东方网—楼宇自治有“楼委”社区共治有“联盟”南京西路街道以区域化党建引领社区治理创新

东方网6月30日消息:位于静安区南京西路街道的东方海外大厦去年3月成立了全市第一家“楼宇委员会”,一年多来在化解楼宇内各方利益矛盾,实现楼宇事务自治共管方面取得了显著效果。南西街道计划推广复制这一模式,年内将在辖区的中信泰富等多个楼宇中成立楼委会。

在29日南西街道召开的区域化党建与企业社会责任论坛上,上海党建文化研究中心主任张克文表示,楼委会的价值在于协调利益,找到利益平衡点,形成规模效应,楼委会的建立为各楼宇利益的协调起到了很好的作用。在社区治理中,南西街道准确抓住了楼宇党建这一着力点,发挥了社区党组织的核心领导作用。

打造楼宇立体社区中的“居委会”

东方海外大厦是南西街道内一栋建于1997年的商务楼宇,入驻商户达70余家、入驻率98%左右。楼内企业种类众多,白领体量较大。为有效服务楼内的白领,去年3月,大厦组建了全市第一家楼宇委员会,经楼宇白领自主推荐,选举,再推荐,再选举,公示,上报等多个环节,产生了11名大厦楼委会委员。成员由楼宇业主、物业管理方、入驻企业管理者、企业白领等组成,并制定了《楼宇公约》,定期召开议事会,形成了楼宇自治的议事工作平台。

据了解,为了满足白领的文化休闲需求,东方海外大厦楼委会还相继推出了爱心妈咪小屋、阅驿站、白领餐厅、自动售菜机等立体服务站点。南西街道社区党建服务中心、街道总工会、妇联等单位牵头,对接静安区体育局、一妇婴和上海昆剧团,举办了健康进楼宇体质项目测试、“幸福一小时、南西丽人行”女性保健讲座、“福民南西智慧女性沙龙昆曲知识讲座”等活动,丰富白领的文化生活。

在春节寒潮期间,因空调水管爆裂、办公室温度骤降引发了业主间、业主与物业的矛盾冲突。楼委会居中调和,及时与大厦物业沟通安排紧急抢修,多次安抚受影响业主方的情绪,有效化解了矛盾。

东方海外大厦楼委会委员徐嵘称,楼委会始终把改善民生、服务白领、找准服务“两新”企业的切入点作为工作的宗旨。创新“两新”组织党建工作方式方法,有效提升了党组织在楼宇中的影响力与号召力。

引领多元主体参与社区共治

社区共治,既在“楼内”,也在“楼外”。

近年来,南西街道积极探索以激发企业社会责任推进区域化党建的工作路径。一方面依托楼宇“立体社区”,探索“楼委会”机制,聚焦楼宇需求,解决楼宇自治的问题。另一方面,依托“福民项目”,形成了以“福民南西”为品牌的区域化党建工作平台,对接楼宇资源与社区公共服务需求,凝聚多方力量实现社区共治。

延安中路829号到841号,有一条小马路,位于“东方海外”大厦、“达安广场”、“陈鹤琴小学”之间;往里,是去市属企业“东浩兰生集团”、“文新物业”、“锦延大楼”的必经之路。一度由于缺乏管理,道路上车辆随处停放、拥堵脏乱,不仅附近车辆无法正常出行,附近陈鹤琴小学的学生们上学、放学也很不安全。

为此,延中居民区党总支多次牵头召开区域化党建联席会议,各社区单位共同参与社区难题的治理研讨,最终形成了《延安中路829弄小区道路交通管理方案》,社区单位各负其责,共同管理。《方案》确定由“文新物业”为主要管理方,负责车位的管理及清扫,收取的停车费用于支付门岗人员工资及清扫费,自负盈亏。“达安物业”充当物业管理顾问,协助提供专业车位管理经验。“陈鹤琴小学”出资置办车位管理的岗亭空调。“文新物业”每三个月开一次例会,公布财务管理情况,管理期限一年,每半年接受“达安物业”、“陈鹤琴小学”、“东浩兰生”、“锦延物业”这4家单位的监督考核。如遇其他困难,5家单位一同协商解决。文汇新民物业管理有限公司副总经理庄铭对介绍,在社区单位与居民区的联建共建下,这条无主小马路有了专人维护停车秩序,路面也定期有人清扫,乱停车的混乱局面迅速得到了解决。

通过对接社区公共服务需求,发挥社区单位在专业、资源上的优势,找到楼宇、楼组互利共赢的结合点,企业有效地承担起了社会责任。据悉,下一步,南西街道将探索成立“福民南西共治研究会”,推动社区党建联席会议向社区共治联盟的转型升级。目前,上海报业集团、上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司、东浩兰生国际服务贸易(集团)有限公司、上海汽车集团股份有限公司、上海国际集团资产管理有限公司等多家单位将参与到研究会中。

南西街道党工委书记周惠珍介绍说,街道一直在思考如何通过区域化党建平台,围绕“社会责任”的主题,团结凝聚社区单位、居民区、“两新”组织共同参与社区治理。党建引领下社区共治的方式方法、运行机制乃至议题设置都需要深入研究,需要一个有活力的共治研究平台。希望通过“福民南西共治研究会”能激活社区需求、发现社区议题、共商社区事务、解决社区问题。

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