紧跟省委部署紧盯关键环节紧抓重点任务
朔州强力推动抓党建促基层治理能力提升专项行动走深走实
治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。全市抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,我市紧跟省委部署,紧盯关键环节,紧抓重点任务,对标一流先进,压实工作责任,狠抓任务进度,以起步即加速、开局即冲刺的姿态,强力推动抓党建促基层治理能力提升专项行动走深走实。
坚持制度创新穿透基层治理“最后一米”
社区是社会治理的最小单元,各项工作千头万绪,群众需求各不相同,如何使其更好地满足人民群众日常生活需求?在怀仁市同仁家园社区,社区党支部书记、居委会主任吴志花给出自己的答案——社区治理得好不好,关键在党的领导,在基层党组织,在广大党员。
该党支部深入学习贯彻习近平总书记关于城市治理的“最后一公里”就在社区的指示,从健全组织体系、延伸服务触角、创新治理机制等方面,着力破解棚户区集中安置社区治理难题。支部成立之初,对14个居民小区开展大摸底,划片区、划网格,配齐党员网格长和党员楼长,实现了社区党员“点、线、面”全覆盖。推行“党建联盟、区域联动、共治共享”工作模式,与8家驻区单位组建“大党委”,建立健全协调议事等5项工作机制,在小区治理、矿工服务、文化建设、化解矛盾、疫情防控等方面常态化互联互通。建成面积2700平方米、功能完善的社区党群服务中心,同时设置3个煤矿办事处和4个小区党群服务站,方便职工办事。坚持把居民思想教育放在首位,举办“道德法律大讲堂”、“五好家庭”评选等活动。培育组建云竹之声合唱团等7个公益性团体,开展“关爱老党员,共叙金婚情”等特色活动70多项。牵头成立“益路同行”志愿服务队,分类组建法律援助、健康义诊等7支小分队。
社区为10户孤寡老人、行动不便等特殊居民家庭免费发放“一键呼叫”智护手环,解决了职工家属的后顾之忧。推动成立小区党支部,以楼栋划分党小组,构建“社区大党委——小区党支部——楼栋党小组——党员楼栋长”的组织体系,每月召开1次党建联席会,及时解决居民诉求。指导小区成立业委会,推行小区党支部与业委会成员“双向进入、交叉任职”,建立与物业企业沟通协商机制,通过召开居民议事会等联席会议,共商共议小区治理事宜,有力提升物业公司服务质量,解决了群众的“痛点”。成立小区治理委员会,下设治安管理、物业监督等6个小组,按照“居民点单、支部派单、治理委员会接单、小组落实”流程,协调处理小区各类日常事务,推动多方资源向小区下沉,先后解决居民和物业公司反映各类诉求146件。通过努力,社区建设“精准精细”,党对社会治理的全面领导得到有效落实,人民群众获得感、幸福感不断提升身处基层的乡镇,如何打破条块关系、隶属关系等制约,有效调动各部门单位力量,解决“最后一公里”难题?积极开展乡镇机构改革,推动乡镇赋权扩能,正是对这一问题的对症施治。
山阴县构建“522”工作机制,规范、引导乡镇干部一心一意“住读”,全心全意服务基层。“522”工作制(即乡镇干部每周在乡镇工作不少于5天,“住夜”不少于2个晚上,入村(社区)办实事不少于2天,实现每年一半以上的工作日住在乡镇或村)。同时配套出台了《治理乡镇干部“走读”7项制度》,坚持用严的制度约束“走读”行为、治理“走读”问题。严格实行住夜值班、坐班值守、驻村入户、考勤考核、请假销假、在岗记实、“三带四不准”等“七个”制度,将落实“522”工作制与“七个”制度情况建立台账,专人负责,每月一通报、每季一分析,并作为干部能上能下、年度评优、职级晋升、交流使用的重要参考,“以前党员除了选举就是开会、交党费,感觉和普通群众没两样。现在实行党员积分管理,才觉得自己像个党员了。”提起积分管理工作,平鲁区的党员啧啧称赞。
党员积分管理是激活党支部作为“神经末梢”作用的有力举措,我市各级党组织积极推行党员积分制管理,用“小积分”管好“大队伍”,促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据。
为了有效改进党员工作作风,平鲁区制定出台了《关于全面推行党员积分量化管理的实施办法》,按照分类管理、分层量化的原则,确保评价党员全面精准。对全区所有党员,以党支部为单位,根据行业、年龄、身体状况和工作特点等,划分为机关企事业单位在职党员、农村(社区)党员、非公有制经济组织和社会组织党员、流动党员和离退休党员5种类型。主要围绕党员“四个合格”标准,分类设置党员日常行为积分项目29项,由基础积分、民主评议积分和先锋作用积分三部分构成。同时制定党员积分8项加分清单,10项清零负面清单,使党员的责任和义务进一步明细化,实现赋分“具体化”、“多元化”“科学化”,调动党员发挥先锋作用的积极性。以支部为单位建立统一的党员积分台帐,积分量化以年度为一个周期,按照党员申报、支委会初评、党员大会评定、积分公示4个步骤进行阳光评分,确保积分评定结果的真实、民主、客观。
开展党员积分管理,对党员来说是亮明身份。现在该区的支部党建有了很多新变化,党员积极参加村级公益建设、公益劳动、志愿服务和理论学习等活动,在工作中挣积分、看积分、争积分,树立了党组织的正面形象,集聚了正能量。
高位推动“清化收”让资产更透明家底更厚实
农村集体资产“清化收”正是破解这一矛盾的“良药”。
我市综合施策、多措并举、逐项研判、全面整治,推动农村集体资产管理更趋规范,村级集体经济发展基础更为厚实。
“清化收”,清的是资产和合同,化的是风险和矛盾,收的是公正和民心,为村级集体经济发展增加积累,为全面推进乡村振兴奠定基础。
“过去,一些农村集体资产归属不清,不但未能惠及村民,还造成资源浪费、闲置贬值。清理后,村集体摸清了‘家底’,增加了收入,我们为村民干实事心里也有了底气。”村干部谈起“清化收”带来的福利,颇有感触。
“清化收”工作是发展壮大村集体经济的重要举措和关键一步。如果把集体资产比喻成“蛋糕”,改革不仅是要切好“蛋糕”,还要把“蛋糕”做大。
一条条务实的举措,一桩桩可喜的成就,离不开上下勠力同心、砥砺奋进。推进基层治理,其关键在党,落脚点在基层。在新的起点上,全市各级党组织将牢记嘱托、奋发有为,抬高标杆、真抓实干,努力开创基层党建引领基层治理新局面,为在全方位推动高质量发展中争先崛起贡献力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。