近年来，交通流量迅速增长，由于人、车、路、管发展不协调，交通管理工作存在的深层次矛盾逐渐显现出来，交通事故发生频繁，给国家和人民群众的生命财产安全造成了重大损失。造成交通事故的原因主要有以下几个方面的问题：
2.群众交通安全和交通法制意识淡薄。由于交通安全知识宣传教育面相对较窄，群众的缺乏必要的交通安全常识，不遵守交通法规，随意行车走路现象十分普遍。甚至认为交通管理部门执法是故意刁难，不支持、不配合交通管理工作。逃避、抗拒执法现象时有发生。
3.道路交通设施不完善。随着经济快速发展，交通压力骤增，致使人、车、路发展不协调。低等级公路加上不够等级标准的等外路，在县乡道路中仍占较大比重，一些道路线形设计不合理，道路间衔接不科学；一些建筑物距离路口过近，妨碍机动车驾驶人安全行车视线；一些道路未设隔离带、或隔离带开口过多，车辆、行人混行现象严重；一些公路交通安全设施建设不完善，交通信号灯、交通标志、标线等必要的交通安全设施严重不足，不能及时进行警示、诱导。道路基础设施的不完善，使得不同种类、不同车速的交通工具在同一断面内行驶，增加了交通事故发生的概率。加之，县乡机动车复杂，行驶速度差别大，车辆频繁超车、会车，相互干扰大，增加了道路交通的复杂性和危险性。
二、县乡道路交通安全管理预防对策
1.提高驾驶人素质。首先从驾驶员抓起，切实抓好源头管理，首先要做好机动车驾驶人的思想品德教育工作，使其牢固树立安全第一的思想，不断提高安全防事故的意识。其次要严把驾驶人“进门关”，确保考试质量。再次，要对机动车驾驶人的交通违法行为严管重罚，最大限度地保护人的生命权和生存权。此外，还应坚持开展技能培训、法规学习，切实提高驾驶人熟练驾驶技能。交通管理部门要坚持每月一次的安全例会制度，组织学习《道路交通安全法》、观看警示片、通报安全形势、剖析典型事故，使驾驶人对交通安全工作的重要性从灵魂深处得到认识，做到自觉遵守交通法律法规。
社会主义核心价值观是社会主义先进文化的集中体现，为中国特色社会主义伟大事业提供强大的价值支撑和精神动力，凝聚全国各族人民，形成统一意志和共同行动。培育和践行社会主义核心价值观是一项基础工程、灵魂工程，是全社会的共同责任。要立足当前、着眼长远，从现在做起、从点滴做起，扎扎实实加以推进。
通过对“道德模范”、“身边好人”典型的挖掘、培树和聚焦报道，聚集正能量。坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论，有效引领和整合全局干部职工的思想意识，增强全局干部职工对社会主义价值观的认同感。
三、加强对港航、海事文化建设的宣传
积极推进我局创建文明单位活动的开展，及时发现典型、宣传和推广典型，通过身边榜样人物的示范引领，激发干劲，扎实推进我局各项工作不断取得新成效。
进一步扩大舆论宣传的影响力，充分发挥省市主流媒体及行业专业媒体的积极作用，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，加大正面宣传力度，以敏锐的新闻视角、鲜活生动的报道，向全社会展示港航、海事人的风采。
做好我局开展的各类港航、海事重大专项活动的宣传跟踪报道，着力打造我局以政务审批和船舶检验工作为代表的“微笑服务”、“亲切服务”、“亲情服务”等服务品牌和品质，提高社会公众对我局履职的认知度和测评值，提升行业形象。
四、加强对专项工作阶段性成果的宣传报道
深入宣传我局在芜申运河航道、桥梁工程建设以及打造航运服务集聚区、LNG-柴油双燃料船舶、船型标准化推广建设项目、船舶锚地规划运行等系列专项工作的阶段性成果。
五、加强网站宣传工作，发挥网络平台舆论的引导作用
20__年全国发生的4起一次死亡30人以上的特别重大道路交通事故,全部发生在高速公路，20__年全国发生的25起重特大道路交通事故中,8起发生在高速公路,占32%,同比增加两起，20__年年全国发生的25起重特大道路交通事故中,7起发生在高速公路,占28%,同比减少1起,20__年年全国发生的16起重特大道路交通事故中,4起发生在高速公路,占25%,同比减少3起,20__年至今发生的6起重特大道路交通事故虽然没有发生在高速公路，但道路交通安全形势依然严峻。为此高速公路交通安全管理已成为道路交通管理工作最重要的环节之一。下面结合高速公路的实际情况，来谈谈高速公路交通安全现状和破解对策的思考。
高速公路上发生的交通事故，给国家带来了非常巨大的经济损失，也为事故双方造成了身心和财产上的永久创伤。世界上各国也早已对此十分重视，已经采取了各种各样的措施来尽量降低此类事故的发生率，以及尽量防止二次事故的发生。我国也出台了不少的措施，但由于我国的高速公路事业起步比较晚，因此在高速公路交通事故事故发生率和和高速公路事故死亡率方面与世界上一些发达国家相比还存在不小的差距。有数据显示，20__年，汽车保有量达到1.37亿辆的中国，有54089人死于车祸。而汽车保有量在7963万辆的日本，车祸死亡人数只有区区4323人。汽车保有量2.96亿辆，大大超过我们的美国，车祸死亡人数只有4.1万人，照此推算，我国每一万辆汽车发生交通事故死亡将近4人，而日本是0.54人，美国是1.39人。也就是说，我国交通事故死亡率大概是日本的7.4倍、美国的2.9倍。
在高速公路交通事故中，人的因素无疑是最主要的，主要为驾驶员驾驶过程中的不当行为所致。引起交通事故的直接原因包括：驾驶员素质底下、违章行驶、缺乏高速行驶的经验等。
道路是交通运输的基础设施，是影响道路交通安全的重要因素之一。道路建设逐步加大，公路里程增加，高等级公路增加幅度明显，交通客货用量增加，道路结构和交通条件日益改善，为道路交通安全改善打下了基础。但是在雨、雪、雾等天气条件下，高速公路上行驶的车辆存在危险性较大，驾驶员的视线受影响，车辆难以控制。在异常气候条件下驾车行驶在高速公路上，稍有疏忽，就可能导致交通事故发生。据不完全统计，在雨、雪、雾天气条件下，高速公路发生事故导致的死亡人数占总数的五分之一左右。除天气因素以外，高速公路道路交通隐患也是道路交通安全因素之一，在一些存在隐患的路段，往往就是事故多发路段高速公路道路安全隐患相当复杂，既有主观方面、客观方面的原因，又有故意方面、过失方面的原因。道路设计的不合理，道路交通设施欠缺，高速公路基础建设不够完善，软硬件设施不健全，道路交通标志标线设置不科学、数量不足、设置不连续；道路周边的环境建设和配套设施建设没有与交通安全混为一体，设计标准和实际不协调，所有这些道路安全必然会导致交通事故层出不穷
指导思想：以党的**大精神和“三个代表”重要思想为指导，以预防和减少交通事故为中心，以“交通安全畅通，治安秩序良好，执法公正文明，警务保障有力，人民群众满意”为目标，深化勤务管理制度改革，加强公路巡逻民警队伍正规化建设，努力提高道路交通和治安管控能力，全面推进**大道建设，建立适应新形势需要的动态公路交通和治安管理工作机制。
总体要求：严格按照市公安局、市安全生产监督管理局关于《**大道创建评价办法》和《**大道评价体系》的有关规定，认真落实各项工作措施，强化路面执法，使全县道路行车秩序、道路交通管理明显好转；积极应用科技手段，提高监控管理水平,加强勤务制度建设，认真落实公安部《公路巡逻民警中队警务规范》的各项要求，加强公路巡逻民警队伍正规化建设，使公路巡逻民警队伍执勤执法水平明显提高，治安防控和处置能力明显增强；努力探索乡村道路交通管理的新路子，采取切实有效措施，使乡村道路的交通安全状况有较大改观；加大宣传教育力度，广大人民群众的交通法律法规、驾驶员遵章守纪、文明行车意识不断提高，交通违章明显减少，为我县的改革开放和经济建设提供一个事故少、秩序好、人民群众满意的交通环境。
二、工作目标
按照《创建**大道标准》、《**大道评价指标体系》的有关规定及评价标准，县境内渝隆路大足段（成渝公路）、潼泸路大足段（邮亭——大足——蒋家罐），在2004年3月底前达到四等管理水平。创建工作的具体要求是：
（一）交通安全畅通
2、强化路面执法检查，严格查处车辆各类违章，禁止严重超载车辆上路行驶，确保严重超载车辆不出辖区；
3、杜绝假牌假证、无牌无证的车辆上路行驶；
4、坚决取缔违章占道和马路市场，彻底根除在公路上打场晒物、挖沟排水和堆放物品，确保人车各行其道，畅通无阻；
5、处置交通事故快捷迅速，接警后城区5分钟内到达事故现场，其余辖区30分钟内到达事故现场，最大限度减少人民群众生命和国家财产的损失；
6、保持道路路面良好，及时整改危及交通安全的路段和交通事故多发路段，消除事故隐患；
7、完善道路交通安全设施，做到交通标志、标线齐全有效；
8、广泛深入开展交通安全宣传，公路沿线村镇普遍开展“交通安全文明村”、“交通安全文明学校”、“交通安全文明路段”创建活动，公路两侧200米内群众受教育面达到95%以上；客运单位普遍建立起安全责任制。
（二）治安秩序良好
1、防范控制严密，建立公路巡警队和刑警队协同配合的工作机制，形成“巡、打、查、挖”点线结合的治安防控网络；
3、及时整治公路沿线的突出治安问题，打击车匪路霸；
4、公路沿线路边店、修理厂、加油站等无敲诈勒索和“黄、赌、毒”等违法活动；
5、公路沿线村镇建立起群防群治责任制，组建护路队参加公路巡逻守护、抢险救助，协助公安机关打击涉车、涉路违法犯罪活动；
6、发现群众性阻断交通事件，及时上报，快速妥善处置。
（三）执法公正严明
1、执勤民警熟悉交通、治安管理法规，依法实施交通和治安管理；
2、执勤民警纪律严明，警容严整，文明执法，执行处罚，适用法律正确，程序规范，手续齐全；
3、不发生公路“三乱”和公安部规定的5种违纪行为。
（四）警务保障有力
1、交通、通讯、装备、警械、武器按统一标准配备，按照规定统一使用和妥善保管；
2、公路巡警政治教育、业务技能培训经常化、制度化，不断提高实战能力；
3、值班、勤务、内务制度健全，装备、器材、文件、警械等管理使用规范；
4、建立科学合理的勤务制度，确保管辖路段24小时不失控。公路巡警坚持24小时上路巡逻执勤，依法及时处置交通事故和治安、刑事案件；
5、坚持定期检查公路巡逻队制度，发现问题及时纠正，确保检查制度落到实处。
（五）人民群众满意
1、积极开展争创人民群众满意活动，认真落实各项便民利民措施做到“有警必接，有险必救，有难必帮，有求必应”；
2、强化民警宗旨意识和职业道德，不发生刁难群众、侵害群众利益、耍特权等严重违纪事件，坚决克服“冷、硬、横、推”现象发生；
3、警民关系更加密切、群众对交通、治安管理和队伍建设满意率大幅度提高。
三、职责分工
（三）县安监局积极参与创建**大道工作，配合有关职能部门建立道路交通事故预防机制，加强对重点区域预防道路交通事故工作的针对性指导，帮助分析交通安全形势和交通事故的原因、规律，提出科学有效的解决方法。督促完善交通标志、标线和交通安全设施，强化运输企业内部安全管理，加强督促检查和指导工作，协助解决公安、交通部门工作中遇到的问题和困难。
（四）由县交通局、县公安局、县交安办牵头，抓好运输企业的安全管理；督促落实各项安全规章制度，制定安全责任措施，全面抓好驾驶员（车主）的安全学习教育，定期搞好车辆的检验工作，严把机动车辆安全技术检验关和驾驶员资质关，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，把责任落实到人头。牢固树立“预防为主、安全第一”的思想，坚持把强化公路客运安全管理放在突出位置，强化对客运站点和有车单位监督检查，督促健全完善各项管理制度，及时发现和堵塞管理漏洞，确保安全管理工作措施落到实处。
（五）县工商局负责对创建路段沿线市场的规范管理，协助街镇乡政府（办事处）取缔占道经营、乱摆摊设点，拆除马路市场，消除“以路为市，占道经营”现象，加强对加油站、路边店、餐馆经营的规范管理，改善道路行车环境。
（六）县水利农机局负责加强拖拉机管理，强化农机驾驶人员的技术培训和日常安全教育，不断提高农机驾驶人员的安全意识，督促车辆按时参加保养制度；禁止拖拉机违章载客及超速超载行驶等严重违章行为，努力减少交通事故。
（七）县教委负责对中、小学生进行交通安全教育，广泛开展“小黄帽”路队制和“少年儿童**回家”活动，帮助少年儿童提高交通安全意识和自我保护能力，通过学生将交通法制教育辐射每一个家庭和全社会，把交通安全宣传纳入日常工作，促进整个社会的文明程度提高。
（八）县委宣传部负责创建活动的宣传报道工作。
（九）各街镇乡政府（办事处）负责辖区内创建工作的组织领导和协调工作，教育广大人民群众严禁在公路上打场晒粮、挖沟排水等危及行车安全行为，消除事故隐患。负责协调各职能部门对公路沿线两侧200米内的村民进行交通安全知识的宣传和教育，使受教育面达到95%以上；协助公安交通管理部门落实“交通安全文明村”、“交通安全文明路段”、“交通安全文明学校”的创建措施，制定文明公约，成立护路队；加强对本辖区内各类驾驶员的安全教育，取缔无牌无证车、报废车上路行驶，严禁农用车载客。
四、组织领导
这次培训的授课教师分别是陕西师范大学兼职副教授舒容、心理咨询师钟意娟、黄河幼儿园园长李忠静、后勤园长冷军，还有王琦等五位来自一线的教师。此次培训的内容为：论中西文化背景下的早期教育；亲子教育心理；新时期幼儿园管理与经营；如何当好园长的左右手；儿童心理歧变、职业道德操守和自我提升、教师的精神准备、儿童的初级感觉、倾听孩子。
这次培训活动带给与会教师很多启发和感悟，收到了良好的效果，得到了大家的一致好评。
一次特别的教学活动
[本刊通讯员李军艳报道]为了做好家园互动教学工作，充分利用家长资源，陕西测绘局幼儿园于2006年12月开展了“家长走进课堂”迎新年亲子活动。由每班选出的家长代表穿起老师们的工作服，客串了一回幼儿教师。为了上好这节课，家长们多次与教师沟通，认真搜集资料，准备教具。真是尽心尽力，一丝不苟。
家长们组织的活动大多与自己的工作有关，有交警叔叔讲交通安全；有医生阿姨讲保健常识；银行的阿姨讲认识人民币；还有会英语的爸爸妈妈教小朋友们唱英语歌……家长们讲的绘声绘色，孩子们听得津津有味，听课的家长也觉得非常有意义，每个教室都充满了欢声笑语，洋溢着欢乐的气氛。
课后的活动更是精彩：水果拼盘创意比赛、时装设计、面具设计、化妆舞会、踩气球兜水果……个个有创意、有互动，真是其乐融融、热闹非凡。
这次活动在广大家长的大力支持与协助下，活动组织有声有色，不仅体现了亲子的互动，还有了家园的交流，为家长们了解幼儿园工作，体验幼儿园工作创造了平台真正把家长作为幼儿教育不可或缺的教育者之一。
西安市举行幼儿教师声乐、舞蹈比赛
[本刊通讯员庞小蕊报道]为了提高幼儿教师的才艺水平，促进幼儿教师综合素质的提高，西安市培育儿童协会、西安市音乐家协会、西安市舞蹈家协会于2007年元月分别在世纪摇篮三宝双喜幼儿园、陕西省云雀文化传播有限公司举办西安市幼儿教师舞蹈、声乐比赛。
全市27所幼儿园选送了61个节目，共有192人参加了比赛。西安交通大学幼儿园选送的舞蹈《春芽》服装新颖，舞姿优美；一代天骄幼儿园选送的独舞《草原2000》以其强烈的艺术感染力将音乐的内涵充分地表现了出来；世纪摇篮三宝双喜幼儿园选送的《东方魅力》舞蹈虽然难度很大，但演员们用自己扎实的基本功将舞蹈表现得淋漓尽致。经过两天的激烈角逐，舞蹈组评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖18名；声乐组评山一等奖2名、二等奖4名、三等奖6名、优秀奖25名。
会讯
大连举办幼儿园教育经验交流会
大连市全面贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》经验交流会于2006年12月在大连教育学院召开，市教育局、大连教育学院共同召开此次会议，全市近千所幼儿园的负责人参加了大会。会上全面总结并展示了该市近年来幼儿教育所取得的成果，介绍了大连市幼教5年来的探索和实践，并提出在今后一个时期内，大连市幼儿教育要规范，倡导教育公平，办低成本高质量的幼儿教育。
由于社会经济转型所带给幼教的冲击，大连幼教同时也面临着公共教育资源流失、公办幼儿园减少、民办幼儿园管理、农村幼教滑坡等问题。大连市教育局幼教处向全市幼儿园提出，要确立以幼儿发展为本的理念．积极推进幼教课程改革，办低成本高质量的幼儿教育。
中国幼儿教育专家、华东师范大学学前教育系教授李李湄专程来到大连，做了题为《创造高质量的幼儿教育》的专题讲座。
湖北举办“幼儿特色教育论坛”
时下，很多幼儿园为了所谓的“特色”，推出双语教学，有的家长甚至把是否有双语教学作为衡量送孩子入园或是入学的惟一标准。那么，双语教育是以中文为主，还是以外文为主2006年12月，武汉常青花园实验幼儿园、省直机关第三保育院、汀香水榭幼儿园、宜昌市城建幼儿园等近200位湖北幼教工作者和来自北京等地的幼教专家汇聚一堂，就这一问题进行了讨论。
专家们谈到，双语教学是我国教育的一大进步，但是目前一些幼儿园在教学和学习上存在误区，认为双语班里中国话用得越少越好。这样会造成一些老师在教学实践过程中以单纯练习外文为目的，却忽视了对母语知识的传授和讲解，本末倒置。英语教学应该是融入到学生的“一日生活”中，而不是和其他学科割裂开来，比如音乐、美术课也可以用双语教学，游戏当中也可以加入双语。
一、组织领导
为加强对冬季恶劣天气扫雪铲冰工作的领导，成立*区冬季扫雪铲冰协调组，组长由区政府分管区长担任，成员由各镇政府、街道办事处、新产业园区管委会和区市容局、区建设局、区公安分局和区委宣传部、区纪委等部门负责人组成，协调组办公室设在区市容局。各级、各部门相应成立协调机构，具体负责本辖区、本单位责任范围内的扫雪铲冰工作。
二、责任划分
扫雪铲冰工作实行统一指挥、分片负责、部门配合、公众参与的方法，具体责任划分为：主次干道、街巷的扫雪铲冰工作由沿街单位、经营户和住户负责，责任范围为左右至邻墙，前后为门前到道路中心线；单位内部、居民生活区的扫雪铲冰工作由所在街道办事处和产权单位负责，实行物业管理的由物业管理单位负责；立交桥、人行天桥、地下通道、广场由产权单位负责；正在施工中的道路和竣工尚未移交的道路由建设单位负责；区市容局和街道清扫保洁人员，做好各自责任路段的扫雪铲冰工作。
白天降雪的，由沿街责任单位、经营户和住户及时清扫；夜间降雪的，由沿街责任单位、经营户和住户在次日9：00前清扫完毕。尤其要确保机动车道、人行车道的畅通。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
三、保障措施
（二）加大宣传发动力度。宣传部门要加大对扫雪铲冰工作的宣传力度，动员广大市民积极行动起来，主动清除积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道。
二、洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室应立即做出如下反应：
（三）尽快将洪涝灾情通报街道防汛抗旱指挥部各有关成员单位，各单位应按规定的职责，做好抢险救灾的各项准备；
（四）开启一切通讯、传输、遥控遥测设备，千方百计保持与险情、灾情发生地和各级防汛抗旱指挥部、街道党政办公室、各社区、各单位的通讯联系畅通，及时下达有关人力、物力及洪涝调度命令；
（五）立即组织有关部门、社区和单位进行抢险，进一步搜集更为详细的险情、灾情情况，及时向街道防汛抗旱指挥部和街道办事处报告险情、灾情情况。
三、洪涝灾情发生后，各社区和有关单位应立即按照既定的岗位职责，实施抢险救灾工作，保证与街道办事处和防汛抗旱指挥部的联络畅通。受灾情况和救灾进展情况要及时上报街道办事处和街道防汛抗旱指挥部。
四、洪涝灾情发生后，防汛抗旱指挥部按照上级防指和街道办事处的指示，统一指挥全街道的洪涝灾害应急处置工作，负责洪水通告，部署、协调、监督和检查办事处各部门、各社区、各有关单位的救灾工作；通报情况，调派力量抢险救灾；协调跨社区的救灾工作，解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下：
（一）防汛办公室：其主要职责是向指挥部提出工作方案；检查指挥部各项决策的落实情况；全面了解综合水情、救灾情况；负责向城阳区政府报告水情和灾情；起草文稿；负责宣传报道的统一组织管理；协调解决有关部门工作中的有关问题及通信联络工作。
（二）水情及洪涝调度组：街道党政办公室牵头，组织街道农业服务中心参加，街道党政办公室负责人任办公室组长，办公地点设在党政办公室；其主要职责是：负责全街道防汛重大事件的协调工作，洪涝预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报；负责蓄滞洪区的洪涝调度，采取蓄洪、分洪、滞洪措施；负责组织河道工程抢险的有关具体工作。
（三）灾情调查组：由街道经贸办牵头，组织经管统计服务中心、企业服务中心招商部参加。街道经贸办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道经贸办，其主要职责是：负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报。
（四）工程抢险组：由街道城建办牵头，市政公路管理服务中心、武装部、联通营销部、供电所、邮政支局参加。街道城建办副主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道城建办。主要职责是：负责对水利、交通、供电、通信、给排水等重点工程设施进行紧急抢修。
（五）物资调运组：由街道审计所牵头，组织税收代征处、社区居委会参加，街道审计所所长任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道审计所。其主要职责是：负责抢险救灾物资调拨和运输工作；管理援助物资的储运和分配。
（六）灾民生活安置组：由街道社会事务办牵头，组织园林环卫服务中心、计划生育服务中心、安监办、食安办、动物防疫监督站、工商、教委参加。社会事务办副主任任组长，其他单位负责人任副组长。办公地点设在街道社会事务办，其主要职责是：灾情消息；接受救灾物资；监督食品流通；转移安置受灾群众，解决吃、穿、住问题；协助做好抢险、医治转移伤病员及人、畜尸体处理事宜。
（七）治安保卫组：由街道综治办牵头，组织城管中队、派出所、边防所、交警中队、交通管理所参加。综治办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道社会治安综合治理办公室，其主要职责是：负责灾区的社会治安、交通安全管理，临时治安管理和交通管制通告；保卫党政领导机关等要害部门和重要器材物资；严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子。
（八）医疗救护组：由劳动保障服务中心牵头，组织规划部、城阳二医部门、卫生监督与疾病防控工作站参加。劳动保障服务中心主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道劳动保障服务中心，其主要职责是：组织医疗、防疫机构人员进入灾区；设立临时抢救中心，及时抢救医治伤员；做好灾区消毒和控制疫情工作；组织运转伤员；采购、储运、调配药品等。
（九）财务组：由街道财政所牵头。街道财政所所长任组长，办公地点设在街道财政所。其主要职责是：筹集和解决抗洪救灾经费；统一管理上级和外援救灾经费，负责向上级申请救灾经费；统一安排解决抢险救灾指挥部及所属办事机构的办公经费，负责抢险救灾物资的采购。
（十）宣传组：由宣传科牵头。组织科教文卫服务中心、工商联、科协参加，由宣传科责任人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在宣传科。其主要职责是：负责向社会报道雨情、水情和灾情；宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。
各社区、各单位都要建立抢险救灾指挥机构和办事机构，负责组织指挥本社区、本单位的抢险救灾工作。
五、在抢险救灾中应采取的紧急措施和遵循的原则:
（一）灾情一旦发生，各社区和各有关单位都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即展开抢险救灾工作。街道抢险救灾指挥部及所属机构的各成员，要立即赶赴工作岗位开展工作。各社区、各单位要全力以赴、协同合作、奋力抢险救灾。
（二）洪涝灾情发生后，首要职责是抢救受灾群众，保护国家财产和重要器材物资，就地、就近组织自救互救。
（三）洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室要继续履行防汛调度指挥职责，为避免灾情的进一步扩大和引发新的洪涝灾害，在组织水利工程抢险、堵复决口的同时，继续做好洪涝调度，采取一切蓄洪、滞洪、分洪措施，调蓄错峰，必要时应牺牲局部，保全整体，尽最大努力，减少灾害损失。
广播作为听觉艺术，是靠听来吸引和打动听众的，它对物像、形象的感知是间接的，它缺乏视觉的直接观察和实体的把握，广播记者只有通过唤起听众内心的声源形象，才能构建大大小小的不同的“声景”，这种“声景”能使听众从一种感觉过渡或延伸到另外一种感觉，从而构建出没有画面出现的现场感。这就给我们广播记者提供了一个很有利的条件，我们可以用大大小小的“声景”，构建“闻其声不谋其面”的现场感。给听众以身临其境、亲闻其声、亲见其人、亲睹其物、亲会其意的真切感受，使广播新闻的社会功效发挥到极致。这些大大小小的“声景”的运用又可以为听众提供极为丰富的声音宝库、空间的幻觉图像，可起到“耳听其声，脑获其形”的现场效果。
广播，这一直接将声音诉诸人们听觉的媒介，音响在广播新闻中的运用也越来越广泛，形式多样不具一格。用音响传递新闻现场对广播新闻来说至关重要。它是广播吸引听众，扬长避短的有利武器，作为二十一世纪的广播人，只有深入研究探讨，并在实践中加以灵活运用，才能使广播媒介不断发展，不断创新，才能真正实现报道以声传情、以情感人，声情并茂的最佳传播效果。
但目前，音响在广播中某些地方却没有被很好地运用，在每天的新闻节目里，带音响的录音报道所占比例很少。即使有声音，大多也只是侧重于领导讲话，从内容到形式都缺乏活跃的因素。所以这就要求广播记者深入新闻事件发生的现场，全方位、多角度的观察新闻事件，细心捕捉，精心选择，紧紧抓住能够传递信息、表达情感、展现新闻事件本身个性的多个细节，最大限度地开掘身边的一切音响资源，发挥声音之长，避“画面”之短，把要报道的新闻事实、刻画的新闻人物、勾勒的新闻背景展现在听众面前，让听众用耳朵去“看”，从声音中去感受新闻现场。
例如在四川雅安抗震救灾中，的一句话“我们同舟共济，一起把安全、美丽、放心的美好家园重建起来”，总理的“别伤心，我们灾后重建，新家会比以前更好”这样的录音温馨暖人，掷地有声，充分表达出领导处处为群众利益着想的深刻内涵。如果在新闻中能将这样的“声音”予以恰到好处的运用，就能够增加新闻的鲜活度、亲和力和人情味，满足了广大听众亲历亲闻的心理诉求。
如何用好广播音响这支“笔”。笔者认为，广播记者首先要重视现场音响的采录，用典型、生动的现场声音来增强新闻现场感。通过声音调动空间，给人以想象的天地。具体讲就是运用不同的强度、音调、音色的音响，使听众从脑子里幻影出一幅流动的具体形象的画面，从中获得某种启迪和满足。需要注意的是，音响虽然可以将广播优势得以较好地发挥，选用得当有助于渲染气氛、提示和深化主题，但音响同样也存在着短处，搞得不好还会破坏气氛，削弱和干扰主题，影响新闻报道的宣传效果。
第一种叙述性的“音响”是采访对象叙述自己所见所闻、所经历的事件，描述这一事件的基本脉络。由于广播声音的稍纵即逝，不便于记忆和储存，因此特别需要音响简单明了，脉络清晰，给听众一个完整、深刻的印象。
第二种是议论性的“音响”。在广播新闻中，记者通过话筒让采访对象针对问题或事件，直接发表自己的观点和想法，这样采录的音响往往带有议论性。
前不久，我省针对交通安全展开了“平安行你我他”交通安全宣传活动，向包括中国式过马路在内的众多交通陋习说不。记者在我市发现，虽然市民的交通意识在不断的提高，但“中国式”过马路在我市依然屡见不鲜。请听记者华光路与柳泉路的交叉路口现场对几位“中国式过马路”的市民的采访录音：
“看着来不及就跟着大流过来了，过不来，这边过完了，到这边过不来了。我觉着随大流吧，看见有人过然后就跟着过”
“有的你摁喇叭他就装听不见，还是走他自己的，他根本就不管”
对于“中国式过马路”现象交警也有自己的难处，“法律法规对行人的违法行为约束就少，行人违法之后对他们的处罚难度特别大，执法成本也特别高，也纵容了他们的违法行为，导致中国式过马路这种情况也是比较多了”
第三种是情感性的“音响”。情是生生不息，万千变化的心理现象，广播记者通过采录采访对象的喜怒哀乐，以及各种各样烘托气氛、情绪的音响特定，往往能引起听众的共鸣，起到展示新闻人物行动和心理的作用。也可以选择那些具有浓郁生活气息而又反映政治内容的题材。这类报道与人民生活紧密相连，题材十分广泛，音响也非常丰富、有趣，听起来亲切感人，起到了表现内容，深化主题的作用。
例如中国国际广播电台播出的《海外游子故乡情》，报道的是在元旦前夕，“海外中国名家演奏团”一行34人专程从美国回到上海举行“故乡情新年音乐会”。报道从虹桥机场开始，记者抓住了几位有代表意义的人物。一是该代表团的艺术总监，华裔指挥家董麟，他坚持用自己的家乡话——上海话来表达他们回到祖国的激动心情。一位是强调此次回来有特别意义的马新华，“飞机一落地，大家都欢呼起来，我们到祖国了”。“这不仅仅是音乐之行，而且是故乡之行。”这些真切的音响，充分流露出海外游子怀念故土，热爱祖国的真挚感情。接着记者以思乡曲为核心展开报道的。34位海外青年音乐家把一曲《思乡曲》演奏得如泣如诉，深深打动了故土的人们甚至权威人士。这些自然又生动的音响，不仅场面感人，而且把海外游子的辉煌成就及对故土的怀念、热恋之情表现得淋漓尽致，这是文字新闻所无法实现的。这些带有强烈情感性的音，把音乐家们成功背后的艰苦奋斗的历程，功成名就后回到祖国的那份激动心情及强烈的爱国主义热情表现得淋漓尽致，使听众不得不为他们为祖国、为华夏子孙争得荣誉而感动。
现代通讯技术的发展，为广播记者提供了强大的质基础，广播记者可以借助于现代化的通讯手段，用越时空的音响拓展广播新闻现场感。把需要的音响串一个完整的珠链，使每个环节互相紧密地联系起来，建出广播新闻强有力的现场感。记者可以通过多种音资源，使听众对所报的新闻事件有全方位的了解，这大拓展了构建广播新闻现场的空间。
参考文献
[1]广播新闻与音响报道.中国人民大学出版社.
【关键词】高速公路安全问题危害原因分析破解对策
20__年全国发生的4起一次死亡30人以上的特别重大道路交通事故,全部发生在高速公路，20__年全国发生的25起重特大道路交通事故中,8起发生在高速公路,占32%,同比增加两起，20__年年全国发生的25起重特大道路交通事故中,7起发生在高速公路,占28%,同比减少1起,2013年年全国发生的16起重特大道路交通事故中,4起发生在高速公路,占25%,同比减少3起,2014年至今发生的6起重特大道路交通事故虽然没有发生在高速公路，但道路交通安全形势依然严峻。为此高速公路交通安全管理已成为道路交通管理工作最重要的环节之一。下面结合高速公路的实际情况，来谈谈高速公路交通安全现状和破解对策的思考。
一、我国高速交通安全现状
二、影响高速公路交通安全问题的主要因素
（一）人的因素。
2、机动车超载。随着市场经济的发展，车辆的增多，高速公路交通运输业的繁忙，如何预防和减少超载超限引发的事故发生，成为高速公路交通安全管理中的一大顽症。受市场竞争的影响，车辆经营者之者相互压价，造成经营秩序混乱，形成市场恶性竞争，运输市场不能按市场规律运行，当油价等运输成本上升时，运价上涨，反之，则下降。现实中大家争抢货源，相互降价，但运输成本没有下降，为了维持利润，只有在运量上增加，这样就形成了超载。且一些车主为了超载，躲避检查，擅自改装车辆，加高车辆的边栏、加盖篷布、更换弹簧钢板、加大轮胎，但由于公安车辆管理部门对这些个别参数都没有记载，对此行为难以进行有效的管理与处罚。从交通安全管理角度来讲，车辆的装载必须在符合车辆设计要求，这样车辆在运行时采取制动措施时，制动力才能起到应有的作用，车辆才能停下来，如果车辆超载势必增加刹车的距离，增加了刹车的距离，就增加危险，成为事故发生的直接原因。
4、超速行驶。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十八
条的规定，在高速公路行驶的小型汽车最高车速不得超过每小时120公里，其他车辆在高速公路上行驶速度不得超过每小时100公里。随着高速公路的快速可持续发展，其路面状况好，视野开阔，驾驶人在高速行驶时，不但对所驾车辆速度不能正确判断，而且对行人、非机动车、其他机动车速度也会低估。在超越前车时就易低估对向来车的速度和距离，同时低估要超越前车的相持距离，发现情况时紧急措施过迟，造成车辆撞上护栏、翻车或追尾的事故发生。
（二）车的因素
（三）路的因素
三、对高速公路交通安全问题破解对策的思考
（一）对人的管理
3、坚持教育与处罚相结合，加强动态巡逻与现场处罚力度。教育如同一剂中药，温火慢炖，标本兼治；处罚如同一剂特效药，能治百病却也有毒副作用。高速公路交警要将巡逻、教育与处罚三结合，在动态巡逻中利用单反相机固定交通违法行为，在固定执勤点实施现场处罚，在处罚过程中通过言语沟通实施现场教育，严格执法程序，提高执法水平。目前，伴随着法律法规的逐步完善、人员素质的逐步提高、社会选人用人机制的完善，我国的交通执法队伍的执法水平也在逐步提高，执法程序逐步完善，正在建立一种执法与服务并重、执法与服务之中的理念，因此，建立一支业务精、技术硬、作风良、严格执法、热情服务的交通执法队伍尤为重要。长期坚持下去，才会有效减少高速公路交通违法行为，预防与减少交通事故的发生
（二）对车的管理
（三）对路的管理
作为中兴通讯执行副总裁兼CTO，徐慧俊给出的解决方案是：通过无线通信、云计算、人工智能等技术，实现交通数据的互联互通，甚至对实时路况进行主动应对。“例如对某片区域的红绿灯进行联动控制，实时疏导交通。”
这实际上就是目前许多地图服务公司和打车软件所推崇的“智慧出行”，也可以叫做“智能交通”。
专业人士指出，智能交通需要各种传感器的工作，尽可能多地感知和尽可能快地交互。而智能交通只是“智慧城市”这个发展趋势的一部分，这也就意味着，需要更多的传感器更加快速地交互。
“不仅是交通，绝大多数场景下传感器之间数据交互都需要移动通讯技术的支持，以前是2G，目前大多是3G、4G”，徐慧俊表示，“接下来，我们需要5G的帮忙。”
为什么是5G
用户需求是技术发展最直接的驱动力。
网络的出现和普及让人们深刻认识到它带给生活的智能，而用户的业务需求的不断增长，推动着移动通信技术不断发展。
从第一代模拟通信发展到以频分为主的数字语音通信，再发展到以码分多址为主的多业务3G，现在则是以OFDM核心技术为主的宽带4G。过去的30年里，移动通信技术的发展可谓迅猛。
如果说2G让用户尝到了移动通信的甜头，那么3G、4G更多的是满足了用户语音以及数据业务的需求。但从移动通信技术的发展来看，这远远不够。
在如今网络直播、虚拟现实、4K视频逐渐普及的大环境下，用户对移动通信技术“更高速率、更低延迟、无所不在的覆盖、移动性”的期许只会越来越强烈。
从专业角度而言，现有移动网络还无法覆盖用户需要的任何地方；在高速移动环境下的通信速率也有待提高；目前移动通信网络的终端容量在50亿左右，未来这个数字至少翻上10倍；业务也将更加多元复杂……
这些都是目前全球通信行业亟待解决的问题，而提及解决的关键，业界都指向了5G。
公认的一项数据是，3G网络端到端时延需要500毫秒，4G网络端到端时延的极限是50毫秒左右，5G时代的则只需要1毫秒。
推及到智能交通为例，美国国家公路交通安全管理局的报告显示，80%的公路交通事故是驾驶员在事故发生前3秒内的疏忽造成的。戴姆勒-奔驰公司的一项实验也表明，若驾驶员能提早1.5秒得到示警并采取措施，则可以避免90%的追尾撞车事故。
这意味着，5G技术下可避免大量交通事故，延伸来说，5G技术有能力显著提高包括衣、食、住、行在内的现代生活的智慧水平。
“相比3G、4G，5G具有速度更快、时延更低、可靠性更高、支持大连接能力更强、备用频谱更广泛、业务模式更多样化、部署形态更丰富、网络架构更加弹性化等显著优势。”徐慧俊说。
这样的术语转化成正常语言就是，5G可以实现瞬时连接网络，支持海量设备同时连接，且可以覆盖到室内角落、边远地区甚至远洋，串联起各类物联场景，比如可穿戴设备、车联网终端等等。
“比如说虚拟现实没有高带宽的通信网络是没法支持的，而无人驾驶等对网络的可靠性和低时延要求非常严格。”他指出，不同场景下对于5G技术的使用要求是各不相同的，“这是通信技术的又一次升级换代。”
上升到国家战略
实际上，5G不仅仅是通信技术的升级换代，更是制胜信息革命的关键。
但是在这一阶段，缺乏自主知识产权的情况依然没有改善。粟欣说，一方面国内移动通信运营业每年以80%以上的速度蓬勃l展，另一方面国内移动通信制造业却因为没有自主标准而入市无门、发展迟缓。
彼时，国产品牌的移动交换机、基站和手机产品市场基本是空白，谈不上有中国自主核心技术的移动通信制造业，不仅企业“交了大量学费”，国家层面在全球通信行业里也没有话语权。
教训之下，中国通信业开始明白，只有通过自主的系统标准与核心芯片设计、底层控制软件开发等重要技术环节，才能打开有自主核心技术的移动通信制造业的发展大门。
于是，中国从3G时代开始积极参与国际通信标准制定竞争。在1998年到2000年期间，以中兴、华为和大唐为代表的一大批中国企业相继在3GPP、3GPP2和IEEE802等国际标准化组织中发挥了重要作用，将中国自主知识产权的通信技术写入了一系列国际标准。
2005年全球进入4G标准竞争热潮。经过多年努力，中国重点克服了技术、产业、组网、测试、组织机制五大挑战，突破重大核心技术，提出并推动TD-LTE（4G）成为全球两大主流标准之一，并为标准大一统的5G时代积累了雄厚的资本。
“2013至2015年，直接产值累计达1.29万亿元。尤其在2015年经济下行压力加大的形势下，TD-LTE爆发式增长，带动产业上下游及移动互联网新兴应用快速发展，经济总贡献8210亿元，占GDP增长的9.6%。”江西省鹰潭市市长、中国信息通信研究院原院长曹淑敏说。
在2016年度国家科学技术奖励大会上，“第四代移动通信系统（TD-LTE）关键技术与应用”项目荣获2016年度国家科学技术进步奖特等奖。
国家科学技术奖的重量不言而喻，而我国移动通信产业再次登上科技创新的高峰，背后彰显的是国家对于通信技术的高度重视。
“5G时代是万物互联的时代，而5G是信息技术从跟跑、并跑到领跑、抢占战略制高点的关键技术。”曹淑敏说，“在国家产业结构调整的今天，5G已经几乎上升到国家战略层面了。”
中兴的力量
除了“国家队”的努力，企业研发团队的力量也不可小觑。
在4G标准的制定中，中兴通讯、华为都是重要的贡献者。本次TD-LTE获得国家科技奖项，中兴通讯共有7名研发专家获得奖励，包括现任中兴通讯董事长兼总裁赵先明博士。
尤其值得一提的是，在5G技术的发展中，中兴通讯可谓是“拿下了头彩”：2014年6月，在荷兰举办的5GWorldSummit上，中兴通讯首席科学家向际鹰首次提出Pre5G概念，引起行业轰动。
“Pre5G”概念的提出，主要是因为5G的商用还有一段路要走，但向际鹰认为，部分5G技术可以提前应用在运营商的网络，让4G终端获得更佳的用户体验。
于是，他带领研发团队研发出Pre5GMassiveMIMO基站，在4G现有网络条件下将频谱效率可以提升了4～6倍，已接近5G频谱效率的极限，且终端用户不需要更换现有设备。
由于性能卓越，Pre5GMassiveMIMO方案在2016年获得了全球运营商的青睐，促使中兴通讯与中国移动、日本软银以及欧洲、亚太等多家运营商展开合作；Pre5GMassiveMIMO基站则荣获通信业的“奥斯卡”――GSMA全球移动大奖“最佳移动技术突破奖”以及“CTO选择奖”。
在向际鹰看来，Pre5G取得的先发优势，很大程度上也使中兴通讯在5G上处于有利地位。
“我们现在投入大量的力量去解决Pre5G多天线外场移动性、环境适应性、干扰抑制等工程问题，而上述很多问题在5G中会原封不动地出现，这是因为5G中的多天线技术几乎就是现在Pre5G的翻版，甚至从某种程度上看，Pre5G需要考虑更复杂的问题”，他说。
但现在看来，这个曾经的“短板”现在反而表现出独有的优势。
在全球四大通信厂商中，爱立信从2G到4G始终缺乏终端支持，芯片设计能力也无明显优势；诺基亚收购阿尔卡特之后虽然补了无线的缺，但从网络到终端的协同能力仍然不够完善。盘点下来，反倒是中兴通讯和华为两家中国厂商布局够全面。
“全方位布局的优势集中体现在满足5G新的标准在a品及商用上的实施效率上，横向上，无线基站、终端、传输设备需要更密切地配合，纵向上，芯片、系统、软件、硬件的开发迭代周期需要越来越短。”向际鹰说。
在他看来，中兴作为一个全方位布局的厂家，容易找到更短的迭代链条，从技术到产品化、商业化的传递过程会更快。