1998年这一年,我人生的轨迹,就像一条小溪,突然打了一个折,然后又一路向前直奔而去。这年初,工作职责调整,市委抽调我担任市委驻市棉麻公司支帮促工作队队长,从事企业支帮促工作;这年底,工作岗位调动,我从市供销社调到市人大常委会(以下简称人大)工作,12月中旬,在对十六年供销社工作岁月依依惜别中,前往市人大报到上班,自此与人大结下不解之缘,直至2016年1月10日市十六届人大五次会议闭幕式后,退出人大工作岗位;在这前后十七年的人大工作中,总有那么一些自己平时经历、感受、体会,觉得比较特别或有趣的事儿,犹如顺势向前的小溪中不时激起的水花,时常闪现在眼前,闲暇回味之余,拙笔记下,聊以丰富自个儿奔六的生活。
我的新起点
不可或缺的“三功”
没挪动过工作位置的记录。
说起我在人大工作的历程,曾创下津市人大历史上一项记录,我在财经工委这个工作岗位上,一干就是十七年,从头到尾没挪过“窝”,这项一岗十多年的记录,也许在津市人大历史上,将是前无古人、后无来者了。这个记录的起始,得从98年12月中旬说起,时任市委副书记张平代表市委对我进行工作岗位调动谈话,明确我由市供销联社副主任调到市人大常委会工作,拟任财政经济工作委员会(以下简称财经工委)副主任(按法律规定,各级人大常委会工作机构负责人需人大常委会任命),主要从事人大财经监督工作,在这十七年工作期间,也曾有主要领导提议我转到办公室工作,征求个人意见,我以不善协调之由非常委婉地谢绝了领导的关心;说实话,从我内心来讲,自己十分钟爱这份工作,一是有这方面的工作基础,干得也正起劲;二是相比办公室工作,单纯一些,没有那么一些杂七杂八的工作请示、内外协调、上下服务等繁琐事儿。回想这十七年的财经工作,我无怨无悔,充满自豪。至于工作成绩如何,既没有必要一一晒摆,更毋须给自己脸上抹粉贴金,我只想借用一位市级主要领导曾说过的话来作一个简单概括,那就是:没有白拿钱、白吃饭,白做事。
头绪多的工作岗位
县市区人大的工作委、室都叫工作机构,财经工委属于其中之一,2016年下半年,财经工委按照全国人大文件要求升级为人大专门委员会(财政经济委员会),那是我退出人大工作岗位以后的事了。
开明的罗市长
多元化的社会兼职
人大的那些会议
人大是干什么的?
人大是个什么单位?是干什么的?有些人可能不太清楚,这里不妨简单的说一说,按《宪法》规定,我国的政体是人民代表大会制度,全国人大是最高国家权力机关,地方各级人大是地方各级国家权力机关,每届任期五年,人大常委会是人大的常设机构;人大及其常委会简要的说是权力机关、民意机关、监督机关。所谓权力机关,就是政府、法院、检察院由人大按照宪法、法律有关规定选举产生,并对人大负责;民意机关是指各级人大由民主选举产生,对人民负责,受人民监督,人大及其常委会代表人民集体行使国家权力;监督机关是指人大及其常委会对政府、法院、检察院实行法律、工作监督。其主要职权是四项,即立法权(县级人大没有此职权)、重大事项决定权、任免权、监督权。
早些年,在社会生活中,对人大工作存在某种肤浅的认识和误解的看法,地方的政治体制中,党委、人大、政府、政协俗称“四大家”,人大作为地方权力机关排列第二,不知是排位因素,还是人大的工作性质所定?认为人大是二线,其潜台词中似乎有一种不可言传、只可意会的含义;当然,这种说法从来没有上过正式台面,有时,自己参与一些层次较高的政务活动,活动闲暇之余听到一些领导对人大几线的议论,既有前线之说,也有战线之论;记得全国人大一位领导在一次培训会上说过;人大不是火线,也不是二线,而是实实在在的前线。其实,无论是党委、人大,还是政府、政协,分线不分线,对老百姓和基层,没有任何意义,因为从大道理讲,都是为人民服务;从实际说,只是分工和侧重点不同而已,发挥好各自的重要作用,齐心协力,唱好“重头戏”、把好“龙头关”、念好“民生经”,让地方繁荣发展,让人民生活幸福,才是最实在的。
不会叫错的“官职”称呼
基层单位的人走进人大机关办事,遇见熟悉或不熟悉的人大的大小官员,礼貌的说一声:主任好!被打招呼的人大大小官员似乎没有对此有异议的。人大官员的职务,按有关法律规定,常委会级的分主任、副主任,委室级的也分主任、副主任;和其他单位(部门)官员职务相比,很单纯,一个主任称呼,可涵盖人大上、下几级领导,没有什么局长、书记、部长、组长、主任、股长之分那样复杂;按社会上的习俗,即使是副职,同样也喊正职名称,没有人在职务前加一个副字的,因为国人在外都好一个面子。
另外,人大的大小官员在外也还有一个诙谐的称呼——大人,记得刚到人大上班没几天,在机关大院遇到一位熟悉的政府办副主任,见面对我说:石主任,成了大人了!当时,我一脸茫然,不知此话是贬义还是褒义,只好勉强做出笑脸回应,一旁的人大同事见此状,笑嘻嘻的说:人大——大人吔!哦,原来如此。中国的文字、语言变化花样太丰富了!自此,主任、大人这两种称呼时常在耳边不时地交叉轮回……。
纵观我个人所谓的仕途,与带“长”的称呼,如科长、局长似乎无缘,从供销社开始,办公室副主任、主任、联社副主任,进入人大后,先是财经(城环)工委副主任,后来提升为主任,主任这一职务称呼前后伴随我二十多年,这或许是在人生中践行作自己的主人的巧合吧!
变化中的队伍结构
以前,社会上对人大有一些似是而非的议论和认识,主要是:人大是一块大牌子,几个老头子,守着空架子;人大是一些上了年岁的单位(部门)负责人被组织安排“养老”的地方;不论这些议论、认识对与错,但从这其中可看出一个现象,即人大队伍年龄结构偏大的状况,我刚进人大机关时,五十多岁的老革命所占比例较大,中、青年较少,平均年龄在五十岁左右,机关的朝气和活力显得有些不足;随着社会的发展,伴随着国家民主与法制的进程,人大的地位、作用和影响,在不断地提升和扩大;和我一起同时进人大有三人,年龄都在三十岁以上;作为其中的一员,感受也非常明显,主要是社会上对人大的认识由偏颇、误解转为正面、积极。突出表现在要求进人大工作的干部越来越多,人大队伍结构也在不声不响中发生着积极的变化。随着一些老革命、老领导逐步到龄退休,一些中青年干部逐渐进入人大机关,人大干部的内外交流力度的也在不断加强,到我退出人大工作岗位时,人员平均年龄下降到四十多岁。
见证地方财政发展历程
奋斗丰富人生
“轻轻地我走了,正如我轻轻的来”。十七年,弹指一挥间,告别了人大工作岗位,但我心中依然存着那份人大情怀!我在心里深情地祝福你,人大,在民主与法制的进程中,不忘初心,奋力前行!