导语：如何才能写好一篇科研经费预算明细，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、高校纵向科研经费核算的现状
新的《高等学校会计制度》于2013年12月30日，要求从2014年1月1日起执行，其对纵向科研经费在收入和支出、结转结余所采用的一级科目设置是很明确的，对二级科目的设置基本明确，对于三级或更明细科目的设置没有限制，各会计主体根据需要可以自由设置更明细的科目，但未提出统一规范，仍然不能直接满足纵向科研经费支出的核算要求。2014年是新旧会计制度转换衔接之年，这对兼顾纵向科研经费管理需要和新会计制度规定，实现高等学校纵向科研经费管理和核算水平提升提出了更高要求。
二、当前高校纵向科研经费预决算及核算要求
（一）预算要求
（二）决算要求
国家科技计划经费的决算一般包括年度决算和财务验收决算两个环节。项目开展实施过程中的每个自然年度都要按照要求编制年度决算;当项目完成后，项目（或课题）负责人及其承担单位都应该编制财务验收报告，财务验收报告包括项目（课题）的全部决算信息，而且该决算应经过审计。不管是经费的年度决算还是财务验收环节的决算，其编制都要符合国家的有关规定，数字真实、完整、准确，做到账表一致、账实相符，从而反映项目（课题）经费真实的收支情况。
（三）核算要求
国家科技计划经费有关的一系列管理制度性文件中，关于专项经费到底应该如何进行核算并没有专门的、具体的要求，只是有进行单独核算的要求，要求承担单位或合作单位应加强会计核算和财务管理，对专项经费和自筹经费分别进行单独核算，专款专用。从有关制度文件推断和近些年审计实践情况来看，单独核算一般应该达到以下几点要求：
1.实行分项目（课题）的全额预算、过程控制和全成本核算，并将预算管理、过程控制、成本核算与决算有机结合起来，形成科学的专项经费管理及核算模式。
2.依托单位应对所依托的课题或子课题进行成本核算，未经批准不得分立或变更核算对象。对跨年度的课题，应该保持其核算对象、口径的连续性。
4.根据要求设置合理、实用的明细会计科目。
三、高校纵向科研经费预决算与会计核算衔接的路径选择
（一）正确把握纵向科研经费单独核算要求
1.单独核算的涵义
单独核算是对承担课题任务的单位使用和管理课题经费的基本要求。课题承担单位与课题合作单位应采取以下方式之一对课题经费进行单独核算，简称两方式单独核算。
（1）在单位会计核算系统中单独设置会计科目，对专项经费及自筹经费分别进行单独核算。
（2）在单位会计核算系统中通过设置辅助明细账，对专项经费及自筹经费分别进行单独核算。
2.单独核算的实现方式
电算化条件为单独核算和精细化核算提供了有力工具，不管是专业的财务管理核算软件，还是基于财务资源管理的会计核算系统，都完全具备实现单独核算的条件。
（1）单独设置会计项目进行核算
就高等学校等执行事业单位会计制度的单位而言，其国家科技专项经费的收支一般均列入单位收支账簿中，通过设置会计项目来反映专项经费全貌，通过项目对应的收入支出科目来反映其收支情况，通过细化的支出科目来反映专项经费的11类直接费用，通过具体项目对应的支出科目限额来控制对应的费用预算限额。从目前国内多数高等学校会计核算水平和审计反馈的情况看，基本上都能够做到这一点。
（2）单独设置会计科目进行核算
如果核算软件中没有项目核算功能，灵活设计会计科目也可以实现单独核算。
通过收支科目核算专项经费的，应该分别在收支科目中按照专项经费的项目名称设置明细科目，在此明细科目下根据需要设置更明细的支出科目，年度结账时要专门针对此专项科目进行收支结转。
通过专项应付款（或其他应付款）科目核算专项经费的，应该在该科目中按照专项经费的项目名称设置明细科目，核算专项经费的收支，但这样设置过于笼统，不利于经费使用过程中财务分析、财务审计和财务验收的开展，一般可以在此明细科目下根据需要设置更明细的收入支出科目，最终于课题结题后进行此专项科目下一层收支科目的结转。
（3）单独设置辅助明细账进行核算
单独设置辅助明细账进行核算一般仅指按照企业会计制度进行核算，无法通过项目、科目核算功能达到单独核算要求时，将专项经费收支通过通用的损益类科目核算，同时对每一笔收支会计分录通过设置单独定义了该专项经费名称的辅助账进行核算。
按照《关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税〔2011〕70号）文件规定，作为一般纳税人的高校对收到的财政性科研专项经费可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。该不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除，用于该项目的增值税款也不得抵扣当期销项税。这就必然要求其支出的单独核算要有明显特征，与专项经费的要求是一致的，否则就不能界定为单独核算。
（二）关于纵向科研经费收入的核算
按照新《高等学校会计制度》要求，纵向科研经费收入所使用的一级科目一般为“财政补助收入”或“科研事业收入”。
“科研事业收入”科目核算高等学校开展科研及其辅助活动取得的收入，包括通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等取得的收入。《高等学校会计制度》明确指出高等学校因开展科研及其辅助活动从非同级财政部门取得的经费拨款，通过本科目核算，而且应该单设“非同级财政拨款”明细科目进行核算，列入科研事业收入中的纵向科研经费属于专项资金收入，还应按具体项目进行明细核算。所以，对于列入科研事业收入的纵向科研经费，至少要采取两级科目进行核算，即“科研事业收入――非同级财政拨款”，同时还应该对应到具体科研项目，以体现单独核算要求。
（三）关于纵向科研经费支出的核算
1.纵向科研经费支出科目的设置要求
（1）专项经费管理办法的要求
（2）高等学校会计制度的要求
（3）财政决算的要求
财政决算一般是为预算服务的，近几年财政预算管理体制和内容没有什么新的变化，所以财政决算也不会有大的结构性调整。从决算编报要求和决算口径看，不管是对于基本支出还是项目支出都还是只要满足和服务于政府收支分类中的支出经济分类科目即可。纵观财政部的支出经济分类科目，其在“商品和服务支出”类级科目下包括32个款级科目，在“其他资本性支出”类级科目下包括14个款级科目。就高校而言，实际经常使用的款级科目一般在20个左右。但政府支出经济分类的款级科目与科研经费直接费用的11个明细科目之间并不具备严格的对应关系。比如纵向科研经费支出中的“燃料动力费”、“国际合作与交流费”、“出版/文献/信息传播/知识产权事务费”就是典型的不能严格对应到支出经济分类中具体款级科目的。而且，纵向科研经费支出中的“专家咨询费”从其要求的核算内容看，其实就是“劳务费”的一种形式。
2.优化会计核算
解决以上不同制度要求而出现的口径不一致问题，就需要会计核算时在支出科目细化和设置方面进行优化。会计核算的优化就是要解决好纵向科研经费预决算各项费用口径与高校的支出科目的关系处理。
在执行高校会计制度的事业支出科目中设置明细支出科目时，既要考虑财政部门预决算口径的需要，也要考虑会计制度本身的需要，还要考虑单位支出结构分析的需要，更要考虑国家科技计划决算口径的需要，因此必须在科目细化上找答案。如前所述，国家统一的会计制度对于科研经费支出科目规定到了三级科目，则高校就可以根据需要利用好三级或更底层的会计科目，来完成以上不同层面的财务管理需要。现在以高等学校为例，因为公共财政预决算口径和纵向科研经费预决算口径间存在一致性，也存在重复的地方，因此，可以通过科目细化解决这些问题，从而在决算报表编制时根据不同的预决算需要采取可分可合的处理模式。详见表1。
（四）关于外拨合作单位经费的核算
目前纵向科研经费管理环节，对于合作单位的预算经费管理有两种体现模式，那么对于其经费的入账和核拨就应该根据管理模式的不同采取不同的核算方式。
1.直接体现并管理模式
目前，国家重大科技专项经费、国家科技计划经费、公益性行业专项经费等科技经费对合作单位的经费在预算环节是很明确的，有总额度，有明细费用预算。国家的财政科研经费首先拨付到课题承担单位，再由课题承担单位及时按照预算核拨给课题合作单位。该种模式下有两种核算方式，其一是课题承担单位将收到的全部课题经费列为本单位收入，其转拨给合作单位时列为支出;其二是课题承担单位收到全部课题经费以后，对于预算中明确为本单位的专项经费列为收入，将预算中属于合作单位的课题经费列入往来科目，于拨付后予以核销。笔者认为第二种核算方式更为合理、稳妥。
理由一：上级拨付的专项资金到账后，包括预算中明确应外拨的合作单位经费一并全额反映为本学校收入，而外拨合作单位经费则列为支出，虚增了本单位的经费收支，同时合作单位收到转来的专项资金后也必然反映为收入，从全社会和分级决算汇总角度看，存在明显的重复计算收支现象。
理由二：把外拨合作单位经费列为支出，那么这项支出在核算和决算口径上归入到支出经济分类的哪一款中呢？全部归入“其他支出”科目吗？显然不符合现行财政决算的要求，而且也不符合财政经费科学化、精细化管理要求。
2.间接体现并管理模式
该模式下有两种具体情况。第一种情况是有些纵向科研经费在预算环节对合作单位有专门预算（即有总额度、有细化预算），但是在预决算环节明确要求只能统一反映为承担单位的，因为级次原因无法与合作单位一一对应，这种情况下暂且只能按照上述第一种方式进行核算，但这样的核算方式确实存在明显的重复因素;第二种情况是有些纵向科研经费在预算环节对合作单位没有专门预算，也就是没有预算额度，只是在任务书中有所反映，且外拨经费时需要依靠另行签订合同或协议来规范所划拨经费的使用，则不得不按照前述第一种方式来进行核算。对于这两种情况，应该由各级财政部门按照科学化、精细化管理要求，改进预决算管理渠道和口径要求。对于财政决算覆盖范围内的课题承担和合作单位，按照以上第二种方式核算;对于财政决算覆盖范围外（如企业）的承担单位，根据需要以单独列报决算的方式进行处理。
【参考文献】
[1]财政部，科技部.国家科技支撑计划专项经费管理办法[S].财教〔2006〕160号，2006-09-30.
[2]财政部，科技部.国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法[S].财教〔2006〕159号，2006-09-30.
[3]财政部，科技部.关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知[S].财教〔2011〕434号，2011-09-14.
[4]教育部，财政部.关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见[S].教财〔2012〕7号，2012-12-17.
[5]财政部，教育部.高等学校财务制度[S].财教〔2012〕488号，2012-12-19.
[6]财政部.高等学校会计制度[S].财会〔2013〕30号，2013-12-30.
[7]陈章兴.论高校纵向科研经费管理水平的提高途径[J].管理视野，2012（3下）：160-161.
[8]潘恒飞，黄海英.高校科研经费核算的几个实务问题[J].财会月刊，2013（7上）：24-26.
关键词：高职院校；科研经费；审计
一、科研经费的特点和问题
（一）项目多，金额小，易忽略
（二）科研经费归属问题
科研经费大部分是高职院校的教师通过个人努力争取而来，观念上认为这个是属于自己的，任由自己支配。科研处、财务处等管理部门为了不影响教师申报科研项目的积极性，一般尽量不干涉其使用，即使发现了一些不合理也网开一面给其报账。这种情况下，科研经费被随意支配，成了一些教师的“灰色收入”。我们必须清楚的认识到科研经费是国家用来鼓励解决特定的科学和技术问题的，不是个人的“小金库”。
（三）科研经费预算明细有名无实
科研经费申报时都需要提交经费预算明细表，但是科研项目进行时，项目组普遍没有参照立项时的预算明细，只是在规定的总额范围内报销，并且不超过国家规定的明细项目比例。这种情况下，项目组则有什么票就报什么，只要把科研经费全额使用完毕即结束任务，因此实际支出明细与预算明细容易有较大差异。
二、科研经费审计的关键点
（一）重视宣传，明确科研经费的归属及其使用的重要性问题
对不少高职院校而言，科研经费审计可能还没有开展，或是刚刚开始，审计的观念还没有深入人心，错误而传统的归属意识还没有正式扭转，审计的作用更没被深入理解，对于高职院校的审计部门而言，当务之急就是加大宣传力度，尤其对科研部门和财务部门进行引导，促使科研项目负责人遵纪守法，提高科研经费的使用效益。
（二）随机抽查，勿以金额小而不为
虽然高职院校科研经费单个项目的金额不一定很大，但是由于项目众多，难以全查，只能抽取部分项目进行核查，这时候也不能完全忽视金额小的项目，有条件的情况下，最好采用属性抽样方法抽取，以达到广覆盖、不遗漏的目的。
（四）认真审查预算执行情况
通过立项申请书或项目合同书等立项申报资料，明确经费预算明细，与结项后的项目经费决算表进行比对，发现其中差异明显的地方，查明超支或节约的原因，并是否按国家规定和合同书约定程序调整预算。
（五）充分利用“询问”获取信息
询问是审计方法中最普遍通用的一种，但是我们在审计过程中却常常轻视这种方法，没有充分利用掌握的信息。在科研经费审计的过程中，可以通过座谈会、与财务、科研部门个人或项目组成员交谈，搜集科研经费信息，摸清科研经费使用的程序，了解内部控制的整体情况，询问时要注意提前准备，把握时机，严谨周密，体现条理性和逻辑性，必要时要追问细节，询问后整理分析资料，从中发现问题，找到问题，在实质性测试时有的放矢。
（六）加大力度审查资产购置和使用情况
为保证科研资产的安全完整，审计中需要注意检查资产购置、使用、管理情况。在这个方面，一是审核获批准的项目申请书或合同书是否有获批该资产，资产管理部门是否登记该资产，是否有资产采购发票和入库单据，该资产是否存在实物，这几方面相互一致即可合理保证资产确已购置，二是了解该资产的使用效率效果，判断该资产是否物尽其用，科研经费使用效益才能得以提高。
（七）检要科研项目是否专设跟踪账户核算，结题时是否核销账户
（八）审计结果的落实和应用最重要
科研审计工作要特别重视审计结果的落实和运用。内审工作的关键不是发现问题提出问题，而是针对问题提出从制度上、措施上加以改善和改进的办法，督促整改，提高科学管理水平，促进高职院校健康发展。因此，在审计之后，还要重视后续的检查，真正达到审计的效果。
三、加强审计信息化建设，提高审计人员专业能力
目前，高职院校普遍缺乏一个完整的内部审计系统，基本没有信息化，主要靠审计人员个人的专业判断，仅仅使用excel这类最简单的办公软件，远远达不到外部审计的专业化水平，因此，加强审计的信息化建设是当务之急，利用一些专业化的软件进行辅助工作，提高审计的效率，提高审计的科学性。
【关键词】部队高校，科研经费，管理
随着我国经济与国防事业的蓬勃发展，部队高校科研所承担的科研项目越来越多，科研经费也随之大幅度的增长，科研经费数量的多少已成为衡量部队高校实力的一个重要条件。然而，如何加强科研经费的管理是目前许多部队高校面临的严峻问题，科研经费管理有效性差普遍存在，我们要积极探索合理管理的制度，使科研经费既能合理的使用又能激发科研工作者的积极性，创造更多的社会价值。
一、目前科研经费管理存在的问题
（一）科研经费预算编制不规范。目前，国家在科研项目支出科目、预算定额等方面还没有制定出科学系统的预算定额标准，科研人员并非财务人员，预算观念淡薄，只把科研预算作为争取科研经费的环节之一，前期可行性调查不到位，不进行足够的调研和科学的测算，编制出的经费预算不准确，预算内容不全面，凭以往的经验和估计填列出预算数据，缺乏前瞻性、合理性和规范性要求。
因此部队高校科研经费管理普遍存在有效性差的问题，探索科研经费管理的途径与办法已成为提高科研水平，保证科研成果质量的关键所在。只有加强科研经费管理，才能合理分配使用、充分发挥现有科研经费的效益。
二、影响高校科研经费管理的因素
部队高校科研经费管理有效性的影响因素是多种多样的，想要有效管理科研经费，需要从以下几方面进行改进。
（一）编制科学、合理的预算管理制度。科研管理部门要制定统一的科研经费预算管理制度，制定合理的、可操作的预算程序，以及科研计划预算编制办法和说明，对科研经费预算的编制原则、编制要求、编制规程提出具体的要求，提高预算的可执行度。对科研人员来说，科研经费预算的编制，应坚持实事求是的原则。具体经费预算依据科研项目申报书中规定的研究任务进行。编制预算要对整个课题研究过程中可能发生的所有费用，包括直接费用和间接费用进行预算，按照全额成本支出原则，并且将上报的经费预算在学校财务、科研管理部门备案。
（二）建立和完善全额成本核算制度，规范科研经费的使用。在使用科研经费的过程中，财务部门在建账时，应依据项目预算书中的各类明细支出项目增设相应的明细科目，设置每项明细科目的预算限额。在经费支出的的实际操作、核算过程中，严格执行预算限额制度，对符合规定的且在预算限额内的票据予以正常报销，超出预算限额的支出，就不予以报账。这样项目负责人就能在前期更加详细地对经费项目支出进行合理估计，有效地避免经费的预算内容与实际开支相脱离，增强了预算编制的准确性、科学性。
（三）建立、健全科研经费使用的内部审计制度
2.做好科研经费使用合规性审计，规范经费使用行为。认真做好科研经费使用合规性审计，加大科研经费财务管理的约束力度，严格控制经费的开支范围与标准，有利于防止滥用科研经费违反财经纪律的行为。科研经费使用合规性审计重点有：学校财务部门是否统一管理科研经费，杜绝科研经费脱离学校监管形成经费使用体外循环等现象；各项支出是否严格按合同要求，专款专用；项目管理费、劳务费、人员经费开支是否超出规定比例开支；是否有结题不结账，结题后仍长期挂账报销科研经费等变相截留科研经费的违反财经纪律现象。通过一系列措施规范科研经费使用行为，以提高科研经费使用效益。
参考文献：
[1]赵慧芝.加强高校科研经费管理的几点思考[J].现代经济信息，2010（12）.
[2]付林，李冬叶.高校科研经费的使用监管机制[J].黑龙江高教研究，2009（11）.
关键词:科研经费;管理
近几年,随着我国经济的蓬勃发展,高校科研与政府、企业的合作联系也逐渐紧密,所承担的科研项目越来越多,科研经费也随之大幅度的增长,近来,科研经费数量的多少已成为衡量高校实力的一个重要条件。然而,如何加强科研经费的管理是目前许多高校面临的严峻问题,科研经费管理有效性差普遍存在,从政府到高校,都在积极探索合理管理的制度,使科研经费既能合理的使用又能激发科研工作者的积极性,创造更多的社会价值。
(一)科研经费预算编制不规范
目前,国家在科研项目支出科目、预算定额等方面还没有制定出科学系统的预算定额标准,科研人员并非财务人员,预算观念淡薄,只把科研预算作为争取科研经费的环节之一,前期可行性调查不到位,不进行足够的调研和科学的测算,编制出的经费预算不准确,预算内容不全面,凭以往的经验和估计填列出预算数据,缺乏前瞻性、合理性和规范性要求。
(二)缺乏全面准确的成本核算
(三)内部管理和监督机制不完善。
因此高校科研经费管理普遍存在有效性差的问题,探索科研经费管理的途径与办法已成为提高科研水平,保证科研成果质量的关键所在。只有加强科研经费管理,才能合理分配使用、充分发挥现有科研经费的效益。
高校科研经费管理有效性的影响因素是多种多样的,想要有效管理科研经费,需要从以下几方面进行改进。
(一)编制科学、合理的预算管理制度
高校科研经费的预算管理工作,应由科研管理部门、财务管理部门、课题负责人三方共同协作编制更为科学合理。科研管理部门应该制定统一的科研经费预算管理制度,制定合理的、可操作的预算程序,以及科研计划预算编制办法和说明,对科研经费预算的编制原则、编制要求、编制规程提出具体的要求,提高预算的可执行度。对科研人员来说,科研经费预算的编制,应坚持实事求是的原则。具体经费预算依据科研项目申报书中规定的研究任务进行。编制预算要对整个课题研究过程中可能发生的所有费用,包括直接费用和间接费用进行预算,按照全额成本支出原则,并且将上报的经费预算在学校财务、科研管理部门备案。对财务部门及财会人员而言,应尽早介入科研项目,及时提供财会服务及进行财会监督,使科研人员及时获得财务信息的支持,编制更科学合理的预算。
(二)建立和完善全额成本核算制度,规范科研经费的使用
根据教财[2005]11号文件指出的,“项目管理费、人员经费、业务费等支出是科研经费支出的合理组成部分,各高校应通过逐步建立和完善全额成本核算制度,确定项目管理费、人员经费、业务费等支出的合理水平”。为了控制具体科研项目的支出金额,在使用科研经费的过程中,财务部门在建账时,应依据项目预算书中的各类明细支出项目增设相应的明细科目,设置每项明细科目的预算限额。在经费支出的的实际操作、核算过程中,严格执行预算限额制度,对符合规定的且在预算限额内的票据予以正常报销,超出预算限额的支出,就不予以报账。这样项目负责人就能在前期更加详细地对经费项目支出进行合理估计,有效地避免经费的预算内容与实际开支相脱离,增强了预算编制的准确性、科学性。
在横向课题经费开支上,应建立兼顾学校、院系和科研人员个人利益的收入分配激励机制,以充分调动科研人员的积极性。财务部门要按科研收入的一定比例弥补科研活动中消耗的使用学校教学设备耗用的直接材料、直接人工、仪器设备和房屋的使用费或折旧费等。并在项目结题后进行财务分析,使科研经费发挥更大的经济效益。
(三)建立、健全科研经费使用的内部审计制度
2.做好科研经费使用合规性审计,规范经费使用行为。认真做好科研经费使用合规性审计,加大科研经费财务管理的约束力度,严格控制经费的开支范围与标准,有利于防止滥用科研经费违反财经纪律的行为。科研经费使用合规性审计重点有:学校财务部门是否统一管理科研经费,杜绝科研经费脱离学校监管形成经费使用体外循环等现象;经费报销是否符合规定,票据是否合法真实,签字是否齐全;各项支出是否严格按合同要求,专款专用;项目管理费、劳务费、人员经费开支是否超出规定比例开支;是否有结题不结账,结题后仍长期挂账报销科研经费等变相截留科研经费的违反财经纪律现象。通过一系列措施规范科研经费使用行为,提高科研经费使用效益。
参考文献:
1.赵慧芝.加强高校科研经费管理的几点思考[J].现代经济信息,2010(12).
2.付林,李冬叶.高校科研经费的使用监管机制[J].黑龙江高教研究,2009(11).
3.江轶.高校科研经费管理若干问题探析[J].福建财会管理干部学院学报,2010(4).
4.李红宇.高校科研经费管理有效性探究[J].财会通讯·综合(中),2009(1).
关键词：医院科研经费管理系统发展应用
一、X医院及其原有的科研经费管理模式
（一）X医院的简介
X医院是H省某知名三甲专科性医院，医院的研究所在某些专业领域也有一定的影响力和知名度。近年来，X医院还经常和协作单位进行深层次交流，加强基础与临床的结合，注重科研的开展，使医疗、教学、科研同步发展。医院的科研课题逐年增加，据初步统计，截至2015年，X医院立项课题就有600多项，还不包括院内课题。2015年厅局级、省部级、国家级等课题收入达到677万。
（二）X医院原有的科研经费管理模式
1.科研经费使用手工本登记报销
和大多数医院一样，X医院的科研经费主要依赖课题本进行手工登记报销。一个项目设立一个经费本，由课题负责人保管。为了不影响科研人员日常报销工作，财务科一般到年末才把经费本统一收齐，来核对余额，核对工作量很大。科研人员也害怕报销，因为找领导签字走流程，耗时长，他们通常积累半年的发票一起签字报销，实效性差。
2.手工统计科研经费奖励
科教科对科研人员的奖励经费等采取手工统计的管理方式，纸质进行分配。由于某些科研人员同时有好几个项目的经费奖励，科教科要先按项目进行分配，再按人员汇总给财务科发放。科研人员也无法随时查询到奖励的分配情况。
二、X医院原有科研经费管理模式中存在的弊端
（一）管理工具无法实现事前与事中控制
（二）管理工具无法适应趋严的外部监管要求
监管部门越来越严格，课题审计越来越规范，医院配合检查难度增加。科研课题在中期和结题的时候，监管部门经常会让医院出具课题执行情况统计数据。医院科教科和财务科每次都需要花费很大的人力物力来配合监管的执行。由于目前这种模式受人为影响较大，存在一定的漏记或错记的风险。若经费本一旦丢失，该项目的科研情况将无从考究。这种信息化脱节的管理方式给科研经费的管理带来了很多不可控的因素。
（三）管理工具无法满足科研经费的预算管理需求
科研经费使用不合理，医院在科研经费预算控制方面缺乏有效的技术手段。部分科研项目负责人认为科研经费申请下来以后就可以自由支配了，因而在经费使用上并没有按照计划合同书在规定的预算范围进行使用，有些甚至出现课题结题后，课题负责人还在报销的情况。特别是2012年1月1日执行新的医院会计制度后，科研核算科目分类细化，收、支、余分别在三个科目进行反映，无法再沿用以往对单一科目余额赤字控制预算的方法来控制预算超支。
以上这些弊端的存在，使得X医院原有的科研经费管理模式跟不上整个医院的科研体系发展，X医院迫切需要一个统一的、科学的、现代化的科研经费管理系统，将课题从立项、预算编制、申报、审批、资金拨付、经费支出、结题等各个环节通过模块管理整合起来。
三、X医院科研经费管理的新系统及其应用。
（一）新系统流程图
新系统流程图见图1。
（二）新系统的构成
新系统主要有四个模块组成：网上查询模块、网上报销模块、网上追加模块和OA衔接模块。
1.网上查询模块
该模块主要便于课题负责人直接在网上查看属于自己的课题项目，以及课题的计划金额、拨入金额、支出金额、结余额度。财务经费管理人员也可以实时追踪每个课题的开支明细和结余状况。
2.网上报销模块
课题负责人可以直接在网上填写执行单（见图2），实现网上报销，在报销的过程中，系统会显示课题的剩余额度以及显示课题的冻结资金，自动限制课题报销的金额，科目可用余额，报销科目。同时，对于填写错误的执行单，课题负责人可以编辑修改，也可以撤销单据。每笔经费支出都有对应的科目选择，如材料费、设备费，出版文献知识产权事务费、劳务费等。
3.网上追加经费模块
经费调整流程按设定的金额权限处理，在一定额度内的由财务科审批。
4.OA系统衔接模块
经费系统会自动把报销单提交给OA，然后自动发起流程，领导可以在OA内直接审核单据，审核的同时可以看到报销单的所有信息，目前还可以查看到发票的拍照信息，以及发票的明细信息。
（三）新系统的优势分析
经过近赡甑氖褂茫通过网络实现科研经费管理工作，确实为医院带来了至少四方面的亮点。
1.提高了财务管理的工作效率
首先，将预算管理、财务管理、科研经费管理集成到一个统一的应用平台；其次，采用系统简化录入和自动对接功能之后，不仅减少了科教和财务人员繁琐的手工劳动，保证了财务数据录入的可靠性，而且实现了科教科和财务科之间的数据有效及时的沟通，确保了数据的一致性。
2.提高了科研人员的报销效率
3.增强了科研经费的预算管理
4.树立了科研人员成本核算的意识
（四）小结
四、对新系统后续改进的几点建议
X医院建立科研经费管理系统近两年，为提升X医院的整个财务管理体系做出了很大贡献。然而，在这个科研经费管理系统的运用过程中，也暴露出了一些不足，笔者认为还有几个方面需要进一步完善和探讨。
第一，希望能设置自动灵活的核税处理模块，使得经费报销自动生成财务凭证。因为课题组在发放劳务费和专家咨询费时，需要代扣个人所得税。以往都是手工计算，如果能通过系统模块，既支持对院外人员发放劳务费，也支持对院内有工资性收入的人员发放奖励性绩效，并且能够自动核税，最终自动生成凭证传递给总账。这样通过财务业务一体化，简化手工劳动，减少业务差错。
第二，系统还需要进一步完善X医院经费执行情况分析报表和支出科目分类明细报表，对科研成本进行二级核算。按照合理的占比分摊科研项目进行过程中的直接成本和间接成本，计算出各项目的真实收益。在运行过程中不断完善科研课题的成本核算体系和科研经费使用绩效体系，使之更适应科研经费管理的需求，配合医院全成本核算。
[1]王巍.构建科研经费信息化管理平台的实践探索[J].卫生经济研究，2012，（12）：44-46.
[2]程明，王冬，徐卫国.转型期公立医院科研经费管理策略[J].卫生经济研究，2011，（7）：40-41.
[3]赵锦辉，卢震藐，唐淑梅.计算机软件在医院科研经费管理中的应用[J].卫生经济研究，2010，（9）：46-47.
【关键词】高校；科研经费；管理模式
高校是科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，是开展科学研究和技术创新的重要基地。随着国家教育体制和科研体制改革的不断深化，高校所承担的科研任务日益增多，不仅增加高校的收入，促进高校学科建设与高质量人才培养，也提升了高校综合实力和竞争力。本文对当前高校科研经费管理的现状及存在的问题进行分析，探讨新时期高校科研经费管理模式的基本思路。
一、目前高校科研经费管理的现在及存在的问题
（一）高校科研经费管理机制不完善
（二）科研项目成本核算不准确、完整
高校科研项目的成本费用主要是直接费用和间接费用和协作研究费用构成。其中，直接费用包括人员费、设备费、差旅费等；而间接费用包括管理费、水电费、支付依托单位课题的人员费用和其他行政管理费用支出、现有仪器和房屋的使用费和折旧费等。而实际上科研项目研究一般和教学之间都是相互关联的，科研项目所用的房屋使用费、仪器设备折旧费、实验材料费、水电费、科研人员工资、奖金等都不计入科研成本，从教学事业费用中列支；学校按科研收入提取的管理费，一部分用于支付垫付的水电费、折旧费等，一部分成了科研部门的日常活动经费[2]；高校教学和科研活动往往是相互交叉进行，难以合理区分教学、科研各自承担的费用比例，造成科研经费成本核算不准确、不完整，在很大程度上影响到科研项目绩效评价的准确性。
（三）忽视了的固定资产的管理
高校在用科研经费购置的仪器设备和图书资料严重失控。目前高校实行“统一领导，分级管理“的模式，存在着科研管理部门、各院系、资产管理部门，财务管理部门多头管理现象，造成又管又不管的状况；财务账面只是反映资产的金额，不知道设备购置、利用率是否合理，设备管理部门只是负责购置设备的数量、品种，资产验收入库后，都属于课题组或负责人保管使用，特别是在人员工作调动时，不办理资产交接手续，物随人走。还有的科研人员在购置仪器设备时，为了避开固定资产的验收，将其化整为零，拆分成材料，开具多张发票，造成学校国有资产的严重流失。
（四）科研项目经费结题管理有待规范
高校科研项目普遍存在着科研项目已完成，并通过项目验收评估，但在该科研项目支出中不作结账处理，结余资金仍按原有科研项目经费进行管理的现象，这就是所谓的“结题不结账”。由于现有的高校财务管理模式的缺陷，导致科研项目预算不细化，管理不科学，支出弹性大，为科研项目不结题提供了可能。许多科研项目中固定支出不能进行清理，结余资金不能分配，造成有限的教育资源浪费。而且科研项目长期挂账，增加了管理成本，影响了会计信息的真实性，也影响了科研项目的经费使用效率和效果，同时也增加了财务人员会计核算及管理的难度。
（五）科研经费项目管理与业务管理、财务管理相脱节
高校现行的科研管理体制是科研部门负责项目的申请、立项、结项、合同管理；财务部门负责科研经费的会计核算、监督；项目负责人负责项目的预算、决算，并按规定使用经费。科技管理部门侧重于科研项目的数量和成果。财务部门侧重于科研经费的核算，不了解项目的预算和进展程度。这就会造成管理部门之间都从各自角度出发开展科研管理工作，而科研项目的业务状况在管理上处于无部门监管的真空状况。
二、新时期高校科研经费管理模式的基本思路。
（一）完善高校科研经费财务管理制度
高校应根据教育部、财政部的新规定有关规定，结合学校实际情况和自身特点，制订一套严格的科研管理办法。对于纵向科研经费应根据《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》教技[2012]14号文件中的规定，“按照国家各级各类科技计划和经费管理的有关规定和项目合同（计划书）要求使用经费，对项目实施全过程进行科学规范管理”[3]。加强科研外协费的转拨管理，课题负责人不得以科研协助之名，将科研经费转入非协作单位或个人账户，将科研经费挪作它用。对横向科研经费应严格按照合同执行，制定适合本学校的科研经费管理实施细则，明确开支范围和口径，所有的横向科研项目经费应全额纳入学校财务统一管理，不得设立账外资金、“小金库”。
（二）建立严格的科研经费支出审批制度
高校应根据国家有关规定，结合学校的实际情况和特点，制定一套操作性强的科研经费支出与审批办法，明确规定科研经费和开支标准，实行“统一领导，分级管理，责任到人”的科研管理体制，建立以院系为主，管理部门为辅的科研经费审批制度。实行项目负责人和所在院系主管院长审批的审签程序，但对于科研经费大额资金的支出，必须由科研管理部门和主管校长审批。建立高校科研经费课题负责制，简化财务审签程序，只要在科研经费预算范围内的支出，只需项目负责人和院系领导签批就能报销。同时缓解了科研经费签批程序多，报账难的问题。
（三）规范高校科研活动中的资产管理，提高资产利用率
高校对于科研活动中固定资产的管理，除科研项目合同规定外，凡是使用科研经费购置的固定资产，均属学校的国有资产，必须纳入学校资产的统一管理。高校按照国有资产管理的有关规定对其核算、管理和处置，以达到“统一管理，资源共享”，避免资产的重复购置和闲置浪费。科研项目负责人应配合学校进行固定资产的登记、保管、维修、报损等购置，尤其在项目结题时，及时办理资产的移交、清理、变更手续，防止帐外固定资产流失，提高资产利用率。
（四）建立科研经费多级管理财务核算体系
高校财务部门应结合国家有关规定，从本学校的实际出发，利用财务核算软件设置科研经费多级管理模式的账套来进行分级管理。科研经费多级管理财务体系采用纵向经费严格执行预算控制，横向经费执行比例控制的办法。具体就是在财务核算体系中，对每一项科研经费设置四级明细代码。一级码为科研属性代码，即纵向经费和横向经费；二级码为部门代码，即科研项目所属院系；三级码为项目代码，即项目的具体名称；四级码为预算分级代码或比例代码，即纵向项目预算中支出明细科目或横线经费中比例控制的明细科目。这种多级管理模式代码的设置，使每一个项目从立项到结题在财务核算体系内都有完整的、独立的核算流程。当科研项目结题时，按照真实的财务数据编制科研项目决算表，其数据与项目申报预算口径一致，可以直接作为科研项目审计数据使用。实现了对科研项目的事前控制、事中控制、事后控制。
科研经费多级管理的财务核算体系，不仅符合科研经费管理科学化、精细化的要求，还为财务部门与科研人员之间搭建实时沟通的桥梁，把科研经费执行情况通过学校网络平台及时反馈给科研人员，同时极大简化了会计核算手续，最大限度地为科研人员服务[4]。
（五）制定配套的科研项目结余经费管理办法
总而言之，在高科技发展的今天，“十二五”期间国家将加大对科技投入力度。高校拥有一支庞大的研发队伍，科研经费必将逐年增长。因此，我们必须用发展和积极的眼光，本着高校自身的发展优势和特点，不断积极地探索适合自己学校科研经费管理的新模式、新途径，从预算、执行、核算各个环节加强科研经费的财务管理，提高科研经费的使用效益，使高校科研工作持续健康地发展。
[1]丁菊芳.高校科研经费监管存在问题及对策分析[J].会计之友，2011（10）.
[2]周芦慧.基于绩效管理下的高校科研管理经费财务管理[J].会计师，2011（11）.
[3]教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见.教技[2012]14号.
【关键词】网络报销高校财务
我校现行的网络报销系统分为网上报账和薪酬发放申报两大模块：网上报账模块主要适用于差旅费、设备和实验材料购置费等日常报销事项。薪酬发放申报模块主要适用于校内人员课时费、校外人员劳务费、学生助研津贴等项目的发放。
一、现行网络报销流程
（一）信息录入
（二）票据传递
报销人员将从网络报销系统打印出来的报销申报单和原始票据一并交予接单会计，接单会计初步审核票据合法合规、完整清晰，项目负责人签字齐全等事项确认无误后，即可扫描网报申报单上二维码并接收单据。
（三）账务处理
制单会计依据网络报销申报单上的预约单号检索票据信息，再次审核报销业务的合理性和合规性、审批手续是否齐全等事项，并对摘要做必要修改后，即可将记账凭证打印出来附于原始票据上，复核会计检查无误后，出纳会通过网银把报销款划转到指定账户上，随即报销人手机号就可收到关于报销关键字摘要及最终报销金额的信息。
二、现行网络报销系统存在的问题
（一）报销政策宣传不到位
高校财务工作具有专业性，无论是接单环节还是账务处理环节，会计人员都必须严格依据财务制度规范和业务流程，严把审核关。伴随近年来监管部门出台的一系列文件，如2015年2月的《教育部关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》等，明确强调科研经费、招待费、会议费、劳务费、差旅费等支出项目都是被监管的重点领域。我校财务处为进一步规范各类经费支出的管理，也对报销业务出台了一些补充规定。对此，报销人甚至是项目负责人却知之甚少。报销人向接单会计提交网报申报单和原始发票时，接单会计会对发票、合同等票据的真实性，经费支出范围的合理性进行详细审核，只要有一个方面不合规，所有报销材料就要全部被退回，正是报销制度的信息不对称，有时报销人为了补充证明资料需要两次或多次往返财务处，影响报销效率。
（二）预算控制效果差
（三）审批面签效率低
（四）财务数据缺乏共享
三、现行网络报销系统的改进措施
（一）宣传渠道多样化
（二）强化预算控制
（三）引入网上审批和电子票据
（四）构建信息共享
我校各职能部门正在使用的且涉及财务报销的系统包括：账务系统、网络报销系统、薪酬发放系统、学费收缴系统、科研项目管理系统、人事管理系统、图书管理系统、一卡通系统、网费收缴系统等（如下表所示），各子系统服务于各职能部门自己的业务，彼此形成信息孤岛。应借助信息化校园建设的大环境，充分调研各部门信息系统功能，积极搭建连接到财务系统的大平台，依托校园网为全校师生提供项目收支、个人收支和学费等各项财务信息的查询服务，进而实现财务信息共享。
参考文献
[1]高勇.基于业务流程再造的高校财务核算模式创新探析[J].教育财会研究.2014（06）.
[2]陈静.基于一卡通的高等院校财务报账流程再造设计[J].东北大学学报：社会科学版2015（05）.
[3]杨光，蓝宗遂.基于数字校园的高校财务报账流程再造[J].财会月刊，2013（20）.
关键词：公立医院；科研经费；现状；对策
一、公立医院科研经费管理的现状和出现的问题研究
1.公立医院科研经费管理的现状
2.公立医院科研经费管理过程中出现的问题
2.1缺乏科学规范的科研经费管理制度
2.2缺乏清醒明晰的科研经费成本核算意识
在实际操作过程中，公立医院科研经费的管理部门对于成本核算方面的管理意识一直都相当薄弱，因而在各个科研项目的开支明细中出现很多诸如水电费、仪器设备的使用方面等的统计相对比较模糊，并且对于参与科研项目开发的人员的工资和奖金问题的核算方面也不能完全依靠实际情况来分配数额，这样就出现了公平性的问题。除此以外，许多公立医院也会将非用于课题研发专用而购置的仪器设备或非用于课题研发专用仪器设备的升级改造费用支出计入科研经费的成本核算之中，这样就很明显加大了医院的医疗经费负担。
2.3缺乏规范有序的科研经费日常核算记录
医院现有的对科研经费的核算方面的制度尚不够明确，这就使得公立医院在科研经费核算时出现了偏差，从而影响有关部门对医院科研经费的统计和对比。加之科研经费是项目负责人通过努力争取来的，医院也没有将其作为医院的经费严格审核，一般只要发票合法都予以报销。对于科研经费的报销各医院多是项目负责人及经办人签字，通过主管科研的部门的形式审核，然后在医院财务部门报销。这就使有些人在报销过程中弄虚作假，利用假发票、假凭证进行套取现金，将与本课题无关的学术会议费及一些其他会务费、不应由该项目承担的科研劳务费或购买私人用物等，在科研项目的经费中列支，不按科研项目的预算进行开支。又由于主管科研的部门和财务部门沟通不够，财务部门无法掌握该科研项目的具体预算划分情况，也无法对其进行合理的监督。
2.4缺乏完善可行的科研经费绩效评价体系
二、加强公立医院科研经费管理的有效途径
1.积极建立完善的科研经费管理制度
2.不断增强科研人员的成本核算意识
3.制定规范高效的科研经费的日常管理和记录
4.建立切实可行的科研经费绩效考核制度
[1]周华川.公立医院加强科研经费核算与管理的思考[J].财会通讯，2010（23）.
随着科技水平的不断提高，科研数量也在不断地增加，而科研费用是科研能否顺利进行的重要保证，在科研院所的财务工作中科研经费的管理工作占有很重要的位置。所以，对科研经费的管理是十分必要的。接下来我们就针对在科研经费的管理中出现的问题进行分析，并且提出相应的解决方案。
【关键词】
科研经费；收支管理；预算；管理体制
这几年来，随着我国政府不断加大对科技投入的力度，用于支持科学研究方面的经费大幅度的上升，在科研院所的财务管理中科研经费项目管理占的比重也逐年增大。但是我们也可以发现，在经费的使用过程中出现了很多问题。为了更好地进行科学研究，提高科研经费使用效益，我们必须要解决这些问题，使这些资金能够真正满足科研需要，强化科研能力，促进科研工作健康发展。
1科研经费管理的现状以及存在的主要问题
1.1科研院所采取和制定的对科研经费进行管理的政策都不严格，一般它会鼓励教职工可以通过更多的渠道去申请科研经费，而且根据各个项目的特点单位也会提供一些资金和设备上的支持。由科研院所制定的对科研经费的管理办法很宽松，这存在很多缺陷，比如说没有细化管理办法，没有限制支出的范围等问题。这些规定通常都是定性的内容比较多，而量化的指标却很少。没有制定相应的指标控制，不明确哪些支出可以报，哪些支出不可以报。而且很难把握对某些费用的报销额度。科研院所只是将科研经费的一小部分提取出来作为项目管理费，剩余的其他经费都交给项目组进行自由的支配，项目组拥有经费的使用权和所有权。科研院所为了调动科研人员的积极性，对经费的使用情况也不进行太多的干预。研究所的财务部门也仅是负责经费支出的会计核算，却没有对经费支出的真实性和效益性进行核查和控制。这样就会造成项目经费被不合理的支出，经费使用效益很低。
1.2科研院所的财务管理部门对科研经费成本的核算不完整。很多科研院所在科研经费的支出中就只有两部分，即科研院所提取的管理费用和外购商品服务产生的费用，没有按项目经费规定的开支范围按不同项目分别设置明细帐。
1.3在对科研经费进行报销时，有很多失真现象和支出结构不合理的现象。很多科研人员觉得，科研经费是通过自己的努力得来的，所以他可以自由的支配经费。这样就导致经费支出中有很多是用来支付餐费、交通费、通讯费和劳务费等等。而且科研经费在报销时，报销票据也有制假的现象。比如在会务费中，一些人将自己购物或者是探亲花费的金额，在开发票时注明办公用品，然后套用经费。还有些项目负责人借协作科研之名，将科研经费挪作他用，或转入与项目负责人有直接经济利益关系的关联单位，导致经费的划拨目的和真实的使用状况间存在很大的差异。
1.4科研经费的管理中，对资产的管理很混乱而且有很严重的浪费。现在，实行课题组对经费收支负责制，所以经费由各个课题组自行管理，很难进行统一的管理。这样就造成一些设备被重复购买，设备闲置，使资源被大量的浪费掉，难以实现资源共享。
1.6再有一些科研院所为了缓解单位资金紧张局面，对申请到的科研经费存在挪用、挤占、转拨、克扣等不正当使用科研经费的行为，也存在编报虚假财务预算，套取政府财政资金的行为等等。
2改善科研经费管理的对策
科研经费管理中有很多缺陷和问题，在管理中没有使经费的使用更科学更合理更有效，还使科研人员出现了中饱私囊的现状、这些都不利于我国科研事业的发展，甚至对我国科研发展还造成了很大的阻碍。为了解决这个问题，各个科研院所应该逐步改善对科研经费的管理政策，提高科研经费的使用效率。主要从以下几个方面来进行改革。
2.1建立完善的科研经费收支管理制度
2.2要对科研经费的预算工作和科研成本进行有效地管理
（2）重视经费的财务管理和会计核算以及科研管理部门的监督跟踪工作。科研经费应该按不同项目设置明细帐，实行全成本核算，财务部监督指导项目负责人按照项目立项通知书或合同约定，以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费，严格经费使用审批手续，按照财务制度规定规范核算，保证经费的合理使用和会计核算的真实、准确、规范。科研管理部门应建立课题追踪反馈制度，及时了解课题合同执行情况及经费使用情况，对那些规模较大，经费较多的项目要实行全程的跟踪监督，督促经费按规定的预算合理使用。
2.3对和科研费用有关的固定资产和无形资产进行管理
要将使用科研费用购买的固定资产进行统一的管理，不能使这些固定资产流失。要建立一个完善的科研仪器购买程序，将购买的仪器及时登记，并且在使用以后要及时的入库保存，减少仪器的重复购买。需采用招投标方式购买设备的，严格按政府招投标管理的有关规定执行。另外，科研院所还要对这些仪器进行统一的安排，使这些仪器能够广泛的使用，提高它的使用效率，而不是只供一个课题研究使用，做到资源的共享。而在科研活动中购买的无形资产，就应该归入到研究院的无形资产核算列表中，使得科技成果可以得到更好的转换，使研究经费发挥最大的效益。
2.4对项目结题和结账进行管理，按要求进行项目验收或鉴定评审手续
2.5要对科研院所进行有关科研经费管理制度的知识的培训
2.6建立信息化的科研项目平台，达到资源的共享
要建立一个资源共享的网络信息平台，在这个平台里汇集了科研、资产、财务、审计、项目负责人，实现科研经费的网络化管理，这样就可以使项目的负责人和财务部门有一个更好地沟通和监督渠道，可以将各个部门的信息放在平台上供大家使用，这样可以更好地促进科研的发展，使科研经费实现效益最大化。
现在我国很重视科技的发展，国家投入了大量的资金和人力在科研方面，为了更好地实现我国科教兴国的目标，就必须要完善科研费用的管理体制，使科研经费能够科学合理的运用，最大地满足科研的需要，实现科研院所、社会和科研人员共赢的局面。
[1]孙邦荣，《高校科研经费管理存在的问题及对策》，《产业与科技论坛》，2008年第02期
1高校在我国开展科学研究中的地位
1.1我国科研经费投入显著增长
国家统计局统计数据显示，2015年，全国研究与试验发展(RD)经费支出14169.9亿元，比上年增加1154.3亿元，增长8.9%;研究与试验发展(RD)经费投入强度为2.07%，比上年提高0.05个百分点。按研究与试验发展(RD)人员(全时工作量)计算的人均经费支出为37.7万元，比上年增加2.6万元，2015年我国研发经费投入强度为2.07%;依据汇率折算，我国研发经费投入2010年超过德国，2013年超过日本，目前位居世界第二。
观察近年来的科技经费投入，全国投入的研究与试验发展(RD)经费不断提高，研究与试验发展(RD)经费投入强度持续增加，20122015年科研经费投入情况。
1.2高校科研经费占比日益凸显
目前，我国研究与试验发展(RD)经费支出比例分别为，各类企业经费支出占比第一，政府所属研究机构次之，第三位就是高等学校。2015年，各类企业经费支出10881.3亿元，比上年增长8.2%;政府属研究机构经费支出2136.5亿元，增长10.9%;高等学校经费支出998.6亿元，增长11.2%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为76.8%、15.1%和7.0%。
2高校科研经费管理的主要内容
高校科研经费根据出处可分为纵向科研经费、横向科研经费和自筹科研经费三大类。其中，纵向科研经费指财政拨款，由政府部门自上到下拨发的科研经费，实行预算管理，高校必须严格遵守项目批准预算和支出政策进行使用。横向科研经费是指高校科研人员或科研部门以学校名义、出于科研目的、用合同形式从其他部门获得的项目经费，这类经费的使用范畴、支出标准和支出形式都有具体的要求，高校应严格依照合同要求进行经费管理和使用。自筹科研经费指高校以科研开发为目标、通过自筹的途径获取的科研经费，与其他形式的科研经费相比较，自筹资金的安排形式灵活，使用范围更广。然而，不管哪种形式的科研经费，均属于高校公共财产，使用和管理都要受到财务制度的规范与约束。
2.2高校科研经费财务管理内容
科研项目预算管理、收入管理、支出管理、财务分析、项目经费结题等是高校科研经费管理的主要内容。其中，项目收入管理是高校科研经费管理的第一步，项目预算管理是高校科研经费管理的核心环节，直接影响到科研目标完成情况和科研经费使用效率。高校科研项目支出要严格按照项目预算执行，项目经费使用者依据预算与合同进行费用报销或支出。项目财务分析指财务部门以科研项目收支情况为主体，运用科学方法对财务收支情况做出的比较、评价和总结。管理部门根据财务报表来全面掌握科研项目经费预算执行和资金使用现状，进一步为科研项目执行提供决策依据。项目经费结题指在科研项目结项验收后，计财部门协同科研管理部门和审计部门，共同完成项目结题和审计等后续环节。
3高校科研经费财务管理的主要问题
3.1科研经费管理不够规范
目前，大部分高校的管理体制多呈现条块分割状，不同的业务归口于不同的管理部门。一般科研项目经费由计财处管理，项目由科技处管理，两者协同负责管理和监控科研项目的运行状况，因此，出现了管钱的不管项目、管项目的不管钱的尴尬局面。如果两者缺少必要的沟通，管理工作很难协调统一。同时，项目负责人又是科研经费的审批人，科技处与项目负责人对国家财务制度和学校的财务规定的掌握一般都不是很透彻。可能会导致经费管理部门和项目管理部门的工作步调不协同，工作方法不统一的情况。
3.2注重立项忽视预算
3.3智力劳动的价值没有充分体现
众所周知，教学是大学的立校之本，科研则是大学的强校之本，人是科研工作中最重要的因素。然而，在目前的科研经费管理和使用过程中，有些学校要求财务人员重点核查科研经费报销票据等材料的合法性和完整性，而对科研经费使用的精准性和合理性的监督存在一定的缺失，容易忽视科研人员体力与智力劳动付出，突出表现在有工资性收入的科研人员的智力价值没有得到充分体现，在科学研究过程中，许多高校科研人员为了更快、更好地完成科研项目，经常会主动加班加点，废寝忘食地研究。可是，他们的这些体力和智力投入在现行科研经费管理模式下很难得到有效补偿，有时还会出现承担项目越多，经济上越吃亏的现象，这样会影响科研人员的积极性的发挥。
3.4经费支出不够合理
首先，科研经费的实际支出与预算之间缺乏系统衔接与有效关联，甚至出现相互严重脱节现象，导致科研经费使用随意，支出结构不合理。部分的科研经费并没有真正用在科研项目方面而是被变相支出，比如劳务费、会务费、差旅费等费用支出占据科研经费支出的比重较大，有些科研经费以奖励、业绩补贴等名义分发给科研人员。其次，科研经费使用效率与效益不高，资金浪费大，资产流失严重。一方面，有些科研项目的经费投入多，而产出少，真正将科研成果转化为现实生产力更是少之又少。另一方面，由于科研经费管理与使用过程中的不够科学规范，购置的科研仪器设备等资产未能及时登记造册与统一保管，以致不少科研资产，特别是小型资产被浪费流失。
3.5项目结题与经费结算难以同步
根据《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》及高校财务制度的规定，已结题并通过验收的科研项目，对项目的结余经费应进行审核结算。然而，科研项目已结项不结账的现象在全国高校中普遍存在，虽然项目已经结题，但部分项目经费处于挂账状态，即结题不结账，造成了财务信息不对称，大量科研经费闲置沉淀，也给财务核算和项目管理带来了一定难度。
3.6评估绩效机制不健全
4提高高校科研经费财务管理的对策
4.1完善科研管理制度的建设
4.2加强科研经费的预算管理
4.3要充分尊重科研人员的劳动与付出
4.4规范科研经费的支出
首先，严格遵守国家有关科研的法律法规，做到有法必依和执法必严，在科研项目的立项和科研经费的使用过程中，全面约束科研经费申请和使用时存在的任何不合理的行为，防范科技腐败，大力提升科研经费的利用效率。其次，明确科研和财务及项目组人员的职责、明晰各方责任人在科研经费管理和使用中的权限范畴，建立健全科研经费管理责任制，严格规范各方行为。第三，完善科研经费的预算管理，按照经费预算明细执行科研经费使用与支出，坚决杜绝与项目无关的科研经费列支现象。第四，进一步明确科研经费的开支项目和报销标准，核准经费审批的权限，把科研项目研究与经费支出相结合，全面提高科研项目研究的质量和效益。