根据《中华人民共和国网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》《互联网新闻信息服务管理规定》的规定,按照国家网信办的要求,2021年,许昌网在从事互联网新闻信息服务业务期间,牢记党的新闻舆论工作的职责和使命,始终把维护国家安全和社会稳定,促进互联网新闻信息服务健康有序发展放在首位,加强网路平台安全防护和账号管理,严格落实内容发布审核制度,维护互联网阵地安全。
一、网络信息内容生态治理工作情况
(一)制度机制建设情况
2021年是许昌日报社融合元年,自进行媒体融合便迅速建立健全许昌网总编辑负责制度及内容管理人员任职制度,所属网站、新媒体平台在发布新闻和资讯时,严格执行稿件“三审三校制”,切实履行对网站、新媒体的监管责任。
此外,制定下发《许昌网用户信息安全管理制度》《许昌网信息安全管理制度》《网络安全应急响应方案》等,从安全保密管理、安全防护策略、安全防护体系、安全值勤维护、技术安全服务和终端安全防护等方面建立严格的信息安全保障体系。建立用户注册管理制度。制定下发《许昌网用户信息安全管理制度》《报业集团内部账号管理制度》,严格遵守《互联网用户名称管理规定》有关规定,明确用户帐户审核机制,按照“后台实名、前台自愿”的原则,用户必须通过真实身份认证后注册帐号。建立有害信息举报处置制度。在许昌网首页顶部开设“网上投诉”在线举报入口,许昌网首页底部开设针对“互联网违法信息和不良信息”在线举报入口,及时受理、处理举报信息。建立信息发布巡查制度,保障新媒体及各应用平台信息发布准确、及时,确保网络阵地安全。
(二)网络信息内容治理工作(专项治理)开展情况
按照国家网信办统一部署,许昌网对照规定要求深入开展自查自纠,结合网站平台特点有针对性地加强网络生态治理工作,取得一定成效。
1.领导重视,制度完善
2.严格要求,措施到位
此次行动包括清理违法信息、严管不良信息等内容。着重对网站中的低俗庸俗、暴力血腥、恐怖惊悚、赌博诈骗、网络谣言、封建迷信、谩骂恶搞、威胁恐吓、标题党、仇恨煽动、传播不良生活方式和不良流行文化等诸多方面的负面有害信息进行集中整治,集中解决网络生态重点环节突出问题,充分运用现有技术手段,有效遏制有害信息、反弹势头,促进网络生态空间更加清朗。
(三)落实网信部门治理要求情况
许昌网接到治理要求后,积极行动、落实责任,坚持管理与工作相结合。按照总体要求认真查摆问题、完善措施、化解风险,针对网站平台进行了全面排查,对平台性质、责任主体、存在问题等逐项梳理。
按照要求,许昌网再次梳理总编辑负责制度及内容管理人员任职制度,要求全体编辑人员在发布新闻和资讯时,严格执行稿件“三审三校制”,切实履行对网站的监管责任。
1.建立内容管理审核制度。制定下发《许昌网新闻信息审核及发布制度》《关于禁止转发非官方媒体言论的通知》《采编人员工作流程》,规范信息编辑、审核、发布流程,严格落实“先审后发”。
3.建立用户注册管理制度。制定下发《许昌网用户信息安全管理制度》《报业集团内部账号管理制度》,严格遵守《互联网用户名称管理规定》有关规定,明确用户帐户审核机制,按照“后台实名、前台自愿”的原则,用户必须通过真实身份认证后注册帐号。
4.建立有害信息举报处置制度。在许昌网首页顶部开设“网上投诉”在线举报入口,许昌网首页底部开设针对“互联网违法信息和不良信息”在线举报入口,及时受理、处理举报信息。
5.建立信息安全技术保障制度。制定下发《许昌网用户信息安全管理制度》《许昌网信息安全管理制度》《网络安全应急响应方案》等,从安全保密管理、安全防护策略、安全防护体系、安全值勤维护、技术安全服务和终端安全防护等方面建立严格的信息安全保障体系。
(四)从业人员培训教育情况
许昌网编辑部已经把培训工作作为一项战略性工作,并且还制定了培训激励机制。对培训效果好、对本职业务达到明显提升和工作效率、工作成绩明显提高的培训项目进行嘉奖;对通过培训提升了业务能力、很好地运用到工作当中、提升了工作效能、提高了网站成绩的员工进行奖励。
二、网络信息内容生态治理负责人履职情况
(一)主办单位法定代表人履职情况
许昌日报社始终牢记党报新媒体的职责和使命,坚持用马克思主义新闻观指导工作,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。明确单位主要领导对生态治理工作负主体责任,法定代表人是第一责任人,旗帜鲜明地站在许昌网工作第一线,带头抓许昌网网络信息内容生态治理工作。学习上,制定了学习计划,加强自身学习,组织全体人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习马克思主义新闻观、学习国家大政方针、学习新闻采编知识,并做到熟背熟记,入脑入心。工作中,要求采编人员树立以人民为中心的工作导向,把服务群众同教育引导群众结合起来,把满足需求同提高素养结合起来,把握好时、度、效,增强吸引力和感染力,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上,增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。纪律上,加强新闻职业道德建设,制定、修改和完善所属新媒体平台的规章制度,并由严格按照规章制度对全体人员进行管理考核。
(二)总编辑履职情况
按照国家网信办的要求,许昌网设立总编辑负责制,履行“各项编辑工作的指挥者,出版方向的把握者与选题的总策划,书稿审读加工的终审者,编辑责任制度的负责人”职责,全面把握网络及新媒体舆论导向,营造主流舆论环境,带好编辑队伍。
1.导向总把关,贯彻团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针
2021年,许昌网总编辑要求许昌网在导向上必须有利于深化改革、经济发展,社会进步;有利于国家富强、民族团结、人民幸福;有利于弘扬正气,抑制邪气,分清是非;有利于社会稳定,政治安定,人心安宁。他坚持许昌网正确舆论导向,维护国家利益和公共利益,传播有益于提高民族素质,促进社会和谐发展的信息内容;对待热点要政治坚定,头脑清晰,正确分析,妥善引导;党和政府的重点工作、统一部署的重大报道任务要有目的地热起来,形成舆论强势,产生宣传效应;突发事件、重大事故、重大案件报道要稳,按照要求进行报道,不能任意炒作和渲染;用正确的舆论引导不正确的舆论,用主流媒体影响非主流媒体,做到冷热有度,把握适当。
2.主题总策划,组织重大、热点新闻内容的主题宣传策划工作,把握宣传导向,创新宣传形式
年初,总编辑就制定了年度目标的,并进行了任务分解,制定健全高效的工作流程和工作制度并督促执行,领导策划编辑团队达成各项目标;每天总编辑会召集选题会,参与选题决策,编排选题计划,指导编辑业务,派发组稿任务,统筹可行稿件,组织例会,汇报编辑工作;根据业务规划内容,总结前一日工作,确定选稿方向和主题方向,完成内容结构的规划。
3.信息总出口,各级新媒体平台编辑的新闻信息须经总编辑终审后发布
2021年,许昌网总编辑要求平台只发布由权威出处、经过审核批准后的稿件,对于突发新闻、负面报道进行逐级上报,不通过审核的不予报道发布。根据工作规划,有序督促、检查编辑工作的实施和落实。每日选题提交后,实施“三审制”,即责任编辑审核、内容审核人员审核、总编辑审核。保证每篇发布稿件经过层层严格删选,保证新闻信息的传播力、引导力、影响力和公信力。
4.安全总牵头,督促建立健全的内容管控、信息安全等规章制度,并贯彻落实
网络信息安全关系国家安全、社会稳定、民族复兴和文化传承,其重要性随着全球信息化步伐的加快愈发显著。2021年,许昌网总编辑督促健全信息安全与公众互动安全机制,确保对编辑、传播、反馈、互动环节内容的有效管控,包括稿件选择、标题制作、图片摄制、网民互动、活动策划都要有明确规定。
(三)网络信息服务业务部门负责人履职情况
1.2021年,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,依法办网,播发了一大批弘扬正能量的稿件。
②积极宣传党的理论路线方针政策和中央重大决策部署。许昌网在第二条和重要位置及时转发党的理论路线方针政策和中央重大决策部署的新闻报道,积极传达党的好声音。2021年着重转发了十九届六中全会、庆祝建党一百年活动、河南省十一次党代会等方面的报道。
③积极播发展示经济社会发展亮点、反映人民群众努力奋斗和幸福生活的新闻报道。主要以转发国内和许昌本地经济社会发展的成就。如,神舟十三号航天任务圆满完成,冬奥会筹备、一带一路建设、许昌进出口全增速省第一、许昌“万人联乡助企”活动等稿件。
④积极播发弘扬社会主义核心价值观,宣传优秀道德模范及主流文化和时代精神,充分展现中华民族昂扬向上精神风貌的新闻报道。如,许昌人荣登“中国好人榜”、许昌市“最美网格员”、“最美调解员”评选活动、市妇联系统开展“美丽许昌·美丽家”活动等新闻报道。
2.坚决抵制违法信息,加强稿件审查,杜绝以下几类内容出现在网站上。
①反对宪法所确定的基本原则的;
②危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;
③损害国家荣誉和利益的;
④歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神,以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的;
⑤宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动的;
⑥煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;
⑦破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;
⑧散布谣言,扰乱经济秩序和社会秩序的;
⑨散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;
⑩侮辱或者诽谤他人,侵害他人名誉、隐私和其他合法权益的;
法律、行政法规禁止的其他内容。
(四)网络信息服务技术部门负责人履职情况
三、社会评价
(一)受理社会监督举报情况
2.许昌网还设有《河南省人民政府互联网+监督》平台,面向社会征集四个方面的问题线索或意见建议:一是反映对党中央、国务院及省委、省政府决策部署和政策措施不落实或落实不到位的问题线索;二是反映我省各级政府及其有关部门、单位不作为、慢作为、乱作为的问题线索;三是反映因有关政策措施不协调、不配套、不完善给市场主体和人民群众带来困扰的问题线索;四是优化政策措施、改进政府工作的意见建议。平台征集留言的目的是面向市场主体和广大群众征集我省各级政府及其部门、单位在落实政策、推进工作中存在的问题,收集优化政策措施、改进政府工作的意见建议,为政府督查工作提供数据支撑。
3.许昌网链接了《中国互联网违法和不良信息举报中心》《河南省互联网违法和不良信息举报中心》平台,方便网民举报互联网上的不良信息。
(二)行业自律情况
(三)履行社会责任情况
此外,许昌网的工作人员在其他网站上发现不良信息后,会及时上报有关部门。
四、下一年度治理工作计划
2022年,许昌网将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实网信部门的要求,遵守网络法律法规,依法办网,加强自律,以播发正能量报道为主,坚决抵制不良信息和违规信息,履行社会责任,积极辟谣,以正视听,发现其他网站的违法违规信息及时举报。
下一年度,许昌网继续增强工作主动性,扎实开展网络信息内容生态专项治理行动,为推进国家治理体系和治理能力现代化,共同营造良好网络生态、共建清朗网络空间。同时,大力宣传全市上下学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的新举措新进展;围绕市委中心工作,集中做好政策宣传、形势宣传,及时解读市委、市政府出台的各项政策、采取的措施、取得的效果,为市委各项决策部署的贯彻落实创造良好的舆论环境。
许昌网将在网络生态治理专项行动工作方面形成长效机制,实现常态化,积极配合网信部门对网络环境进行检查,确保许昌网网络环境的健康,维护好亿万网民共同的精神家园。