珠海市委政法委创新推出若干措施统筹政法力量下沉基层源头化解矛盾纠纷

近日,珠海在全省率先印发《关于全面统筹政法力量加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设的若干措施》(以下简称“若干措施”),这既是贯彻落实广东省建设“1+6+N”基层社会治理工作体系的有效举措,也是珠海以“一站式”吸纳化解矛盾纠纷为目标,推动政法力量下沉参与基层社会治理的创新做法,对于全面提升基层社会治理能力和水平,建设更高水平的平安珠海、法治珠海具有重要意义。

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。珠海主动适应新形势新要求,由市委政法委牵头,统筹市中院、市检察院、市公安局、市司法局等共同制定《若干举措》,锚定全面提升镇(街)“一站式”矛盾纠纷多元化解工作能力和水平的目标,聚焦深化综治中心规范化建设、建强村居综合网格、履行政法机关职能、用好“粤平安”社会治理云平台、发挥其它各类综治力量的作用等五大版块,推出24项具体举措,全力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。

一是做实“1”的功能。提出通过加快市、区两级综治中心建设和实体化运行、提升镇(街)综治中心聚合能力、充分发挥镇(街)政法委员作用、建立定期和不定期相结合的会商研判机制等,实现综治中心的枢纽功能。

二是发挥“6”的作用。着力推动各级法官、检察官、民警、人民调解员下沉基层,合力开展矛盾排查分析、纠纷调解处置、结案研判评议、法治宣传教育等,同时优化网格设置、配强网格队伍、加强网格管理,发挥“粤平安”社会治理云平台支撑作用,进一步从源头防范风险、化解矛盾。

三是联动“N”的力量。要求建立健全群防群治队伍,广泛发动社会力量,努力打造多方力量共同参与的基层社会治理格局。

接下来,市委政法委将继续联动政法单位,着眼实战实效、提升工作效能,通过加强调研、开展培训等方式,指导基层整合资源、配强力量,切实抓好《若干措施》的贯彻落实。

《关于全面统筹政法力量加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设的若干措施》(摘要版)

深化综治中心规范化建设实现枢纽功能

1.推进市、区级综治中心建设。加快市、区两级综治中心建设和实体化运行,加大对基层综治中心的指导力度。

2.提升镇(街)综治中心聚合能力。做实集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、司法救助、心理服务于一体的镇(街)综治中心。

3.充分发挥镇(街)政法委员作用。加强与基层政法单位负责人的沟通协调、联动会商,主动防范化解各类矛盾风险。

4.建立定期和不定期相结合的会商研判机制。建立法官、检察官、民警、人民调解员等共同参与的会商研判机制,根据需要定期不定期组织会商研判。

建强村居综合网格夯实治理单元

5.优化网格设置。按照边界清晰、责任明确、任务均衡等原则,优化综合网格设置。

6.配强网格队伍。深化“选、育、管、爱”全链条网格力量管理工作机制,建强专兼职网格员队伍。

7.加强网格管理。充分发挥镇(街)综治中心和村(居)综合网格及网格员作用,全面细致排查辖区内各类矛盾纠纷。

履行政法机关职能当好治理“主力军”

8.加强产业园区社会治理。充分考虑5.0产业新空间建设和发展带来的治理问题,搭建适合园区特点的综合治理平台。

9.提升法治宣传实效。依托镇(街)综治中心,配备触摸一体机,通过开展远程普法讲座、推送庭审直播、发布典型案例、播放精品法治节目等。

10.加强便捷诉讼服务。在镇(街)综治中心配放诉讼流程指引、诉讼文书格式以及智能诉状生成系统;与各基层法院、珠海中院实现三级联网,提供网上诉讼服务。推广线上平台,充分运用多元化远程调解平台开展远程视频异地调解。

11.加强以案释法作用。在镇(街)综治中心设立巡回审判点,积极开展巡回审判、法治教育等活动。

12.建立多元化检察进驻机制。在镇(街)综治中心设立检察业务工作室,设置检察联络员。

13.推进多角度检察能动履职。在镇(街)综治中心开展检察公开听证、不起诉案件公开宣告及教育训诫。

14.打造多方位检察宣传阵地。依托镇(街)综治中心,设置检察工作宣传栏、派发检察业务手册、播放宣传视频等多种方式。

15.推进“一村(格)一警(辅)”全覆盖。按照“一村(格)一警(辅)”配齐民警、辅警或警务助理。

16.推动警地融合。推进派出所所长进镇(街)班子、社区民警进村(社区)班子。

17.推进人民调解组织规范化建设。加强人民调解组织规范化建设,加强基层调解人才队伍建设。

18.推进“民主法治示范村(社区)”创建。深化法治建设“四级同创”活动。

19.加大村(社区)“法律明白人”培育。组织开展村(社区)“法律明白人”遴选、培训、颁发徽章证书及任用工作。

20.深入推进法律顾问进村居工作。引导村(社区)法律顾问积极参与村居治理。

发挥其它各类综治力量的作用激活共治“生力军”

21.建立健全群防群治队伍。建立健全“派出所民警+志愿警察+综治网格员+物业保安+快递小哥”等多方参与的全天候“平安守护联盟”。

22.广泛联动社会力量。发动企事业单位、社会组织和广大群众,支持综治中心、综合网格建设;组建优势互补、专兼结合的联调队伍。

THE END
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