根据中国人民银行纪检监察工作会议部署，结合辖区实际，2０xx年人民银行天津分行系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实总行党委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划〉的实施办法》，进一步强化对各级领导干部的教育管理和监督，进一步加大案件防范和查办力度，进一步推动作风落实、制度落实、措施落实、问责落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为全面履行中央银行职能提供坚强保证。
（一）严格执行政治纪律，加强对落实科学发展观情况的监督检查
政治纪律是落实科学发展观的必然要求和保证，要加强对党员干部特别是党员领导干部政治纪律教育，坚决执行党的路线方针政策，决不允许公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，纪检监察部门要加强对政治纪律执行情况的检查监督，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为。要把促进科学发展重大决策部署的贯彻落实作为维护政治纪律的重要任务，重点监督检查应对国际金融危机、加强宏观调控，特别是扩大内需，保持经济平稳较快增长的政策措施落实情况和适度宽松货币政策的执行情况；监督检查总、分行工作会议精神的贯彻落实情况；监督检查深入学习实践科学发展观整改落实方案的执行情况。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。（二）加强作风建设，树立良好风气
要大力倡导重实际、讲实话、办实事、求实效，纠正作风漂浮、弄虚作假等问题。各级领导干部要以身作则，率先垂范，减少应酬，多倾听群众意见，心思放在工作上，精力用在抓落实上，通过扎扎实实的工作，创造一流业绩。要大力发扬艰苦奋斗精神，严格执行中央和总行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。各级纪检监察部门要加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。探索建立领导干部问责制度，把不作为、乱作为和严重违反制度、严重损害干部职工利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职问题，进一步增强各级领导干部的责任感。
（三）抓好教育、监督，促进领导干部廉洁自律
要加强廉洁自律各项制度、规定的学习教育，督促各级领导干部真学熟知，主动践行。进一步健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，完善工作机制，要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。要深入推进廉政文化建设，继续完善和落实《人民银行天津分行廉政文化建设指导意见》，抓载体、促实效，坚持在实践中创新，在创新中发展。
要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。要继续抓好中央纪委和总行党委关于廉洁从政的各项规定的落实。配合有关部门继续开展清理“小金库”等账外资金和规范津补贴工作，坚决纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备使用领导干部公务用车的问题，深入推进治理公款出国（境）旅游专项工作。
各级行党委（组）要按照党风廉政建设责任制的要求，定期分析本辖区、本单位党风廉政建设工作形势，发现问题及时解决。各级领导干部特别是主要领导同志要严格自律，模范遵守廉洁自律各项规定。
（四）突出重点，进一步加强案件查处和防范工作
要严格依纪依法办案，并把它贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，重事实、重证据，切实保障办案质量，使办理的案件经得起历史的检验。从2009年起，凡拟给予“双开”处分的，要事先报总行纪委审核。要加大对非法所得的追缴力度，最大限度地挽回经济损失。要积极稳妥审慎地处理申诉问题，提高申诉复查工作质量。要实行案件工作责任制，对压案不报，有案不查或办案不力造成严重后果的；对不履行或不正确履行职责，违反有关规定以致造成严重后果的；对违纪违法人员姑息迁就，以罚代处的，都要在明确责任的基础上，严肃追究有关责任人的责任。要加大对违章违规问题的处理力度，对于那些经常发生违规违纪问题或屡查屡犯的单位或部门，要实行“一票否决”。
要在全系统开展案件治理专项活动，以岗位为基础查找管理、制度上存在的漏洞和风险，从教育、制度、管理、监督等方面制定切实可行的防范措施。要加强案件防范长效机制建设，继续大力推动制度执行力的落实，对案件易发多发的重点部门和重要环节，要着力加强内部控制。对全辖工作人员贷款、担保、经商办企业情况进行调查摸底，个人要如实申报登记。要细化“风险点”管理，按“日、星期、旬、月”分类确定风险控制点，明确责任，督促按期监控落实。严格执行要害部门和要害岗位人员的交流、轮岗和强制休假等制度，完善权力制衡机制，消除问题隐患。
进一步做好信访举报工作。要进一步畅通信访渠道，引导群众通过正常渠道反映问题，提倡实名举报。要加强信访线索分析，进一步加大对有价值和有线索信访举报件的核查力度，对群众反映强烈的问题、对上级批办的信访件，要认真组织力量核查，按照时限要求报告核查结果。继续实行信访警示，对反映的一般问题及时进行提醒，发挥警示约束和防微杜渐的作用。
（五）纠建并举，以建为主，积极推进行风建设
要以“依法行政、高效履职、优质服务、求真务实”为主要内容，继续抓好《天津分行关于进一步加强行风建设标准化管理工作的意见》的落实，积极推动辖区行风建设标准化管理工作。要积极主动地开展民主评议行风活动，以增强素质促进纠风，以完善制度保障行风，以高效运转塑造行风，树立辖区人民银行的良好形象，提高人民银行的社会公信力。要积极探索，制定行风建设的评价标准，建立行风建设的评价机制。
要进一步抓好行风建设联系点的工作，根据实际情况对联系点进行调整，积极探索行风建设的新途径、新措施，推动辖区行风建设的深入开展。
（六）深化改革，加强制度建设，着力从源头上预防腐败
（七）突出重点、完善机制，进一步加强对领导干部的监督
一是完善中心支行监督机制建设。继续抓好《天津分行重大决策事项监督办法》的落实，督促健全班子议事规则和决策程序，严格实行“三重一大”（重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金使用）集体决策。继续实行费用划拨、集中采购和重大基建项目的监督备案和现场检查制度。督促建立健全内控机制建设，实行财权和事权分离、检查和处理分离。进一步推进党务公开、政务公开、行务公开。进一步抓好纪委书记与中心支行主要负责人廉政谈话制度，积极推行分支机构领导干部交流和“一把手”异地任职，逐步实行新任纪委书记异地任职，建立多种形式的中心支行纪委书记向分行纪委述职制度。
二是继续做好巡察工作。要对几年来的巡察工作进行总结评价，进一步完善巡察工作方式方法，提高巡察工作的制度化、规范化水平，推动巡察成果的有效运用，同时，做好巡察整改措施落实的监督检查。
三是发挥行政监察职能作用。监察部门要切实加大执法监察力度，加强廉政监察，积极开展效能监察。按照总行的统一部署，今年对外汇管理部门行政许可执行情况和反洗钱部门履行检查职责的情况开展执法监察。分行监察室要对部分中心支行开展领导班子决策的执法监察和对部分业务岗位开展“制度执行力”的执法监察。各中心支行可根据本单位实际，做好自选项目的执法监察。总的要求是，哪里问题多、哪里最容易出问题，就把哪里作为执法监察的重点。执法监察不图数量，要在实效上下功夫，注重解决实际问题。
四是继续完善县（市）支行监督机制建设。无论是实行派驻制、内审上收模式还是采取其他模式，都要发挥其日常监督和集中性监督检查的作用。
二、认真履行职责，狠抓工作落实，确保各项任务的完成
（一）认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实
要抓好责任分解和责任考核。继续推进《党风廉政建设责任书》的落实，原签订的《党风廉政建设责任书》已经满2年，今年要重新签订。继续抓好党风廉政建设责任制日志制度的落实，全辖推行电子日志系统，加强日常责任考核。纪检监察部门要加强对责任制落实情况的监督检查，重点检查领导班子及其成员履行职责的情况。要严格执行党风廉政建设责任追究制度，严肃纪律，对领导不力，导致发生大案、造成不良影响的，要按照有关规定追究有关领导的责任。
（二）加大对工作落实的监督检查力度，确保反腐倡廉工作落到实处
各级纪检监察部门要积极协助党委（组）抓好党风廉政建设和反腐败工作，加强对各项工作部署落实情况的监督检查，促进我行工作人员依法行政、廉洁从政；要深入到业务岗位和案件易发多发的部门，及时发现案件隐患和倾向性问题，及时加以纠正；要建立监督检查问责制，对应查未查或走过场的，以及查处不严肃，执纪不力的，纪检监察部门和人员也要承担责任。各单位每半年要对工作落实情况进行一次自查，分行将根据工作开展情况，适时进行督促检查。
（三）进一步加强纪检监察队伍建设
组织纪检监察干部进行专题教育，进一步坚定理想信念，牢记党的宗旨，恪尽职守，秉公执纪，增强工作责任感和使命感，爱岗敬业，勇于奉献。加强纪检监察业务和现代经济金融业务的学习，加大教育培训力度，提高工作能力和水平，今年，除继续组织参加中央纪委和总行纪委举办的培训班以外，分行纪委将分期分批对全系统的纪检监察业务骨干进行一次轮训。加快监督信息化建设，进一步完善“大监督”工作机制，探索建立监督信息共享系统和非现场监督检查系统，建立信息沟通机制，加强业务检查、纪检监察、巡察、内审、事后监督等监督资源的信息共享和成果运用。加大工作创新力度，在教育、制度、监督等方面不断探索新方法、新途径，从今年开始，分行纪委将开展纪检监察工作创新奖评选活动。加强管理体制建设，各中心支行的纪委副书记、监察室主任的任免、调动，须事先征得分行纪委同意，省会（首府）城市中心支行的纪委书记担任分行纪委副书记或委员。
谈心谈话制度是党的组织生活重要形式。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出：坚持组织生活会制度，会前要广泛听取意见、深入谈心交心。坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。《中国共产党党内监督条例》规定：党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。这是总结党的十八大以来，党内集中性教育和经常性教育中开展广泛深入的谈心谈话活动成功实践，丰富完善党的组织生活，增强党内政治生活的针对性、有效性的有效抓手。
谈心谈话，可以消除隔阂。有隔阂，说明党员干部彼此对待问题认识问题有差别，消除隔阂，从沟通和澄清认识开始。大家谈工作、谈思想、谈建议，查找工作中存在的问题和不足，提出对今后工作的期望及具体的意见和建议，通过坦诚交流思想，卸下包袱、敞开心扉，把心里话说出来、把意见找出来、把责任找起来，加深了理解、消除了隔阂、增进了团结。
谈心谈话，达到诫勉提醒。诫勉谈话是对思想、工作、作风等方面存在问题的干部进行教育的一种形式，由组织和纪律检查部门对干部谈话规诫、监督管理，并组织跟踪考核。诫勉谈话主要是对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员、干部进行谈话、诫勉教育，本着对同志负责的态度，真心实意指出对方存在的问题和不足，达到提前打招呼、及时提醒、教育挽救的目的。
谈心谈话，实现帮助提高。开展与党员谈心谈话，党组织和党员们从思想境界到工作标准、学习态度、创新精神、遵章守纪、关爱同志等许多方面进行交流。帮助新党员提高思想认识，查摆现实差距，勇于开展批评与自我批评。紧密掌握工作生活状态和工作经验，通过谈心谈话进一步提高全体干部的团结力、向心力、凝聚力。
一、目标和任务
根据中央的要求，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决“四风”问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。对我个人而言，是一次重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会。按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,通过学习教育、查摆问题，进行了一次深刻的自我认识与评判。作为一名党员领导干部，针对自身存在的“四风”突出问题，我将以这次党的群众路教育实践活动为契机，在市委的正确领导下，按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，整改自身存在的在“四风”方面的突出问题，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，“进不失廉，退不失行”，把群众利益放在第一位，把责任扛在肩上，多谋全局之事，多解民生之忧，以焦裕禄同志为榜样，严格按照党的群众路线教育实践活动的总体要求，加强自身建设，切实抓好整改，时时处处对自己严要求，事事做表率，努力使自己成为一个信念坚定、亲民爱民、敢于担当、勤政务实、清正廉洁的好干部。
二、问题和措施（一）、形式主义方面问题的整方面问题的整改1、理论知识不充足，知识构架不完整
2、存在学用脱节现象整改措施：坚持理论联系实践的优良学风，把所学知识与日常工作紧密结合起来，用实践来检验学习的效果。3、工作中检查落实和精细化管理不到位
整改措施：加强工作检查与督促，强化效能考核和职能督察，努力消减各类形式性事务，增强工作实效。落实责任人制度，对工作的开展层层把关，加强监督检查、不定期抽查，对于工作做的不到位的情况，要直接提出批评、指导意见。在制度执行方面，指定专门责任人，负责长期狠抓制度执行。
4、有以会议落实会议、以文件落实文件情况存在整改措施：减少文字工作的数量，提高文字工作质量，增强目的性和效果;对于能够合并的会议尽量合并召开，对于能够开短会的尽量召开短会，对于能够合并的文字材料尽量合并，对于能够言简意赅的材料决不长篇大论，做到可开不可开的会坚决不开，可发可不发的简报坚决不发，可长可短的会和材料坚决做到开短会、讲短话、写短文。
（二）官僚主义方面问题的整改5、调查研究工作做得不够
整改措施：一是坚持经常深入基层，广泛深入开展调研工作。二是调研工作做到具有针对性和指导性。三是开展调研时，做到全面、系统、扎实、到位，防止走过场现象发生。四是对调研结果及时搞好总结上报工作，做到该推广的经验和做法及时推广，该纠正的问题及时纠正。
6、群众意识不强，为民服务的宗旨不够
整改措施：一是加强社会主义核心价值体系及党的十八大和十八届三中全会精神的学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。二是及时掌握党员职工思想动态，了解他们所思所想、工作生活等需要解决的问题或困难。及时帮助他们解决解决工作上存在的问题、生活上遇到的困难。三是把教育实践活动与我局当前的中心工作相结合，和班子一道认真深入基层调查研究，认真听取群众呼声解决群众生产生活上困难。7、公仆意识有些淡薄，群众感情也有些冷漠
整改措施：一是站稳群众立场。将群众的诉求作为一切工作的出发点。二是拓宽同群众联系的渠道，及时了解和掌握群众的所思所想，耐心细致地解决群众需求，让群众感受到党和政府的温暖。8、工作作风不扎实,求真务实的精神不够
整改措施：一是认真学习领会、吃深吃透上级指示精神，坚持以上级精神指导工作。二是认真对待任何事情，不报应付的态度，脚踏实地，多花心思的去做事情。三是抓好总结经验，查找不足，推广好形式、好做法、好典型。9、创新精神不够，开拓意识不强
整改措施：一是牢固树立创新思维理念，不断增强开拓创新意识。二是坚持经常学习先进经验、学习他人的好思路、好定位、好做法，不断丰富自己的头脑。三是进一步解放思想，更新观念。开展工作坚持主动思考、思路新颖、树立全局观念，彻底打破旧框框束缚，不断开拓创新。
10、工作摆布不均衡，存在抓得不实、执行不力等现象整改措施：一是加强对工作的动态管理，狠抓工作落实。二是做事的时候，从多个角度考虑问题，有创意，对待问题从深层次分析，思考深刻，时刻改进工作方法，提高工作效率。三是学会换位思考，强化工作均衡性、全面性。
11、管理工作不够深入，工作方法不当整改措施：一是工作中注意处理问题的方式方法，克服急躁情绪。二是做事情都遵守精细化原则，要做就要尽最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法，用“精细化”来严格要求自己。（三）享乐主义方面问题的整改12、有安于现状的思想
整改措施：一是坚持经常自省、自励，不断振奋精神，提高工作热情。二是坚持经常反思，强化自我提高，切实转变工作态度，变被动为主动，不断增强工作责任感和紧迫感。13、勇于担当的实干精神做得不够
整改措施：一是提高认识，切实转变观念，努力解决求稳怕乱思想。二是不断提高工作积极性，创新思维，彻底解决安于现状，不思进取问题。三是努力增强工作事业心责任感，提高工作积极性、主动性和创造性。
14、追求安逸、讲究舒适的心理有所滋生
整改措施：一是严格执行上级有关规定，牢固树立艰苦奋斗思想和勤俭节约意识，做到工作上耐得住疾苦，生活上耐得住清贫。二是在工作中，凡是要求党员职工不做的事，自己首先带头不做。三是自觉加强党性修养，破除特权思想，与广大群众同甘共苦。在衣食住行等生活待遇方面严格按标准执行，自觉用共产党员的标准严格要求自己，保持高尚的
1.对党建工作重视力度不够怎样整改
对党建工作重视力度不够的整改方法：
一、强化管理，健全党建工作机制。
要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。
1、健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。
2、建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
3、落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
二、深化认识，构建基层党建工作新格局。
2、要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；
3、要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家；
4、要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
扩展资料
存在对党建工作重视力度不够问题的主要原因
（一）思想认识不到位。
一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。
二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。
（二）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。
（三）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
2.基层党建工作存在的问题怎样解决
一、当前基层党建工作存的问题（一）党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。
三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。（二）组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。
（三）党员先锋意识发挥不突出。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥；有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。
这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。（四）党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫；村小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。（五）办公活动经费缺乏。
一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。
二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。二、方法措施（一）集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。
选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。
2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。
有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。3.精心培养村级后备干部。
4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素质的年轻党员；二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。
三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。
五是规范农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。（二）下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。
（三）加强村务监督，充分发挥组织效能。切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。
主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。（四）着眼长远建立农村基层党建责任制。
1强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。
建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。
2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。
3.党建工作中落实党建责任意识不强的问题有哪些
（一）党组织的地位和作用“弱化”。
（三）党员先锋意识发挥不突出。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥；有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定（四）党员干部教育管理松弛。
二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。扩展资料存在上述问题的主要原因（一）思想认识不到位。
一是学习培训不到位，造成部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇，很大程度上打击了其工作积极性。
（二）综合素质不到位。有的村干部素质不高，对农村政策掌握不多，把握不准，断章取义，有时带来负面影响；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。
4.当前基层党建工作中还存在哪些问题
一是思想认识不到位。
基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。
基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。
基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。
机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。
5.落实总目标看思想认识上存在哪些差距
落实总目标看思想认识上存在这些差距：1、思想认识不高，重视不够。
有的党组织对党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，更有少数党政领导干部认为经济工作是“硬指标”，经济工作做好了，党建工作也做好，有一好遮百丑的倾向，并没有真正重视党建工作。2、目标考核量化不细，没有具体衡量标准。
在党建工作责任制目标考核内容的设置上，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中，难以定位，考核模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作落实较差的考核结果靠前，本末倒置。在落实党建工作责任制中，对哪些情况下要追究责任，责任追究主体不够明确，在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任模糊，难界定。
3、落实党建工作责任制措施不多，落实力度不够大。部分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施，工作简单，方法、点不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，作风飘浮，不深入基层，不深入实际，没有认真研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点、难点问题。
落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看，乡镇领导班子配备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，还要负责团、老年等工作，工作量成倍增加，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部，因人少，多数党务干部都兼任2-3项工作，精神不能集中，抓落实的力度不大，满足于一般化和过得去。
从财力投入上看，多数乡镇党委没有单独落实党建工作责任制的工作经费和活动经费，工作推进的难度较大。4、监督管理不够，考核奖惩不严。
围绕履行党建工作责任制，县、乡党委都建立了一系列工作制度，但实际运行过程中，监督管理措施相对滞后，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。如工作因安全生产、计划生育、烤烟生产等工作过失，受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜，但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。
同时，基层党建工作的考核奖惩机制不完善，平时的督促检查指导工作开展不好，特别是考核结果运用得不够充分，奖惩措施落实得不够严格，还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。
6.城市基层党建工作存在问题的主要原因有哪些
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
7.结合工作实际,谈谈党建工作存在的突出问题有哪些
一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。
三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。（二）组织教育活动不经常。
部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。
在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。（三）抓中心议大事能力不强。
主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。
对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化”。
一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
8.党支部工作中存在哪些问题
最低0.27元/天开通百度文库会员，可在文库查看完整内容>摘要：本文通过支部党建工作中党组织价值感的淡薄、党组织人本观的错位、党组织工作实干行动的缺乏的问题，提出对此的解决方案及对策，为支部党建工作提供一点建议。
关键词：支部党建工作；问题；对策；建议一、支部党建工作的意义加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”，发挥好党组织“两个作用”，加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党员发展力度，做好流动党员管理服务和引进党员职工工作，不具备建立党组织条件的要采取多种方式积极开展党的工作，增强党的影响力。
发挥好党组织“两个作用”，就是党组织要在职工群众中发挥政治核心作用在企业发展中发挥政治引领作用，把贯彻党的路线方针政策，创先争优推动企业发展贯穿党组织活动始终。加强“两支队伍”建设，就是要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。
党建工作价值的模糊定义和价值观的。
按照章贡区烟草专卖局《关于开展“不忘初心牢记使命”主题教育调研工作的通知》要求，10月下旬至11月上旬，笔者通过征求意见建议、座谈交流、查阅资料等方式，对区局党支部规范化建设工作进行了调研。调研中，群众普遍反映较多的是：“建议多开展交心谈心，加强对一线员工的了解。”2019年年初，区局已下发了《谈心谈话实施细则》，但实际上此项工作存在一定的滞后，为研究解决此项问题，推动谈心谈话制度进一步落实，调研小组就“如何推进谈心谈话制度有效落实”这一课题进行了调研。
谈心谈话制度是党组织生活的重要形式，是党组织关心、爱护干部的优良传统，也是组织上深入了解干部、群众的重要方式之一，对于营造积极健康的思想交流氛围，加强沟通，促进交流，融洽党员、党群关系，增进团结和谐具有极其重要的作用。
当前谈心谈话工作开展情况
根据前期座谈交流、查阅资料等方式的调研，2019年以来，区局谈心谈话工作主要体现在“三有”：
执行有制度。2019年年初，印发了《章贡区烟草专卖局谈心谈话实施细则》，进一步明确了谈心谈话工作的范围对象、方式方法、主要内容、基本原则以及具体要求，同时制定了《谈心谈话记录表》，统一了记录模板，规范了记录形式，有效保障了谈心谈话工作有制度可依，有模板可写。
谈后有效果。经调查，谈话对象在经过谈心谈话后，均能够在思想上认识到位，认真履行岗位职责，加强自我约束，自觉遵守廉洁纪律、工作纪律及其他纪律要求，发挥了谈心谈话工作抓早抓小、防微杜渐的积极作用。
谈心谈话工作中存在的主要问题
调研发现，虽然区局当前谈心谈话工作能够认真有效开展，但与谈心谈话工作的要求和实际效果相比，在谈话动因、谈话对象、谈话内容、谈话效果等方面还存在差距，需要进一步改善提高，主要表现在以下几方面：
从谈话动因来看，存在推着走的问题。大部分人对新形势下如何落实好谈心谈话制度缺乏深入的理解，认识不深、重视不够，谈话的积极性、主动性不强；有些人怕谈话会得罪人、惹麻烦，主动谈、认真谈的少，导致谈心谈话工作落得不实，抓得不够。
从谈话对象来看，存在单一化的问题。在谈心谈话对象的选择上，往往将那些“问题兵”、后进分子列为谈心重点对象，而对先进分子、干部骨干谈得少，鼓励少，对象单一，容易出现谈话盲区。
从谈话内容来看，存在片面化的问题。谈话内容针对重点工作、目标任务，业务工作谈得多，对干部职工的思想、生活了解较少、谈得较少；谈心内容主题不明确，思路不清晰，想谈什么就谈什么，大话套话多，真话实话少。
从谈话效果来看，存在走过场的问题。谈心谈话的实效性不强，仅仅满足于谈过了，至于谈得效果如何，没有继续跟踪了解；谈话时准备不够充分，对谈话对象情况了解不多，问题把握不准，仓促上阵，导致谈不到点子上，影响了谈话效果。
分析存在以上问题的原因，主要有以下几方面：
二是谈话水平有待提高。大部分谈话人缺乏谈话技巧，对谈心谈话的最佳时机、最佳方法拿捏不准，在开展谈话工作时都是靠经验积累，凭主观臆断，导致谈心谈话时基本事实说不清，基本问题讲不透，基本道理辨不明，影响了谈心工作的实效。
三是制度措施不够完善。虽然下发了《谈心谈话记录表》，统一了表单，但大多数谈话人没有保留好谈心谈话的痕迹化资料，导致原始资料丢失；另外，谈心谈话记录多种多样，记录不全，较为随意，缺乏统一的范本。
推进谈心谈话制度有效落实的对策建议
谈心谈话工作是党的思想政治工作优良传统的具体举措，是管党治党、从严治党、抓早抓小的具体方法，是党风廉政建设工作的重要内容之一，笔者作为专职副科级纪检员，更应当抓好抓实经常性谈心谈话工作，搭建好支部和干部、群众沟通联系的桥梁。
一是加强学习教育，增强谈心谈话的思想共识。要加强对领导班子、党员干部的思想动员，组织集中学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，学习省、市局关于谈心谈话工作的文件要求，引导大家转变思想观念，充分认识到加强党员干部日常管理、抓早抓小、标本兼治的重大意义，提高谈心谈话的主动性和积极性。
三是提前安排谋划，增强谈心谈话的措施保障。每年年初制定好《领导干部谈心谈话安排表》，明确谈话范围，划分责任片区，层层夯实责任，推动谈心谈话走深走实；为领导班子、各部门负责人统一发放谈心谈话记录本，统一谈话模板，规范记录形式，记录本与岗位同步，不因人员变动而变动，切实解决痕迹化资料丢失、记录随意化的问题。
四是强化监督问责，增强谈心谈话的执行落实。定期对谈心谈话工作落实情况开展监督检查，通过问过程、问细节、问结果的方式进行督查跟踪，对不按要求开展谈心谈话或谈心谈话走过场的人进行严肃问责，以问责倒逼谈心谈话制度见实效。
一、个人廉洁自律情况：1、为民服务方面：努力做到自重、自尊、自爱。尊敬每一位领导，团结每一位同事，关心每一位学生。有损党员和教师形象的事坚决不做，不利于党内和学校团结的话坚决不说。对学生的教育还存在简单粗暴的思想意识，没有深入的学生内心深处，缺少有效的爱心教育方式。
3、接受监督方面：按时参加民主生活会，自觉开展批评和自我批评，高标准严要求按照《教师职业道德标准》及时向党支部汇报工作。一是，时常不注意坚持做好关掉亮着的路灯、某个教室里的灯和其他办公室的灯，有时不愿意捡起地上的垃圾、遇到学生不良行为制止的不够坚决等等。与同事的交流沟通方面自己不主动，不积极，以后自己必须要纠正。二是，懒惰思想时有存在，比如：深入课堂还不够，听课后对老师指点不足，没有充分和讲课教师交流沟通，只是完任务罢了；工作方法有时比较简单;工作中有时容易急躁，和教师沟通不足，急于求成;对学校的安全工作抓的不严不细，常有好人思想。
二、廉政风险点查找和防范情况：本人能自觉加强政治学习，积极参加科学发展观学习教育实践活动，自觉学习党中央关于加强党性修养和反腐倡廉的重要思想和理论，时刻以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》约束自己，不断提高自身政治思想觉悟。在工作中能顾全大局，服从学校集体领导，找准自己的位置，做好校长的参谋，积极为学校发展出谋划策。作为一名干部能以身作则，身先士卒，尽力为教师做好教学服务工作。
在教育教学活动中，从未从事有偿家教，也未推销和压销教辅资料。
（一）岗位风险点：1、不依法履行职务，学校人财物管理中的重大问题不集体研究，搞个人说了算；时先元2、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
（二）防范措施：1、坚持依法治校；2、坚持“三重一大”事项集体研究决定；3、充分发扬民主，自觉接受全校师生监督；4、按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度针对以上风险点已经在学校公示栏公式。
三、运用监督执纪“四种形态”从严管党治党的思路和措施（一）对监督执纪“四种形态”的理解和认识1、理解“四种形态”。首先，要有历史的回放和思考。回顾历史，可以清晰地得出结论，纪律就是我们党的生命，必须始终挺起来、立起来、严起来。其次，要站在全面从严治党的高度深化认识。全面从严治党是我们党在新形势下顺利推进各项工作的根本保证。而要真正管全党、治全党，必须把“从严”的要求落在实处。第三，要从标本兼治的角度进行领悟。破“法”无不是从破“纪”开始，先存在违纪苗头，最后量变引起质变，演变为大肆违法犯罪。
“四种形态”，就是通过层层设置防线，一级一级进行阻挡，而且处理措施越来越严厉。
2、“四种形态”，更多的是一种菩萨心肠，是“治未病”的战略举措惩处腐败，对腐败干部来讲是一大损失，对我们党来说是更大的损失。
在这个背景下，一方面要雷霆万钧，但更多时候需要菩萨心肠。“四种形态”更多的就是一种菩萨心肠的心态，是“治未病”的战略举措。
3、“四种形态”的提出，绝不是要在数量和力度上放缓反腐节奏，而是对党员干部提出了更严要求“四种形态”提出后，社会上有一种担忧，是不是纪委从此之后不怎么查大案了？提出“四种形态”是贯彻落实全面从严治党要求，坚持用纪律的尺子从严管党、从严治党，真正做到全方位、全覆盖，使每一个党组织、每一名党员都在其中。绝不是要在数量和力度上放缓反腐节奏，更不是某些人所说的将来只怕成为一些问题官员被轻处理的借口。
4、“四种形态”是严格依据纪律进行划分的，是纪委履职的重要遵循。一般来讲，只要依托前两种形态做好监督执纪工作，所在地方和部门的政治生态就会大大改善，后两种形态所对应的治病树和拔烂树必然会成为少数和极极少数。可谓是环环相扣、科学有效，这对党员干部的要求不是宽了，而是更严了；对各级党委和纪委管党治党的责任不是轻了，而是更重了。
（二）“四种形态”的提出，是一种战略决策和部署，必须认真贯彻落实。
贯彻落实的前提和基础，是各级纪委要进一步深化“三转”，切实将职能定位转到抓纪律上来。关键在于能不能把纪律挺到最前沿，正确运用“四种形态”。
对此，首先要解决思想认识问题。进一步提高思想认识、转变工作理念，紧紧扭住纪律不放。其次，要解决责任担当问题。各级纪委必须紧紧跟上中央的要求，坚决维护党章、执行纪律，对违纪行为一定要敢于“亮剑”。同时，克服能力不足的危险，善于开展谈话，善于开展批评教育，善于做思想工作。
其次，要科学处置线索，加强分析研判，优先处置涉及“三类人”的问题线索，紧紧盯住党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
第三、纪律审查环节，要守住依“纪”这个定位，围绕“四种形态”开展工作，按照“四种形态”的要求，恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、组织调整等方式处理各类违纪行为。
（三）推动监督执纪“四种形态”的措施1、执纪审理环节，要按照纪在法前的要求，由以往重点审理涉嫌犯罪问题，转变为聚焦审理违纪问题，用党章党规党纪衡量违纪行为。
2、开好民主生活会。督促各单位各级领导班子及其成员在组织召开民主生活会中按照党章规定，对照主体责任，认真检查履职尽责情况，对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真查找自身和分管部门、单位、人员存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。
把加强纪律建设作为落实主体责任的重要内容。
督促各级领导班子成员之间，班子成员和分管部门、单位班子之间经常开展谈心谈话，相互批评提醒，不断强化纪律意识。
加强日常管理监督。
纪检机构经常向各单位及其内设机构和所属单位领导班子了解落实主体责任情况，督促抓早抓小、及早发现和处理问题；经常向各单位各级领导班子通报党风廉政建设动态情况，督促及时解决苗头性、倾向性问题。
3、开展诫勉谈话，批评教育，把谈话提醒经常化。开展追求“高标准”谈话。
经常对照《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”、“八条规范”要求，通过谈心谈话进行正面倡导，引导鼓励党员干部坚定追求思想和道德高标准，坚守政治纪律和政治规矩，自觉发挥先锋模范作用。
开展“无问题”谈话。从政治、思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面，随时随地作出提醒。
4、对“少数”、“极极少数”施以重拳转变纪律审查理念和方式。
集中力量查清主要违纪事实，对涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关。对违纪者综合运用党纪、政纪处分及时作出处理。坚持“一案双查”。对履行主体责任、监督责任不到位的，要按规定严肃问责，并对典型问题通报曝光。
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