五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
九、项目支出绩效自评表
十、项目支出绩效自评报告
十一、部门整体支出绩效自评报告
十二、部门整体支出绩效自评表
第三部分2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占有情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告(表)
(二)部门整体支出绩效自评报告
(三)部门整体支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
第五部分名词解释
(一)主要职能
出版发行《昆明日报》《都市时报》等报刊及新媒体,认真完成市委、市政府交办的新闻宣传、舆论引导等各项任务。
(二)2019年度重点工作任务介绍
(一)部门决算单位构成
纳入昆明日报社2019年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位0个,经费自理事业单位1个,其他事业单位0个
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
昆明日报社2019年末实有人员编制235人。其中:行政编制0人(含行政工勤编制0人),事业编制235人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员0人(含行政工勤人员0人),事业人员48人(含参公管理事业人员0人),其他人员381人,主要是合同制员工。
离退休人员0人。其中:离休0人,退休0人。
实有车辆编制0辆,在编实有车辆33辆。
(详见昆明日报社2019年部门决算表)
(一)收入支出决算总表
(二)收入决算表
(三)支出决算表
(四)财政拨款收入支出决算总表
(五)一般公共预算财政拨款收入支出决算表
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表
(七)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
(八)“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
(九)项目支出绩效自评
(十)项目支出绩效自评报告
(十一)部门整体支出绩效自评报告
(十二)部门整体支出绩效自评表
昆明日报社2019年度支出合计13,056.94万元。其中:基本支出12,147.74万元,占总支出的93.04%;项目支出909.20万元,占总支出的6.96%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元,占总支出的0.00%。与2018年支出合计13,848.09万元对比减少791.15万元。其中:项目支出增长原因为财政预算资金安排增长,基本支出减少原因为工资福利费、办公费、咨询费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、公务接待费、劳务费、公务用车维护费、税金及附加费、生活补助、办公设备购置费减少。
(一)基本支出情况
(二)项目支出情况
2019年度用于保障昆明日报社机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出909.20万元。与上年对比增长179.21万元,增长原因为2019年新增预算项目5个
报纸材料用新闻纸项目支出开支及开展工作情况:
1.《昆明日报》出版发行每期7.5万份、日均出版12版、出版期数365期。
2.《都市时报》出版发行每期11万份、日均出版40版、出版期数350期。
4.组织及管理情况。
信息港新闻宣传政务服务经费项目支出开支及开展工作情况
1.开港运行十年来,在昆明市委宣传部的关心、支持下,昆港紧紧围绕中心工作,充分发挥互联网传播优势,旗帜鲜明地唱响主旋律,为昆明改革发展稳定营造了良好的网上舆论环境,昆港自身建设也取得长足进步,品牌影响力日渐增强,已基本成为昆滇网络新闻和城市信息的主门户,网络宣传、舆论引导的主阵地,党务政务信息公开、政民互动的主平台,网上精神文化建设的主园地,互联网科技研发应用的主力军。
2.2019年,昆港牢牢守住党的新闻舆论阵地,牢固捍卫马克思主义在意识形态领域的主导地位,巩固全市团结奋斗的共同思想基础,旗帜鲜明地以习近平总书记的重要活动和重要讲话引领网站头条和首页重要位置,坚持用昆滇故事、昆滇声音占领舆论阵地。
3.项目资金到位情况分析
4.项目资金使用情况
为确保财政预算资金有效合理使用,提高资金使用效率,该项目资金实行专款专用,全部用于保障网站正常运转的信息生产发布、电信机房带宽等支出。
5.项目的组织及管理
根据昆明市委办公厅、昆明市政府办公厅《昆明信息港“中国昆明”政务网运行管理制度(试行)》规定,昆明信息港由中共昆明市委、市政府主办。昆明日报社承办。昆明信息港管理委员会是网站的管理主体。在组织结构上,由管委会领导总负责,分管领导牵头的项目负责制。昆港班子、公司监事会负责开展和监督项目工作。
昆明市庆祝中华人民共和国成立70周年焰火表演项目支出开支及开展工作情况
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.立项背景及目的
为庆祝中华人民共和国成立70周年,营造热烈的节日氛围,鼓舞斗志,激发建设区域性国际中心城市的奋进决心,昆明市人民政府拟于2019年10月1日晚20时,举办“昆明市庆祝中华人民共和国70周年焰火表演”。昆明市人民政府作为主办单位,昆明市文化和旅游局,官渡区人民政府、昆明报业传媒集团作为承办单位,具体执行单位为昆明报业传媒集团。
2.项目立项依据
昆明市文化和旅游局(昆文旅请【2019】94号)
3.项目实施内容
昆明市庆祝中华人民共和国成立70周年焰火表演,分为三个板块:
第二板块“花开新时代”。以“花”为媒展现繁花似锦的“世界春城花都”对祖国华诞的献礼。茶花、牡丹、玫瑰、月季等一系列花卉图案焰火凌空盛放,展示锦绣中华一片兴旺强盛的繁荣景象,以及春城儿女对祖国母亲的献礼的浪漫情怀。
第三板块“共颂家乡美”。姹紫嫣红不夜天,共祝母亲新华诞。随着“金蝴蝶”“笑脸”“和平鸽”等一颗颗经典烟花造型映红昆明夜空,唯美的烟花给观众带来意味秀永的视觉享受,载着家乡各族人民的喜悦、幸福以及“中国梦”的美好憧憬,我们在家乡春城昆明,为祖国庆生。焰火燃放级别为二级。焰火表演主要形式为“高空烟花特效中文字+经典造型礼花弹。
4.项目实施计划及完成情况
“昆明市庆祝中华人民共和国成立70周年焰火表演”自2019年7月筹备以后,昆明报业传媒集团会同昆明市文化和旅游局、昆明市公安局、官渡区人民政府、昆明市应急局、昆明市公安局、昆明市卫健委等,针对焰火表演的特殊性,针对燃放内容、燃放场地、燃放安全、燃放宣传等环节,进行了周密细致的全方位评估勘定,最终确定燃放地点为昆明市滇池国际会展中心1号空地,燃放标准级别为二级,主要表演形式为“高空烟花特效中文字+经典造型礼花弹”。
作,审定项目实施目标及考核指标。
“天路”扶贫微电影项目支出开支及开展工作情况
1.摄制扶贫微微电影“天路”展示昆明市基层干部在脱贫攻坚的故事,总时长17分钟。
3.组织及管理情况
昆明日报脱贫攻坚典型故事征集及采风创作项目支出开支及开展工作情况
主创团制定了采编制度、选题策划制度、活动计划等,活动前进行选题、版面会商讨论,活动组织有力,宣传效果良好。
此项目出稿正常,采风顺利,微电影成片,整体质量达标,资金使用情况规范,状况良好。用文学作品创作形式充分展现昆明市脱贫攻坚取得的成绩及群众生活变化,树立了正确舆论导向,凝聚社会力量,形成思想共识,坚定广大干部群众打赢打好脱贫攻坚战的信心和决心,为全市精准扶贫精准脱贫工作提供良好的舆论氛围和精神动力。同时,集团对专项资金的管理、项目完成财务审计决算、项目绩效目标完成情况等进行全方位综合考评,提高专项资金使用效益。
昆明市融媒体中心系统项目支出及开展工作情况:
1.昆明市融媒体中心系统项目完成县区18家融媒体的建设和上线,系统完成初期计划中的六大基础系统建设,上线18家已在正常运转,每日发布信息。
2.昆明市融媒体中心系统项目完成配套的市级指挥中心硬件设施建设,以确保该系统实现市县打通和管理考核。
2019年项目到位总投资超过180.00万元,其中,财政资金100.00万元,自筹资金超80.00万元。补助资金使用主要分为系统研发、技术运维、硬件设备三大类。其中,系统研发包含信息系统安全等级保护备案、智能视频服务、研发运维等,共计投入56.50万元;技术运维包含云服务、系统测试设备支撑等,共计投入29.00万元;硬件设备主要为研发、运维、新闻生产等方面所需硬件设备购置,共计投入14.50万元。
4.组织及管理情况
二、项目支出情况
项目计划总投资179.27万元。自2019年年初启动该项目,经过一年的筹备建设,2019年总投资额已超180.00万元。其中,省级文化事业建设费补助100.00万元,其余部分由昆明报业传媒集团自筹。
补助资金使用遵照申报投资概算进行执行,主要分为系统研发、技术运维、硬件设备三大类。其中,系统研发包含信息系统安全等级保护备案、智能视频服务、研发运维等,共计投入56.50万元;技术运维包含云服务、系统测试设备支撑等,共计投入29.00万元;硬件设备主要为研发、运维、新闻生产等方面所需硬件设备购置,共计投入14.50万元。以上三类合计100.00万元。
“我和我的祖国”群众性主题宣传教育知识竞赛支出开支及开展工作情况
1.绩效评价目的
通过对项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况进行自我评价,有助于了解资金使用是否达到预期目标、资金管理和使用是否规范、有效,进而检验资金支出效率和效果,便于及时总结经验、分析存在的问题和原因,改进管理措施,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效率。
2.项目资金到位情况分析
根据《昆明市财政局关于批复2019的部门预算的通知》,本项目资金于2019年11月份批复到位100.00万元,为确保财政预算资金有效合理使用,提高资金使用效率,该项目资金实行专款专用。
3.项目资金使用情况分析
4.项目组织情况
为确保项目保质保量地完成,昆明报业传媒集团严格按照操作程序实施项目管理。一是自觉接受上级部门监督和社会监督,提高项目质量。二是加强策划性指导,主动与上级部门对接,结合习近平总书记2020年考察云南提出的新要求,以及全国疫情防控情况,及时调整项目推广方式,确保项目参与效果。三是加强技术指导,进行项目全流程自检管理。
5.项目管理情况
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
昆明日报社2019年度一般公共预算财政拨款支出909.20万元,占本年支出合计的6.96%。与上年对比增长179.21万元,增长原因为2019年新增预算项目5个
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
2.外交(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
3.国防(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
4.公共安全(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
5.教育(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
6.科学技术(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出909.20万元,占一般公共预算财政拨款总支出的100.00%。其中399.20万元用于报纸印刷新闻纸采购、200.00万元用于信息港新闻宣传和政务服务经费;200.00万元用于新闻宣传文化发展专项支出,110.00万元用于文化产业发展专项支出。
8.社会保障和就业(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
9.卫生健康(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
10.节能环保(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
11.城乡社区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
12.农林水(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
13.交通运输(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
14.资源勘探信息等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
15.商业服务业等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
16.金融(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
17.援助其他地区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
19.住房保障(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
20.粮油物资储备(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
21.灾害防治及应急管理(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
22.其他(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
23.债务还本(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
24.债务付息(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
昆明日报社2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%;公务用车购置及运行费支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%;公务接待费支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%。主要原因我单位无财政拨款“三公”经费。
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少0.00万元,下降0.00%。其中:因公出国(境)费支出决算减少0.00万元,下降0.00%;公务用车购置及运行费支出决算减少0.00万元,下降0.00%;公务接待费支出决算减少0.00万元,下降0.00%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因我单位无财政拨款“三公”经费。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出0.00万元,占0.00%;公务接待费支出0.00万元,占0.00%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0.00万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.公务用车购置及运行维护费支出0.00万元。其中:
公务用车购置支出0.00万元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出0.00万元,一般公共预算开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
3.公务接待费支出0.00万元。其中:国内接待费支出0.00万元(其中:外事接待费支出0.00万元),共安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。
国(境)外接待费支出0.00万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人
4.“公务用车购置费”情况:
昆明日报社是企业化管理事业单位,财政拨款仅用于项目补助,不用于“公务用车购置费”的开支,“公务用车购置费”0.00万元。
5.“公务用车运行费”情况:
昆明日报社是企业化管理事业单位,财政拨款仅用于项目补助,不用于“公务用车运行费”,“公务用车运行费”0.00万元。
6.“机关运行经费”情况:
昆明日报社是企业化管理事业单位,财政拨款仅用于项目补助,不用于机关运行经费的开支,“机关运行经费”0.00万元
昆明日报社2019年机关运行经费支出0.00万元。
二、国有资产占用情况
截至2019年12月31日,昆明日报社资产总额15,757.14万元,其中,流动资产13,993.70万元,固定资产1741.57万元,对外投资及有价证券0.00万元,在建工程0.00万元,无形资产21.87万元,其他资产0.00万元。与上年相比,本年资产总额减少1,374.01万元,其中流动资产减少1,185.73万元,固定资产增加5.52万元,对外投资及有价证券减少0.00万元,在建工程减少0.00万元,无形资产减少0.00万元,其他资产减少0.00万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0.00万元;处置车辆0辆,账面原值0.00万元;报废报损资产0项,账面原值0.00万元,实现资产处置收入0.00万元;出租房屋0平方米,账面原值0.00万元,实现资产使用收入0.00万元。
2019年度,部门政府采购支出总额399.20万元,其中:政府采购货物支出399.20万元;政府采购工程支出0.00万元;政府采购服务支出0万元;授予中小企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%。
项目一
报纸印刷用新闻纸项目支出绩效评价报告
《昆明日报》是昆明市委机关报,创刊于1958年元旦。因全国新闻出版用纸供应紧张,昆明日报于1961年2月1日停刊,1985年8月1日复刊。一直以来,报社坚持增强“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终坚持政治家办报和正确舆论导向,自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,遵循“凝聚向上力量”办报理念,充分发挥党委政府与群众“连心桥”、社情民意“晴雨表”、为民服务“一面旗”的作用,围绕中心、服务大局,为昆明高质量推进区域性国际中心城市建设营造了良好舆论氛围。
2.项目实施情况
《昆明日报》每期编辑出版发行7.5万份、日均版数12版、年出版365期,始终围绕市委、市政府中心工作、重点工作做好宣传报道和舆论引导工作。
一是搞好主题报道。发挥宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主渠道、主力军、主平台作用,持续开设了“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”“壮丽70年奋斗新时代”等专题专栏或新媒体互动频道10余个,让党的理论、路线、方针、政策“飞入寻常百姓家”。
二是做深成就报道。围绕省委、市委的决策部署,扎实做好云南“三大定位”以及昆明高质量推进区域性国际中心城市建设的宣传报道和舆论引导工作,特别是在庆祝新中国成立70周年的报道中,创新形式、丰富载体,积极宣传70年来昆明取得的辉煌成就。同时,借助全国党报社长总编行在国内40多家党报整版宣传昆明,受到各方一致好评。
三是做精形势报道。扎实做好经济高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、全市机构改革、脱贫攻坚、创建全国文明城市、生态文明建设(滇池治理)以及党的建设等宣传报道,为全市经济社会发展营造了良好舆论氛围。
四是创新外宣报道。积极向“学习强国”平台推送有关昆明的稿件500余篇。同时,在国际社交媒体推特、Ins开设账号,积极宣传昆明,较好地向外界宣传了昆明的良好形象。按照市委、市政府主要领导的批示精神,正在创办面向南亚东南亚的外宣杂志《看昆明》,力争12月1日出刊,为明年在昆召开的联合国生物多样性公约第十五次缔约方大会(COP15)、中国国际友城大会营造良好舆论氛围。
五是提升编校质量。继续持之以恒开展编辑质量提升工作,8月,组织采编人员参加第二届全国报刊编校技能大赛,荣获云南赛区二等奖。
(二)绩效目标
1.总目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕庆祝中华人民共和国成立70周年这条主线,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻省委十届七次、八次全会以及市委十一届六次、七次全会精神,按照党中央和省委、市委的决策部署,自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,坚守主业,固本强基,扎实做好新闻舆论、媒体融合等各项工作,为高质量推进区域性国际中心城市建设营造良好舆论氛围。
2.年度目标
紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这一主线,始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,围绕中心、服务大局,弘扬主旋律、传播正能量,圆满完成庆祝新中国成立70周年、十九届四中全会、全国两会、省两会以及市委十一届六次、七次全会、市两会等各项宣传报道和舆论引导工作,重大报道实现“零差错、零批评”。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过对项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况进行自我评价,有助于了解资金使用是否达到预期目标、资金管理和使用是否规范、有效,进而检验资金支出效率和效果,便于及时总结经验、分析存在的问题和原因,改进管理措施,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益
根据《昆明市财政局关于批复2019的部门预算的通知》(昆财行〔2018〕1号),本项目资金于2019年6月、8月、10月份批复到位399.20万元,为确保财政预算资金有效合理使用,提高资金使用效率,该项目资金实行专款专用,并于当月按招投标程序分别采购687.40吨,单价5250.00元;78.20吨,单价4900.00元“华泰”新闻纸共计399.20万元。
为确保项目保质保量地完成,昆明日报社严格按照操作程序实施项目管理。一是自觉接受上级部门、社会监督,提高项目质量。二是加强技术指导,进行项目日常自检管理。
(二)绩效评价工作方案制定过程
1.前期调研、研究文件
2.绩效评价指标体系及工作方案的设计
(三)绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价的原则
(1)科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公正公开。绩效评价客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开。
2.评价方法
本次主要采用因素分析法,采取数据对比,标准和抽样调查相结合,同时辅以问卷抽查、资料研究等方法。
(四)绩效评价实施过程
(1)在数据采集时,采取客观数据,负责部门审查,与问卷调查相结合的形式,以保证各项指标的真实性。
(2)保证评价结果的真实性、公正性,提高评价报告的公信力。
(3)绩效评价报告应当简明扼要,除了对绩效评价的过程,结果描述外,还应指出问题及可能存在的风险,并就共性问题提出可操作性改进建议。
(五)绩效评价的局限性
本着操作性强的原则,选择取数相对容易的指标构成指标体系,可能在一定程度上削弱指标对绩效目标的反映情况。
三、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
1.评价结果
本项目绩效目标根据部门绩效目标制定,真实有效地反映了部门的职能,并且绩效可考核。项目资金使用有效合理,有严格的财务及内控制度把关,没有超出预算范围使用的情况发生。项目绩效指标及时完成并且完成情况良好。
2.主要绩效
(1)新闻宣传方面,紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这一主线,始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,围绕中心、服务大局,弘扬主旋律、传播正能量,全年累计发稿近30万篇,圆满完成庆祝新中国成立70周年、十九届四中全会、全国两会、省两会以及市委十一届六次、七次全会、市两会等重大报道以及高质量推进区域性国际中心城市建设、经济高质量发展、“不忘初心、牢记使命”主题教育、创建全国文明城市、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明建设(滇池治理)以及党的建设等各项宣传报道和舆论引导工作。
(2)积极推进媒体融合向纵深发展,传播力引导力影响力公信力不断增强。昆明日报移动新媒体掌上春城获评“中国报业最具影响力创新性平台”,掌上春城人民号跻身全国50强,媒体账号排名全省第一。昆明日报综合新闻中心推出主打政务观察的“昆报头条”微公号,得到市级领导充分肯定,被纳入“省市网络大V工程”计划;经济新闻中心推出主打经济资讯的“昆滇经济”微公号,同时开通了“昆报经济”头条号及百家号。积极服务全市县级融媒体中心建设,形成具有鲜明特色的“昆明实践”。截至目前,已有6家县级融媒体中心建成投用,其他县(市)区正加快推进。
掌上春城推进智慧媒体建设,新增13项软件著作权。
四、成本效益分析
1.项目的经济性分析
2.项目的效率性分析
始终围绕市委、市政府中心工作,精心设置议题、强化宣传报道。新闻宣传导向正确,主题鲜明,亮点频现,成效明显,昆明日报社各媒体累计发稿近30万篇,为全市经济社会发展、高质量推进区域性国际中心城市建设营造了良好舆论氛围。
二是围绕“不忘初心、牢记使命”“高质量推进区域性国际中心城市建设”“打赢脱贫攻坚战全民共圆小康梦”“优服务抓项目促投资”“开启高质量发展新征程培育昆明发展新动能”“深化放管服改革”“创建文明城市”“扫黑除恶专项斗争”等主题,开设专栏10余个,昆明位居“美好指数”榜前列、绿色云品、昆明教育领域综合改革等系列报道受到各方好评。
四是摄影报道方面,在很好地保障报纸用图、积极主动为掌上春城供图的同时,为市委、市政府等提供数千张图片,为对外宣传昆明提供了充分的图片保障,得到各方赞誉。特别是积极做好“创文”台账报送工作,6月以来,先后向市“创文”总指挥部、各分指挥部提供样报图片、网络截图、现场照片3800余张。
3.项目有效性分析
在第35届云南新闻奖、云南新闻论文奖评选中,报社共有29件作品获奖,其中云南新闻奖一等奖6件、二等奖9件、三等奖12件,新闻论文奖一等奖1件、二等奖1件。在第二十一届云南报业新闻奖、第七届云南报业新闻论文奖评选中,报社共有22件作品获奖,其中新闻奖一等奖5件、二等奖5件、三等奖7件,全媒体报道奖、短视频新闻奖、移动直播奖、创意互动奖各1件,新闻论文奖一等奖1件。报社取得的这一成绩连续6年在全省各州市媒体中名列第一。
2019年5月8日,在中国报业发展大会暨中国报业协会五届五次理事会上,报社报送的调研报告《破解报业痛点的八个处方》荣获全国报业大调研优秀成果二等奖。
5月28日,在中国报业第三届融合创新大会上,报社荣获“2018年度中国报业深度融合创新发展奖”。此外,各媒体还荣获全国各类荣誉10余项。
报社还成功创建成为昆明市民族团结进步示范单位;报社下属昆明信息港获准认定为昆明市企业技术中心,成为云南首家获得市级企业技术中心认定的重点新闻网站;掌上春城荣获昆明市“工人先锋号”称号。
4.项目的可持续性分析
(一)主要经验及做法
1.必须把坚持党的领导作为首要遵循,坚决贯彻落实党中央、省委、市委以及市委宣传部的决策部署,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,牢牢把握工作的正确方向。
2.必须把解放思想作为行动先导,以开阔的视野、前瞻的思维、先进的发展理念引领实践、推动工作,积极应对全媒体时代的新挑战,抢抓媒体融合新机遇,闯出一条跨越式发展的路子来。
3.必须把加快发展作为第一要务,坚持稳中求进工作总基调,固本强基,加快转变发展方式,持续优化经营结构,推动全媒体经营更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。
4.必须把提高员工福祉作为最大责任,坚持以人为本不偏离、为员工服务不懈怠,切实解决好广大干部员工最关心最直接最现实的利益问题,不断提升广大干部员工的获得感和幸福感。
5.必须把全面从严治党作为根本保障,坚持党要管党、全面从严治党,以党的建设和党风廉政建设新成效,加快打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的新闻舆论“铁军”。
(二)存在的问题
1.在学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面的针对性、系统性还不够,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新闻实践、推动工作的能力还不强。
2.尽管新闻宣传方面取得较好成绩,但有影响力典型报道、深度报道、成就报道和新媒体现象级“爆款”产品还不够多。
3.在媒体融合发展方面尽管走在全省前列,但与发达地区先进媒体相比还有不小差距,尤其是“中央厨房”的作用发挥得不够好,媒体融合的关键环节没有实质性突破。
(三)建议和改进措施
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,围绕中心、服务大局,以新发展理念引领高质量发展,按照市委的决策部署,奋力把报社打造成为西部一流、全国有影响的新型主流媒体。
一是坚定不移把新闻舆论摆在一切工作首位,以内容优势赢得发展主动权。当前和今后一个时期,学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心依然是报社首要的政治任务。在具体工作中,就是要浓墨重彩、及时准确做好习近平总书记重大活动、重要讲话的宣传报道;要紧紧围绕昆明高质量推进区域性国际中心城市建设,做好全市经济社会发展的报道;要结合明年将在昆明举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会、中国国际友城大会以及“创文”收官等,谋划好重点宣传报道。要始终把社会效益放在首位,扎实抓好新闻宣传和内容建设,以内容优势赢得发展新优势和主动权;要增强深度报道、典型报道的分量,不断在内容高度、深度、温度上花心思,推出更多在全省乃至全国有影响的新闻作品。
项目二
昆明信息港新闻宣传政务服务项目绩效评价报告
1.项目立项背景立项依据
2008年1月,市委九届四次全会报告提出:“加快启动昆明信息港建设,确保一年开港投运。”昆明信息港以原市政府公众网、市委宣传部新昆明网和昆明日报社彩龙中国新闻网为基础,整合全市互联网资源,由云南电信昆明分公司投资建设。时年12月完成一期建设并开港运行。
2010年12月,昆明市委办公厅、昆明市政府办公厅印发《关于加强和改进我市互联网信息管理工作的意见》(昆办发〔2010〕30号文件),要求巩固和完善互联网宣传和服务平台,做大做强我市互联网综合城市门户和政务服务门户。不断完善昆明信息港综合城市门户网,加大市级财政对昆明信息港的扶持力度,确保其网上新闻宣传、舆论引导、政务服务及其他公共公益性服务的工作经费。
2.项目实施内容
2009年9月,昆明市委办公厅、昆明市政府办公厅转发《关于进一步完善和提升昆明信息港服务功能的实施方案的通知》(昆办通〔2009〕46号文件),提出昆明信息港要紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,坚持“三贴近”,唱响主旋律,充分整合、挖掘、利用现有资源,继续创新和丰富网络传播方式,发挥网上宣传核心平台作用,不断提升网站的对外影响力和舆论引导水平。
4.项目的组织及管理
根据昆明市委办公厅、昆明市政府办公厅《昆明信息港“中国昆明”政务网运行管理制度(试行)》规定,昆明信息港由中共昆明市委、市政府主办。昆明日报社承办。昆明信息港管理委员会是网站的管理主体。在组织结构上,由管委会领导总负责,分管领导牵头的项目负责制。昆港班子、公司监事会负责开展和监督项目工作,审定项目实施目标及考核指标。
1.绩效目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神,进一步贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神,在市委的正确领导下,在市委宣传部的关心支持和指导下,牢记党的新闻舆论工作48字职责和使命,始终坚持正确政治方向、正确舆论导向、正确价值取向,坚持正面宣传为主,始终做到围绕中心、服务大局,唱响主旋律、打好主动仗,讲好昆明故事、传播昆明好声音,为加快建设区域性国际中心城市营造良好舆论氛围。
2.项目实施计划及完成情况
昆明信息港坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想特别是关于对外宣传工作的重要论述精神,在市委宣传部的精心指导和昆明报业传媒集团的领导帮助下,紧紧围绕习近平总书记对云南发展的重要指示精神,紧扣高质量推进区域性国际中心城市建设的战略目标,坚持正确的政治方向,创新对外宣传方式,加强传播平台建设,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,为高质量推进区域性国际中心城市建设提供有力的舆论支撑和精神动力。
2019年,昆港认真落实网络意识形态工作责任制各项工作,扎扎实实开展网络宣传和舆论引导工作,各新闻平台共计发布稿件120000余条,开设专题74个。圆满上成了上级下达的各项宣传任务、为昆滇经济社会发展营造了良好的网上舆论环境,自身传播力和影响力进一步增强。主要工作有:
(2)聚焦新中国成立70周年主线,充分发挥主流网络媒体舆论的导向作用、旗帜作用、引领作用,精心策划,先后参与“壮丽70年·奋斗新时代”大型主题采访、“推进经济高质量发展”系列采访、“壮丽70年奋斗新时代”媒体记者县区行活动、“‘壮丽70年奋斗新时代’云南篇章成就展”系列访谈。依托《壮丽70年·奋斗新时代》《壮丽70年奋斗新时代云南篇章成就展》新闻专题和彩龙社区开设的“壮丽70年·奋斗新时代”互动话题,多层次、多角度地展现新中国成立70周年来全省各地、各族人民的生活变迁,以及简政放权、经济发展、基础设施建设、脱贫攻坚、民族团结、沿边开放等方面取得的巨大成就,准确全面的呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在云南、在昆明指导实践、推动工作取得的实实在在的成果。
(4)加大涉外传播力建设,拓宽面向南亚东南亚国家网络传播渠道。强化涉外编辑策划能力,以英文站、缅文站为核心,Facebook、YouTube、Instagram、Twitter为延展,加入海外社交媒体圈,提升国际传播能力。多形式、全方位地在海外平台推广,带动昆滇新闻信息触角进一步向海外延伸。
(5)不断提升全市党务政务信息公开工作水平。围绕昆明市委市政府领导、昆明市重大事件、重要项目等内容,刊发政务网稿件约10000余篇。今年在国务院办公厅、省政府办公厅开展的政府网站与政务新媒体检查中,我市合格率为100%,连续三个季度0通报,领跑全省各州市。
(一)评价的目的
(二)项目资金到位情况分析
本项目资金于2019年3月份批复到位200.00万元,为确保财政预算资金有效合理使用,提高资金使用效率,该项目资金实行专款专用,全部用于保障网站正常运转的信息生产发布、电信机房带宽等支出。
(三)项目资金使用情况分析
(四)绩效评价原则、评价方法等
绩效评价按照科学规范、公正公开原则,根据《关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》,科学规范开展预算编制工作,对照年初预算设定的绩效目标及指标值,绩效自评要实事求是,确保数据准确、分值合理、结果客观。
项目绩效自评打分评价的形式,满分为100分。根据项指标重要程度确定项目的二级绩效指标和三级绩效指标的权重。评定方法分为两类:一是定量指标,二是定性指标。完成指标值的,即该指标所赋全部分值;未完成的,按照完成值在指标值中所占比例记分。
三、评价结论及绩效分析
项目实施情况良好,项目资金能及时到位、项目管理规范、项目经济效益、社会效益良好,党委政府对项目实施的满意度较高,自评99.5分,评价等级为优。
(二)绩效分析
项目决策,与部门中长期规划相适应,立项依据充分、规范,绩效目标设定合理指标明确。自评20分。
项目管理,预算编制合理,执行到位,财务制度健全,监控有效,符合预算批复的用途,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,项目实施管理制度有效。自评19.5分。
项目产出,维护城市门户和综合新闻网,对昆明市重要会议、活动、事件采访并全媒体报道;针对全市中心工作、重点项目、热点话题推出专题栏目。维护市人民政府“中国昆明”政务网群(www.km.gov.cn)政务信息公开。年度信息内容发布准确,技术安全保障有力。自评70分。
四、项目主要经验及做法、存在的问题和建议
2.财务负责人牵头,组织协调,环节分解,任务到人,责任到人,限时完成,狠抓落实;
1.过程记录资料不够完整;
2.信息反馈不够畅通;
3.监督机制有待健全;
4.绩效指标设置不够完善。
建立健全基层信息客观、完整、及时反馈制度,探索建立绩效指标管理制度。下一步,需要不断完善项目档案管理,加强全过程资料的收集、整理和保管,以项目为中心,建立完整的项目资料档案。
项目三
昆明市庆祝中华人民共和国成立70周年焰火表演项目支出绩效评价报告
9月28日开始,活动组委会以及昆明市文旅局、官渡区人民政府、昆明报业传媒集团三家承办单位负责人驻地办公,涉及的安保、交警、消防、交通、环保、卫生等保障工作到位,直至10月2日活动清场交接结束。9月28日至9月30日期间,程连元书记、王喜良市长、周红斌副市长亲临现场,听取各家筹备进展并提出指导意见,高位统筹、层层拖进,确保“昆明市庆祝中华人民共和国成立70周年焰火表演活动”的举办代表昆明市大型活动最高水平。
6.项目绩效目标
活动所需资金370.00万元,其中社会筹措250.00万元,昆明报业传媒集团自筹资金40.00万元,政府补助资金80.00万元。政府补助经费从2019年初预算“文化产业发展专项资金”中统筹安排。
以“昆明市庆祝中华人民共和国成立70周年焰火表演”为载体,通过昂扬向上的焰火表演,进一步团结全市各级人民,增强对中国特色社会主义的高度认同和热烈拥护。
2.项目目标
为庆祝中华人民共和国成立70周年,营造热烈的节日氛围,鼓舞斗志,激发全市人民建设区域性国际中心城市的奋进决心。
根据《昆明市财政局关于批复2019的部门预算的通知》,本项目资金于2019年11月份批复到位80.00万元,为确保财政预算资金有效合理使用,提高资金使用效率,该项目资金实行专款专用,并按规定依法依规投标确定焰火燃放供应商后,使用本项目资金对焰火表演宣传推广、安保等费用进行合理使用。
使用规范,会计核算结果真实、准确,未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。
为确保项目保质保量地完成,昆明报业传媒集团严格按照操作程序实施项目管理。一是自觉接受上级部门、社会监督,提高项目质量;二是加强技术指导,进行项目全流程自检管理。
以彰显中国特色社会主义优越性为主要诉求,以庆祝中华人民共和国成立70周年为契机,进一步激发昆明人民热爱中国共产党、热爱中华人民共和国、热爱家乡的热情,为昆明建设区域性国际中心城市增添强劲动力。
1.项目的效率性分析
在充分参考北京、上海、厦门等多个城市做法的基础上,组委会对本次焰火表演活动内容进行创新,焰火燃放级别为二级,主要表演形式为“高空烟花特效中文字+经典造型礼花弹”,分为《共祝祖国好》《花开新时代》《共颂家乡美》三个板块,总时长20分钟。
2.项目有效性分析
“昆明市庆祝中华人民共和国成立70周年焰火表演”从筹划到成立实施,先后有省、市及国家媒体刊发宣传推广稿件113篇,为昆明城市品牌形象进行了高效推广。焰火燃放当天,有170万人通过不同形式观赏焰火,充分感受到祖国强盛、城市发展的巨大优越感。
五、主要经验及做法、存在的问题
坚持正确舆论导向,壮大主流媒体舆论引导和正面宣传传播力。
焰火表演宣传:树立正确的新闻观,把坚持正确的舆论导向放在新闻宣传的首位,对焰火表演进行深度挖掘,构建强大的舆论引导体系,有思想有观点有内涵,发出权威声音。
对大型节庆活动特别是焰火表演类活动,事前针对性研究还需加强,对全流程安全保卫工作还需要从细节把控上有针对性地采取对策。
按照大型节庆活动管理流程,应尽早谋划、尽早论证、全方位进行无死角管控,确保活动安全、高效、圆满举办。
项目四
昆明日报“天路”扶贫微电影项目支出绩效自评报告
全面建成小康社会,立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会,是中国共产党对中国人民的庄严承诺。
为反映昆明脱贫攻坚成效,反映脱贫攻坚过程中昆明人的脱贫意志和精神,根据市委主要领导的批示要求,昆明日报从2019年5月起开始筹拍“修通天路致富有期”扶贫微电影。
昆明日报出品的微电影“天路”是依据禄劝县乌蒙乡修通基噜村委会挂壁公路的真实故事改编,通过大量采访写出的剧本真实还原了修路过程中遇到的修路难和做通群众思想工作难的问题。真实反映了在脱贫攻坚工作中,基层干部忍辱负重,最终得到村民理解、拥护的情况。
经竞争性磋商谈判等流程,昆明日报与社云南观察者文化传媒有限公司于2019年8月签订了影视制作合作协议,并于8月中旬正式成立剧组展开拍摄。
整个微电影共聘请专业演员3名,投入摄影工作人员4名,配音师2名,航拍师1名,特效剪辑师1名,其他群众演员若干。
制作成片每分钟制作单价约为6470元。
项目资金由财政拨款,主要用于演员聘请、人员工资、配音报酬、专业咨询服务等。项目所有资金实行专款专用,资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确。项目单位建立健全项目实施预算方案、财务管理制度和会计核算制度,此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。
为反映昆明脱贫攻坚成效,反映脱贫攻坚过程中昆明人的脱贫意志和精神,昆明日报拟以昆明脱贫攻坚真实案例为元素素材,创作一部微电影形成传播效应,达到预期效果。
全面了解“天路”微电影项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为类似项目提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果。
1.前期调研
2.研究文件
3.绩效评价指标体系及工作方案的设计
制定了拍摄规范制度、演员管理制度、每日拍摄计划、人身安全须知、成片三审反馈机制等项目管理规范制度,资金主要用于演员聘请、人员工资、配音报酬、专业咨询服务等。项目所有资金实行专款专用,资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确。
1.绩效评价原则
公平与客观、公开与开放、反馈与修改、定期化与制度化、可靠性与准确性、可行性与适用性。
2.绩效评价方法
内部评价:依据报社统一评分制度对项目采编人员工作进行考评,判定项目完成质量。
1.素材上报和采集
及时收集留存所有采用的有效场景及视频素材,汇总成素材库。依托剧本及分镜头脚本顺序考察评价。
2.社会综合评价
通过邀请民众、老师、及原型人物所在乡镇代表观影客观打分。
3.素材分析和撰写报告
(五)本次绩效评价的局限性
作为反映反映昆明脱贫攻坚成效,脱贫攻坚过程中昆明人的脱贫意志和精神的微电影。“天路”通过大量采访写出的剧本真实还原了修路过程中遇到的修路难和做通群众思想工作难的问题。真实反映了在脱贫攻坚工作中,基层干部忍辱负重,最终得到村民理解、拥护的情况。真实再现了在脱贫攻坚工作中,党员干部不畏艰险,迎难而上,最终如期完成脱贫任务的故事。
影片镜头运用得当,演员表演富有感染力,中心思想简明扼要,达到了预期效果。
(二)具体绩效分析
项目决策方面,“天路”微电影牢扣了昆明市打赢脱贫攻坚战这一大主题大任务,与国家脱贫的大方向相符合,摄制前期项目组对项目可行性进行过调研,符合要求。项目绩效目标的制定紧扣摄制主题和操作实际,能完整反映项目预期产出和效果,绩效指标清晰、可衡量。
项目绩效方面,项目团队立足自身优势、节省支出,积极撰写剧本和分镜头,确保了影片按时按质按量完成。社会效益和宣传效益基本达到预期目标。
天路”微电影项目资金由财政拨款,主要用于采访差旅、人员工资、稿费支出等。项目所有资金实行专款专用,资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确。项目单位建立健全项目实施预算方案、财务管理制度和会计核算制度,此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
因为是第一摄制这样高要求的微电影,整个剧本的摄制及部分拍摄环节专业性及创新性还有提升空间,表现手法较为常规没有太多新意。
建议和改进措施
加强内部学习进一步提升团队的专业性,细化管理规章制度以制度作为约束提升规范水平。建立外部交流机制,与影视行业人员及团体增加交流学习的机会取长补短、合作共赢。
项目五
昆明脱贫攻坚典型故事征集及采风创作项目绩效自评报告
根据市委主要领导的批示要求,为更好地讲述昆明脱贫好故事,昆明市文联、昆明日报将组织开展“我们的脱贫故事”征集活动,征集一批在脱贫攻坚中涌现出来典型故事、典型人物和生动实践。
组织一批市、县作家到寻甸、禄劝、东川三个县区实地采风进行创作;面向驻村队员、帮扶企业等征集脱贫故事;昆明报业传媒集团各部门发布征集通知,广泛宣传发动,面向社会征集在脱贫攻坚工作中的典型故事。并挑选一批优秀的作品编辑出版,并进行深度创作,改编为小说和影视剧本;昆明日报拟以昆明脱贫攻坚真实案例为元素素材,创作一部微电影。
项目资金由财政拨款,主要用于采访差旅、人员工资、稿费支出、电影制作等。项目所有资金实行专款专用,资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确。项目单位建立健全项目实施预算方案、财务管理制度和会计核算制度,此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。
包括6项目标:(1)活动氛围营造;(2)脱贫好故事刊发;(3)采风活动跟踪报道;(4)活动专题总结报道;(5)挑选优秀作品编辑出版;(6)制作微电影。
全面了解“昆明脱贫攻坚典型故事征集及采风创作、微电影制作”项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
制定了选题策划制度、人员管理制度、绩效考评制度以及资金管理制度,绩效考评以版面出刊数量、报道与全市中心工作契合度以及社会影响力等为标准,资金主要用于采编差旅、人员工资、稿费支出等;
评价体系重点包括:报道内容是否围绕昆明脱贫攻坚领域重点工作;报道数量是否符合审定方案;稿件刊发形成的舆论影响;作家采风感受;成果运用及微电影拍摄效果如何。
稿分评定法:依据报社统一评分制度对项目采编人员工作进行考评,判定项目完成质量。
1.数据填报和采集
统计稿件评分,作家采风感受,做好统计。按照既定制度进行指标评价。
2.社会调查
3.数据分析和撰写报告
2019年,“昆明脱贫攻坚典型故事征集及采风创作、微电影制作”出稿正常,采风顺利,微电影成片,整体质量达标,资金使用情况规范,状况良好。
2019年,“昆明脱贫攻坚典型故事征集及采风创作、微电影制作”组织开展“我们的脱贫故事”征集活动,征集一批在脱贫攻坚中涌现出来典型故事、典型人物和生动实践。活动组织一批市、县作家到寻甸、禄劝、东川三个县区实地采风进行创作;面向驻村队员、帮扶企业等征集脱贫故事;昆明报业传媒集团各部门发布征集通知,广泛宣传发动,面向社会征集在脱贫攻坚工作中的典型故事。并挑选一批优秀的作品编辑出版,并进行深度创作,改编为小说和影视剧本。
项目决策方面,“昆明脱贫攻坚典型故事征集及采风创作、微电影制作”项目符合昆明市坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的目标,与所属部门长期发展目标和工作性质匹配,并在前期对项目可行性进行过调研,符合要求。项目绩效目标的制定紧扣副刊定位和操作实际,能完整反映项目预期产出和效果,绩效指标清晰、可衡量。
项目绩效方面,采编活动团队提前预热,刊发稿件,跟踪活动同步报道,制作微电影,圆满完成各项目标。社会效益和宣传效益基本达到预期目标。
“昆明脱贫攻坚典型故事征集及采风创作、微电影制作”项目资金由财政拨款,主要用于采访差旅、人员工资、稿费支出、电影制作等。项目所有资金实行专款专用,资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确。项目单位建立健全项目实施预算方案、财务管理制度和会计核算制度,此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。
2019年6月底前,10位作家分赴东川、寻甸、禄劝三个县区进行以“脱贫攻坚”为主题的采风活动,稿件包含三县区脱贫攻坚取得的经验及脱贫典型人物。作家采风过程中,昆明日报记者进行全程跟踪报道,采风活动情况进行当日刊发,通过文学创作及记者稿件收集一大批记录全市脱贫攻坚的优秀作品。
2019年4月-7月中旬:搜集昆明脱贫攻坚真实案例素材,组建剧本团队,进行采风活动,根据原始素材和采风情况创作剧本;2019年7月中旬-9月底:根据剧本组建导演摄制团队,组建剧组,进行外景地考察采风,拍摄外景,根据取景情况进入实际拍摄;2019年10月-11月:进入后期处理,进行专业配音、特效处理,9月底形成第一稿样片;2019年11月:根据各方反馈意见进行修改,最终提交样片成品。
2.存在的问题
脱贫故事报道还不够全面,还有更多值得挖掘。
3.改进措施及建议
加强故事收集及采写,争取刊发更多脱贫好故事。
项目六
昆明市融媒体中心系统
2018年9月20日至21日,中宣部在浙江省湖州市长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会,对全国范围推进县级融媒体中心建设作出部署安排,要求2020年底基本实现全覆盖,2018年先行启动600个县级融媒体中心建设。
会议指出,加强县级融媒体中心建设,是加强和改进基层宣传思想工作、推动县级媒体转型升级的战略工程。会议强调,要努力把县级融媒体中心建成主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。要做好整合媒体机构、建好采编中心、统一技术平台、加强队伍建设工作。要加强组织领导,健全工作机制,提供政策支持,确保扎实有序推进。
云南省委宣传部根据中宣部有关精神,在全省宣传思想工作会上也提出云南推进县级融媒体中心建设思路,并向各州市宣传部门下发“实施意见”。按照有关精神,昆明市委宣传部及时召集各县区召开“昆明县级融媒体中心建设座谈会”,落实昆明市县级融媒体中心建设进度。
昆明市委宣传部作为昆明市委重要的意识形态管理机构,2014年以来,昆明市级媒体均已完成媒体融合机构改革、新媒体平台打造、中央厨房建设,实现采编播一体生产、多元传播格局。目前,县级融媒体中心建设工作正在顺利推进,可实现对区域内主流媒体、县级媒体和基层宣传员的统筹管理,昆明市已具备建设市级融媒体中心的条件。
此次昆明市融媒体中心的建设,以昆明市主流媒体系统为基础,充分对接县级融媒体中心主要功能,实现对各级媒体和基层宣传的全面管理,推进宣传舆论阵地向“最后一公里”传递,对上对下均可实现传播效益最大化,全面服务省市委中心工作和广大人民群众。
作为昆明市县级融媒体中心建设的配套系统,昆明市融媒体中心的建设同步启动。建设项目实施内容及目的包括:
①解决市委宣传部对各主要媒体、县区、基层平台、内容和人员的全面管理;
②解决从指令到发布的痕迹化管理;
③解决图片、文字、音视频等外宣素材的存储、运用;
④解决各平台效果追踪;
⑤解决对平台内各媒体、单位、个人的数据统计、考核、排名;
⑥解决台账生成,打通对上级部门报送通道;
⑦确保平台分级管理、账号安全和系统安全。
昆明市融媒体中心系统建设,将实现昆明市委宣传部对市级各主流媒体、各县级融媒体中心及基层新闻发布平台的全面管控和数据运用,系统将对接各融媒体中心系统,实现指挥调度、数据运用、新闻发布、媒体管控、传播效果和媒资存储等功能,实现昆明市“大外宣”统筹布局。
系统建设主要为软件研发,配套建设大屏、PC和手机三类管理操作平台。
该项目最初预计建设周期为150个日历日,由本土专业技术团队设计并部署。在管理上,通过监控中心了解各任务环节的执行情况及细节,实现对业务流程、媒体数据资源、人员机构和用户权限的统一管理。在业务流程上,从线索收集到结果审核再到媒资留存完整的生产流程,通过系统实现可视化。
截至2019年12月,昆明市融媒体中心系统已完成初期计划中的六个基础系统建设,支撑大屏、电脑、手机端展示和运用。目前,项目已构建形成三大平台、实现五大功能,依托八大基础系统和一个“县级融媒客户端”终端,实现昆明市委宣传部对市级各主流媒体、各县级融媒体中心及基层新闻发布平台的指挥调度、数据运用、新闻发布、媒体管控、传播效果分析和媒资存储等功能。具体完成情况如下:
(1)构建三大平台
建设业务管理、综合服务、区域信息枢纽三大管理平台,对内成为省、市、县宣传系统与县级职能部门、乡镇村社的互通渠道,形成自下而上的线索素材资源通道、自上而下的工作任务指导通道,通过内部管理系统实现对全媒体矩阵、业务全流程的总调度、总管理;对外通过全新的宣传平台矩阵,激发各级宣传平台、人员运用全媒体,创新宣传报道模式,传播正能量,最终形成统一的融媒体平台,构建大宣传矩阵。
①业务管理平台
基于融合发展云架构,通过集约化、数字化、智能化管理,形成网络化协同的“云+网”模式,在提高新闻生产效率、提升传播效率、降低制作成本、提升服务能力、加快业态创新等方面提供全新的支撑模式。
在日常运用中,实现对全流程的可视化数字管理,覆盖从指令发布、线索收集到结果审核再到稿件发布及媒资留存的整个生产流程。系统采用云计算、人工智能和大数据等技术,打通“策、采、编、审、发、存、评”全流程,高效流转畅通渠道,按照“一次采集、多种生成、多元发布”的融媒体传播路径,实现市、县两级媒体平台全面融合,资源共享、集中处理,并通过多渠道广泛传播给受众。
②综合服务平台
以用户为中心,广泛聚合和有效运营各类本土资源,实现“媒体+”的全面融合,既打通与县域党和政府各级组织、各个部门的联系,也打通其与本土各类企事业单位的联系,通过各项垂直应用的渗透和各类便民惠民服务的聚合,满足用户多样化的需求。
③区城信息枢纽管理平台
其为融媒体中心管理和发布的枢纽,在宣传部门的组织和领导下,通过统一的多渠道管理功能,实现对信息资源的统一发布删除、指挥调度、监控管理,并对各类媒体资源的使用及传播情况进行进一步的分析追踪、與情处置、数据考核,从而实现对辖区内机构和个人的统一监管,提高融媒体中心平台的科学管理水平。
(2)实现五大功能
昆明市融媒体中心各项功能建设严格对标对表《县级融媒体中心建设规范》布局实施,根据各县(市)区、开发(度假)园区现实情况和实际需求,分别选取一类、二类、三类部署方式进行部署,逐步实现媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务和增值服务等功能。
①媒体服务功能
②党建服务功能
按照“媒体+”的要求,分期分阶段实现党建服务功能,为党建提供信息发布及宣传、管理服务,协助党建工作的开展,包括党建新闻、党建管理、党务管理、在线培训考核、党内沟通等。
③政务服务功能
接入政府部门技术平台及其他技术资源平台,按照“媒体+”的要求,实现政务服务功能,为智慧政务提供信息发布及宣传、互动业务。包括新闻发布、政务公开、政务办理、建言资政、服务评价等。
④公共服务功能
⑤增值服务功能
(3)建设“八大系统”+“一个终端”
昆明市融媒体中心系统由业务流程管理系统、新闻采编管理系统、视频编辑传输系统、数字媒资管理系统、移动融媒体平台管理系统、上级指令及数据回传系统、综合服务管理系统、信息枢纽管理系统八大基础系统和“县级融媒客户端”终端构成。
①业务流程管理系统
以融媒体中心日常工作为蓝本,通过对中心各业务环节的梳理,把内部及外部的整个业务流程生命周期进行建模、优化、监控后纳入系统管理,实现中心各业务的协调整合和全面管理。系统连接各级宣传管理部门和业务执行部门,细化生产任务到各任务主体或合作单位,覆盖“策、采、编、审、发、存、评”的整个新闻生产流程,实现整个业务流程的标准化、办公的协同化、素材的数字化、动作的痕迹化等关键功能。同时,在线打通各个生产环节,通过系统实现对整个生产流程的可视化。
②新闻采编管理系统
③视频编辑传输系统
④数字媒资管理系统
为各级新闻中心定制完善一个全面、智能化的管理解决方案,系统承担平台内各环节所保存的音视频、富媒体、图片等资源的数字化采集、压缩、编辑、播出、检索和存储功能,便于各级新闻中心的素材留存、管理和加工利用。除了音视频、图片,平台留存的各种新闻产品及各类业务数据和历史痕迹,都通过这个系统实现数据汇集,最终将这些资源归集到服务器及数据库进行存储,再通过大数据统计分析系统提供到各应用环节使用。
⑤移动融媒体平台管理系统
⑥上级指令及数据回传系统
⑦综合服务管理系统
是各类服务和资源开发、接入、管理枢纽,通过统一平台、互联互通、聚合发布,实现对各类服务资源和数据的聚合管理,拓展各类媒体平台和社交平台的服务宽度和深度。
⑧信息枢纽管理系统
⑨县级融媒客户端
基于目前已经成熟的新闻资讯类APP开发核心架构进行融媒客户端开发,为各县(市)区融媒体中心量身打造,是实现信息发布、政务服务、公共服务等功能的核心终端。
项目整体研发建设用预计约为179.27万元,其中,系统研发投入121.00万元、技术运维费用29.00万元、硬件设备29.27万元。经过一年的筹备建设,目前总投资额已超180.00万元。其中,省级文化事业建设费补助100.00万,其余部分由昆明报业传媒集团自筹。
补助资金使用主要分为系统研发、技术运维、硬件设备三大类。其中,系统研发包含信息系统安全等级保护备案、智能视频服务、研发运维等,共计投入56.50万元;技术运维包含云服务、系统测试设备支撑等,共计投入29.00万元;硬件设备主要为研发、运维、新闻生产等方面所需硬件设备购置,共计投入14.50万元。以上三类合计100.00万元。
通过对项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况进行自我评价,全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
(2)公正公开。绩效评价客观、公正,标准统一、资料可靠、依法公开。
本次主要采用因素分析法,采取数据对比、资料研究、功能检测、安全检测、主要服务对象意见建议收集等方法。
在数据采集时,客观公正,保证各项指标的真实性,保证评价结果的真实性、公正性,提高评价报告的公信力。绩效评价报告简明扼要,除了对绩效评价的过程、结果描述外,指出问题及可能存在的风险,并就共性问题提出可操作性改进建议。
本项目绩效目标根据部门绩效目标制定,真实有效地反映了部门的职能,目前,项目建设取得阶段性进展,项目绩效指标及时完成并且完成情况良好。同时,项目资金使用有效合理,有严格的财务及内控制度把关,资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确,未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。
截至2019年12月,昆明市融媒体中心系统已完成初期计划中的六个基础系统建设,支撑大屏、电脑、手机端展示和运用。目前,项目已构建形成三大平台、实现五大功能,依托八大基础系统和一个“县级融媒客户端”终端,实现昆明市委宣传部对市级各主流媒体、各县级融媒体中心及基层新闻发布平台的指挥调度、数据运用、新闻发布、媒体管控、传播效果分析和媒资存储等功能。
参照年度绩效指标,目前产出指标、效益指标、满意度指标均及时完成且情况良好,具体如下:
1.产出指标
(1)数量指标实现程度为100%。绩效目标为完成有效对接的融媒体家数不少于10家。截至2019年12月底,昆明市融媒体中心系统完成基础建设,县区启动运行的有10家,分别是五华、盘龙、西山、官渡、呈贡、晋宁、安宁、嵩明、经开、度假;完成对接、启动培训和系统调试的有5家,分别是富民、宜良、禄劝、寻甸、阳宗海;进行有效对接并持续跟进建设工作的有3家,分别是石林、东川、高新。
(2)时效指标实现程度为100%。绩效目标为2019年12月底前完成。截至2019年12月底,基础系统建设已经完成,依托八大基础系统和一个“县级融媒客户端”终端,通过三大平台实现五大功能,实现昆明市委宣传部对市级各主流媒体、各县级融媒体中心及基层新闻发布平台的指挥调度、数据运用、新闻发布、媒体管控、传播效果和媒资存储等主要功能。
2.效益指标
社会效益实现程度为100%。绩效目标为统筹管理方面,解决从指令到发布的痕迹化管理。截至2019年12月底,昆明市融媒体中心系统完成基础建设,“策、采、编、审、发、存、评”整个新闻生产流程,实现标准化、协同化、数字化、痕迹化等关键功能,同时在线打通各个生产环节,可通过大屏、PC和手机三类管理操作平台,实现整个生产流程的可视化呈现和管理。
3.满意度指标
补助资金使用方面,遵照申报投资概算进行执行,主要分为系统研发、技术运维、硬件设备三大类。其中,系统研发包含信息系统安全等级保护备案、智能视频服务、研发运维等,共计投入56.50万元;技术运维包含云服务、系统测试设备支撑等,共计投入29.00万元;硬件设备主要为研发、运维、新闻生产等方面所需硬件设备购置,共计投入14.50万元。以上三类合计100.00万元。各项支出均做到节约合理,切实解决了项目建设初期的实际问题,着重考虑了系统的安全性保障问题。
昆明市融媒体中心的建设,是推进大宣传格局的重要抓手。2014年以来,昆明市级媒体均已完成媒体融合机构改革、新媒体平台打造、中央厨房建设,实现采编播一体生产、多元传播格局。目前,县级融媒体中心建设工作正在顺利推进,实现了对区域内主流媒体、县级媒体和基层宣传员的统筹管理,解决了从指令到发布的痕迹化管理,解决了图片、文字、音视频等外宣素材的存储、运用,解决了各平台效果追踪,解决了对平台内各媒体、单位、个人的数据统计、考核、排名,解决台账生成,打通对上级部门报送通道,确保平台分级管理、账号安全和系统安全等问题。
1.昆明市融媒体中心系统为创新设计,国内关于市级融媒体中心建设的可参考模式和案例有限,要根据昆明市宣传需求来逐渐完善,该系统还存在边建设边调整完善的问题。
2.系统面向基层,多数基层宣传人员缺乏新闻采编和运用软件的基础,在技术层面的系统操作以及生产层面的内容制作,均需继续探索运作模式。
3.系统建设与上级部门、外部各媒体平台的对接可能存在系统兼容问题,还需要的实际工作推进中花费较大精力进行整合调试。
项目七
“我和我的祖国”群众性主题宣传教育知识竞赛项目
一、项目进度及完成情况
为深入学习宣传贯彻习近平总书记两次考察云南重要讲话精神,激励和引导全市广大干部群众用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进,决胜全面小康,决战脱贫攻坚,加快区域性国际中心城市建设,根据昆明市委安排部署,昆明市委宣传部以中华人民共和国成立70周年辉煌成就宣传为契机,开展昆明地区学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答暨“我和我的祖国”群众性主义宣传教育知识竞赛活动。
2019年9月,根据省委宣传部安排部署,昆明市委宣传部启动“昆明地区学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答暨‘我和我的祖国’群众性主题宣传教育知识竞赛”前期准备工作。昆明报业传媒集团按照市委宣传部要求,会同昆明市委党校、昆明市委市直机关工作委员会、昆明市农业农村工作委员会、昆明市宣传和社会事业工作委员会、昆明市国有企业工作委员会、昆明市教育工作委员会、昆明市“两新”组织工作委员会、昆明教育电视台,以及各区(县)开发度假区委宣传部,针对活动的主题教育意义,通过严密的前期策划,提出了切合昆明实际的活动开展方案。同时,根据活动的阶段性特征,决定于2019年底启动活动,2020年实施活动具体环节,为增加2020年新的宣传要求和适应新的学习教育形式,活动在2020年将以昆明市“新时代、新作为、新篇章”主题学习活动形式全面开展,并严格按照有关规定组织开展,进一步加强和规划评比表彰奖励工作,创新活动载体,丰富活动形式,确保系列活动取得实效。
目前,活动以昆明市委宣传部(昆宣通〔2020〕6号)为立项依据并开展实施,实施阶段为2020年3月13日至6月30日,活动指导单位为云南省委宣传部、主办单位昆明市委宣传部、承办单位昆明报业传媒集团。活动主要分为三个部分:
一是昆明市“新时代新作为新篇章”征文活动。
二是昆明市学习习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛活动。
三是昆明市第一届学习强国学习平台推广先进(优秀)单位评选活动。
二、项目绩效情况说明
一是加强领导,精心组织。各级各部门要始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记两次考察云南重要讲话精神作为理论武装工作的首要任务来抓。要统筹做好本辖区、本单位“新时代新作为新篇章”主题学习活动的组织领导工作,确保此次活动收到良好效果,展示出昆明地区本部门学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的良好风貌。
二是周密部署,强化责任。领导小组各成员单位要根据职责分工,做好各项活动的推进、协调等工作,确保活动各环节有序推进。
三是广泛发动,积极参与。各参赛单位要认真组织、积极参与,组织和动员昆明地区干部群众踊跃参与到昆明市“新时代新作为新篇章”主题学习活动中来,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热情转化为推动高质量建设区域性国际中心城市的强大精神动力。
活动已组织昆明市全市党员踊跃参加昆明市“新时代新作为新篇章”征文活动”“昆明市学习习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛”“昆明市第一届学习强国学习平台推选先进(优秀)单位评选活动”。预计全市将有2.5万个党支部积极参与,涉及7个市级工委、18个区(县)开发度假区党员,范围覆盖全市机关、街道、社区、学校、企事业单位。市属媒体将全面动员,分阶段对活动进行重点宣传,拟刊(播)稿件(短视频)180件次以上。
通过活动及其宣传推广,将激励和引导全市广大干部群众用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,决胜全面小康、决战脱贫攻坚,并把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热情转化为推动高质量建设区域性国际中心城市的强大精神动力。
三、专项资金使用情况总结
四、需改进的问题及措施
在改进工作方面,将通过对项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况进行细致的自我评价,有助于了解资金使用是否达到预期目标、资金管理和使用是否规范、有效,进而检验资金支出效率和效果,便于及时总结经验、分析存在的问题和原因,改进管理措施,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效率。
五、其他需要说明情况
为确保项目保质保量地完成,昆明报业传媒集团严格按照操作程序实施项目管理。
一是自觉接受上级部门监督和社会监督,提高项目质量。
二是加强策划性指导,主动与上级部门对接,结合习近平总书记2020年考察云南提出的新要求,以及全国疫情防控情况,及时调整项目推广方式,确保项目参与效果。
三是加强技术指导,进行项目全流程自检管理。
附件:7个项目支出绩效自评指标评分表
一、2019年度报纸印刷用新闻纸项目支出绩效自评表
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
分值
得分
指标解释
评分标准
A.项目决策(20%)
A1.项目立项(8%)
A11.与部门中长期规划目标适应性
A111.与部门中长期规划目标匹配性
1
考察项目与部门中长期目标是否匹配
匹配,得满分;不匹配,不得分
部门中长期规划目标
A12.立项依据充分性
2
符合,得满分;不符合,不得分。
A122.与部门职责适应性
是,得满分;否,不得分。
部门职责文件
A13.项目立项规范性
A131.前期调研情况
考察项目立项是否经过前期调研。
调研报告
A132立项程序规范性
立项申请、批复文件
A2.项目目标(12%)
A21.绩效目标设定的合理性
绩效目标申报表、部门规划、年度工作目标
A212.绩效目标完整性
考察设定的绩效目标是否完整地反应预期产出和效果
绩效目标申报表、年度工作目标、立项申请、批复文件
A213.目标与预算的匹配性
考察设定的绩效目标是否与年度预算相匹配。
绩效目标申报表、立项申请、批复文件
A22.绩效指标设定的明确性
A221.指标细化分解情况
3
考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标。
A222.指标与目标的匹配性
考察设定的绩效指标是否与年度工作任务相对应。
绩效目标申报表、年度工作任务
B.项目管理(20%)
B1.投入管理(4%)
B11.预算编制合理性
考察预算编制是否充分、合理的预计项目支出并完整反应
合理得满分;存在一项不合理,扣0.5分,扣完为止
预算分析、预算批复
B12.预算调整规范性
规范,得满分;部分规范,得一分;不规范,不得分。
预算调整文件
B13.预算执行率
考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%
预算执行率95%以上,得满分;低于95%,每下降1%扣权重的1%;预算执行率60%以下,不计分。
绩效目标申报表、支付指令、合同、财务凭证
B2.财务管理(6%)
B21.资金使用情况
考察项目资金使用是否符合预算批复的用途,是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
合规,得满分;存在一项不合规,扣1分,扣完为止。
绩效目标申报表、支付指令,合同、财务凭证
B22.财务管理制度健全性
考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。
财务管理制度
B23.财务监控有效性
B231.资金拨付程序完整性
资金拨付申请、审批手续完整,得满分;存在一例手续不完整,不得分。
支付申请单、支付指令
B232财务制度执行有效性
不存在,得满分;存在1例,不得分。
财务管理制度、访谈、会计凭证
B3.项目实施(10%)
B31.项目管理制度健全性
B311.项目实施单位管理制度健全性,管理方监管措施健全性
项目实施单位管理制度、访谈、现场调查
B312管理方监管措施健全性
监管措施明确、完善,得满分;每存在一项需要完善的风险控制点,扣权重的30%,扣完为止。
管理制度、访谈、现场调查
B32.项目管理制度执行有效性
B321.项目实施单位管理制度执行情况
考察项目实施单位制订的管理制度是否有效执行。
有效执行,得满分;部分执行,得权重的60%;未执行,不得分。
项目实施单位管理制度、现场调查
B322.监管措施执行情况
项目主管部门所制订的监管措施是否有效执行。
管理制度、现场调查
B323.合同执行情况
合同、现场调查
B324.台账记录规范性
规范,得满分;部分规范,得权重的60%;不规范,不得分。
台账记录
B33.政府采购规范性
B331.采购方式合规性
B332.采购流程规范性
C.项目绩效(60%)
C1.项目产出(30%)
C11.数量指标
C111.昆明日报年出版365期
5
日报,每天出版,全年出版365期
全部出版、得满分;少出版一期扣1分
实际统计数
C112.日均出版12版
平均每天出版版数为8开12版
全部出版、得满分;少出版一期扣2分
C113.昆明日报日均发行量7.5万份
8
每天面向社会公众公开发行数量为7.5万份
全部出版、得满分;少出版一期扣3分
C12.质量指标
C121.报纸印刷质量
6
5.9
版心居中、文字清晰、墨色均匀、色彩真实、套印准确
报纸每版外观出现皱折、脏污,视其面积大小扣0.1～1分;版心中由于各种原因出现局部墨色轻重不匀现象或局部重影,扣0.5～1分。漏印字迹,字迹糊死的,每处扣0.1分;正反面版心严重偏差,影响美观,每次扣1分;文字套印不准,每次扣1分。
印刷厂统计数据
C122.内容准确率、内容传播效果
5.8
坚守正确舆论导向这条生命线,坚持不懈提高办报质量,确保圆满完成各项宣传任务,坚决杜绝重大新闻安全事故和采编责任事故
新闻报道出现一般性差错的,每次扣0.1分,出现重大采编责任事故每次扣3分。
市委宣传部阅评通报
C2.项目效益(30%)
C21.社会效益
C211新闻宣传效果、舆论引导效果、时政要闻、经济新闻、都市新闻、县区新闻、国际国内新闻
15
坚持正面宣传为主,讲好昆明故事,传播春城好声音,不断提高新闻宣传的质量和舆论引导的水平
新闻报道、舆论引导出现一般性差错的,每次扣0.1分,出现重大采编责任事故每次扣3分。
C22.生态效益
C221.润版液、油墨、CTP板材等印刷材料
使用中国环保认证产品
使用不符合环保要求产品的,每次扣1分。
印刷厂
合计
100%
100分
99.7分
二、昆明信息港新闻宣传政务服务项目支出绩效评价自评表
一级
指标
A132.立项程序规范性
规范,得满分;部分规范,扣0.5分;不规范,不得分。
B311.项目实施单位管理制度健全性
B312.管理方监管措施健全性
考察项目主管部门为保障项目顺利实施采取的监管措施是否明确,是否存在需要完善的风险控制环节。
1.5
C1.项目产出(30%
C111..维护城市门户和综合新闻网(www.kunming.cn)
全年发布新闻稿件118000余篇,开设专题近90个。
全部处理,得满分;每降低1%,扣权重的3%,扣完为止。
实际统计数据
C112宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
围绕习近平总书记重要活动、重要讲话,刊发稿件10200条,发表网评3250条,制作新闻专题近30个。上报40余份工作专报。
全部及时处理,得满分;存在一次未及时处理的,扣权重的10%,扣完为止。
C113..对省市重要中心工作、重点项目、热点话题开展宣传报道
围绕云南“三张牌”、昆明加快推进建设区域性国际中心城市等省市重点工作,先后做好省市两会、创建全国文明城市、南博会、一部手机游云南、生态建设、脱贫攻坚、放管服改革等省市主题宣传报道。为省市经济社会发展营造良好舆论氛围。
全部合格,得满分;存在一次超标,扣权重的10%,扣完为止。
实际完成工作
C114.多形式全方位开展庆祝改革开放四十周年主题宣传
全部合格,得满分;存在一日超标,扣权重的1%,扣完为止。
C121.内容准确率
牢牢守住党的新闻舆论阵地,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及庆祝改革开放40周年这两条主线开展新闻宣传和舆论引导工作,“零差错零批评”做好了全国两会及习近平总书记重要活动重要讲话等重大主题报道。
全部处置,得满分;每降低1%,扣权重的3%,扣完为止。
C122.不断提升昆港政务公开工作的专业水平
在云南全省各州市中率先启动政务公开第三方评估工作,不断加强先进技术在政务公开工作的支撑保障作用。2018年,昆明市政府网站顺利通过国办全国政府网站普查,取得“零通报”的成绩。
全部及时处置,得满分;存在一次未及时处置的扣权重的10%,扣完为止。
C211.坚持正确舆论导向,坚持正面宣传为主,为昆明社会经济发展营造良好舆论氛围
坚决以“举旗帜聚民心育新人兴文化展形象”为指引,唱响主旋律、传播正能量,讲好昆滇故事,加快构建舆论引导新格局,打好新闻舆论工作主动仗。
全部完成,得满分;存在一次不能满足的情况,扣权重的30%,扣完为止。
取得实际效益
C221.非工业、农业,对生态环境无影响
网站运行维护对生态环境影响为零
低于55%,得满分;每增加1%,扣权重的10%,扣完为止。
99.5分
三、昆明市庆祝中华人民共和国成立70周年焰火表演活动
支出绩效自评表
本项目不涉及政府采购
C11.焰火表演活动安全性
C111.焰火燃放数量指标
本项目焰火燃放级别为二级,需符合国家二级焰火燃放审批数量5000发
公安机关签发的《焰火燃放许可证》
C112.焰火燃放质量指标
项目使用产品符合国家GB10631—2013标准、GB19593—2015标准、GB19594—2015标准、
若在组织、运输、燃放、清场等任一过程中,因产品质量原因造成活动失误,不得分。
C113.焰火燃放选址、时效、环保情况
全部合格,得满分;存在一次超标,扣权重的30%,扣完为止。
依据政府正式批复方案执行及实际情况
C12.活动组织保障安全性
C121.活动组委会下设工作组及分工情况、制定预案情况
依照“科学规划、高位统筹、扎实推进、层层落实”的原则组织、保障、执行
活动组委会设立工作机构、配套应急预案
C211.焰火燃放内容准确率、新闻宣传效果、市民互动效果
30
充分表达726万春城儿女对中华人民共和国成立70周年的敬意;展现昆明市在党的领导下,万众一心、砥砺奋进,创造美好幸福生活的昂扬精神风貌,鼓舞斗志建设区域性国际中心城市的决心
活动组织、焰火燃放、新闻报道、舆论引导出现一般性差错的,每次扣1分,出现重大责任事故每次扣5分,扣完为止。
依据活动宣传报道实际情况统计、活动配套的摄影摄像大赛征稿参与统计情况
四:昆明日报“天路”扶贫微电影项目支出绩效自评表
C1.项目产出(30%)(说明:该指标主要反映部门(单位)项目工作任务的完成情况。)
C11.项目的影视效果
C111.项目的剧本及分镜头脚本是否达标
4
牢扣项目主题要求,考察项目是否按时完成了剧本和分镜头脚本的拟定
全部完成,得满分;每降低1%,扣权重的3%,扣完为止。
剧本、及分镜头脚本
C112.演员选择及聘用情况
全部完成,得满分;未及时报道的,扣权重的10%,扣完为止。
演员定妆及现场照片
C113前期拍摄素材是否充分
根据分镜头,考察拍摄团队是否完成了所有镜头的拍摄
附部分素材库
C114.后期制作是否达标
对照剧本,考察影片后期制作是否达到预期效果
微电影成片
C12.项目的成片情况
C121.项目的总体成片情况
考察微电影的剧情完整度和感染力
剧情完整有感染力,得满分;有瑕疵及主题不明的情况,酌情扣分。
C122.成片的特效、配音及渲染
考察微电影成片后整体画质、配音及画面感染力
特效出众、配音契合、色彩鲜明贴切得满分,有瑕疵酌情扣分
C13.成片的包装及拷贝
C131.“成片的包装及拷贝
考察成片后光碟包装是否精美、拷贝文件是否清晰
按要求刻录完成得分;未完成,不得分。
微电影成片光碟
C2.项目效益(30%)(说明:该指标主要反映部门(单位)项目的实施效果。三、四级指标以XX市XX年度污泥厂经费支出绩效评价为例设置,供各部门(单位)参考。各部门(单位)在绩效自评工作中要结合项目特征设置个性化的三、四级指标。)
C211.社会满意度情况
考察微电影在剧情原型所在地群众当中的反响
社会效益好,满意度高得满分;存在不良反馈,扣权重的30%,扣完为止。
调查反馈
C22.宣传效益
C221宣传满意度情况
考察“微电影”宣传推广是否达到预期要求。
宣传效益好,满意度高得满分;不良反馈,扣权重的30%,扣完为止。
98
五“昆明脱贫攻坚典型故事征集及采风创作”项目
C11.主题版面完成情况
前期氛围营造“我们的脱贫故事”等你来讲述
考察前期各县区参与讲述脱贫故事的积极性与供稿情况
投稿篇数
“我们的脱贫故事”作家采风活动前期准备
“我们的脱贫故事”作家采风活动的选点及路线、日程、人员的安排情况
安排计划
“我们的脱贫故事”稿件刊发
讲述全市脱贫好故事、典型人物事迹讲述考察脱贫故事挖掘情况
报道明细
C12.宣传报道本土文艺的完成情况
作家采风跟踪报道及总结报道
考察作家采风期间记者报道情况及总结报道情况
C13.专题报道完成情况
新媒体活动传播效益
考察活动期间视频拍摄、H5制作对氛围营造的影响
及时完成,得满分;完成但不及时,得权重的50%;未完成,不得分。
考察昆明脱贫攻坚典型故事征集及采风创作的宣传报道是否达到预期的社会满意度和品牌效应。
社会效益好,满意度高得满分;存在一次不能满足的情况,扣权重的30%,扣完为止。
宣传效益好,满意度高得满分;存在一次不能满足的情况,扣权重的30%,扣完为止。
六昆明市融媒体中心系统项目支出绩效评价表
C11.基础系统
C111.业务流程管理系统
把内部及外部的整个业务流程生命周期进行建模、优化、监控后纳入系统管理,实现中心各业务的协调整合和全面管理。
达标,得满分;存在一项不达标,扣1分,扣完为止。
C112.新闻采编管理系统
为记者、编辑等全媒体从业人员提供专业跨部门、跨终端的信息采集、内容编辑、资源汇聚的统一生产平台。
C113.视频编辑传输系统
2.5
解决各类视频采集设备场景中的拍摄、编辑、转码、上传问题。
C114.数字媒资管理系统
实现平台内各环节所保存的音视频、富媒体、图片等资源的数字化采集、压缩、编辑、播出、检索和存储功能。
C115.移动融媒体平台管理系统
C116.上级指令及数据回传系统
C117.综合服务管理系统
实现对各类服务资源和数据的聚合管理,拓展各类媒体平台和社交平台的服务宽度和深度。
C118.信息枢纽管理系统
C12.终端建设
C121.融媒体单位终端
5.5
基于新闻资讯类APP开发核心架构,实现信息发布、政务服务、公共服务等功能。
C21.经济效益
C211.节省纸质、通讯、会议等沟通成本
14
逐渐实现系统内指令下达、数据上传及节省各类沟通成本。
C22.社会效益
C221.对基层、新闻单位管理和服务
带动县级各中心提升新闻宣传水平,打造大外宣体系,发挥新闻管理、提升职能,不断助推主流声音向基层延伸。
97分
七、昆明地区学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答
暨“我和我的祖国”群众性主题宣传教育知识竞赛支出绩效自评表
项目主管部门所制定的监管措施是否有效执行。
C111.编撰、发放学习手册
要求发放渠道覆盖7个工委、14个县市区、4国家级开发(度假)区。
实际完成工作、创新推广
C112.竞赛活动
组织分赛区竞赛和复赛、总决赛共26场。线上答题推广方式兼顾各年龄段。
C113.征文活动
总征文数不少于125篇,要求围绕“新时代新作为新篇章”为主题,在征文体裁、形式尽可能丰富。
C14.学习强国推优活动
要求评选的100家先进单位、25家优秀单位符合综合维度考察标准。
C121.融媒体技术运用
考察是否运用县级融媒中心等任意融媒体新技术、设备。
C122.新媒体传播
考察是否运用5G、机器人播报等任意新媒体传播技术、设备。
C13.时效指标
C131.媒体宣传
考察宣传推广数量和质量是否达到项目宣传要求。
C21.社会效益指标
考察是否发动全市各市级工委、各县(市)区、开发(度假)区的党员、群众参加。疫情期间,是否充分激发出全市理论学习新热潮。
活动组织、新闻报道、舆论引导出现一般性差错的,每次扣1分;出现重大责任事故每次扣8分,扣完为止。
依据项目实际组织的参与单位、覆盖人群、宣传情况等统计情况
C22.满意度
激励和引导全市广大干部群众用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进,决胜全面小康,决战脱贫攻坚,加快区域性国际中心城市建设
依据项目直接和间接参与的人数、活动宣传转发情况统计
总分
98分
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
1、财政拨款收入:是指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2、事业收入:是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。
3、项目支出:是指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。
4、“三公”经费:是指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
监督索引号53010000169901111
主办单位：昆明市人民政府
运维单位：昆明信息港0871-65390101昆明市12345政务服务便民热线：0871-12345