人民的城市，黄浦的攻略街区上海幸福黄浦区南京路

今年11月13日，黄浦区委理论学习中心组成员前往上海展览中心，参观“人民的城市——上海打造人民城市最佳实践地”主题展并开展专题学习研讨，沉浸式感受上海的发展与变迁和老百姓实实在在的幸福感与获得感，体会人民城市建设的丰硕成果。

其中，“南京路上政务服务旗舰店”展台展现了五年来黄浦区不断深化政务服务改革，以创新驱动服务升级，用科技赋能治理效能的成果。这些变革不仅极大地提升了企业和群众的办事便利性，更是上海建设人民城市、实现高质量发展的鲜活案例。

区委书记杲云在研讨会上表示，要始终站稳人民立场，系好为民“同心结”；努力增进民生福祉，画好幸福“同心圆”；切实提升工作水平，走好发展“同心路”。

黄浦作为上海的“心脏、窗口、名片”，五年来，始终坚持以人民为中心的发展思想，把“为人民谋幸福、让生活更美好”作为各项工作的鲜明主题，着力改善营商环境、提高生活品质、提升治理效能，让发展中的黄浦处处见“人”、处处惠“人”。

改善营商环境，把最好的资源留给人民

“一网通办”改革是“人民城市”理念在改善营商环境、提高政务服务水平领域的具体实践。在位于上海市中心黄浦区紧邻外滩的黄金地段，设立在南京路上的政务服务中心是“把最好的资源留给人民”，用最优的举措服务人民的生动写照。

经过五年的探索实践，中心相继推出“面对面、肩并肩、手把手”服务、长三角跨省通办连锁店、海外人才一站式服务等创新举措；针对企业群众的个性需求，度身定制政策流程服务包，通过“一键传递”的方式把产品包发送到办事人员的手机上，使政务服务像网购一样方便；通过数据共享和人工智能、区块链等新技术应用，把烦琐的填表、申报、审批流程简化成了一码数据落地、一键自动填报的舒心体验；依托上海市长三角跨省通办远程虚拟窗口，与长三角各省市互通互联构建的政务服务连锁店，使企业群众跨省通办零距离。

不少前来办事的企业和群众表示：“深刻感受到了政务服务的现代化和人性化，也真实感受到了人民城市和政务服务让市民生活更加便捷，体现了政府以人民为中心的服务理念。为这样的政务服务点赞！”

提高生活品质，让经典走近人民

“还戏剧于户外，让经典走近人民”。10月20日晚，演艺大世界“公园里的莎士比亚”（第三季）演艺市集落下帷幕。15万人，10个日夜，在这场“热辣滚烫”的戏剧嘉年华中，古城公园变身充满文化氛围的“超级游乐场”，为这座公园的“人民”故事再添一段佳话。

处处都可当舞台，人人皆是剧中人。活动中，围绕莎翁作品中的核心元素和超级IP打造的各类场景、开展的多元演出，成为霸榜朋友圈的新打卡胜地；市民游客可以感受集逛街、赏景、品美食、看文创、体验即兴表演于一体的“松弛感”；即兴表演、互动巡游在逛玩间随时与观众擦身而过，戏剧艺术与海派文化的相互碰撞与交融。

不少游客兴奋地说：“把莎士比亚的作品还原在这样一个公共场合里，感觉特别有创意，特别棒。”有的演员表示：“当大家都在想如何让观众买票走进剧场的时候，我们可以先让艺术家们走出来，走出剧场，走到人民中去。”

演艺大世界“公园里的莎士比亚”是黄浦区打造的原创演艺文旅融合项目，以新型文化消费为核心，辅以衍生商业收入，致力于构筑新型的文旅结合模式。该项目在公园、地标等公共空间广泛推广，突破了传统剧场的限制，将舞台艺术和自然环境巧妙结合，提升了城市的文化品质和市民的生活品质，促进了文化与商业、旅游的有机联动，为城市文化旅游的高质量发展注入了新的活力。

该演艺市集是黄浦区落实全市人民城市理念五周年系列活动工作部署的主场活动。与此同时，今年8月至11月，黄浦区开展了“文润初心地风盛浦江畔”——“人民城市文明风采”群众性主题活动。活动以“风尚黄浦”为主线，重点推出“风尚黄浦红色之城”“风尚黄浦文明之城”“风尚黄浦力量之城”“风尚黄浦向善之城”“风尚黄浦文化之城”“风尚黄浦品质之城”6大板块12个区级特色项目和44项区级群众活动，展示黄浦城市文明的新进展、新成效、新形象、新风采，在绘就“人民城市文明风采”生动画卷中增添黄浦区的独特亮色。

提升治理效能，为人民谋幸福

五年来，黄浦区始终坚持践行人民城市理念，以“为人民谋幸福、让生活更美好”为鲜明主题，让城市治理效能体现在人民群众日益增强的获得感、安全感和幸福感上。

如今，从淮海路出发，沿着进贤路、长乐路、陕西南路一路漫步，最终来到修缮一新的长乐邨，市民可以深切感受这片街区城市蝶变的诗意与烟火。

在这片街区里，黄浦区启动了进贤路提升专项行动，计划通过三年的打造，围绕“改善街区风貌、扮靓特色节点、提升居住品质、增加服务功能”，实现“繁华进贤，烟火常新”的目标。

在这片街区里，黄浦区动真碰硬破解了“白咖夜酒”管理难题。对酒吧带来的管理难题没有一关了之，也没有听之任之、放任自流，而是通过制定法律法规、调整业态布局、开展日常巡查、成立自律联盟，通过共治共建，花大力气平衡好经济活力和社会秩序的关系。

在这片街区里，历史人文、红色印记、生态绿地被有效地串联起来，通过一以贯之的美丽家园建设，让市民游客可以在其中感受黄浦城市的脉搏、多元的文化和生活的韵律。

在这片街区里，百年历史建筑得以修缮一新，社区居民依托“自治家园”“零距离家园”等平台，践行全过程人民民主，共商共议公共事务，解决了厨卫改造引发的邻里矛盾，共同设计小区微更新项目，一系列得民心、顺民意的改造为居民尤其是老年群体的生活和出行带来了便利。

建设人民城市永远在路上。黄浦始终牢记习近平总书记嘱托，一以贯之、攻坚突破，推动人民城市建设迈出新步伐、取得新成效。今后，也将积极发挥核心引领作用，努力探索形成更多人民城市建设的样本和经验，为上海打造人民城市最佳实践地贡献黄浦智慧、黄浦力量。