一、开展劳动保障监察网格化管理工作是深入贯彻市政府93号令的重要举措
二、开展劳动保障监察网格化管理工作是建设规范化服务型政府的必然要求
三、开展劳动保障监察网格化管理工作必须切实加强自身能力建设
劳动保障监察队伍作为行政执法机构，对促进城乡充分就业，构建和谐劳动关系，保护劳动者的合法权益具有重要的作用。要发挥这支队伍的作用，就必须做到人员有编制，工作有经费，办公有场所。市政府〔20*〕9号文件要求，各区(市)县应在每个网格中必须配备两名以上劳动保障监察协管员，在全市建立一支由专、兼职监察员和劳动保障监察协管员组成的劳动保障监察队伍，把劳动保障监察经费列入同级财政预算，专款专用。上周，市委会专门研究了进一步做好充分就业工作的通知，进一步完善政策措施，落实保证政策到位的经费。春城书记、红林市长对实名制调查、网格化管理、就业督导等工作提出了要求。实名制调查工作要做深做细做实，决不能走过场。但从全市的情况看，落实情况不平衡，个别区(市)县执行情况还不够好。各区(市)县党委、政府要进一步提高认识，把劳动保障监察工作放到更重要的位置，研究政策，彻底解决制约劳动保障监察工作发展的瓶颈问题，分管领导要抓住机遇、乘势而上、突出重点，将此项工作抓在手上，争取主要领导的重视和支持，区(市)县劳动保障部局要增加措施、完善机制、增加人员、保证经费，确保劳动保障监察工作的顺利开展。
各级劳动保障行政部门要切实加强劳动保障监察机构的自身建设，培育出一支政治强、业务精、作风正的行政执法队伍。一要端正执法思想。要坚持服从和服务于全市经济社会发展的大局，开展执法要坚持有所为，有所不为。二要进一步规范执法行为。要确保每一个执法环节和执法岗位都有章可循，有规可依，防止出现交叉管辖、重复执法或执法缺位的现象。三要进一步严明执法纪律。要坚持服务在先、管在其中的原则，以优质的服务赢得用人单位和劳动者的认可，严禁乱检查、乱收费、乱罚款。四要不断提高劳动保障监察员的业务素质。要加强培训，使劳动保障监察员在掌握法律和劳动保障业务知识的同时，具备一定的经济学、社会学和管理学等方面的知识，增强劳动保障监察员的综合分析、组织协调和执法办案能力。劳动保障监察工作者要牢固树立“以人为本”的工作理念，增强做好劳动保障监察工作的责任感、使命感、光荣感和成就感。
四、开展劳动保障监察网格化管理工作必须突出重点
各区(市)县要在抓好网格建立、人员落实、建立用人单位劳动用工电子信息档案、建立市及区(市)县两级用人单位劳动用工基本信息数据库的基础上，按照“全面推进，重点突出”的工作思路，实现管理区域、管理对象、管理环节和管理时限的全覆盖，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程的监督检查机制。
二是要突出抓好拖欠农民工工资问题。我市专项治理拖欠农民工工资、保护农民工合法权益工作已取得明显成效，去年就为农民工追回工资8100万元。下一步主要是标本兼治，重在治本。要加强制度建设，解决管理与使用两张皮的问题，逐步建立健全一套欠薪预警、监控、工资支付、劳动合同等长效机制。要按照国家和省市政府关于清理农民工工资、保护农民工合法权益的要求，采取坚决措施，抓好建设领域农民工工资支付制度落实，全面推行农民工工资保障金制度，探索建立对拖欠工程款和欠薪企业经营者的惩罚制度，从制度和源头上防止拖欠农民工工资、损害农民工利益的现象发生。
三是要突出抓好劳动力(人才)市场整顿工作。这项工作春城书记、红林市长都作过批示，今年我们在体制机制上下了点功夫，明确了由劳动保障局牵头，人事、工商、公安等部门积极配合，对我市各类职介机构进行统筹管理，改善了过去政出多门，多头管理的局面。要结合网格化管理，进一步加大打击非法职业中介组织的力度，严厉查处职业中介机构和用人单位的欺诈行为以及介绍、使用童工的违法行为，制止和纠正用人单位向劳动者收取押金、保证金的行为;要加大对技术工种持证上岗情况的监督检查，督促用人单位认真执行技术工种和特种作业人员持证上岗制度，对无证人员要责令下岗，并到劳动保障部门的职业培训机构接受培训和考核发证;要进一步规范劳动合同的签订与鉴证，督促用人单位依法与职工签订劳动合同，对未签订劳动合同或劳动合同未鉴证的，要责令补签，并到劳动保障部门的劳动争议仲裁机构办理劳动合同鉴证。五城区和高新区要高度重视，完善措施，巩固劳动力市场整顿成果，力争不发生和少发生“曝光”事件。
四是要突出抓好劳动保障诚信评价工作。要在大力宣传劳动保障法律法规的基础上，建立用人单位劳动保障守法诚信档案，促使用人单位守法经营、规范用工，逐步将劳动保障诚信等级评价工作开展到每个用人单位，力争做到“一户一档”、“一户一评”，开创用人单位诚信守法的良好局面。市劳动保障局将在适当时候对诚信守法的先进单位进行评比表彰。
劳动保障监察网格化管理工作任务十分繁重，各区(市)县政府和各级劳动保障部门要结合实际，突出重点，以实现和维护广大人民群众最根本的利益为出发点和落脚点，求真务实，扎实工作，努力开创劳动保障监察工作新局面，为全市实现城乡充分就业工作提供坚实而有力的保障。
同志们：
刚才，各镇乡街道党(工)委书记作了汇报交流;李部长对前期工作作了总结，对下步工作进行了部署，请各镇乡街道及市机关有关部门认真贯彻落实。下面，我就切实抓好下步全市"网格化管理、组团式服务"工作，强调四点意见：
今天召开这个会议，主要是总结机关上半年的绩效管理工作，部署下半年的绩效管理工作。
下面我主要讲两个问题：
一、关于上半年绩效管理工作基本评价
三是重要会议、活动组织取得新成效。主席会议、会议等重要会议组织工作质量不断提高，尤其是会议政协到会率越来越高。上半年，市政协十一届十五次会议围绕适应经济形势变化，依靠科技进步调整优化产业结构开展协商，会前分管副主席亲自带队调研，各专委会、各区政协、市各民主党派、政协各界别积极参与，深入企业掌握第一手资料,会上委员积极发言，会后狠抓跟踪落实。政协会议议大事、献良策、求实效的作用日趋显著。市委杨松书记对此给予充分肯定。
上半年，按照主席会议的决定开展了全市社会治安综合治理工作民主评议和公共财政民主评议活动。分管副主席带领社会法制委员会以及工作专班的同志与区政协联手，针对各有关职能部门的工作深入到街道、社区组织开展了民主评议活动，进一步强化了政协民主监督的力度，扩大了政协工作的影响，取得较好的社会效应。在公共财政民主评议方面，市政协经济委员会组成公共财政民主评议小组，在分管副主席带领下开展了全面系统的调研，对上半年我市公共财政体系开展民主评议，形成了针对性、操作性较强的意见建议，供市委、市政府决策参考。
总之，总结机关上半年绩效管理工作，成绩是主要的。这些成绩是全体干部职工在主席、各位副主席的领导下，认真工作、克服困难、积极进取、共同努力的结果。但是，距离叶金生主席提出的“三高”要求和新形势、新任务对政协工作的要求还有差距，政协机关工作中还存在一些不足，如处室之间忙闲不均的现象在一定程度上仍然存在;工作质量和效率需要进一步提高;机关工作规范化、制度化、程序化建设的力度需要进一步加强;个别干部职工存在纪律松弛的现象要尽快克服和改正等等。这些问题需要我们在下半年工作及今后工作中，不断加以正视和解决。
二、关于下半年主要工作及要求
下半年总的要求是：咬住全年绩效目标不放松，再鼓干劲，再加措施，确保市政协机关在全市绩效目标考评中取得优异成绩。我重点讲三点：
(一)适应绩效管理新变化，确保全年绩效目标超额完成。
今年，全市对绩效管理工作考核方式有一个重大调整，在评估方式上引入互评机制，即在市直91家责任单位的年终考核中增设同类互评，对指标设置及完成情况进行相互评估打分，从而进一步激励各单位将工作重心和主要精力集中到关键业绩指标的设置和完成上。对于这个新变化，我们要引起足够重视，特别是负责绩效管理工作的处室要把有关文件精神吃透，要快速适应，实现工作上的不断档、不脱节。各处室都要按照年初签订的目标责任书查找不足，采取有效措施，确保各项目标任务不折不扣完成。提高绩效目标完成质量和效率，关键是要强化竞争意识，要用好奖励这个杠杆，总之年终结硬帐。绩效考核工作不是哪一个部门的事情，而是关系到全机关荣誉和形象，也关系到大家的切身利益，机关上下都应该为之努力。我们要加强对绩效目标完成情况的考核，以前上了光荣榜，不努力、不进取、落后了，就要摘下来，这样才会形成你追我赶的局面。市政协已经连续三年被评为全市绩效管理工作先进单位，这个好传统不能丢，我们要有危机感和紧迫感，全市那么多单位都想得到这个荣誉，可谓逆水行舟不进则退。
(二)突出重点，统筹兼顾，抓好几项重点工作。
年初制订的全年工作要点，各责任单位和负责人要认真抓好落实。下面我强调几项重点工作。
3、继续抓好学习实践科学发展观活动。学习实践活动已经进入到第三个阶段，即整改落实阶段。首先是要按照先急后缓、先易后难、边整边改的原则迅速完善整改方案。各处室要继续按照方案要求完成有关整改任务，不能有所懈怠，要做好学习实践活动的成果转化，准备好全市学习实践科学发展观活动的迎检总结工作。要进一步提高认识，把学习实践活动贯穿始终，贯穿于各项工作中去。通过这项活动，扎扎实实推进政协机关各项工作不断取得新成绩。
4、继续抓好“两型机关”建设。下半年，我们要重点抓好两方面工作：一是要坚决贯彻落实厉行节约、制止奢侈浪费的八项规定，切实做到“四个严格控制”即因公出国经费支出按近三年平均数压缩20%，车辆购置及运行费用支出按近三年平均数压缩15%，公务接待费用支出比上年压缩10%，节电、节油、节水指标比上年压缩5%。这四项硬指标哪一项都不能突破，否则我们就当不了全市“两型机关”的先进示范单位。全体党员干部都要增强责任意识、节约意识，带头反对铺张浪费，严格执行中央、省市委文件规定。二是要继续抓好机关节能降耗和优化环境工作，这也是一项硬指标，是要接受绩效评估第三方检查的，事关市政协机关整个绩效管理最终得分。我们一定要加强日常管理和检查，完善机关能耗统计监测制度，加强机关食品卫生安全、车辆安全、消防安全等方面工作，对发现和存在的具体问题要及时督促整改。
(三)提几点要求。
下半年工作任务很繁重，要高质量地完成这些工作，必须统筹兼顾好。为此，提几点要求：
二是加强责任心教育，提倡干事文化。机关上下、各个处室，都要各负其责、各司其职，认真履行各项职能。工作没搞好，首先要从自身找原因。只要认真负责，没有干不好的事情。要鼓励多干事，干成事，注重实绩用干部;要做到干一行、爱一行，干一行、精一行;要养成做一件事情，成一件事情的习惯和作风。在工作中要作到“三好三不”，即多商量、不争吵，多交心、不猜疑，多补台、不拆台，要有容人、容言、容事、容气的胸襟和气量。最终是要把我们的事业、我们的工作搞上去。
三是加强团结协作，提高整体战斗力。团结出凝聚力、出战斗力、出干部。应该说，上半年机关工作能够取得较好的成绩，是大家团结协作的结果，下半年的工作任务十分繁重，仍需要进一步加强团结与协作。大家要珍惜共事的缘分，增强团结的意识，特别是要树立“全机关一盘棋”的思想做到“分工不分家”。处室之间、处室内部、人与人之间都要讲团结。过去毛主席讲，团结与协作比什么都重要，谅解、支援与友谊比什么都重要。特别是老同志要搞好传帮带，新来的同志要向先进机关的同志学习，要虚心地学、主动地学，努力形成相互帮助，多沟通、多补位、多提醒的良好氛围。
四是加强纪律要求，力求工作规范有序。首要是强调处长负责制。处长要有责任心，内部要有责任制，处长要对分管领导负责，分管领导要对上级领导负责，一级对一级负责。要增强工作的程序性。程序就是制度，程序就是纪律，不按程序办事就会乱套。这既是一个科学管理问题，也是机关工作的内在要求。要确保政令畅通，促进工作提速，提高办事效率，布置了的工作要有“回音”，交待的事情要抓紧落实，对布置工作后还要一而再、再而三地提醒、催促的人和现象，要提出批评并要求抓紧改正。
同志们，提出这五点要求，就是要在全机关形成上下一心、同心同德、克难奋进的浓厚氛围，为确保完成全年绩效目标，努力提升政协机关整体形象，推进人民政协事业不断跃上新台阶，开创新局面!