为认真贯彻落实省市扩大有效投资工作，切实把握面临的机
遇和挑战，扎实推进招大引强工作的要求，进一步提升我县招商
引才水平，深入助推实体经济振兴，全面推进长兴高质量赶超发
展，现就做好2022年度全县招大引强工作提出如下实施意见：
一、总体要求
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯
彻省委十四届十次全会和省政府第九次全体会议精神，全面落实
市第九次党代会和县第十五次党代会部署要求，坚定创新发展理
念，坚持稳中求进工作总基调，按照县委、县政府“六争六创”
攻坚行动工作安排，抢抓国内外双循环新发展、RCEP区域协定、
“一带一路”开放合作和长三角一体化发展战略机遇，对标“重要
窗口”建设，围绕项目招大引强，奋力开创“富美长兴”美好未来。
二、目标任务
2022年全县力争完成合同外资6亿美元、实到外资3亿美
元；引进固投亿元以上项目100个以上，其中固投3亿元以上项
目55个以上；固投10亿元以上项目12个以上；固投20亿元以
上项目6个以上；固投50亿元以上项目2个以上；力争引进百
亿元以上项目1个以上、世界500强直投项目1个以上；固投
3000万美元以上项目20个以上，其中固投亿美元以上项目6个
以上；引进市认定大好高项目65个以上。
三、重点举措
（一）聚力项目招大引强
1.主导产业项目招引。围绕智能汽车及关键零部件、新能源、
智能装备、数字产业、生物医药等主导产业，锚定行业内重点企业
和知名品牌项目、产业上下游关联配套项目、拥有核心技术和高新
产品企业，深入开展标志性产业的延链补链强链工作，加快引进具
有科技前瞻性和重大引领作用的战略性新兴产业项目，持续提升全
县产业技术质量水平，全力打造产业集群集聚发展强磁区。
2.重大项目攻坚。聚力突破项目规模质量瓶颈，集中优势资
源，紧盯三个“500强”、行业龙头、大型央企、上市公司、链主
—2—
型企业、“专精特新”等企业，聚焦高新技术产业、现代农业和生
产性服务业、绿色贸易等现代服务业，精准招引对全县生产力布
局和未来发展有重大意义的项目。
（二）高质量利用外资
3.聚焦优质外资项目。以建设高质量外资集聚地为目标，抢
抓长三角一体化发展战略机遇，加大在长三角、珠三角等外资重
点区域项目招引力度。强化外资专业招商人才队伍建设，加强外
涉外投资促进活动举办频次，适时开展境外源头招商。
4.强化外资服务保障。鼓励各平台设立投资促进专项资金，
完善外资招引激励机制。积极争取国家级、省级重大外资项目土
地指标奖励，引导政府产业基金向优质外资项目倾斜。做好外资
项目注册备案指导工作，协助企业高效完成项目审批、手续办理、
补助资金申报等工作。全面落实外商投资市场准入负面清单制度，
畅通外资企业投诉处理渠道，有效提升外商营商便利化水平。
5.加强承载平台建设。持续推进中德（长兴）国际产业园、
美东工业村等国际合作产业园建设，以特色优势产业为主导，突
出国际化、专业化和高端化特色，打造具有标杆引领作用的国际
合作园区。鼓励园区实行更加灵活的人事制度，引入更专业、更
高端的创新型人才。
（三）高标准项目准入
6.全周期管理。严格实施招商员项目首报制，建立项目信息
预评估，预审筛选建立重点项目信息库，县发改局、县经信局、
县自然资源和规划局及生态环境局长兴分局等核心部门提前介
—3—
入项目预判。健全项目评审体系，充分借助第三方优质评估机构
力量，发挥专业优势，做好项目综合评价，确保项目从洽谈到落
地全周期管理，提升项目存续率和开工率。
7.严控项目质量。严格执行全市新引进独立供地工业项目
“2345+节能减排”准入标准，杜绝“两高”项目引进。重点围绕项
目的产业匹配度、经济密度、生产绿度和创新能度四个方面进行
把控，确保招引项目高质量。积极鼓励项目提高资源集约利用水
平，高标准控制项目供地，对于固投3亿元以下的项目原则上不
新供地，优质外资项目和产业链项目优先保障。持续深化“腾笼
换鸟、凤凰涅槃”行动，加快构建高质量发展新优势。
（四）持续完善招引模式
8.构建立体化招商引才网络。结合湖州市对重点城市招商布
局的要求，设立上海、北京、深圳三个工作部，完善“五大片区+
两大专业组+七大攻坚专班”招商引才体系，配强配精招商引才力
量，重点招引大项目以及优质的外资项目。强化以商引商，实行
中介、资本、基金等新型招商方式。
9.做实做深产业链招商。结合主导产业发展规划及现状，加
强数字化赋能，研究主导产业产业链需求图谱和产业专项政策，
编制产业投资地图和招商地图，实行产业链精准招商。重点围绕
智能汽车及关键零部件首位产业，全面落实“链长制”工作制度，
依托已落地的吉利整车、变速器、生态数据产业园、智能汽车研
究院等标志性项目，加快智能汽车及关键零部件、数字产业、新
能源和智能装备等产业链的构建，推动产业链向深度和广度延伸，
做强产业链“生态圈”。
（五）打造高素质招商引才队伍
—4—
10.选优配强专职队伍。按照“精干效能、好中择优”的标准，
坚持长期培养、定期更新的原则，重点择选一批“三懂四会”（懂
产业、懂金融、懂外语、会钻研、会洽谈、会甄别、会攻坚）招
等情况分析，科学设立北方片、南方片、苏南片、上海片、浙江
片、外资组和新能源汽车产业组等招商引才片区（组），重点围
绕我县主导产业项目开展招引。
11.积极壮大兼职队伍。充分调动社会各界人士参与全县招商
引才工作，将乡贤、企业家、中介（投资人）等人员作为县内招
商力量有力补充，充分发挥异地商会乡贤队伍、本地企业家队伍、
“招商引才大使”队伍，以及招商中介机构、投融资机构等社会力
量参与招商的积极性，大力推进社会兼职队伍参与招商引才工作。
12.提升队伍素质能力。积极组织招商员参加省市县举办的
实培训计划，围绕我县产业发展定位、行业领域分析及政策解读
等方面，邀请国内知名专家学者、行业专家及企业高管等对招商
员进行常态化培训，继续举办招商员比武大会，通过业务能力测
评、先进代表交流、招商场景模拟等形式提高招商员业务能力，
打造素质高、业务精、冲劲足专业招商引才队伍。
（六）优化招商引才考评机制
13.片区考核注重实绩。进一步完善《招商引才片区（组）
工作管理细则》，做好季度招商标兵、年度招商能手、优秀招商
分局和优秀招商攻坚小组等评选奖励工作。对选派招商员按照行
政级别、招商工作年限等标准开展分类考核，对照考核目标，将
全年招引任务细分至每周每月每季度。严格执行日常考勤和工作
—5—
汇报制度，推行业绩“周报月晒季考核”，做到以实绩论英雄、凭
实绩用干部、用实绩兑奖惩，做到考核结果与招商员奖惩挂钩，
与干部选拔任用挂钩，营造比学赶超良好氛围。
14.平台考核体现差别化。充分考虑乡镇（街道、园区）区
域特色和平台承载实际，按照权责对等原则差别化设置指标。加
大对开发区、经济创强组在项目招引、利用外资等方面的考核力
度。协调发展组进一步突出集约节约发展，在工业、农业、服务
业、利用外资引进考核上均有所体现。环境优化组的招商引才考
核侧重利用外资方面。重点突出固投超3亿元的大项目、产业链
补链延链强链项目、纯外资项目招引。
15.部门考核引推并行。县级部门考核以招引实绩为主，招
引参与度为辅，进一步强化“以实绩论英雄”的工作导向。同时，
考核内容，有效助推项目实现“双进双产”。
四、工作保障
（一）强化组织领导。坚持招商引才“一把手工程”不动摇，
县主要领导主动参与外出洽谈项目，其他县领导积极参与联系乡
镇（街道、园区）及分管部门招商引才活动。严格落实乡镇（街
道、园区）党政主要领导“两个二分之一”重点工作法和部门主要
领导“三个三分之一”统筹工作法要求，切实发挥乡镇部门项目招
引主体作用，着力提升项目质效。县委、县政府督查机构定期对
各级领导招商引才情况开展督查通报。
（二）完善工作机制。坚持例会推进，县主要领导定期听取
招商引才工作汇报，分析招商引才形势，研究招商引才对策；强
化“县领导+专班”攻坚，建立分级分类攻关机制和重大项目县领
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导攻坚责任制，深入实施重大产业项目招引。坚持专班推进，成
立招大引强工作专班领导小组，由县委常委、开发区党工委书记
陈少鹏任组长，副县长周卫凌任副组长，各职能部门为成员单位。
领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，朱毅媛兼任办公室
主任。各乡镇（街道、园区）均要成立各自的工作专班，加强领
导和责任落实，确保攻坚行动出实效。县商务局要进一步完善局
班子联系乡镇、联系片区（组）和联系项目的“三联”机制，定期
召开片区（组）工作例会，分析研判重点项目，并加强与项目拟
落户乡镇（街道、园区）的对接，助推项目签约落地。
（三）营造招引氛围。在对全县投资环境进行全面梳理分析
的基础上，围绕招商引才工作，加强县内外宣传报道，县融媒体
中心要策划全年宣传计划，修改制作招商引才宣传片、招商地图，
结合长洽会、重点地区招商引才推介会等重大活动，全方位宣传
推介长兴，进一步提高长兴的影响力和知名度，为开展精准招商
引才提供坚强保障。定期对驻点招商引才动态开展跟踪报道，重
点宣传招商引才工作中的先进典型和优秀事迹，营造全民参与招
商引才的浓厚氛围。
附件：1.长兴县2022年度招大引强工作专班领导小组成员
名单及工作职责
2.长兴县2022年度乡镇（街道、园区）招商引才工作
考核办法
3.长兴县2022年度县级机关部门招商引才工作考核
办法
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附件1
长兴县2022年度招大引强工作专班领导小组
成员名单及工作职责
一、领导小组成员名单
组
长：陈少鹏
副组长：周卫凌
成
员：徐红枫（县委办）
刘太安（县政府办）
周远清（县纪委监委）
董
郎
鸣（县委组织部）
涛（县发改局）
尹明英（县经信局）
朱
伟（县科技局）
纪俊德（县人力社保局）
朱毅媛（县商务局）
朱自强（县自然资源和规划局）
闵世华（县建设局）
李建成（县农业农村局）
钱学良（县水利局）
何杰雄（县文广旅体局）
左智华（县卫生健康局）
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廖志坚（县应急管理局）
施忠斌（县市场监督局）
王利群（生态环境局长兴分局）
柏国民（长兴金控集团）
各乡镇（街道、园区）主要领导1名
各招商片区（组）主要负责人
领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，朱毅媛兼任办
公室主任，徐红枫、刘太安兼任办公室副主任。
二、工作职责
县委办、县政府办：参加项目引进情况的联合督查，主要对
亿元以上项目引进情况进行专项督查。
县纪委监委：参加项目引进情况的联合督查，对不作为、慢
县委组织部：将招大引强工作成效、干部表现与干部人事调
整相挂钩。
县发改局：主要对项目是否准入、是否落户在工业平台边界
内、用能方式及能耗水平进行审核把关，并牵头负责服务业项目
准入审核。
县经信局：主要对产业准入、投资强度、亩均税收、设备工
艺水平等进行审核把关。
县人力社保局（考评办）：参加项目引进情况的联合督查，
将攻坚行动与月晒季考做好有机协调，充分运用考核指挥棒，倒
逼加快进度。
—9—
县商务局：主要负责统筹招大引强工作，制定招大引强工作
实施方案，明确任务目标和举措，排定工作计划，有序推进方案
实施。
县自然资源和规划局：主要就用地与规划、建筑容积率、综
合配套用地比例等审核把关。
生态环境局长兴分局：主要就各类排放指标、区域环保准入
等严格把关。
县科技局、市场监管局：主要对投资方是否具备可持续研发
创新能力、有无自主知识产权等方面进行审核把关。
县农业农村局：牵头负责对农业项目的准入审核。
长兴金控集团：参与产业基金需求项目的研判。
县水利局、文广旅体局、应急管理局、卫生健康局、建设局
各乡镇（街道、园区）、各招商片区（组）：主要负责招大引
强工作的落实，统筹推进各项工作任务，确保完成目标任务。
—10—
附件2
长兴县2022年度乡镇（街道、园区）招商引才
工作考核办法
为进一步提升招商引才水平，深入助推实体经济振兴，全
面推进长兴高质量赶超发展，现对《长兴县2022年度乡镇（街
道、园区）招商引才考核办法》制定如下：
一、考核对象
全县各乡镇（街道、园区）。
二、考核内容
考核分高质量项目招引、利用外资、创新人才聚焦、科技
中小微等4个单项。
三、考核方式
1、由县项目办负责汇总。
2、县开发区、经济创强组、协调发展组分值由项目招引、
利用外资、创新人才聚焦、科技中小微等4个单项相加；环境
优化组分值由项目招引、利用外资、创新人才聚焦等3个单项
相加；平台保障组由开发区负责考核打分。
3、商务局负责高质量项目招引和利用外资考核；县委人才
办负责创新人才聚焦考核；科技局负责科技中小微项目引进考
核。考核办法由各牵头单位另行制订发布。
—11—
四、考核标准
（一）评比标准：年度考核各乡镇（街道、园区）按分组
综合考核得分设置一、二、三等奖，具体如下：
1.县开发区考核和经济创强组各单位相比较，排名第一即为
一等奖，排名第三及以后为三等奖，其他名次为二等奖。
2.经济创强组、协调发展组、环境优化组第一名为一等奖，
最后一名为三等奖；其他单位为二等奖。
3.平台保障组以县开发区对各单位招商引资年度考核为依
据，第一名为一等奖，最后一名为三等奖，其它为二等奖。
（二）激励政策：开发区招引固投100亿元以上项目、经
济创强组招引固投50亿元以上项目、协调发展组招引固投30
亿元以上项目、环境优化组招引固投20亿元以上项目，年度考
核结果为一等奖且不占比例。项目必须上会评审通过、项目立
项备案、交纳履约保证金，且项目开工建设并入统计库。市项
目“双进”考核得第一名，县开发区直接评为一等奖。
（三）反向指标：各单位实到外资未完成全年目标任务
90%的，不得评一等奖；低于60%的为三等奖。如市项目“双进”
考核未得第一名，则县开发区不得评一等奖。符合该项指标标