南京在全国率先立法规范律师社会责任鼓励为灵活就业和新就业形态劳动者权益保障提供公益性法律服务南京信息

8月20日至21日，市十七届人大常委会第十三次会议召开，会议审议并表决通过了《南京市律师社会责任和执业保障条例》（以下简称《条例》）。《条例》报省人大常委会审查批准后实施。这标志着该《条例》将成为全国首部明确律师社会责任的地方性法规。

审议通过的《条例》共五章四十七条，分为总则、社会责任、执业保障、权利救济与法律责任和附则。

审议通过的《条例》进一步明确了立法导向。《条例》第二十条提出，律师协会应当加强业务指导，组织、引导律师开展企业合规法律研究；第二十一条也提出，鼓励和支持律师创新涉外法律服务。此举呼应了党的二十届三中全会关于深化律师制度改革的要求。与此同时，《条例》进一步扩大了责任主体，在有关条款中增补行政复议机关、仲裁机构。这一范围相较其他城市立法更为全面，构建了包括诉讼、仲裁、复议在内的更为立体的律师执业保障体系，有助于推动法律职业共同体交流协作。

对律师社会责任进行规范，这在全国同类立法中尚属首次。审议通过的《条例》立足律师职业特点和专业优势，调整梳理了律师的法治责任、基层社会治理责任、经济责任的有关规定，进一步明确了律师履行社会责任的主要领域及项目。同时，《条例》提出，鼓励律师结合经济和社会发展特点与实际需要，创新开发法律服务产品，鼓励其为灵活就业和新就业形态劳动者权益保障提供公益性、专业性、综合性法律服务。

审议通过的《条例》还就律师的执业保障进行了强化。第二十四条明确，将律师人才纳入市、区人才计划。为了提高申请律师执业人员职业认同感和责任感，第二十五条第二款也提出，赋予实习律师在出入有关机关、查阅复制卷宗材料等方面与律师同等的便利。针对律师在依法执业中的一些痛点，第三十条第三款规定，公安机关、人民检察院、人民法院应当依法及时向律师告知有关程序性决定。除此之外，第四十条第二款也就有关责任部门作了具体化修改，以法制的明确性切实保证律师执业保障的刚性。