——福建司法行政系统公共法律服务水平实现新提升
□本网记者何静雯通讯员蔡越华
公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。
公共法律服务体系建设更加完善、法律援助进一步温暖困难群众、公证行业便民利企举措相继推出……回首2021年，福建司法行政系统立足新发展阶段，积极融入新发展格局，不断完善公共法律服务体系，努力为人民群众提供多样化、个性化、多层次、高品质的“公共法律服务产品”，公共法律服务能力水平再上新台阶。
公共法律服务体系不断完善
2021年12月，司法部印发《全国公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》，明确“十四五”时期主要目标，为我国公共法律服务体系建设指明了方向。
民之所需，政之所向，力之所至。福建省司法厅按照“两快两全”目标，强化履职尽责，推动公共法律服务工作高质量发展。
此外，联合省财政厅出台《关于政府购买服务涉及司法行政项目汇集及说明的通知》，将公共法律服务项目全部纳入政府采购目录。制定《福建省公共法律服务事项清单》，为群众获取公共法律服务提供指引。
2021年11月，海丝中央法务区这个立足福建、辐射两岸、影响全国、面向世界的现代化、国际化法治高地正式亮相。
福建省司法厅联合厦门市共建海丝中央法务区公共法律服务中心。中心的设立将法律服务大厅的服务项目，从单一的法律援助进一步增加到了“7+x”，即包括法治宣传、法律咨询、调解、公证、司法鉴定法律事务办理指引等方面，为群众提供综合性、一站式法律服务。
而这仅是福建省司法厅持续推进公共法律服务三大平台建设、构建福建特色公共法律服务体系的一个缩影。
法律援助，是社会公平正义的重要保障。2021年，福建省司法厅切实做好法律援助工作，确保法律援助有力有效、法律服务触角不断延伸。
在疫情防控常态化背景下，福建省司法厅精准施策，出台《福建省司法厅关于做好疫情防控常态化下法律援助工作的通知》，对因疫情导致的劳动报酬支付、劳动关系解除、工伤赔偿、房屋租赁等纠纷纳入法律援助事项范围。同时，对疫情防控一线的医务人员、军人、人民警察、社区工作者、志愿者等提出的法律援助申请，免予审查经济困难状况。
据统计，2021年，全省累计受理法律援助案件8.21万件，为受援人挽回损失或取得利益4.72亿元。做好农民工、妇女儿童、残疾人等特殊群体法律援助工作，荣获全国根治拖欠农民工工资工作先进集体、全国维护妇女儿童合法权益先进单位。
公证鉴定管理更加规范
“以前办婚姻登记公证非常复杂，要做笔录、填写个人资料、还要排队耗时很长，而且还要15个工作日才能完成审核，现在三五个工作日就能完成公证审核，真是太方便了!”前不久，南平市建阳区的肖女士体验到了“婚姻登记公证自助办理”的便捷服务。
民有所呼，我有所应。福建省司法厅根据我省经济社会发展实际，回应人民群众反映强烈的问题，贯彻落实利企便民要求，积极推动公证改革发展。先后印发《关于贯彻落实司法部优化公证服务更好利企便民意见的实施方案》《关于深化全省公证体制机制改革促进公证事业健康发展的实施意见》，制定下发《关于调整全省公证机构执业区域的通知》，推动落实激活优化公事业体制公证机构“三项措施”，进一步扩大合作制公证机构工作试点，提升服务质效。
此外，围绕群众反映强烈的公证服务不到位、鉴定不规范等问题，深入开展公证、司法鉴定行业突出问题专项治理，累计排查公证行业问题1495个、鉴定行业问题217个，全省管理部门、行业协会和机构出台制度规范45份，对违法违规执业行为，实行挂牌督办查处，2021年累计行政处罚公证员4人、司法鉴定人13名、鉴定机构5家。
谱写律师行业高质量发展新篇章
2021年12月26日，首届东南法治论坛在福州举行，福建省律师协会被确定为优秀组织单位。2021年，在福建省司法厅的领导下，福建省律师行业凝心聚力、奋发有为，为新时代福建律师行业建设增添浓墨重彩的一笔。
点燃行业发展的“红色引擎”。福建省司法厅坚持政治统领、党建引领，把党的领导贯穿到律师工作和律师队伍建设始终。评选出首批14家党建示范基地，设立省律师行业党委党校教育培训基地，同时，扎实开展律师行业突出问题专项治理，围绕群众反映强烈的律师与司法人员不正当接触交往和违法违规执业等问题，给予39人行政处罚、43人行业处分，清理法检离任人员在律所违规从业12人。
提高执业能力，锻造过硬队伍。推广风险警示座谈、执业纪律教育培训、执业风险提示制度等做法;在厦门大学首次举办涉外高端律师人才培训班，培训了80名优秀涉外律师，进一步提升“一带一路”法律服务水平;建立156名涉外律师省级人才库和34名涉外商事法律服务专家库。
服务发展大局，更加积极有为。近年来，福建广大律师队伍主动承担法治建设、服务经济社会发展、积极参与公益活动等社会责任。在福建省司法厅的推动下，广大律师队伍与省工商联联合开展“百所联百会”活动，组织586家律师事务所与545家工商联所属商会结对，形成了信息互通、业务联通的工作格局，为2564家民营企业提供法律咨询7909件、法务培训和普法讲座552场、办理权益维护案件380件;发布《福建律师社会责任报告》，“一村(社区)一法律顾问工作”实现全覆盖，被评为我省首届“十大法治事件”。省司法厅律师工作处被全国总工会、司法部等评为“服务农民工公益法律服务行动成绩突出集体”。
打造福建“蒲公英”普法工作品牌
2021年12月4日，福建省“蒲公英”普法志愿者联盟正式成立。省司法厅党委高度重视，提出以“主线指挥队伍”“制度培训团队”“创新打造品牌”“合作提升素质”四大队伍建设原则，创建福建省“蒲公英”普法志愿者联盟。
今年以来，省司法厅通过在全省司法行政系统率先试点“蒲公英”志愿者普法，培养了一大批普法工作“生力军”，成功组织志愿者开展“美好生活·民法典相伴”“青年法律诊所”“情暖童心·法治护航”“2021年青年普法志愿者法治文化基层行”等各类活动8939场。普法志愿者们不仅主动进民营企业提供法律服务，还立足于福建对台地缘区位优势，深入开展为台胞提供法律咨询和涉台政策普法宣讲服务。在公益法律服务驿站，志愿者们更为市民和游客提供免费法律咨询服务，让群众有更多的法治获得感，群众对法治宣传教育工作的知晓率、参与率得到大幅提高。
省司法厅志愿者们研发“蒲小法”为形象代言的“蒲公英民法典系列”原创动漫产品及“蒲公英”志愿者联盟原创文化创意作品，让单调的法条以更加活泼的形象深入群众心间。
为推动全省普法志愿活动向专业化、规范化、品牌化可持续发展，“蒲公英”普法志愿者联盟已被福建省“八五”普法规划纳入十大重点项目。
惟进取也故曰新。福建省司法厅首创“十个一”重点普法项目、“一地区一品牌”工作，同时，认真谋划、制定实施全省“八五”普法规划，把准普法工作“指南针”。深入开展“法律七进”，组织全省339811名国家机关工作人员参加学法考试，全省建成法治公园、广场、长廊3648个，创建第八批“全国民主法治示范村(社区)28个，荣获全国“七五”普法工作先进单位。
人民调解助力基层社会治理
全省排查化解矛盾纠纷20.63万余件，比增21%;矛盾纠纷排查化解专项工作机制得到司法部在全国推广;“园区枫桥”做法得到全国总工会领导批示肯定;“人民调解参与多元矛盾纠纷化解机制”等工作在全国平安建设考核中名列前茅……这是2021年全省行政调解工作交出的优异答卷。
滴水成河，百川汇海。全省调解工作取得丰硕成果的背后，是所有“调解人”的不懈努力。
龙岩市新罗区有个赫赫有名的调解工作室——“陈柏潮老党员调解工作室”。该工作室成立6年多来，共调解矛盾纠纷1500余件，其中重大疑难纠纷占三分之一，广受好评。
在全省，像“陈柏潮老党员调解工作室”这样，以优秀人民调解员、“两代表一委员”等个人名字命名的品牌调解室有847个。经各级政法委评比命名金牌调解室490个，积极参与各地疑难复杂、群体性或闹访纠纷调解，以占全省1%的人民调解员数调解了全省近13%的案件，成为重大矛盾纠纷化解的攻坚力量。
此外，为把司法所打造成为新时代基层综合法治工作部门、强化司法所工作职能，福建省司法厅整合资源，全面加强新时代司法所工作。全省1104个司法所工作人员所均达到6人，通过开展司法所星级评定工作、补短板创机制等专项活动，不断提升司法所在基层社会治理、平安建设、法治政府建设中的作用发挥。2021年，全省有17个司法所和22名司法所工作人员受到全国表彰，司法所规范化建设在全国会议作典型发言。