中国商报（记者谭仕科徐民）6月9日上午，寇嫒玲拿着厚厚一叠资料到四川省南充市信访局纪委接访办公室，这已经是她第二次到纪委实名举报了，现场值班的工作人员给她核实之前报案登记记录显示为“投资理财”。
寇嫒玲很不理解：这明明是滥用职权和徇私枉法行为，怎么就变成了投资理财了？
寇嫒玲告诉中国商报记者，像这样寻找职能部门解决问题的方式，她都记不得到底有多少次了，每次都抱着希望递送资料，最终都石沉大海。
一房产公司被指虚构债务1.225亿元
寇嫒玲告诉中国商报记者，2010年10月到2014年4月期间，四川杰烽伟业房产公司（以下简称杰烽伟业）缺乏流动资金，向她借款315万元，向她的同事及其他民间借贷达3亿余元。2014年12月，杰烽伟业拟用位于南充市顺庆区正在开发的商品房抵偿借款。
后因资金断链烂尾，高坪区政府办牵头，区信访局、市公安局高坪分局、区法院等部门组成了杰烽伟业维稳工作领导小组，负责杰烽伟业房产公司债务化解和资产重组工作。
2016年8月17日，高坪区政府原副区长敬健召集区政府办、法院、检察院、公安分局、信访局等部门负责人及南充逸合、杰烽伟业在区市政大楼召开会议，专题研究杰烽伟业高坪房地产所涉债务化解工作。会议议定，由高坪区公安分局负责分块分类厘清杰烽伟业项目所涉民间借贷详细名单，并牵头做好金乐府项目收购方案及双方合作谈判协调工作。
《政府议事纪要》还写明，在南充逸合、杰烽伟业双方具有收售意愿背景下，区政府本着“企业自主、依法依规、平稳推进、确保稳定”的原则，支持、鼓励企业作为市场主体，在双方协商一致并保障所涉群众的合法权益不受损害的前提下，签定项目收购合作协议。
2016年9月26日，杰烽伟业与南充鼎合房地产有限责任公司（以下简称南充鼎合）签订《金乐府项目收购合同》，该房产项目被整体转让2.425亿元，让人意外的是，南充鼎合公司在转让款中代付代扣新川塑钢工程公司向四川信托有限责任公司借款的本息1.225亿元。
新川塑钢贷款是否存在？为什么会对四川信托公司支付本息？为什么要由南充鼎合代付？寇嫒玲等债权人一头雾水。
2021年5月，记者与寇嫒玲到高坪区公安局暗访，当寇嫒玲提出要查看《金乐府项目收购合同》中关于抵扣1.225亿元债务的转账凭证时，杨华警官表示，钱是支付了的，转账依据都在案件材料里，由于案件已经报到市公安局，加之案件材料的保密性，还需要通过正规合法途经才可以查看。
无优先偿还权，民间借贷按本金支付30%
2017年4月28日，高坪公安分局解除了对金乐府项目土地和房屋的查封。当日，杰烽伟业将该项目所有权过户到南充鼎合名下。
多名杰烽伟业债权人向中国商报记者表示，收购合同发生后，高坪区公安局办案民警分别致电债权人并解释说，由于杰烽资金有优先清偿的情况，资不抵债，只能对民间借贷按本金总额的30%偿还。
“很多人迫于压力领取了本金30%的还款，我没有领取，我数十次到职能部门了解细节，公安部门均不出示书面材料。”寇嫒玲对记者说。
《金乐府项目收购合同》载明：目标项目整体转让，其中土地价款19528.1805万元，在建工程折价4721.8195万元，合计24250万元。其中现金支付12000万元，乙方（南充鼎和）在转让款中代付代扣甲方（杰烽伟业）以四川省南充市新川塑钢工程有限公司名义向四川信托有限公司借款的本息1.225亿元债务（本金1亿元，利息2250万元）。
据南充市房管局资深人士透露，杰烽伟业2014年拍得该项目土地的成交金额就是1.9528亿元，2016年，该地块的土地已经增值，且房价大幅度上涨。土地价格原价转让，这完全不符合房地产市场交易规则，必然存在潜规则。
时任高坪区信访局局局长韩明亮认为，如果杰烽伟业当年走破产程序，债权人的受偿率肯定不足10%。但对于1.255亿元的贷款偿还问题，韩局长没有明确回应。
“你借给我一个亿，本来我就还不起了，你来收购这个项目能够保本都很不错了！怎么还会算利息啊。”高坪公安分局法制科某负责人认为，鉴于该项目其它债权人都只是按30%兑付本金的情况下，同样作为债权人的四川信托优先从转让费中抵扣1.225亿元的操作是不妥当的。
债权人多次了解案涉1.225亿借款凭证和还款依据被拒
有法学专家表示，即使新川塑钢厂有这笔贷款业务，由于借款主体不同，不应当由杰烽伟业偿还，亦不具有优先偿还的权利，更不能由鼎合公司代付。
南充高坪区公安分局被指滥用职权、徇私枉法
记者注意到，2016年1月11日，高坪区公安局以非法吸收公众存款罪对杰烽伟业公司负责人立案侦查，并对项目土地及已取得预售许可的房屋进行了查封。
2020年4月24日，南充市公安局高坪区分局对四川杰烽伟业房产公司涉嫌非法吸收公众存款案做出撤销案件处理。其理由是：通过高坪区法院兑付资金80336084元，通过维稳工作领导小组退还35223100元，该公司仍然在自筹资金5463万元，兑付剩余的以房抵债及债务清偿分期的借款人，鉴于杰烽伟业大部分债权已经清偿，撤案依据为《最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第二十五条第二款规定。
南充市同为市辖区的某区公安局负责人坦言，高坪区公安局办理的这个案子确实存在问题，撤销案件依据是两年没有采取强制措施，但该案件应该采取强制措施，高坪公安在监管收购款的发放，如果1.225亿元是虚构出来的，问题会更加严重。该负责人解释说，杰烽伟业这个债务只还了30%，给债权人造成巨大的损失，并引发了社会问题，应当采取强制措施并移交检察院，而不是简单的撤案处理。他认为，高坪公安分局涉嫌滥用职权和徇私枉法罪。
记者通过调查了解，高坪区辖区内出现了多起因开发商资金断链而涉及维稳工作的情况，高坪公安分局在维稳中担任主角，公安民警在维稳过程中被举报并被网络报道。
采访中，张鹏表示，开设账户是按照领导意思办的，不是自己的个人行为，通过银行卡过的钱也不是自己用了的，开设账户后，工商银行卡也不是属于自己的，自己并没有保管。
一位政法委副书记转述维稳领导小组某公安局副局长的话说：高坪公安分局在政法队伍整顿过程中，从中央到地方参与都没有查出问题，他们不怕记者监督。
2020年12月23日，南充市顺庆区法院（2020）川1302民初6952号民事判决书判决：杰烽伟业应当偿还寇嫒玲本息650余万元。