、带队送法下乡、送法进校园、民事代理、刑事辩护等方面优先派出青年教师。
3.允许在所教学科试点教改，试点成熟的积极推广，鼓励其积极申报教改课题，必要时设立专门教改课题指派专人研究；四是鼓励教师申报国家级、省部级等高层次课题，制定科研奖惩办法，按职称要求发表最低篇数和档次的论文。
（七）丰富法律服务形式
依托法律援助工作站，充分吸纳法学专业志愿者，在大中小学校开展法律咨询、解答、代写法律文书、同时结合送法下乡、送法进校园活动开展法制教育、法制宣传活动。依托法律援助工作站、法律服务所及正在筹建的律师事务所以及计划建立的司法鉴定中心，通过志愿者律师或兼职律师参入民行事代理、刑事辩护、仲裁、司法鉴定等活动，为社会提供优质法律服务。
（八）提升法律服务质量
围绕服务地方经济社会发展构建服务平台，并提供智力支援和专业技术服务：依托周口市战略发展研究院，构建“法治与地方经济发展”“三农问题与农村社会保障体系”等模块的研究平台，将研究成果提供地方党政部门参考。与周口市小微企业合作，开展“互联网+”时代网络融资中的P2P、B2C平台建设以及众筹、私募股权等活动中涉及的法律问题进行研究，帮助企业合法融资。
（九）成立地方学研组织，开展与地方合作研究：一是在法律专业实习点建设的基础上，加强与地方法务部门的深度合作，互派人员共建专项科研调研团队，积累前期成果，共同申报公检法司系统的年度常规课题，同时承担地方法务部门的横向课题。二是与地方法务部门联合成立“青少年发展研究中心”“社会弱势群体合法权益保护中心”“地方政府购买法律服务研究中心”“涉法涉诉上访评估中心”等，开展社会稳定和权益保护研究。
五、保障措施
（一）加强对专业建设工作的领导
1.由学院领导、学科带头人、专业负责人组成领导小组，负责决策专业建设的重大事宜，亲自主持制定各特色专业的建设发展规划。
2.专业建设规划和实施方案必须经过全体教师会议通过，才可以实施执行。
3.专业建设任务根据所担任的课程种类和性质，发挥教研室的作用，结合个人的实际情况，实行责任分解，真正做到全员参与建设。
（二）建立专业建设正常投入机制
根据专业建设的规划，加快教学基础设施的建设，加大添置、更新教学设备的投入，设立教学改革与研究专项经费，提高教学资料的经费投入。
（三）建立与专业建设配套的管理制度
1.严格学期、学年教师工作量考核工作，将教学、科研和教书育人相结合，进行定量性考评。
2.实行科学化考试管理，健全题库、试卷库，实行教考分离。严格考试过程管理，健全试卷档案，做好试卷质量分析，进一步做好教学文件档案工作。
3.建立健全学生毕业论文写作指导小组、答辩小组，建立学生毕业论文课题库。学年论文由各课程主讲教师负责指导。继续执行毕业论文写作资料、成绩归档制度。