杭州“1+12”惠企系列政策解读，学生如何在家更好上网课，这些建议收好
2月10日下午，杭州市政府新闻办举行杭州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第十五次新闻发布会，通过网络直播的方式介绍杭州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关情况。
杭州市委常委、常务副市长戴建平发布并简要介绍了关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的“1+12”系列政策：
自启动重大公共突发卫生事件一级响应以来，在党中央、国务院坚强领导下，在省委、省政府以及省直部门的重视支持下，杭州市新冠肺炎疫情防控工作进展顺利，经济社会发展总体平稳。当前我们已进入一手抓疫情防控、一手抓复工复产的关键时期。今天是全市首批企业复工复产的第一天。为实现疫情防控与经济发展“两手抓、两手都要硬”，杭州市专门出台严格做好疫情防控帮助企业复工复产的“1+12”系列政策。下面，由我代表市委、市政府来发布这个政策，并向各位媒体朋友们作个简要介绍。
一、政策出台的目的和背景
制定出台这个政策，市委、市政府主要有三个方面考虑。
第一，这是深入贯彻落实中央和省重大决策部署的需要。近来，党中央国务院和省委省政府先后出台了一系列疫情防控举措，包括“支持金融强化服务”“强化疫情防控重点保障企业资金支持”“浙江支持小微企业渡过难关17条”等政策，这些内容可详见政策的附件。为此，我们紧密结合杭州实际，着力将这些举措落实落地，努力以杭州的“稳”为全省全国大局作出贡献。
第二，这是政企联动打赢疫情防控阻击战的需要。打好这场硬仗，不仅需要全市广大企业和职工克服困难、全力投入，也需要政府过“紧日子”，进一步削减“三公”经费和专项资金，千方百计挤出资金，以最大诚意、最大力度帮助企业和员工解决实际困难。
第三，这是有效引导企业、员工和全社会同舟共济、共渡难关的需要。出台这个政策，我们也希望在全社会营造一种万众一心、众志成城、克服困难、夺取胜利的浓厚氛围，通过方方面面共同努力，把疫情对杭州的影响降到最低限度。
二、政策的主要内容
前面我讲到，今天我们发布这个政策是“1+12”政策，其中，“1”指的是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府出台的一系列政策举措，“12”指的是杭州市推出的12项新举措。具体来讲就是两个方面：
第一，不折不扣把中央和省有关政策决策落细落实落地。刚才，我也点到上级一些重要政策，但并不局限于附件中提到的几个文件，最近省里还在研究有关支持举措，对于这些，我们都要贯彻好执行好落实好。
第二，结合杭州实际，千方百计帮助企业解决实际困难。市委市政府在综合考虑各方面情况，从帮助企业解决当下最迫切问题出发，出台了涉及金融支持、社保支持、租金减免、财政补助、服务保障等多个方面政策，主要包括降低企业融资成本、免收企业担保费用、临时性降低医保费率、降低企业住房公积金缴存比例、减免企业房租、补贴商贸服务企业、加大对物业企业扶持力度、发放企业员工租房补贴、统筹解决返工人员过渡性住宿、引导解决双职工家庭“看护难”、全力保障防疫物资采供、加大法律援助力度等12条具体措施。
三、政策的主要特点
杭州这次发布的“1+12”政策，主要有以下三个特点。
二是体现最大诚意。市委、市政府坚持真情实意、真金白银、真抓实干帮扶企业发展，通过进一步削减“三公”经费和专项资金，千方百计挤出资金，来最大限度地提升企业和员工获得感，助力企业尽快恢复正常生产经营秩序。据初步测算，“1+12”政策涉及支持企业资金达到100亿元左右。
三是注重操作落地。这12条举措都是实打实的干货，每一条都已经细化，可以直接操作和落地。广大企业和员工朋友们可认真对照，凡是符合条件的均可享受。比如，政策明确了企业员工可享受租房补贴的具体条件，对按规定缴纳社会保险费、2019年全年工资收入低于7.2万元、未承租公租房和未享受政府住房补贴且在外租住房屋的企业员工，政府给予每人500元租房补贴。
打赢疫情防控阻击战，需要全市上下政企联动。市委市政府将进一步统筹做好疫情防控与企业复工复产，以最大力度帮助企业和员工解决实际困难，全力做好各项服务，遵照企业意愿，对达到开工复产条件的企业，立即按程序核准开工。希望全市广大企业坚定信心，自力更生，严格防控疫情，有序复工生产，希望广大企业员工弘扬家国情怀，全力投入生产经营，努力将疫情损失降到最低限度。希望社会各界万众一心，积极支持和配合疫情防控、复工复产工作的开展，共同努力打赢这场疫情防控阻击战。
政策内容及附件，点击《中共杭州市委杭州市人民政府关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的若干政策》查看详情。
市卫生健康委：疫情最新通报
全市疫情基本情况
2020年2月9日0-24时，全市新增报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例2例，其中：上城区、萧山区各1例。新增重症病例5例，治愈出院12例。
2月9日，根据国家最新病例归属地统计口径，非我市感染，在我市也无居住地的确诊病例，按其常住地归口统计。为此，杭州市核减确诊病例数12例，其中上城区核减2例、西湖区核减1例、萧山区（机场检疫）核减9例。
截至2月9日24时，全市累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例155例。其中：余杭区36例，桐庐县20例，萧山区18例（其中机场检疫1例），江干区16例，西湖区、拱墅区各12例，上城区10例，下城区、钱塘新区各7例，富阳区、临安区各5例，滨江区4例，建德市3例。累计治愈出院41例。
所有病例均在定点医疗机构接受隔离治疗。除现有的15例重症病例（其中危重5例）外，其余病例病情均稳定。
全市共追踪到密切接触者4830人，已解除隔离医学观察3132人，尚有1698人在隔离医学观察期内。
疫情防控工作最新进展
四是弘扬防控前线正能量。积极挖掘防控前线的感人事迹和典型事例，在国家和省市级主流媒体报道累计680多篇。
市教育局：严格规范网课时长
发布会上，市教育局就网上教学的有关问题进行了回应。
今天已全面开始线上教学，有家长反映，存在卡、堵现象。请问如何解决这个问题？
我们现在试行的网上教育教学活动，主要采用三种方式：
一是共享资源学习：教育部门和学校提供一批适合不同年级学生在线教学资源，由老师结合学情，指导学生选择收看学习。如面向本市全体学生推出的“杭州共享课堂”和“杭州美好教育”各级各类学习视频和杭州名师公开课，可通过电视、手机和电脑选择点播收看，向区、县（市）及学校推荐国家教育资源公共服务平台、省级“之江汇”教育广场及社会各类教学资源平台等等，供师生选择。
二是共享课堂学习：教育部门和学校，组织名优教师在线授课或录制课堂，以课堂方式通过在线直播或点播方式学习。如：选择“杭州共享课堂”，根据课表的安排或点播回放学习，老师通过即时通讯工具答疑解惑。
三是共享空间学习：任课教师通过即时工具或“之江汇”等学习空间值守，做好学生的学习指导、答疑解惑、作业检查批改等教学工作。
学生在家网上学习，学生、家长要注意什么？或者说对学生、家长有何建议？
答：由于2月底前中小学都不会开学，接下来各校都将开展线上教育教学，对学生及家庭来讲这样的线上学习应该也是第一次。我们觉得学生在家网上学习主要应该注意以下几个方面：
二是坚持体育锻炼，力所能及多干家务，建议在家的家长与孩子一起开展家庭锻炼并指导孩子家务劳动；
二是要合理安排网课课程，坚持全面发展的育人理念。网上课程不应仅仅包括文化课，还包含科普、体、音、美、劳、心理辅导及预防近视等课程教学内容。考虑到很多老师和学生都是第一次尝试线上教学，会有个适应过程，各校的线上教学进度要比线下班级授课进度适当放慢。
上塘街道：当好“保安”“管家”“客服”“亲人”
发布会上，拱墅区上塘街道党工委就市民关心的问题进行了回应。
上塘街道区域面积大，人口多，住宅小区密集，请问你们是如何在严控之下，推行有温度措施的？
答：拱墅区上塘街道辖区面积9.6平方公里，下属10个社区，共38个小区，近10万人口。自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，我们深知防控工作关乎千家万户的平安幸福。我们既要从严管控，也要文明管控，还要温情管控，为此我们用心投入，积极应对，我们认真扮演好“保安”“管家”“客服”“亲人”四重角色，全力打赢疫情防控阻击战。
一、当好“可靠”的保安
我们综合施策，紧紧守住小区大门，牢牢看好居家隔离户的家门，把病毒拒之门外，是我们首要的任务，我们努力让街道每位工作人员都要成为一名可靠的保安。共同守护好家园。
二、当好“温馨”的管家
非常时期我们要做好小区的大管家。统一消杀电梯、楼道等公共空间，统一调配帐篷、雨衣、口罩等防疫物资。统一收送小区外卖、快递，实现与外界“零接触”，统一收送生活垃圾等等，让小区持续地井然有序。
三、当好“优质”的客服
四、当好“贴心”的亲人
病魔无情人有情，我们每个人都会遇到困难，我们努力为每个居民做到亲人应该做的事情。
我们的小区对60岁以上老人配药、送饭送菜，做好各种服务。在刚刚过去的元宵节，我们也向一线防疫人员和所有居家隔离户赠送1700包“汤圆”、600斤有机蔬菜，让他们充分感受到节日的温暖。我们也鼓励社工对居家隔离户推行一对一“陪聊”机制，七古登社区的一名社工自2月1日起，每日与居家隔离户沟通，聊天记录长达数百条，有一名居家隔离户从一开始不配合，到接触隔离后主动请缨牵头组织“邻里守望小组”，召集小区居民来一起参与群防群控。对辖区解除隔离的居民，我们还及时送上礼品与祝福，感谢他们的配合与支持。很多隔离户说，我们非常感谢杭州，这是一个特别难忘的特别有情有义的春节。
我想我们一定能共克时艰，共渡难关，打赢这场疫情防控“阻击战”。
当前防控工作中，社工工作任务重，强度大，你们是如何对他们关心关爱的？
答：谢谢媒体朋友对社工群体的关心，上塘街道目前有社工128名，需要管控38个小区，平均每人需要管控6人，工作强度大，春节以来（含春节）没有一天休息，很多都24小时轮班值守在抗疫一线。我们对他们的付出表示深深的敬意，结合拱墅区以及街道实际，我们主要开展以下三方面工作：
一是增强一线作战力量。市、区、街道下沉100余名干部增援社区一线，由社区调配使用，我们也明确，所有干部不是来指挥和领导的，也不是来走马观花的，他们的身份要么就是“保安”，要么就是“社工”，每个人就是一个实实在在的岗位，极大缓解了社区的压力。
三是激励一线社工。我们对入党积极分子和发展对象未满一年的，或在疫情防控一线表现特别突出的，经党支部研究同意，报上级党组织批准以后，可及时吸收其为预备党员。对于优秀的社工也可以就地提拔，对表现突出的社区书记可以推荐上级部门优先纳入事业编制或优先提拔为上一级领导岗位。