在疫情防控工作中,怀仁市针对网格划分不科学、网格党建有空白、网格队伍力量不足、网格作用不明显等问题,以党建赋能网格,延伸组织触角,下沉工作力量,前置工作重心,着力打通基层治理“神经末梢”,推动网格治理科学化、精准化、精细化。
网格怎么划?——五级网格架构,织密基层治理“一张网”
组织怎么建?——五级组织体系,树起基层治理“主心骨”
按照“把组织建在网格上”的思路,在三级网格设立党支部,在四级网格设置党小组,在五级网格设置党员中心户。三级网格(普通网格)党支部书记由村(社区)党组织成员、党员代表担任,四级网格(微网格)党小组组长由村(社区)党员代表担任,五级网格(党员联户网格)由村(社区)党员骨干为党员中心户,负责联系其他住户,形成“乡镇(街道)党工委→村(社区)党总支→普通网格(片区)党支部→微网格(街巷、小区)党小组→党员中心户”五级网格组织体系。在普通网格建设党群服务站(点),形成“乡镇(街道)一级网格党群服务中心→村(社)二级网格党群服务中心→普通网格(三级网格)党群服务站”党群服务网点,将服务送到群众家门口。全市建设乡镇(街道)党群服务中心11个、村(社区)党群服务中心154个,普通网格党群服务站(点)632个。
人员怎么配?——“一长四员”团队,锻造网格工作“生力军”
组建“网格指导员+网格长+专职网格员+兼职网格员+网格辅助员”的网格团队。五级网格均配备1名网格长,并担任网格党组织负责人。在乡镇(街道),配备1名网格指导员,由包联乡镇(街道)的县处级领导担任。在农村,二级网格配备1名网格指导员,三级网格配备1名兼职网格员。网格指导员由包村乡镇(街道)干部担任,兼职网格员由村“两委”除主干之外其他人员担任;四级网格配备1名网格辅助员,由党员代表、村民代表或网格内人熟地熟情况熟的党员或村民担任。在社区,二级网格配备1名网格指导员,三级网格配备1名专职网格员、1名兼职网格员。网格指导员由包社区的乡镇(街道)干部担任,专职网格员由政法委统一招聘人员担任,兼职网格员由街道社区招聘网格员担任;四级网格配备1名网格员辅助员,由网格内人熟地熟情况熟的退休党员干部、居民或物业人员担任。全市配备网格指导员165名、专职网格员300名,兼职网格员914名、网格辅助员1906名。
职责怎么定?——“十个清单”目录,推动网格治理“精准化”
网格职责事项实行准入和退出机制,制定《怀仁市“全科网格”工作任务“十个清单”》,配套出台《怀仁市五级网格管理办法(试行)》,对照清单领任务,依据要求完任务。“全科网格”承担宣传、信息、服务、矛调、协管等5个方面、10大类、22小类、87项工作任务,分别列出信息采集维护、社会治安巡防、安全隐患排查、特殊人群服务、矛盾排查化解、城乡治理协管、民意收集、政策法规宣传、为民代办服务、疫情防控服务“十个清单”,逐项明确工作标准、牵头的县处级领导和涉及的责任部门。明确网格长重点做好情况上报工作,网格指导员重点做好下级网格指导工作,专职网格员重点落实基础信息采集、安全隐患排查等8项工作职责,兼职网格员、辅助网格员上报信访苗头、安全隐患、矛盾纠纷、社情民意、突发事件、协助网格治理等6项工作职责,做到统一布网、网中有格、格内定人、人尽其责。要求网格工作人员做到群众家庭情况清、人员类别清、场所设施清、隐患矛盾清“四个一口清”,做到提网知户、提户知人、提人知事、提事知情、提情知解“五提五知”。