关于十三届市委第二轮巡视整改进展情况的通报
根据市委部署，2023年3月2日至4月27日，市委第五巡视组对北京互联网法院党组开展了专项巡视。8月，市委第五巡视组向北京互联网法院党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化政治意识和责任担当，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实
二是加强组织领导，层层压实巡视整改政治责任。建立健全整改工作机制，迅速成立巡视整改工作领导小组，党组书记、院长任组长，各党组成员任副组长，统筹部署和推动整改工作。领导小组下设办公室，督促落实整改任务，确保压力层层传导，责任落实到人。建立定期调度机制，党组每两周听取一次工作进展汇报，及时研究解决重点难点问题。党组书记、院长切实履行巡视整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，先后主持召开9次党组会、6次领导小组会议，研究部署巡视整改任务，统筹抓好巡视整改工作。党组成员履行“一岗双责”，每周听取一次分管部门工作汇报，抓好分工范围内的整改落实，带领分管部门对照问题清单逐条研究整改举措，逐项督促落实到位。
二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效
北京互联网法院党组聚焦巡视反馈问题，坚持“按题作答”“用效果作答”，压茬推进各项巡视整改任务。截至目前，26项需要整改的具体问题，25项已完成，1项基本完成。
（一）不断提高为国际科技创新中心建设提供司法保障的意识和能力
对标对表互联网司法服务保障国际科技创新中心建设的目标要求，做深做实能动司法。坚持把学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想、关于北京国际科技创新中心建设的批示精神摆在更加突出位置，认真组织开展党组会前学习、党组理论学习中心组专题学习，进一步强化互联网司法服务保障大局发展的认识。努力把学习成果转化为服务保障国际科技创新中心建设的具体措施和实际成效，紧密结合职能定位，对表对标国际科技创新中心建设、全球数字经济标杆城市建设目标要求，制定服务保障首都高质量发展30条意见，服务保障北京国际科技创新中心高质量建设10项举措。
（二）开展北京国际科技创新中心建设和网络空间治理学习研讨，在以学促干上取得实效
深入学习研讨党中央、市委对国际科技创新中心建设、网络强国战略、网络空间治理等有关决策部署。党组理论学习中心组以国际科技创新中心建设为主题，组织集中扩大学习研讨，认真学习《习近平关于北京工作论述摘编》以及《北京市数字经济促进条例》《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》等文件，切实增强服务保障国际科技创新中心建设的政治自觉。开展国际科技创新中心建设、高精尖产业发展、网络空间治理等主题培训6次，全体干警的科技意识和科技思维不断提升。加大对国际科技创新中心建设、网络强国战略研究力度，积极参与市委关于国际科创中心建设条例等文件的起草、论证工作，最高法院关于人格权禁令、个人信息保护的司法解释，部分意见建议被吸收采纳。
（三）加强与国家战略科技力量、“三城一区”主平台、中关村示范区主阵地的创新主体协调沟通和交流合作，构建互联互通、行之有效的合作机制
3.不断深化与高等院校的协同合作模式。持续加强法院与高校间全链条联动，在人才培养、学术交流、法治宣传等方面建立合作机制。聚焦数据产权、个人信息和未成年人保护等前沿问题，与清华大学、北京航空航天大学等高校合作开展司法研究。与北京师范大学等高校协同推进未成年人保护，研究制定《网络服务提供者未成年人用户账号管理指引》《网络服务提供者涉侵害未成年人权益投诉处理指引》。结合中国社会科学院大学、中国传媒大学高等院校理论优势，提炼互联网案件裁判思维与规则，出版《互联网典型案件裁判思维与规则治理》民事卷、商事卷、知识产权卷三本案例集。持续加强合作共建、人员互派交流，与中国政法大学共建“法学教育实践基地”，接收专家学者来院研修，为多所在京高校学生提供实习机会，努力为互联网法治人才培养贡献力量。
（四）持续深化互联网司法规则培育
2.持续加强互联网司法前瞻性问题学习研究。持续强化对互联网司法前瞻性问题的专题学习，通过党组会前学习、审委会会前学习等方式专题学习《数字中国发展报告》《中国互联网络发展状况统计报告》等互联网前沿文件，不断提高干警对互联网新技术应用、新产业模式前瞻性了解。持续开展司法前沿问题调研，撰写的《个人信息保护司法路径研究》课题获评最高法院司法研究重大课题优秀课题、北京法院优秀调研成果一等奖。持续加大典型案件培育力度，修订《典型案件培育工作方案（试行）》，9个案件被评为全国各类“十大”，4篇案例获评全国法院优秀案例分析。不断完善诉讼工作规范，研究制定涉外诉讼送达工作手册，用以指导实践，进一步提高涉外案件办理的规范化水平。
（五）充分发挥互联网司法规则指引作用
1.持续探索司法规则路径。坚持以裁判树规则、以规则促治理、以治理助发展，充分依托典型案件，持续探索司法规则提炼、总结路径，发布五类十大典型案例，上线裁判规则库小程序，研究入库规则71条。3起案例入选北京法院参阅案例。1起案例入选最高法院“人民法院依法保护民营企业产权和企业家权益典型案例”。1起案例入选“两高一部”依法惩治网络暴力违法犯罪典型案例。25篇案例入选《中国法院2023年度案例》《中国法院年度案例集成丛书》。探索建立互联网司法协同创新机制，召开首届“3+3”互联网法院、互联网法庭交流座谈会，签署《推动互联网司法高质量发展合作框架协议》，着力推进互联网案件裁判标准统一和裁判规则库的共同建设。
2.坚持以案释法、以案明理，进一步加大法治宣传力度。做深做实法治宣传，举办8场新闻发布会，发布《未成年人网络司法保护白皮书》《数字教育著作权案件审判情况白皮书》《审判工作白皮书》以及88个典型案例。积极发挥主流媒体优势，与中央电视台开展合作，深度宣传典型案例130余起。积极组织法官以案释法解读案例，围绕个人信息保护、数字治理、网络未成年人保护等热点问题，全年累计发布报道1053篇，其中头版、整版38篇。充分利用“两微十端”宣传矩阵，宣传各类典型案件910次，制作发布高质量原创微视频100余期，点击量累计达3100万次，策划拍摄的原创普法短视频《包青天网事》获最高法院第十届“金法槌奖”微视频类一等奖。
3.围绕北京国际科技创新中心建设的高精尖产业案例规则开展专题研究。组织法官干警对《北京市高精尖产业科技创新体系建设实施方案》《关于规范和加强人工智能司法应用的意见》等文件开展专题学习，持续跟进高精尖产业发展。聚焦人工智能、软件和信息服务等高精尖产业，邀请专家学者就“生成式人工智能”“知识产权领域算法推荐”等高精尖产业发展中的法律前沿问题进行专题授课。开展专项案例规则编纂，围绕数据权益、个人信息保护等主题开展专项调研，梳理、总结数据权益知识产权保护案例40篇、个人信息保护国内外案例120篇，总计26万余字，为涉高精尖产业司法审判提供有效参考。
（六）坚持技术赋能司法，努力提高在线审判的智能化支撑水平
（七）坚持多措并举，不断提升互联网司法审判效率
1.充分发挥全流程在线审判效率优势，积极回应“效率”这一群众期盼。组织开展专项行动，制定“提升审判效率年”工作方案、两年以上长期未结案“清零”专项行动方案，形成“院庭长包案、审委会督办、审管办通报、工作组评查”的工作矩阵，审判管理的科学化、系统化、精准化水平稳步提升，审判质效趋优向好。2023年，我院审结各类案件33157件，结收比116.45%，人均结案754件，连续五年位居全市法院第一，清理旧存案件10642件，清理率99.14%，未结案件6049件，同比下降43.65%，近三年历史最低。
（八）强化提升多元解纷、诉源治理工作成效
（九）花大力气提升固定资产管理精细化水平
加速解决资产管理遗留问题。进一步规范资产管理工作，对全院固定资产进行全面清点并规范登记，对达到报废标准的办公设备按程序予以报废，将闲置资产向需求部门合理发放使用，委托第三方机构就固定资产进行专项审计，形成固定资产清查专项审计报告，实现固定资产管理规范化、精细化。严格管控未提资产风险，根据我院即将搬迁的实际情况，本着节约搬迁费和拆装费的目的，定期与供货商联系，及时了解掌握经营状态，防范国有资产损失风险。强化与上级法院沟通，根据本院业务开展中对装备使用的实际需要，向上级法院报送《关于建议调整装备配备标准的报告》，对现行《业务装备配备标准》提出合理的修订意见建议。
（十）践行司法为民宗旨，打造司法便民举措
（十一）加强国际传播能力建设
构建立体化国际传播格局。深刻认识新形势下加强和改进国际传播能力建设的重要性和必要性，修订《意识形态工作责任制规定》，将国际传播能力建设纳入意识形态工作责任制。讲好互联网司法故事，更新英文网站中关于法治文化宣传、网络治理等信息79篇，翻译字数超12万字，总访问量达1800万。积极宣传推介中国互联网司法成就，巴基斯坦等多国海外媒体对我院互联网司法审判模式及积极履行司法职能建设成果进行专门报道。充分展示中国互联网司法良好形象，开展外事接待32场771人次，涉及92个国家和地区。积极参加中国国际服务贸易会、中关村论坛、金融街论坛等重要国际会议，持续推介中国互联网司法的建设理念、发展路径和实践经验。
（十二）不断加强领导班子自身建设
规范党组重大决策机制。党组专题学习《中国共产党党组工作条例》，准确理解《条例》的核心要义和实践要求，自觉对标对表，增强运用《条例》做好党组工作的能力。修订完善《中共北京互联网法院党组工作规则》，进一步规范党组会工作程序。厘清党组会和审委会议题范围，规范党组会、审委会研究审议事项，完善党组会、审委会会议召集、议题报请流程。规范完善工作机制，防止出现工作漏项缺项，全面梳理党组会审议事项，定期研究部署群团和老干部工作等，修订完善《电子诉讼服务平台安全运行应急预案》。
（十三）坚持党管干部人才，着力打造忠诚干净担当高素质专业化队伍
（十四）健全完善风险应对措施，构建防范化解风险长效机制
1.完善风险防范措施。细致梳理各类安全风险隐患，研究制定《国家安全人民防线建设工作要点》等制度规定，不断强化全体干警遵规守纪和风险防范的责任意识。坚持人防技防相结合，严格落实安全管理制度。定期组织专项安全保密教育和培训，确保安全保密责任入脑入心。制定印发《业务应用系统账号使用管理办法》，进一步规范业务系统使用工作程序。科学运用行为监控软件，从技术手段上强化对外包人员的监管，防范失泄密风险。
（十五）高度重视、深入研究全流程在线审判模式下的廉洁风险防控
1.建立案量聚集廉洁风险防控机制。加强案件聚集风险分析研判，完成《著作权案件收案情况分析报告》。持续完善随机分案机制，系统梳理批量案件分配情况，细化批量案件分案规则，降低批量案件集中可能导致的廉政风险。建立批量案件定期检查机制，对批量案件开展专项检查。强化速裁法官团队监督管理，通过轮岗交流有效防范廉政风险，通过全面谈心谈话强化法官如实报告“三个规定”意识，切实防范利益输送风险。
（十六）坚持党建引领，全面增强基层党组织政治功能和组织功能
1.加大党建宣传力度，推动党建引领新实效。持续强化党建引领，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，召开党组会定期研究党建议题。进一步优化党建品牌建设，召开机关党委会专题听取各党支部工作计划，着力推动党建工作与业务工作融合发展，“首互未来”党建品牌获评首都法院“政治建设、党建工作与业务工作深度融合”示范创新案例。强化党建宣传力度，“两微十端”发布党建内容169篇，优化党建公众号栏目设置，更新完成25篇内容。深化模范机关创建，受邀在市直机关工委举办的市直机关创建模范机关专项调研督查反馈会上作交流发言。我院入选北京市主题教育首批“现场教学点”，是全市唯一一家入选的法院。
2.严格规范党费的管理和使用。建立党费使用定期公示机制，召开机关党委会审议党费使用计划，通报党费使用情况。严格落实党费使用细则，进一步规范党费使用审批流程，大额支出严格按照工作程序及时提请党组会、机关党委会研究。严格落实《北京互联网法院开展党建活动党费使用细则》，规范引导各党支部在规定范围内申请党费用于开展党建活动，引导各党支部在实际工作实践中学习并落实《党费使用细则》，规范党费使用、发挥党费作用。加强党费经办人业务培训，加强对《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《北京互联网法院党费收缴、使用和管理规定》等规范文件的学习，规范收缴、使用党费工作。
3.加强基层党组织规范化建设。组织开展政治轮训，邀请市直机关工委、市委党校、驻市高院纪检监察组等专家围绕党建工作、全面从严治党等内容进行专题培训，切实提升党支部书记和党务工作者抓党建能力。严肃党内政治生活，组织召开专题组织生活会。建立定点督导制度，机关党委委员交叉列席8个党支部主题教育组织生活会，加强对党支部党建工作的指导。督促各党支部学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》等党内法规，机关党委深入党支部督导检查5次，推动党建督查制度化、常态化，促进党支部党建工作规范化建设。机关党委对存在问题的党支部进行约谈，督促整改落实。
三、巩固深化整改成效，做到巡视整改永远在路上
经过集中整改，北京互联网法院为国际科技创新中心建设提供司法保障的意识进一步增强，服务首都发展大局更加积极主动，但与党中央、市委的要求相比还有差距。北京互联网法院党组将坚持以严的精神、实的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，巩固深化巡视整改工作成果。
一是旗帜鲜明讲政治，全面加强党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，持续巩固深化主题教育成果。坚持党对法院工作的绝对领导，始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，更加自觉站在党和国家工作大局的高度，努力以高质量互联网司法服务保障国际科技创新中心建设和数字经济高质量发展。
二是聚焦主责主业，持续强化功能型法院职能作用发挥。牢牢把握服务大局职责使命，紧紧围绕中心工作履责担当，持续推动科技创新与司法审判紧密结合，发挥专业和资源优势，为互联网新业态、新模式提供更加丰富的司法服务方式。紧紧围绕公正与效率工作主题，持续健全司法为民工作机制。
三是切实履行全面从严治党主体责任，深入推进全面从严治党、全面从严治院、全面从严管理。坚决扛起全面从严治党政治责任，推进全面从严治党向纵深发展。坚持党建引领，持续强化基层党建工作，全面提高机关党建质量。坚持党管干部原则，打造一批既懂法律又懂互联网的专家型司法人才。坚持以严的基调强化正风肃纪，持续加强风险防范。