南京市江宁区“四+”模式推动审查起诉阶段律师辩护全覆盖

江宁区司法局认真落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的意见》，让更多刑事案件犯罪嫌疑人、被告人得到专业、优质的法律援助服务，区司法局与检察院联动，稳步推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作。自2023年6月以来，共办理审查起诉阶段律师辩护案件80余件，法律帮助案件2300余件，有力地维护了刑事案件受援人的合法权益，真正发挥了司法行政维护社会公平正义的作用。

三是律师团队+联动机制。区司法局加强与公安机关、检察院、法院的沟通协调，健全完善网上工作协作平台、工作衔接和信息共享，确保符合条件的犯罪嫌疑人、被告人在侦查、审查起诉、审判阶段都能及时依法获得法律援助或法律帮助，切实发挥法律援助人权司法保障作用，实现惩罚犯罪与保障人权的有机统一。从全区40余家律师事务所，1000余名律师中精心挑选政治觉悟高、热心法律援助工作且具有三年以上刑事办案经验的30名律师纳入刑事案件律师库，积极应对刑事案件数量大幅增加的需要，成立法律援助值班律师专业团队9个，每个团队定期值班，提供常态化的法律帮助、法律援助。对于法律帮助对象较多的特殊情况，由区法院、检察院提前通知，区法援中心及时调整增加值班律师人数，确保刑事辩护全覆盖和认罪认罚工作稳步开展。建立联席会议制度，定期交流法律援助律师工作开展情况，反馈办案效果，共同商议解决律师在办案过程中遇到的实际问题，加强政法单位之间的配合协作。

四是立卷考评+办案质量。法律援助案件办理结束后按照“一人一案一卷”的要求，报送到区法律援助中心归档。中心接到卷宗材料以后从案件受理、律师会见、承办态度、服务水平、满意度等方面全方位进行考评，考评结果与补贴挂钩，确保案件质量。（陈晓琴）