如何让社区工作不再“有心无力”，怎样防止关系民生的“关键小事”变成疑难杂症？面对这些难题，昆明市五华区莲华街道大力推动街道、社区与单位、行业、各领域党组织互联互动，积极探索党建引领基层治理新模式，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。
党建引领“一盘棋”，破解基层“九龙治水”难题
“九龙治水、各自为政”是困扰城市基层治理的一道难题。为破解困局，莲华街道党工委树立“一盘棋”思想，坚持“1+5+N”的城市基层党建工作思路，通过促进区域资源融合，打破条块分割的壁垒，对基层治理“谁来抓”“抓不实”等问题进行靶向突破，实现党建“一子落”，治理“满盘活”。
综合治理“一张网”，打通基层治理“最后一米”
网格是社区治理、服务群众的基本依托和基础单元，能够有力汇聚行政资源、社会力量。街道通过网格重构、资源聚合，充分发挥网格阵地“穿针引线”功能，构建“一网统筹、一网统管”治理模式，做到人在“网”中走，事在“格”中办，理好基层社会治理的“千条线”。
强化保障“一条龙”，激活基层治理“神经末梢”
莲华坚持从强化基层基础保障入手，推动人力、物力、财力等资源服务管理向社区下沉，为推进城市基层党建工作提供坚强保障。
目前，已先后修订完善《社区工作者请休假审批报备制度》《社区居民公约》等各项规章制度，完善《莲华街道社区工作者绩效考核实施办法》《莲华街道推进社区领导班子及工作人员“能上能下”实施方案(试行)》，进一步明确社区干部的管理规范和工作职责，实现用制度管人、管事，社区工作逐步实现规范化。加大社区基础设施建设，持续推进教场北路社区基础服务设施建设项目，做好碧桂园龙腾世家项目及核桃箐德润香山府项目社区用房接收和管理工作，建立“一房一档”。充分运用莲华街道智慧云社区服务平台，完成13家社区的基础信息录入，线上开通各类活动报名、办事指南、政务办理事项预约、信息通知等多项服务，目前辖区已有1000多名社区居民加入小程序。
为切实减轻社区人力、物力不足的难题，社区不断健全社区工作者关爱培养机制，切实保障社区工作者“2+1”福利。同时，多次组织社区工作者开展业务培训，鼓励社区干部积极报名参加社会工作师资格考试，为社区工作者发挥才干提供平台，营造关爱社区工作者的氛围。创建社区党委书记带头、社区“两委”成员及社区居民骨干作为主要负责人的社区社会组织发展模式，采取“社区+社会工作者+社区社会组织+社区志愿者+社区公益慈善资源”的五社联动工作的方式，开展社会救助、为老养老、儿童关爱保护、社区治理等工作，目前已培育孵化文化教育类、社会事务类、公益慈善类等80个社区社会组织，提升街道社会组织整体质量。通过政府购买服务的方式引入“点亮心灯温暖童行”关爱困境儿童服务项目、让养老更有“心”学府社区老年人关爱服务项目，开展团体辅导7次、个案辅导30人次，为居民提供心理健康辅导、幼儿教育沟通指导、心理评估200人次，构建起“幸福家、心健康”关爱未成年人心理健康的特色社区文化。
精准服务“一面旗”，解决好群众“针头线脑”烦心事
莲华街道不断优化工作思路，健全服务网络，创新活动载体，为基层治理“疑难杂症”开出了“药方”。提升服务群众能力和水平，打造出融合发展“同心圆”。
实施“民生小实事”项目。打造教场北路社区24小时便民服务自助专区和“党建引领基层治理、便民利民零距离”党群服务阵地，为企业、群众提供全天候的便捷高效服务，赢得了社区居民的一致好评。建设学府社区居家养老服务中心，打造“健康小屋”，采集老年人健康信息建立数据库，动态管理老年人健康档案。同时，定期安排公立医院医生坐诊，为老年人提供慢性病管理、运动饮食、用药指导等健康干预方案，开办幸福食堂，切实解决辖区老年人吃饭难问题，辖区受益群众达5000余人。依托云南老年开放大学、云南旅游职业学院现有办学资源打造社区教育基地，开设青少年校外素质教育及社会实践活动、成年人职业技能培训、老年人生活技能培训等学习教育课程，开展“智慧助老”行动、社区教育大讲堂公益等活动，不断提高社区居民参加学习教育的受众面和覆盖面。
动员多元主体参与城乡美化。以街巷、庭院（花园）、楼道、阳台绿化美化为重点，广泛收集居民群众对社区规划工作的美好愿景与需求，结合“协商议事”各项工作制度，与居民共同完成城乡美化方案设计。街道打造的蓝花楹特色花卉文化街区项目入选2022年昆明市最美街巷。打造学府社区民族大学北院民族团结示范小区，广泛开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的群众性文化活动，加快构建互嵌式社区环境，创造各民族共居、共治、共建、共享、共事、共乐的社会条件。着力构建“党支部+业委会+楼栋长+物业”协商议事平台机制，引导社会力量有序参与居民小区治理，同时大力举办各类志愿服务，丰富业主业余生活，使小区真正成为守望互助、幸福和谐的宜居小区。目前，辖区中海学府花园小区入选昆明市2020年-2021年基层治理百佳示范小区创建优秀小区、龙湖水晶郦城入选昆明市2020年-2021年基层治理百佳示范小区创建合格小区，教场东路社区长城小区入选昆明市2022年度基层治理百佳小区试点工作合格小区。
持续抓好老旧小区管理环境提升。完成莲华小区、民院小区40栋1575户改造提升，启动11个老旧小区提升改造，对242个排水单元实施庭院雨污分流；在江岸小区、亚龙棚户区建立3个微型消防站，打通老旧小区消防通道19条，对97家充电保管站安装充电桩；在鑫龙苑小区、武城院小区、小菜园142号院等老旧无人管理小区试点引入准物业，开设“与您有约”延时预约服务，协调解决辖区物业问题投诉共518件，让群众的获得感和幸福感不断提升。