按照兵团党委部署要求，2023年10月28日至11月17日，兵团党委第二巡视组对第十师181团党委进行了乡村振兴专项巡视。2023年12月22日，反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是及时传达部署，明确责任分工。巡视组反馈意见后，181团党委迅速召开常委会专项安排部署，通过党内文件形式向全团各单位部门印发了反馈意见及党委书记表态发言，并成立整改工作领导小组，全力以赴开展整改工作。二是制定整改方案，全面启动整改。积极梳理反馈意见，制定了整改工作方案和问题整改清单，组织全团各单位部门党政主要领导召开巡视整改动员部署会议，明确责任领导、责任部门、责任人、完成时限。对具备整改条件的，立行立改；通过努力能够解决的，限期整改；需要长期坚持整改的，常抓不懈。三是带头率先垂范，统筹协调推进。召开巡视整改专题民主生活会，团党委领导班子成员主动认领问题，剖析原因，带头落实整改，按照“一岗双责”抓好分管领域整改工作，制定具体的整改措施，每15天组织分管领域部门单位召开1次整改推进会，团党委常委会每月召开1次会议听取整改推进情况汇报，整改工作扎实有效推进。
二、整改落实情况
181团党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施，逐项分解落实，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。根据兵团党委巡视组反馈意见梳理出27个具体问题。截至目前，已完成整改24个，正在推进整改3个。
（一）学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神不深入，统筹谋划乡村振兴工作不到位
1．关于“理论学习有差距，贯彻落实不到位”问题。
（1）针对“党委常委会、理论学习中心组落实‘第一议题’制度不到位”问题。
一是制定并印发《181团党委常委会会议“第一议题”制度（试行）》，规范了“第一议题”研学机制。二是严格落实“第一议题”制度，做到常委会和理论学习中心组研学“第一议题”达到100%。三是常委会和党委理论学习中心组跟进传达学习了中央农村工作会议精神及习近平总书记对“三农”工作的重要指示批示精神。
（2）针对“2023年理论学习中心组未开展对习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述和重要指示批示精神的专题学习”问题。
团党委将学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神、《习近平关于“三农”工作论述摘编》《习近平论“三农”工作》等内容纳入了学习计划，集体学习了《习近平论“三农”工作和乡村振兴战略（2023年）》及习近平总书记关于乡村振兴部分重要讲话精神，通过交流研讨、撰写心得体会，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。
（3）针对“乡村振兴‘一线指挥部’作用发挥不力，未编制乡村振兴规划，2022年、2023年未制定年度实施方案”问题。
团党委对实施乡村振兴战略作出了阶段性谋划，明确了2024年至2026年的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，编制了《181团乡村振兴规划（2024—2026年）》，制定并印发了《2024年农业农村工作要点暨乡村振兴工作要点》，动员各行业部门单位齐抓共管，全面推进乡村振兴重点工作。
2．关于“产业振兴短板突出”问题。
（4）针对“农业发展乏力”问题。
一是指导连队制定了“一连一品”实施方案，稳步推进“紫玉米种植、伊拉兔养殖”的产业发展格局，着力发展试验田水稻、有机菜瓜、红皮南瓜特色品种种植，积极引进辣椒、水稻、中草药、嫁接打瓜等种植产业。二是制定“一团一业”产业体系建设方案，支持引导企业做大做强肉兔、毛驴、藏香猪等特色养殖产业，扩大生产规模、加强经营管理、形成产加销一体化格局、产业化品牌，支持企业建设优质饲草种植基地，实施饲草料加工项目，为企业发展壮大提供饲草料保障。支持企业将团场设施冷棚、闲置林地改造成为养殖基地。三是引进玉米烘干厂2家、生物质颗粒厂1家，2023年底农产品加工业比值较2022年高出0.5个百分点，预计2024年实现产值比2.02:1。
（5）针对“工业发展滞后”问题。
一是通过狠抓招商引资工作引进工业企业2家，分别是绿能建材公司、冠丰节水公司。二是赴山东、南疆等地外出招商2次，2024年招商引资落地项目4个，正在洽谈项目3个，力争2024年招商引资完成率突破80%。
（6）针对“服务业发展萎缩”问题。
一是扭转服务业发展萎缩现状。疫情期间停业的经营主体已陆续开业，团场现有经营主体438家，预计社会消费品零售总额同比增长12.29%。二是推动服务业发展，增加服务业产值。将一连的旅游产业与申报“百连示范工程”有效衔接，持续打造连队旅游业，通过招商引资引进的“雪庐庄园”旅游度假村已于春节期间开门营业。
3．关于“生态振兴推动不力”问题。
（7）针对“人居环境整治提升行动不力”问题。
一是开展了环境卫生专项整治行动，重点对连队居民区和养殖区进行道路清扫、捡拾垃圾、清理杂物等，并持续开展连队清洁行动“一月一评价、一季一通报”的红黑榜工作。二是结合连队实际统一规划了农机停放点，已划定5连、6连临时农机停放点。三是对辖区居民房前屋后私搭乱建现象进行了拆除。四是定期对污水处理厂规范运行情况开展检查，已累计检查5次，规范了污水处理厂运行，建立健全了监督检查日巡查日志，污水处理厂水样全部达标。
（8）针对“残膜处理不彻底”问题。
一是加大了农机购置补贴政策宣传力度，通过开展农业技术培训、科普宣传活动等形式，向职工普及残膜污染对农业生产和环境的危害。二是制定并印发了《181团残膜综合治理工作方案》，以及加厚地膜使用回收试点任务分解，积极向职工宣传推广使用生物可降解地膜和加厚地膜，推广加厚膜2824亩，推广降解膜10万亩。三是加强地膜堆放点管理，固定摆放明显标识牌2个，安装铁丝网围栏200米，争取项目资金对残膜堆放点改造，减少二次污染问题。
（9）针对“化肥‘零增长’落实不到位”问题。
一是于2024年5月完成了13.71万亩测土配方任务，完成率占师市农业农村局下达任务的100.07%；二是利用冬季职工法治大培训，发挥连队“两委”宣传员作用，向职工宣传了化肥农药“零增长”政策要求，开展了科学施肥培训，发放宣传资料780余份，引导职工将牛羊粪等有机粪肥腐熟处理还田利用；2023年秋季将有机粪肥3.63万吨还田近1.4万亩地，秸秆还田10万亩。
4．关于“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接成效不明显”问题。
（10）针对“饮用水不达标”问题。
一是每周对水厂设施设备运行情况开展不定期检查，及时下发整改通知，建立健全监督检查日巡查日志，每月进行水质取样检测，检测报告结果均为合格。二是城镇基础设施建设项目自来水厂提升改造工程已完成招投标，正在办理开工手续，该项目可实质性解决饮水水质问题。三是城镇基础设施建设项目给水改造工程已完成招投标，正在办理施工许可证，该项目可实质性解决管网老化爆管停水问题。四是争取项目资金对现有的基础设施进行维修更换，积极与师市水利局协调沟通，对水源地进行全面清淤。
（11）针对“D级危房拆除不彻底、安全隐患突出”问题。
5．关于“巩固团场综合配套改革成果不到位”问题。
（12）针对“执行土地流转规定不严格”问题。
（13）针对“规范专业合作社经营不力”问题。
一是全面摸排梳理13家合作社运行情况，其中内部管理不善的5家合作社正在办理注销手续，已注销2家“空壳社”。二是着力加强政策宣传，积极宣传财政补贴、税收优惠、土地流转等政策，鼓励“两委”领办合作社。目前已有4个连队“两委”领办合作社4家，1家合作社已注册“额河玉露”商标。三是通过举办冬季法治大培训，开展合作社规范运行培训，规范专业合作社运行6家，进一步完善了分红机制。
（二）关于“项目资金管理、监督不到位，保障不力”方面
1．关于“防范化解债权债务风险有差距”问题。
（14）针对“对隐性债务主动摸排不够，债务总量不明晰”问题。
2．关于“破解‘烂尾’工程能力不足”问题。
（15）针对“破解‘烂尾’工程能力不足”问题。
一是通过改变保障性住房性质，退还保障性住房指标及补助资金，将保障性住房转变为商品房，寻找有一定投资能力的投资商承接未完工保障性住房建设项目。308套保障性住房正在对接挂牌拍卖，320套已找到投资商进行承接。二是通过引进招商引资项目、连队职工种植、改扩建等措施盘活设施大棚230座，剩余626座大棚组织实施种植甘草，着力解决烂尾大棚项目问题。三是结合旅游总体规划区域布局，拟盘活克木齐农贸市场建设项目，完善旅游基础设施，续建项目房屋作为旅游民宿，确保“烂尾”工程问题全部解决。
3．关于“固定资产监管缺失”问题。
（16）针对“资产闲置浪费”问题。
通过招商引资盘活了181团番茄酱厂闲置资产，由阿勒泰绿源富明农业发展有限公司进行承租，经营木材加工及生物质颗粒生产项目。
（17）针对“存在账实不符问题”问题。
一是组织全团各单位完成资产全面盘点、资料补充等工作，经会议研究审议通过后进行账务处理，账实不符问题得以解决。二是收集已拆除的牛羊养殖基地员工宿舍、化验室试验台等基础设施资料，经会议研究审议通过后按照程序进行了账务处理。
（三）关于“纠治不正之风和查处腐败问题还有不足，巡视巡察发现问题部分整改不到位”方面
1．关于“对巡视发现问题整改重视不够，部分问题整改不到位”问题。
（18）针对“兵团党委第四巡视组向团场反馈问题至本轮巡视时仍然存在”问题。
一是进一步加强基层支部民主评议党员工作的指导和监督，指导支部规范民主评议党员工作流程，挂钩团领导和科室在基层到会指导监督基层支部严格落实好民主评议党员制度。二是严格落实党委抓党建主体责任和班子成员履行“一岗双责”，集体研究党建工作18次，切实抓好团场党建工作。班子成员通过到挂钩基层支部讲党课、对挂钩支部党建工作指导、参加基层组织生活会等方式落实好“一岗双责”。三是通过“三会一课”、主题党日活动、冬闲培训抓好党员教育管理，增强党员党性意识，发挥党员先锋模范作用。四是通过“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”活动、党员干部“三联三问三解”联系服务群众工作机制、党员“一带二”联系群众机制，连队（社区）“两委”定期走访职工群众听民声、解民难，密切联系群众，解决服务群众工作质量不高的问题。
2．关于“纠治‘四风’问题不彻底”问题。
（19）针对“执行纪律不严”问题。
三、下一步工作打算
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。