法治周末:上海“史上最严交规”,严在哪

“要是再按以前那么开车,12分可就真的不够用了。”让不少上海市民发出这种感概的是3月25日刚刚施行的新版上海市道路交通管理条例。

法治周末记者从上海市公安局交警总队了解到,与1997年的原条例相比,此次施行的新交规有85%以上的条款都是新的,且处罚尺度也大大从严,也因此被冠以“史上最严交规”的称号。

“史上最严交规”施行首日,不少司机便纷纷“中招”。据上海市公安局交警部门统计,截至3月25日下午15时,全市累计查获各类交通违法行为共计两万余起,同比上升10.6%。“最严交规必须要搭配最严执法。”上海市公安局法制办主任范宏飞在接受媒体采访时强调,此次新修订的上海市道路交通管理条例要突出三大理念:一是依法严管,坚持从严执法;二是绿色出行,公交优先;三是综合治理、齐抓共管。

交通部管理干部学院政法教学部主任张柱庭在接受法治周末记者采访时评价说,此次上海施行的新交规,内容具有较强的针对性,尤其是对一些饱受诟病的交通乱象加大了规范和惩处力度,除了能够通过“强法”来解决实际交通问题外,也可以进一步提高民众的交通安全意识。

老问题新规定

“新”,是外界对此次上海交规的一个评价,这其实不仅是因为此次交规是对1997年老条例的新修订,更是因为其中很多条款的创新性与针对性。

“机动车行驶时,驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带”,尽管在我国的道路交通安全法中对此有明确规定,但实际中“系安全带”这一基本要求却成为一个大问题。

与驾驶员相比,坐在副驾驶、后座的乘客系安全带的自觉性往往较低,不过,张柱庭告诉法治周末记者,当前“主流”的做法是将这一责任划定给驾驶者。比如,深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例就规定,乘客(含后排)如果不按规定使用安全带的,司机将被处以最高500元罚、记2分的处罚。

只罚司机的规定也引起了众多网约车、出租车等营运车辆司机的质疑。北京“的哥”崔德鹏就向法治周末记者直言,尽管有“乘客不系安全带,司机可要求其下车”的规定,但实际中很少会有司机为此与乘客“扯皮”,既怕因此损失生意,又怕被乘客投诉“拒载”,所以往往对此睁一只眼闭一只眼,“只在有严查的期间,才会提醒乘客”。但乘客方面由于不用担责,因此无视司机提醒的也不在少数。

针对这一实际问题,此次上海新交规将责任进行了细致划分,司机驾驶未系安全带要受到相应惩处;对于乘客系安全带,驾驶员负有提醒义务,如果乘车未系安全带的,最终处罚对象是乘客本人。

“每个人都是自身违法行为的第一责任人。”张柱庭指出,此次上海交规的责任划分能够体现法律的公平公正,同时也有利于倒逼乘客提高意识,养成良好的乘车习惯,值得各地借鉴。

如果说这一规定是为了提高乘车人的意识,那么另一条新规则是为了强化开车人的意识。

在路口、斑马线前机动车要礼让行人,应该是每一位驾驶员都熟知的交通常识,但实际中机动车不礼让行人,甚至鸣笛与行人冲抢的情况屡见不鲜。

据上海市公安局交警总队介绍,2016年,因汽车“不让行”导致的交通事故在一般交通事故中排名第一。

为此,在上海新交规中,对机动车在路口右转弯未让直行行人先行的,处50元罚款并记3分;在路段上行经没有信号灯控制的人行横道遇行人未礼让的,处100元罚款记3分。

有助改善网约车主“恶习”

维护交通安全,除了要提高各方意识外,摒弃一些驾车中的“恶习”也是重中之重。此次上海新交规中的一些规定也被不少司机评价为极其具有针对性。

“并线”是很多司机驾车中的一个习惯,有些即将错过道路出入口的司机更是会一次连续变换多条车道,并将这自诩为“车技过硬”,但实际上这种行为因为司机存在的视野盲区,极易造成追尾、剐蹭等交通事故。

此次上海新交规明确规定了“一次变换两条车道”系违法行为,驾驶员将被处以最高200元的罚款。据媒体报道,在3月25日当天,就有116辆因变换两条车道的车辆被交警处罚,足可见这已成为当前驾车中常见的“恶习”之一。当地交警介绍,即使是在虚线变道,如果车辆一次并两条车道,也属违法行为。

在方向盘附近安装一个手机支架,已经成为了不少网约车车主的“标配”,因为这样不但方便抢单接单,也能实时观察导航上显示的路况等信息。

“当前针对网络约车的安全性,不少人都忽视了司机驾车中使用手机接单等行为所带来的安全隐患。”在北京交警刘明处理的事故中,不乏一些因开车使用叫车软件而导致的追尾事故,他对法治周末记者表示,由于当前网约车接单需要通过手机软件,因此,为了保障业务量,很多司机都在开车时违规操作手机。

崔德鹏就是其中之一。尽管知道在乘客上车后关闭手机,等送乘客到目的地后,在车辆处于静止状态下抢下一单才是规范操作。但他却很少采用这种方式,往往在即将送到目的地时,就开启软件准备抢下一单。

综合治理齐抓共管

上海最严交规的施行令不少司机感到“措手不及”,纷纷感叹“12分可能有点悬”,而为了解决当前频频出现的代扣分行为,交规也进行了严格的规定。

新交规明确规定,禁止由他人替代记分、替代他人记分,禁止介绍替代记分,“买分卖分”最高可处2万元罚款。

为整治这一违法行为,《中华人民共和国道路交通安全法修正案(送审稿)》中专门新增了相应规定,替人消分将被处以1000元以上2000元以下罚款,并暂扣驾照半年。对于屡教不改的累犯者,除了要处2000元以上5000元以下罚款外,还要没收全部违法所得款,处15日拘留,并吊销机动车驾驶证,5年内不得重考。

与之相比,上海新交规中除了对替消分者和被消分者进行处罚外,还增加了对介绍替代消分者处以最高2万元的处罚。张柱庭指出,这一规定涉及了消分的各个环节,有助于对此类行为形成全面打击。

不过,在刘明看来,要想真正实际落实到位,除了要严格执法,呼吁民众强化意识外,也有赖于技术手段的进一步提高。

据刘明介绍,当前驾驶员违章大多是依靠电子眼抓拍,但由于拍摄角度通常是违法车辆尾部,无法看到司机正脸,而像距离较远的压线、变道等违法行为,受摄像头像素、光线等限制,很多也只能看出车子的大体轮廓,难以分辨出司机样貌,这些都在客观上给了代扣分行为“可乘之机”。

法治周末记者了解到,目前上海警方已积极推动了1.8万套电子警察的安装工作,并对已有的电子警察进行功能升级,通过强化科技手段,来有效弥补警力不足,并保障交规的落实,倒逼人们逐渐养成自觉遵守交通法规的习惯。

此外,积极鼓励社会公众共同参与交通管理,也是此次上海新交规的一大宗旨和特色。社会公众发现道路交通违法行为的,可以向公安机关举报。公安机关对社会公众提供的视听资料等证据材料进行调查核实后,可以对违法车辆的所有人或者管理人依法予以行政处罚,能够确定驾驶人的,对驾驶人依法予以行政处罚。

据介绍,上海市在2016年5月就开通了交通违法视频举报平台,至今已经收到举报视频4.5万多条,其中经过审核采纳的举报视频有7000多条。

对此,张柱庭评价指出,带动全民综合治理、齐抓共管,不但有利于弥补实际警力的有限,实现全民监管,也有利于新交规的宣传落实,并逐步强化每一名公民的交通安全意识。(记者赵晨熙)

THE END
1.上海市司法局市法宣办、市司法局关于发布《上海市红色法治资源名录(第一批)》的通知2024.12.05 便民提示更多 关于上海市法律援助中心迁址的公告2024.11.22 2024年国家统一法律职业资格主观题考试准考证打印2024.10.14 要闻信息更多 市司法局党委举办党委中心组第17次 (扩大)学习会2024.12.13 https://sfj.sh.gov.cn/
2.法治网中国日报网国际在线中国台湾网中国西藏网中国青年网中国军网中国新闻网人民政协网中工网中国法律服务网(12348中国法网)中国普法网 中国法院网正义网中国警察网民主与法制网中国律师网中国公证网中国裁判文书网中国法律援助网中国司法观察违法和不良信息举报中心http://www.legaldaily.com.cn/
3.徐汇区政法综治网2024/12/05 “楼上晒被子挡光”引发的一场线上法治公开课 2024/12/03 巡回法庭进社区,诉调对接帮侬忙 2024/11/29 学精神 讲担当 走红途 “甘棠青锐”共绘青春华章 2024/11/28 行民衔接,徐汇法院与上铁法院今成立联合工作室 保障城市更新! 2024/11/25 冲击力、延伸力、成长力,这场庭审为高校送来“大礼http://www.shzfzz.net/node2/xuhui/node1338/ftnw/index.html
4.上海市司法局上海市司法局官方网易号 上海市司法局官方发布平台 上海 更多信息 一本少年犯的日记,翻开近四十年前的这段往事 2024-12-17 19:55 争做法治宣讲员,松江大学城平安法治联盟成立 2024-12-17 19:54 接力红烛精神,奋斗芬芳永存 2024-12-17 16:05 如何擦亮涉外法律服务品牌?普陀这个培训班共话成长,碰撞思想火花→ https://www.163.com/dy/media/T1532419260253.html
5.上海市司法局上海政府法制信息网sfj.sh.gov.cn相关信息:上海市司法局(上海市徐汇区建国西路648号)官方网站,内容包括政务动态、政务公开、一网通办、法律服务、政民服务、互动交流等。 网站评估: 2024-11-14,上海市司法局 上海政府法制信息网网站世界排名0位,浏览人数已经达到1次,网站关注度2。如果需要了解该站的相关权重信息,可以使用"爱站工具""Chinaz站长工具https://top.080210.com/siteinfo/67626.html
6.上海法务网司法实践上海法务网,通知公告栏目发布打假通知公告,行业打假通知,专项打假公告等信息,展示最新最全面的打假通知公告资讯。,全国政务信息一体化应用平台http://fw.shhzx.org.cn/list-sifashijian.html
7.上海政府法制信息网法官说,马海涛作为出卖人,当年明知国家禁止买卖宅基地,依然将自己8间房屋及院落以4.5万元的价格卖给画家李玉兰。但是在卖房多年后,马又以违法出售房屋为由主张合同无效,因此应对合同无效承担主要责任。画家李玉兰要求马海涛赔偿损失的诉讼请求,理由正当,法院对其合理部分予以支持。此案中,马海涛和李玉兰都存在过错,应按七https://www.360doc.cn/article/2350412_135540362.html
8.东方网eastday高质效检察履职服务新质生产力发展!2024年上海检察理论研究年会召开 企业“内鬼”贪腐最多超1.6亿,上海检察机关帮助内外资企业堵漏建制 截取热点文章“洗稿”、发布虚假信息,三人非法获利5万余元被公诉 活动 推广 立足上海服务全国,商会协会频道与企业共发展! http://www.eastday.com/
9.新华网“新华网2024乡村振兴实践案例征集”进入倒计时! 2024乡村振兴实践案例入围展示专题 信息化 科技为“诗和远方”镀上崭新光泽 原材料工业优化升级需标准提升引领 人居 北京三线段轨道新线周日开通试运营 北京构建历史文化遗产“大保护”格局 溯源中国 2023新华网溯源中国“种子计划”精彩集锦 http://www.xinhuanet.com/
10.中华网—弘扬中华文化,共创全球华人精神家园中华网 china.com 更多语种 地方频道 中华邮 企业邮 登录 塔克拉玛干沙漠又下雪了?稀罕吗? 走!买张车票去瞅瞅这些“五颜六色”的火车站 特朗普威胁“退约”,美国和北约谁更需要谁? 长安览拓者·探索版实拍图解 章华台上品楚韵(探访国家考古遗址公园) https://www.china.com/
11.地方·综合民主与法制网是由中国法学会主管、民主与法制社主办的中央级新闻单位,于2000年2月创办,2011年2月全面改版,2012年2月、2015年2月、2018年2月、2020年9月改版后的民主与法制网栏目设置丰富、涉及范围广泛、信息更新快速,是集政治、经济、法制、社会、信息、视频、直播为一http://sh.mzyfz.com/
12.上海政法学院2021年硕士学位研究生招生简章2.报名网站:中国研究生招生信息网(以下简称“研招网”),公网网址:http://yz.chsi.com.cn,教育网址:http://yz.chsi.cn。 3.考点选择:应届本科毕业生原则上选择就读学校所在省(市)报考点,其他考生选择工作或户口所在地省(市)报考点。考生须到报考点办理现场确认手续及参加考试。 https://www.shupl.edu.cn/yjsc/2020/0918/c2147a81933/page.htm
13.2019年8月重大政策立法典型案例全面梳理北大法律信息网国家互联网信息办公室印发《儿童个人信息网络保护规定》。《规定》明确,网络运营者收集、存储、使用、转移、披露儿童个人信息的,应当遵循正当必要、知情同意、目的明确、安全保障、依法利用的原则。网络运营者应当设置专门的儿童个人信息保护规则和用户协议,并指定专人负责儿童个人信息保护。网络运营者收集、使用、转移、披https://www.chinalawinfo.com/Feature/FeatureDisplay1.aspx?featureId=700%20
14.上海市档案服务和教育中心2024年档案业务教育计划通知1、凡需参加相关档案业务知识或专题培训者,请准确填写《上海市档案管理岗位业务知识培训报名表》及《___专题培训报名表》,发邮箱至lei_348701@126.com或到上海市档案服务和教育中心701室办理报名手续。 2、凡需参加继续教育培训者,请登陆上海档案信息网http://www.archives.sh.cn/打开主页,点击左侧“教育培训”https://www.archives.sh.cn/tzgg/202401/t20240131_68035.html
15.司法部司法鉴定科学技术研究所:研究司法鉴定,促进法制建设工商信息 主要经营产品: 研究司法鉴定,促进法制建设。司法鉴定科学技术研究,司法鉴定法规制度研究,司法鉴定与检验相关专业培训与咨询服务,司法鉴定技术国际合作。 注册资本: 2340 (万元) 官方网站: 未提供 联系方式 地址:上海普陀 上海市光复西路1347号 邮编:200063 https://shputuo08064.11467.com/
16.金仲伟相关品牌企业:上海观察者信息技术有限公司 观察者网 金仲伟 金仲伟,毕业于复旦大学新闻系,曾在上海法制报社、法苑杂志社、新民晚报社、新民周刊社等报社任职,现任复旦大学中国研究院研究员、上海春秋发展战略研究院执行院长、《观察者网》总编辑、上海观察者信息技术有限公司CEO。 人物名片 中文名 金仲伟 性别 男https://www.maigoo.com/mingren/25148.html
17.企业中高层时事解读课2020第14期(总期14期)在线培训课程据报道,住房城乡建设部4月13日印发"关于提升房屋网签备案服务效能的意见",提出全面采集楼盘信息,提供自动核验服务,优化网签备案服务,推进全国一张网建设。 意见提出,楼盘表是房屋信息基础数据库,是实施房屋交易合同网签备案,开展房屋交易、使用和安全管理的基础。市、县住房和城乡建设部门应当按照规定建立健全覆盖所辖行政https://www.zzqyj.net/?list_89/1218.html