江宁区人民政府

您提出的“关于加大力度推动我区涉外律师人才队伍建设”的提案收悉，我局结合商务局、组织部两家协办单位的意见，经过认真研究，现答复如下：

截至目前，我区共有律师事务所49家，执业律师1009人。通过梳理排查，我区现有5家律所办理涉外业务或开展涉外法律服务交流较多，其中石城所、亿诚所被江苏省司法厅、省外办等评选为“江苏省十佳涉外律师事务所”。石城所在海外设立德国、泰国海外法律服务中心，两家中心积极走访江苏企业在德国、泰国投资的公司及项目，为江苏在海外投资企业提供法律服务。现我区进入司法部、省、市涉外法律服务人才库律师共8名（其中进入司法部涉外人才库3人），具有办理涉外业务经验律师30余人，4名涉外公证员，业务范围主要集中在跨境投资，国际贸易，知识产权，国际商事仲裁、涉外民商事争议解决等领域，去年办理涉外业务共计60余件。

近年来，我区涉外法律服务不断发展，但仍存在不足，涉外法律服务队伍还未能与我区涉外开放事业的发展相匹配，涉外人才队伍建设水平仍有较大的提升空间。一是江宁区律师事务所在发展规模、办公条件等方面不能适应涉外律师业务发展，引进涉外律师存在一定难度；二是江宁涉外律师宣传力度不足，业务开拓能力不强，市场竞争能力弱，不能发挥涉外律师的专业优势；三是对涉外律师人才队伍的建设重视程度不够，对涉外律师在专业培训、业务发展方面关心不够，没有形成涉外律师发展的优良政策环境，存在涉外律师人才外流的现象；四是涉外法律人才培养机制不健全、人才引进扶持保障力度不够；五是涉外法律服务市场拓展力度不够，缺乏与外资公司、想要“走出去”的企业等互动。

针对提案建议，我局将积极研究部署下一步涉外法律服务重点工作，采取有力工作举措。

一、完善江宁区涉外法律服务实体化平台

2.发挥双创服务中心平台作用。结合我区在欧美、东南亚“一带一路”等国家投资较为集中的现状，依托江苏石城律师事务所律所现有海外法律服务中心，对场所建设、队伍力量、服务资源、业务联络、制度机制等方面进行规范。逐步优化中心布局，加强海外法律服务中心的规范化建设，提高海外法律服务中心规范化服务能力，强化辐射带动作用，更好地为企业境外发展提供“伴随式”法律服务。

3.培育涉外法律服务示范机构。到2025年，在我区建成示范性涉外法律服务综合平台，至少成立1家港澳联营所，并引导合伙联营所在企业上市、投资、风控等法律领域深度合作，为我区企业和公民“走出去”探索新思路、新渠道；成立至少1家涉外远程视频公证办理点。

二、注重涉外法治人才宣传

4.加强涉外法治机构、人才宣传。鼓励支持区内涉外法律服务机构和团队积极开拓涉外业务领域、代理涉外业务案件，加强涉外领域典型案例评选，积极通过“江宁司法”“江宁律协”等公众号宣传和推介我区涉外人才力量。鼓励和支持区内涉外法律服务机构借助中国国际服务贸易交易会等国际化平台，开拓涉外法律服务新领域，打造涉外法律服务产品，争创省级涉外法律服务示范机构，提高知名度和影响力。

5.加强法律服务国际交流合作。推荐支持我区涉外律师加入各国际律师组织，如“一带一路”律师联盟、国际律师协会、国际律师联盟及环太平洋律师协会等，参加涉外律师法律服务论坛等国际活动，建立区涉外律师与海外律师交流机制，推动务实合作，扩宽海外法律服务内容，让法律服务更加便利化、精准化。

三、加强涉外法律服务队伍培养

6.强化涉外法律服务人才引进。鼓励通过粤港澳律师事务所合伙联营、省内律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问等法律服务开放政策措施，推动高端涉外律师人才引进工作。

7.促进涉外法律服务人才培养。依托江宁区法律服务产业园律师学院，建设涉外法律服务培训基地，组织涉外专家科学设置授课内容，以语种、专业、行业、国家/地区等为依据，优化涉外律师人才培训机制，每年制定涉外法律服务培训及研讨计划，系统性开展培训工作，加速涉外后备人才成长。

8.深化涉外法律服务理论研究。搭建常态化学术交流平台，背靠江宁高校众多优势，与区内著名大学共同成立涉外法治研究机构——江宁区涉外法治研究中心（地点设在法律服务产业园律政大厦内），整合专家学者智力资源，邀请各地律师、公证、调解、知识产权等领域专家学者，加强涉外法治领域特别是涉外法律服务方面基础性问题研究，为涉外律师行业发展、课题研究、政策论证等提供智力支持。

四、积极争取涉外法律服务发展政策

五、涉外法律服务供需市场对接

10.坚持推进“万所连万会”工作。健全涉外法律服务与涉外企业对接机制，加强涉外法治需求调研，了解涉外企业法律需求，形成问题清单和服务清单，确保工作有的放矢。按照“线上常联、线下常访、专人对接”的工作原则，明确专人负责律企日常联络，建立常态化沟通机制，积极拓宽律所和涉外企业的沟通渠道，搭建沟通交流平台，促进法律服务供需双方互相了解。

11.鼓励涉外律所参与法治助企“2+N”活动。满足涉外企业法律体检、法律指引、普法宣传、纠纷调解等方面的法治需求，针对涉外企业遇到的具体法律问题，帮助企业制定解决方案，提出法律建议，推动涉外企业合法合规经营，规避、防范各类涉外风险，精准为企业纾困解难。