四种服务新模式打造全天候“工会驿站”
为充分发挥驿站服务功能,永州市总工会采取四种模式逐步实现了具备条件的“工会驿站”24小时“不打烊”。
一是专人专管,爱心服务“不打烊”。在主要街道、人流量大、条件较好的驿站,选派工会干部到驿站蹲点,聘请社会化工会工作者负责日常管理,配备生活必需物品,24小时轮班值守。
二是合作共管,志愿服务“不打烊”。发挥“工会+社区+联点共建单位”作用,多种方式发动志愿者劳模、党员、其他社会爱心人士等在内的社会人士广泛参与驿站志愿服务。市总工会补助每个站点每年管理经费2万元。
三是数字智管,自助服务“不打烊”。每个智能工会驿站投入2万元安装监控系统,设置门禁智能系统,统一将户外劳动者的身份信息录入管理系统。户外劳动者按照门前张贴的流程图操作,也可自行注册,刷身份证或人脸识别即可24小时进入驿站。
截至目前已建设“不打烊”站点16个,累计服务3万余人次。
南县总工会
“工会驿站+”新模式助力基层治理数字化
为搭建智慧驿站,提供智能化服务,鼓励新就业形态劳动者参与基层治理,南县总工会探索“工会驿站+”新模式,提升基层治理数字化水平。
一是工会驿站+基层治理,“红邻骑手”显身手。“红邻骑手”可以通过随手拍、随手报,及时反映反馈交通隐患、食品安全、电梯故障、创文巩卫和治安事件等基层治理方面的问题。通过“红邻骑手”担任城市社区流动邻长,以驿站为信息收集点,驿站志愿者以订单式服务,通过“骑手发现问题点单上报-驿站整理派单—乡镇、社区、部门联动接单—办理结果反馈”的模式,鼓励骑手主动参与基层治理。
二是工会驿站+暖心积分,“小切口”撬动“大治理”。联合各县直单位制定“红邻骑手”线上积分奖励机制,根据骑手参与志愿服务星级程度给予积分,累计积分可在驿站和定点超市兑换礼品和服务,增强新就业形态劳动者的归属感和荣誉感,体现工会基层治理的新模式、新思路。
郴州市总工会
“三个一”助推职代会提质增效
郴州市总工会采取“一清单、一提示、一报告”举措,推动全市企事业单位以职代会为基本形式的民主管理工作高质量发展。
一是“一清单”。积极争取市司法局的支持,首次将《湖南省职工代表大会条例》《湖南省工会劳动法律监督条例》纳入郴州市领导干部必须认真学习的内容,增强了领导干部民主管理意识。
二是“一提示”。2023年12月,召开全市集体协商、职工代表大会工作部署会,发出《关于职工代表大会、集体协商工作提示函》200份;县市区总工会、园区工会闻令而动,向本区域单位发出提示函690份。全市有532家单位经提示已召开或正在筹备职代会。如市经济开发区工会联合会收到提示函后,组织园区企业工会主席到三九南开制药、申湘汽车等先进单位学习,推动园区已建会企业建制率达到100%。
长沙市总工会
以职级评定促保障激励创新
工会社会工作专业人才管理模式
长沙市总工会立足本地实际,创新开展了工会社会工作专业人才职级评定工作,使工会社会专业人才工作有发展、职业有荣誉、薪酬有保障,在服务职工、推动工会创新发展等方面发挥更大能效。
一是建章立制。出台《长沙市工会社会工作专业人才管理办法(试行)》,规定工会社会工作专业人才职级由低至高分为一至六级。
二是明确标准。职级晋升实行逐级晋升,晋升上一个职级应当具备任下一个职级3年(含)以上且年度考核均为合格(含)以上的基本资格;职级晋升不是按照任职年限论资排辈,而是根据其基本资格和工作实绩,由市总工会统一组织职级评定测试。
截至目前,长沙共有工会社会工作专业人才273名,其中65人晋升为2级、11人晋升为3级、2人晋升为4级专业人才,其中1人当选为中国工会十八大代表,5人被评为“湖南省职工最可信赖娘家人”,累计发放岗位津贴补助32.96万元。
湖南生态地质调查监测所
“三步走”开好民主恳谈会
湖南省生态地质调查监测所通过召开民主恳谈会等形式不断健全民主管理制度,形成了“敞开胸怀谈,有事商量办”的良好民主干事氛围,谈出了一条生态地质事业高质量发展之路。
一是会前察民情听民声。围绕湖南地质高质量发展任务要求开展大走访大调研,与一线职工面对面交流,倾听职工意见建议,整理成民生实事、矛盾纠纷、改革发展等6类台账40多项问题清单。
三是会后抓落实见成效。围绕民主恳谈形成的高质量议题,形成机构改革、组织建设、思想建设等30多项职工代表提案,提交职工代表大会讨论凝聚共识、督促落实。全所生态地质产业经济指标连续两年增长11%以上,获评湖南省地质院安全生产、平安建设优秀单位。
衡阳市道路货物运输行业工会联合会
当好“三个人”暖心更放心
衡阳市道路货物运输行业工会通过建会、建家、维权、服务,让卡友找到工会组织,提升卡友的归属感、安全感、幸福感。
二是用情服务,当好“贴心人”。高标准建设316国道线界牌和演陂两个“司机之家”,免费提供停车、加水、淋浴等服务,让过往的司机享受到家的温馨。开展常态化送温暖、送清凉、金秋助学、大病救助等活动,两年来,为362名困难货车司机发放慰问金、救助金16.5万元。
三是依法维权,当好“守护人”。坚持把维权服务视为新就业形态行业工会的生命线,维护好卡友的合法权益。两年来为卡友维权服务25批400余人次,化解矛盾8次,帮助诉讼维权11次,为卡友追回款项100多万元。
浏阳市总工会
创新协商模式探索区域性工资集体协商新路径
浏阳市总工会在党建引领下,积极探索新形势下新业态区域性工资集体协商工作,在新屋岭社区进行试点,推动劳动关系和谐融洽。
一是把协商主体聚拢起来。成立电商行业工会联合会和企业基层工会,依托村(社区)工会联合会,吸纳小微企业建会入会。二是把协商氛围造起来。成立筹备小组,广泛征集职工意见。通过会前培训,使双方统一共识、明确协商内容、掌握协商要领,为推进工资集体协商营造良好氛围。三是把协商代表选出来。新屋岭社区牵头成立工会小组,从新就业形态群体中选取37名职工代表,召开职工代表大会,选举确定5位职工方代表,企业方指派5位同志为协商代表。四是把协商事项定下来。双方代表通过友好协商,就区域性职工工资划定标准、职工体检、女职工福利等事项达成共识。社区层面与职工方签订区域性工资集体协商“母合同”,各小微企业根据自身实际与职工方签订工资集体协商“子合同”。一系列举措,带动了职工工资整体水平提升,最低工资标准上升了4%,极大调动了新就业形态劳动者的工作积极性,实现了劳资两利、各方多赢。
溆浦县总工会
强化协商民主提升企业集体协商质效
溆浦县总工会从强化协商民主入手,采取强化培训、定点联系、因企施策三大举措,提升企业集体协商质效。
一、强化培训,提高集体协商水平。坚持以会促训,在全县企业民主管理工作会议上,邀请专家对参会基层工会干部进行工资集体协商业务培训。组建队伍参加全市集体协商竞赛,让工会干部和集体协商指导员在竞赛中提高集体协商能力。
二、定点联系,加强集体协商指导。推行工会干部定点联系企业工会制度,加强企业集体协商的业务指导和跟踪服务。县总工会领导干部深入产业开发区,向定点联系企业负责人宣传宣讲集体协商的法律政策,帮助企业工会解决在集体协商中存在的困难和问题。县总工会机关干部与工资集体协商指导员驻点联系企业,“手把手”指导企业工会干部和工会代表开展工资集体协商。
三、因企施策,增强集体协商质效。引导工会根据企业实际情况,有针对性地采取集体协商策略,确保集体协商取得实际效果。县总工会还通过劳动法律监督,向企业发放“一函两书”,督促企业落实集体协商协议,进一步提高了集体协商质效。
开展星级母婴室评选活动
2018年,长沙市总工会推进母婴室建设工作纳入长沙市政府实事工程,全市稳步推进“母婴(亲子)关爱室”建设工作。截至2023年底,已创建市级母婴室(亲子室)232家,有效解决女职工的生育后顾之忧,为城市的发展注入温润内核。
2022年,围绕“职工生育后顾之忧情况分析”在全省开展调研,为长沙市科学合理、因地制宜地开展母婴室创建工作提供翔实数据支撑。2023年,制定标准,强化多部门联审,在全市开展星级母婴室评选工作,择优选树16家星级母婴室,其中五星级1家、四星级3家、三星级12家,在推动构建生育友好型、家庭友好型工作场所中积极发挥工会作用。为进一步发挥母婴室的作用,实现资源共享,长沙市总工会女职工部坚持“互联网+工会”理念,联合网络部建立母婴室电子地图,方便职工使用。
中车株机公司
推行能力等级评价机制差异化
激励实现“岗得其人、人适其事”
中车株洲电力机车有限公司突出技能价值激励导向,探索构建基于工位的技术工人能力等级(SPNK)评价机制,将技术工人匹配到合适工位,真正实现“技高者多得”。
一是搭建员工能力评价体系。从工具使用能力、设备使用能力、素质能力、工艺质量要求和安全要求五个维度,结合“新八级工”职业技能等级,全面评价职工岗位工作能力,按照能力强弱划定ABCD四个能力等级。二是设置工位能力等级模型。从工位能力要求、工位价值程度和工位责任承担三个维度,设置SPNK四个工位等级模型,其中S(super,超级的)P(Proficient,熟练的)N(Normal,正常的)K(低价值作业)分别代表班组岗位所需的作业价值水平。三是实现“岗得其人、人适其事”。班组根据职工能力等级进行工位岗位的聘任,最大程度进行人岗匹配,实现职工配置的高效精准,薪酬分配从按工种付薪转变为按能力与价值复合付薪,实现“该高的高,该低的低”。
该评价分配制度试行以来,获得能级激励的技术工人年均收入增加1500元,工资增幅在3%以上。通过差异化激励,真正实现“岗得其人、人适其事”。
常德市总工会
与职能部门“强强联手”
提升劳动争议多元化解工作质效
常德市总工会深入推进劳动争议纠纷多元化解机制建设,联合职能部门力量,着力打造成化解劳动争议的“桥头堡”和“先遣队”,为构建和谐稳定的劳动关系提供有力保障。
一是完善组织机构。先后与常德市中级人民法院成立了全市第一个“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室、与市人社局在市总帮扶中心成立了第一个“工会+人社”裁调对接工作室。二是强化队伍建设。分别与常德市中级人民法院、常德市人社局联合下发了《关于推进劳动争议诉调对接工作的实施意见》的通知,印发了《关于推进“工会+人社”劳动争议裁调对接工作实施方案》的通知,由市总工会聘请15名“法院+工会”调解员、10名“工会+人社”调解员和多名工会干部组成的调解员队伍。三是整合社会资源。通过强化工作宣传,吸纳了一批社会各界有影响、有能力的调解力量参与到诉前解纷中。
2023年,该调解室共化解企业劳动争议168起,调解成功132起,成功率达到79%。与市人社局建立的第一个裁调工作室预计今年可调解企业劳动争议案件至少在150件以上。
吉首市总工会
开展劳动争议“云调解”
打造多元化解“云平台”
吉首市总工会坚持和发展新时代“枫桥经验”,发挥工会、法院、人社等部门优势,推动建立劳动争议“一站式”多元化解工作机制,打造劳动争议立体解处体系。
一、落地“调”,全要素集成治理。建立了群体性、敏感性案件“先知晓、先沟通、先化解”的“三先”制度,探索建立“边调边裁、裁审结合”的多部门联动和诉裁调解衔接机制。建立州市联动议事协商机制,工会、人社、人民法院等部门每季度不定期召开联席会,调解效率大幅提高。
二、落地“管”,全链条集聚化解。积极打造群众诉求“一站式办理,封闭式管理,多元化解优先,法院诉讼断后”的闭环管理机制模式,共调解案件189件,挽回经济损失261.37万元。采取线上服务与线下调解相结合,全面提高了“工会+法院+人社+N”劳动争议多元化解服务水平。调解双方达成一致调解意见后,调解员通过后台将拟定好的调解协议推送至当事人手机,当事人实时查看协议内容,即时电子签名确认,实现群众足不出户就能解决纠纷。目前远程调解43次,当场履行24件。
三、落地“变”,全过程守正创新。成立农民工工资争议速裁庭,畅通劳动报酬调解仲裁“绿色通道”,方便农民工异地维权、快速维权,为25名女职工讨回了4.5万元薪资。设立巡回仲裁庭制度,每年开展两次以上的巡回仲裁,不定期派出仲裁员到社区或企业设立的临时巡回仲裁庭处理有关案件。目前开展巡回仲裁庭4次,调处劳动争议案件11件,为当事人挽回经济损失13.65万元。
嘉禾县总工会
建立跨省劳动争议诉调机制
打造外出农民工维权帮扶新平台
嘉禾县在广东省东莞市农民工较为集中,劳动争议案件时有发生。嘉禾县将“法院+人社+工会”劳动争议诉调对接机制向东莞市延伸,构建劳动争议跨省巡回调解、诉讼新模式。
一是建平台,跨省诉调“一站办理”。依托嘉禾县驻东莞流动党委,成立了驻东莞流动党委农民工维权服务站,配备劳动争议调解室,聘请了3名律师;设立了嘉禾县驻东莞巡回审判点,配备审判场所,打造了跨省“一站办理”的诉调融合新平台。二是建队伍,跨省诉调“多元参与”。县总工会、县人社局整合驻东莞流动党委人民调解委员会资源,将43名人民调解员“为我所用”;县人民法院从嘉禾在粤企业代表、商会会长中挑选了35人作为巡回审判点特邀调解员,保障了诉调工作力量。三是建机制,跨省诉调“常抓长效”。县总工会、县人社局等部门共同印发了《关于切实做好嘉禾籍东莞农民工维权帮扶工作的意见》等文件,建立了农民工维权联席会议等长效机制。
2023年以来,“一站一点”为嘉禾在莞农民工提供法律咨询4000余人次,法律援助10人次,开展跨省巡回审判46次,最大限度地将纠纷化于萌芽、止于未诉。
省总工会
实施“七大行动”
全面推行“一函两书”制度落地见效
《湖南省工会劳动法律监督条例》(简称《条例》)于2022年12月1日正式实施。全省各级工会认真抓好《条例》的学习宣传贯彻,开展《条例》宣传活动3000余场,惠及职工100万余人次。目前全省已建立工会劳动法律监督委员会1.6万个,现有监督员5.2万人。
今年,省总工会制定出台《全面推行工会劳动法律监督“一函两书”工作实施方案》,在全省范围内开展工会劳动法律监督三年提升计划,重点实施“七大行动”,即工会劳动法律监督组织扩面行动、工会劳动法律监督效能提升行动、工会劳动法律监督“双亮”行动、工会劳动法律监督员素质提升行动、劳动法律监督专项执法检查行动、“劳动用工法治体检”进企业专项行动、工会劳动法律监督示范引领行动,进一步夯实工会劳动法律监督工作基础,发挥“一函两书”工作实效。同时,加强考核评估,制定“一函两书”工作评估指标,通过7个方面、21条指标体系压实责任,确保行动计划取得扎实成效。
通过开展“七大行动”,2024年底,实现全省县级以上总工会和会员五十人以上的用人单位工会劳动法律监督组织全覆盖、基层工会劳动法律监督组织整体覆盖50%,县级以上总工会完成工会劳动法律监督员轮训,普遍建立“一函两书”工作制度并全面推行的目标。
湘潭市总工会
践行劳动法律监督职责
“一函两书”维护职工合法权益
2024年元旦、春节期间,湘潭市总工会接到多起关于农民工欠薪和用人单位涉嫌违法安排加班问题的投诉。对此,湘潭市总工会在逐案跟踪调查处理的同时,立足预防在前、规范引导,主动做好源头参与工作。
一、夯实组织基础。市总工会将“加强工会劳动法律监督检查”纳入工会工作要点,目前市县两级工会已全部建立劳动法律监督组织,全市现有基层工会劳动法律监督组织502家。
三、凝聚工作合力。健全工作机制,积极与市人社局、市根治农民工欠薪工作专班沟通衔接,选派市总工会劳动法律监督委员会成员到市根治农民工欠薪工作专班配合开展根治欠薪专项行动,对已掌握的共性和个性的侵害劳动者权益行为进行交流探讨,研究针对性的防范措施,形成维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的合力。2024年参与接待农民工投诉共计24批次169人,所有线索均已有效处置。
打造职工喜爱的线上活动平台
长沙市总工会打造职工活动平台,涵盖从入会申请到劳模服务、工匠亮证、困难救助、法律援助、医疗互助等一系列服务功能。近两年,累计访问量3320余万人次,处理业务815万笔,先后获评全国“市级十佳”普惠服务平台、最具影响力普惠服务平台、创新型普惠服务平台。
面向会员开展的活动中,“百优食堂、幸福职工”创建活动,单次访问量达到316万人次;2023年医疗互助和女职工特殊疾病保障活动,补助33084人次。2023年同步开展各类普惠活动80余场次,开展各类线上活动24次,工会会员通过参加活动可获得各类礼品、奖券。
双峰县总工会
探索“云上”读书会
建立“玫瑰书香”活动长效机制
双峰县总工会职工幸福读书会成立于2019年,经过五年的实践探索,以其丰富的读书形式、专业的读书指导、实用的读书效果吸引了来自全县各条战线的广大职工参与,被职工誉为“心灵后花园”。5年来读书会共举办读书活动60余场,参与职工2000余人次,其中女职工1800余人次。
三是设置专业导读,学思与践悟并重。针对很多女职工在个人成长、婚姻家庭、亲子教育上存在困惑较多的情况,每场读书会都安排心理咨询师、家庭教育指导师等专业人员导读书籍,职工通过阅读实现个人成长、收获家庭幸福,进一步激发了读书动力。
湖南第一师范学院工会
念好“学、导、承”三字经
做实女职工思想引领工作
聚力于“导”字,汇聚团结奋进力量。一是主题教育宣导。深入开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育,通过“一网一微”传播引领、先进人物选树表彰、青教赛获奖选手座谈交流等形式,团结引领女教职工涵养劳动信仰、劳动情怀、劳动品格。二是书信温馨引导。依托节庆开展“致全校女职工的一封信”“致敬一师劳动者”等,用共同理想汇聚奋斗共识。三是校园文化育导,把思想引领融入女职工文化活动中。
着眼于“承”字,筑牢职工红色师魂。一是在“观”中传承。定期组织女教职工观看《红色一师》等校史影片,参观毛泽东与第一师范纪念馆等,激励广大女职工扛牢“立德树人”使命。二是在“游”中传承。每年举行“红色校园徒步走”活动,不断重温“永远的先生”等红色一师故事,传承伟人精神,筑牢思想根基。三是在“演”中传承。广泛开展“赓续红色血脉·爱我兴我一师”文化艺术活动,厚植女职工爱党爱国情怀。我校女教师编演的舞蹈《八班教室》曾获得第九届中国舞蹈“荷花奖”金奖。
国网湖南技培中心
念好“三字诀”全方位激发女职工创新创造潜能
国网湖南省电力有限公司技术技能培训中心(简称“中心”)念好聚、育、用“三字诀”,让女职工在创新工作中大展才华,有效激活创新源动力。
念好“聚”字诀,创新平台搭起来。秉承“自觉自主求变求新、开发开放提质提效”创新理念,中心2011年建设电力技术技能开发创新工作室,组建了优质服务、反窃降损、智能配网等6个创新团队,女职工占比87%。工作室荣获湖南省质量创新小组、湖南省示范职工创新工作室、国家电网公司劳模示范创新工作室、华中红旗劳模创新工作室、全国质量信得过班组等18个省级及以上荣誉称号。
念好“育”字诀,创新队伍活起来。建立初级、中级和高级“三级”认定制度,从师德师风、教育教学、专业实践、创新成果“四维”制定评价标准,在认定和培养过程中坚持资格与能力“双融合”发展策略。近5年,女职工团队荣获教育部国家级职业教育教师创新团队1个,湖南省教师创新团队4个,湖南省“楚怡”名师和青年骨干教师5人。
念好“用”字诀,创新成果亮起来。坚持创新源于现场,更服务于现场,推行专兼职教师学院和企业“双进双挂”,促进科技成果转化,让创新有用、能用、好用。近5年,女职工在国际、国内创新大赛中获得奖项63个,占中心所有创新奖项91%。创新成果液压多用组合工具、拉线制作模具等成果已推广应用,成果转化产值超过1000万元。