关于邵阳和郴州两市乡镇街道人大工作和代表联系群众工作平台建设情况的调研报告委厅室调研报告

关于邵阳和郴州两市乡镇街道人大工作和代表联系群众工作平台建设情况的调研报告

省人大常委会联工委调研组

(2018年11月13日)

一、基本情况

一是乡镇人大人员配备得到巩固。邵阳市167个乡镇全部配备了人大主席和副主席,少部分乡镇还配备了2名副主席。郴州市137个乡镇全部配备了人大主席,其中10个乡镇各配备1名专职人大副主席,81个乡镇各配备1名兼职副主席。邵阳、郴州的部分乡镇还配备了兼职的人大工作专干或人大工作人员。桂阳县人大常委会在联工委设立“代表服务中心”作为各级人大代表的联络服务机构,解决事业编制4人,并在各乡镇(街道)设立人大办公室、配备人大专干1名。

二是街道人大建设得到加强。邵阳市35个街道、郴州市23个街道按照要求全部设立了人大工作机构,同时加强了街道人大工作机构的人员配备。邵阳市35个街道配备了31名专职和4名兼职人大工委主任,其中21个街道配备了1名专职和20名兼职人大工委副主任,还配备了4名专职和26名兼职工作人员。双清区和大祥区所有的街道都配备了人大工委主任和1名工作人员,绝大多数还配备了1名街道人大工委副主任。郴州市23个街道配备了21名专职和2名兼职人大工委主任,其中1个街道配备了1名兼职人大工委副主任,还配备了3名专职和17名兼职工作人员。北湖区各街道根据实际,配备1至2名兼职人大工作人员。

(二)平台运行更加规范有序。按照省人大常委会主任会议关于加强我省人大代表联系群众工作平台建设的指导意见(湘常办发〔2014〕10号)和我委关于加强我省人大代表联系群众平台建设工作有关事项的通知(湘常联〔2017〕12号)要求,各地积极探索,进一步突出代表主体地位,完善平台的建设位置和整体布局,平台建设和运行取得了明显的实效。

一是平台覆盖更加广泛。截至今年10月,全省共建成代表联系群众工作平台15005个,其中建立在村、社区等地的有11404个,占比76%。新邵县在全县15个乡镇共建立代表联系群众工作室43个。调研组所到的该县寸石镇,根据地域分布和县人大代表选区划分,分片设立代表联系群众工作室4个,每个片区的工作室联系服务6至8个行政村,并将工作室建立在人口相对集中,交通便利的村部、集市附近,方便与人民群众的联系。北湖区建立14个乡镇代表活动室、95个村级(社区)代表联系点(站),并把全区461名市、区、乡镇三级人大划分入驻代表活动室和代表联系点(站),实现代表“全参与”,区域“全覆盖”。

三是经费保障更加落实。大祥区财政每年安排1万元专项工作经费,确保人大代表联系群众工作室正常运行。新邵县对每个乡镇人大每年安排5万元经费,纳入县级财政预算,同时对联系群众工作开展得出色的乡镇另外给予3至5万的奖励。北湖区把“一本五簿”(代表花名册、代表活动计划簿、代表活动登记簿、代表学习记录簿、代表履职情况登记簿、代表街道群众来访记录簿)的填写作为年底考核范畴,每年从财政安排代表工作平台建设考核经费30万元,以奖代投,每个乡镇街道平均2至3万元考核奖励。桂阳县制定出台《关于进一步完善创建“人大代表工作室”的指导意见》,为每个乡镇(街道)安排创建代表履职平台专项经费3万元,并按照3万人以上的乡镇预算每年5万元、3万人以下的乡镇预算每年3万元作为代表工作经费予以保障。

四是实际效果更加深化。大祥区代表联系群众工作平台每月开放不少于4次,每次安排至少1名人大代表接待群众,今年共收集和整理城区大班额、城区断头路、修建道路和人行通道、成立农业合作社等建议、意见32件,帮助群众解决邻里纠纷等困难和问题290多个。新邵县通过代表联系群众工作平台开展“三个一”工作,即每位代表每季度走访联系群众一次以上,每年为群众办实事一件以上,联系帮扶困难户一户以上,实效明显。近年来,共开展活动2123次,接待群众3726次,走访慰问群众4215户,收集整理群众意见963件,答复并帮助解决问题526件。北湖区燕泉街道阳光苑社区的代表在工作站接待群众时,了解到100多户居民因历史遗留问题导致房产证无法办理的实际困难,经过多方努力,圆满解决了这一历史遗留问题,得到人民群众的点赞。桂阳县黄沙坪街道利用代表群众工作平台,发挥基层代表作用,组织代表围绕地质灾害治理、经济转型、“三供一业”改革、棚改等突出问题和重点工作开展代表调研、视察等活动,取得较好效果。

二、存在不足

(二)人员配备还需加强。部分乡镇、街道没有配备人大副主席、工委副主任和工作人员,有的地方虽然配备了副主席和工作人员,但都是兼职的,无法集中精力做好人大的工作,存在“种了别人的地,荒了自己的田”现象。有的地方乡镇行政区划调整后,辖区变大了,人员、编制却没有增加,工作任务有增无减。

(三)平台建设还不平衡。个别地方平台建设缺乏人性化考虑,布局不合理,位置不科学,老百姓反映问题不方便。平台建设标准不一,部分平台长效运行机制特别是经费保障机制没有建立,人员配备没有到位,存在平台“空转”现象;有的公开代表信息不到位,只在代表活动室张贴代表联系方式,不方便老百姓找代表;代表联系群众的履职管理与考核制度建设不够完善,随意性较大。问题处理和建议的办理机制还不畅通,答复不及时或办理效果不佳而影响了群众对代表工作站的信任程度,影响代表工作站整体作用的发挥。个别地区实体平台建设有欠账,网络平台建设有待进一步加强,与实体平台衔接也不够紧密。

(四)代表作用发挥还不到位。有的代表联系群众主动性、经常性和实效性不够,满足于参加组织安排的活动;有的代表联系群众目的性不明、联系面不广,工作方式单一,满足于“见见面,说说话”。部分代表特别是基层代表对政策法规不熟悉、不了解,作用发挥受限,综合素质和能力水平有待提高。

三、工作建议

第一,加强学习,明确责任。各地要重点组织学习新修改的地方组织法、选举法和代表法,以及中央和省委关于加强县乡人大工作和建设的有关文件精神,进一步细化要求、落实责任。湖南省乡镇人大工作条例出台后,要以学习宣传贯彻实施条例为抓手,采取调研指导、召开片会、答疑解惑等方式方法,进一步加强县乡人大工作和建设。同时,加大对街道人大工委的调查研究,全面梳理,总结经验,查找不足,从制度上进一步完善和规范街道人大工作。

作者:符乔荫段成钢王水清吴静波

编辑:redcloud

湖南省人大常委会办公厅主办湖南红网新媒体集团承办|Email:hnrdwz@163.com

THE END
1.分享8个兼职在线平台在当今快速发展的移动互联网时代,兼职工作越来越受到人们的热烈追捧。兼职工作不仅能够让我们拓展人际关系,还能够为我们提供一份额外的收入。在这种背景下,越来越多的线上兼职副业平台应运而生,今天就让我来为大家介绍8个目前流行的正规靠谱的网络兼职副业平台,供大家参考选择。 https://www.jianshu.com/p/6409da969c8c
2.十大兼职赚钱软件排行手机兼职软件哪个正规靠谱的网上兼职app兼职猫是最可靠的做任务兼职的app之一。 【 详细>>】 7、小猿众包 猿辅导在线教育旗下兼职平台 小猿众包是猿辅导在线教育旗下的手机兼职软件,用户可在平台从事题目解答、题目拆分、重复题判断、题目标注等内容加工处理工作,进而获取佣金回报。平台会陆续提供多种任务需求,部分任务对学历、身份有要求,不同用户都能https://www.maigoo.com/top/430937.html
3.网上兼职软件排行榜前十名偏玩手游盒子分享十大网上兼职软件排行榜前十名手机应用,编辑为您推荐手机网上兼职软件排行榜第一名到前5名到前十名的应用。找网上兼职软件有哪些、网上兼职软件哪个好用,上偏玩手游盒子https://m.pianwan.com/s/zj-2830308
4.兼职平台网上兼职工作远程办公兼职服务市场甜薪工场兼职平台,网上兼职工作远程兼职服务平台,提供有价值的参考,招聘网上兼职可通过甜薪工场发布远程工作,平台快速匹配专业的兼职,自由职业者快速接单完成您的需求!https://www.txgc.com/zhaofuwu/
5.15个美国靠谱的兼职/副业平台推荐15个美国靠谱的兼职/副业平台推荐 - 自由工作者、留学生、全职妈妈找兼职必备! 在美国很多华人除了正常的上班,还会利用周末和其他闲暇时间赚些外快补贴家用,很多留学生也会在课余时间找些兼职来做。如今互联网科技发达,网上出现了很多兼职和副业平台,给大家提供了更多的赚钱机会。但是面对网上五花八门的兼职平台,大家难https://www.extrabux.cn/chs/guide/7409275
6.青团社兼职青团社——找兼职,招兼职,全国大学生免费兼职服务平台。青团社是国内首家免费兼职平台,为大学生提供海量安全兼职招聘信息,有高薪兼职、日结兼职、附近兼职、周末兼职各类兼职模块。更与世界500名企强强联合,为学生提供优质的兼职岗位。青团社免费赠送兼职保险,为每一https://u.qtshe.com/
7.分享程序员9个靠谱的兼职副业平台,在家也能有收入随着互联网的普及和远程工作的兴起,找到一份既能赚钱又能在家中舒适的环境下进行的兼职工作变得越来越容易。 以下是9个正规可靠的兼职副业平台,它们提供了多种灵活的工作机会,让你在家也能有稳定的收入。 云队友 这是一个提供远程工作机会的平台,包括编程、设计、市场营销等多种职位。云队友致力于为自由职业者和雇主https://blog.csdn.net/fly_enum/article/details/141428999
8.日结兼职哪个平台可靠日结兼职app推荐合集日结兼职是非常贴心的临时兼职的平台,在其中可以参与到不同的临时兼职,做完兼职就可以获得结账,直接工资到账,对于很多没有稳定工作或者是正在找工作过渡的用户来说,十分的方便,具有可靠的保证,让我们可以临时获得一笔笔资金,维持自己的生活,合理的安排兼职,就可以http://www.downcc.com/k/rijiejianzhi/
9.怎么找兼职的工作找兼职工作的平台有:智联招聘、前程无忧、中华英才网、BOSS直聘等。1、智联招聘基本上输入求职地点和求职行业,就能出来一片片的职位信息。基本上输入求职地点和求职行业,就能出来一片片的职位信息。2、前程无忧是国内第一个集多种媒介资源优势的专业人力资源服务机构。前程无忧在各方面较为均衡,特别是其对于三、四线https://wen.baidu.com/question/929264621301934859.html
10.运营兼职,运营外包接单招聘,在家办公在线远程工作平台云工网-在线运营兼职接单、运营外包接单招聘,运营兼职全职远程工作平台!平台有数千名优秀的在线电商运营兼职、全职接单,淘宝运营、电商运营网络兼职运营网上接单,先体验后雇佣!https://yunying.yungong.com/
11.最新兼职平台大全2022最新兼职平台合集这是小编整理的最新兼职平台合集,全新上线的兼职平台,海量兼职任务提供给用户,都是手机线上就能找兼职的,短期、长期兼职、工作都能实时查找,你喜欢的赚钱方式都能找到,包你满意,感兴趣的朋友不妨下载试试吧!https://www.lanrentuku.com/zhuanti/zxjzpt/
12.网上兼职网在家兼职赚钱项目可信正规网络兼职平台网上兼职网发布网上兼职赚钱项目-在家兼职赚钱工作,分享正规网上兼职赚钱日结的网络兼职平台,共享可信的兼职网站网络兼职平台、网上兼职论坛大全。https://www.wsjianzhi.com/
13.小蜜蜂云工作远程灵活用工在家线上兼职人事外包服务小蜜蜂云工作,国内专业的远程办公的SAAS平台和招聘网站,帮助企业招聘世界各地的优秀远程工作的人才和网上兼职人才,为自由职业者提供远程工作机会。https://www.xmf.com/
14.闲时做就能月入十万的兼职副业平台,你知道几个?用户只需在专客网上注册成为兼职,就可以随时随地接触各种兼职工作。 其中包括:线上兼职(如数据录入、网站策划、搜索引擎优化等)、现场兼职(如推广、派发传单、短期服务员等)和专业兼职兼职工作(如翻译、编辑、设计等)。 在这个平台上,既有蓝领岗位,也有白领岗位,也有技术人才需求,覆盖各个行业。 http://www.bjhwtx.com/h-nd-46041.html
15.斗米网斗米是高效的一站式招聘服务平台,为广大基层岗位求职者提供安全、丰富的全职与兼职工作信息,帮助求职者快速找到合适岗位。为企业提供在线招聘、线下RPO招聘、岗位外包等专业的服务。https://m.doumi.com/
16.兼职副业去哪对接?推荐10个靠谱的一手兼职接单网站!当前的就业环境日益严峻,很多人选择通过兼职来改善经济状况。那么,兼职工作该去哪里找呢?借助各种兼职平台,不仅可以轻松找到合适的工作,还有丰富多样的职位供你挑选,相比传统线下寻找,便利性大大提升。本文为大家推荐10个靠谱的兼职平台,供有需要的朋友参考。 https://www.bd.cn/zxxq/1425.html
17.找兼职找自由职业者就上八戒云员工八戒云员工是兼职及自由职业者工作平台。平台人才通过100%实名认证,7项标准,服务严品控;全程提供交易保障,验收成功再付款。您可以在这里发布需求,让人才主动来找您,也可以主动寻找人才及服务,海量兼职、自由职业者人才任您挑。https://c.zbj.com/
18.实用靠谱的兼职网站大盘点在没有完整、大片时间的情况下,兼职是获得收益的一个有效途径。兼职一般可以利用零碎的时间,进行工作来实现收益最大化。许多人都想找一份适合自己的兼职,但是兼职没有那么容易找到,更没有人会完整提供兼职供你选择,这时候有一个靠谱的兼职平台是非常重要的。 https://www.1010jz.com/jianzhijy/875.html
19.淘工作官网阿里巴巴集团旗下招聘平台求职找工作淘工作是阿里巴巴集团旗下专业的招聘平台,招聘信息真实有效;为企业和求职者提供人才招聘、求职、行业资讯、人才认证、全职、兼职、电商数据等人力资源服务。找工作就上淘工作!https://zhaopin.taobao.com/
20.兼客招聘兼客招聘为企业提供高效、精准、灵活的招聘服务,覆盖线上灵工招聘产品及线下RPO、BPO等外包服务。为广大用户提供安全、靠谱的求职信息,快速找到适合的工作。http://www.jianke.cc/
21.临时工去哪个app找(5个找临时工的app平台)网络兼职赚钱现在大小企业因为业务需求用到临时工的地方还很多,对于用人端可以节省人力成本,对于找工作的临时工来说更自由也能同时获得一份收入,那临时工去哪个app找?小编今天给大家分享几个不错的找临时工的app平台,在这5个app平台,你可以轻松找到符合自己需求的临时工,同时你也可以把招聘临时工需求到平台,让其他用户接单。 https://www.youdianhuo.com/fuye/post/1888.html
22.打临时工一天一结软件有哪些?十大最靠谱的日结兼职APP平台十大最靠谱的日结兼职APP平台 打临时工一天一结软件有哪些?这几年经济不怎么景气,很多人要么没有工作、要么有工作但是工资很低,满足不了生活需要,很多人都想找一些临时日结工作来过渡一下贴补家用。现在不像过去,打临时工需要出门跑腿干体力活,大家可以在网上选择一些日结兼职APP,轻松在家就能做临时工工作。不过现在http://www.ln23.com/793.html