“十大法治人物”候选人事迹展示法官法院赖水顺

张得意南安市人民法院党组成员、一级法官

张得意扎根基层,坚持以“五个过硬”严要求,以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为导向,发扬工匠精神、劳模精神,既做庭室带头人,也做办案主攻手,践行高质量司法,开展精准化服务。高质量司法,年均结案600余件,所负责的法庭结案率保持在90%以上,当事人服判息诉率达99.9%。精准化服务,自行总结“门诊法官工作法”,有效处理涉民生案件和群体性案件;首创侨乡法庭,倡导“不打烊”服务,推进“互联网+”司法;主动请缨、带领执行干警攻克执行难,打造出繁简分流的“执通”管理模式。探索推创分流快、立案快、审理快、送达快的“四快”案件管理机制,带领团队以20%的审判力量办结60%的简单民事案件,助推审判提质增效。高素质标杆,先后被评为全国优秀法官、全国法院办案标兵、全省十佳法官、全省最美劳动者、福建省青年岗位能手、全省法院系统优秀共产党员、全省基层法官办案标兵、泉州市优秀共产党员、南安市劳动模范等,荣获福建省青年五四奖章,荣立个人二等功1次、三等功2次。

黄辉福州大学法学院院长

30余年来,黄辉积极扎根法学研究,主持国家社科基金重大项目《生物资源管控与生态资源规制研究》、国家社科基金一般项目《生态社会法律责任理论发展研究》、中国法学会2018年度重点课题《习近平全面依法治国新理念新思想新战略形成和发展脉络》之子课题《习近平总书记在闽工作期间法治思想》、中国法学会重点课题《国家生态文明试验区立法研究》以及福建省社科规划等多项省部级以上课题,在《清华法学》《法学》等权威刊物发表学术论文三十余篇。

作为中共福建省委法律顾问、福建省人民政府法律顾问、福建省人民政府立法咨询专家,黄辉积极参与《福建省生态文明建设促进条例》《福建省电梯安全管理条例》等40余项立法草案起草、立法评估等工作,为省市政府、立法、司法等部门的重大决策提供意见建议。他主持完成了福建省、福州市法规规章清理项目150余项;承担福建省司法厅《福建省司法改革行政评估》项目,作为福建省司法改革亮点上报国家司法部,获得好评。

潘东升省公安厅党委原委员、福州市人民政府原副市长、福州市公安局原局长

潘东升生前系福建省公安厅党委委员,福州市副市长、市公安局局长,一级巡视员。9月25日上午,潘东升因长期超负荷工作,积劳成疾,在工作岗位上突发疾病牺牲,年仅57岁。

他始终把“平安”二字挂在心间,近年来,他积极推进现代警务机制改革,创新建成合成侦查中心,打造“情指勤舆督”一体化合成作战体系,福州市刑事案件实现连续五年下降,八类暴力案件破案率达93%以上,全市治安状况满意度位列全国36个大中城市前五名;扫黑除恶专项斗争中,福州公安累计打掉涉黑组织35个、恶势力犯罪集团(团伙)169个,战果排名位居全国前列。

无论在什么位置上,潘东升在个人廉政操守方面有着高度的“精神洁癖”,他坚持公道正派,自觉抵制“四风”侵蚀,自觉净化身边朋友圈、生活圈,反复交代深交多年的好友要当好各类说情请托的“防火墙”;他注重良好家风建设,将高度自律、正直清廉的为政品德在家风建设中一以贯之。

潘东升把忠诚党的公安事业作为一生的执着信念和动力源泉,无论是泥石流灾害、防台抗洪还是火灾现场,他时常冲锋在第一线。牺牲前半个多月,他还一直奋战在疫情防控、重要会议安保一线,直至生命最后一刻。

郑武进仙游县司法局党组书记、局长

郑武进工作作风扎实,担任仙游县司法局局长期间,在他的带领下,仙游县司法局以“全市走前头、全省有位置”为目标,充分发挥自身职能作用,仙游县医患纠纷人民调解委员会庆元调解工作室被省委政法委、省司法厅命名授牌为“省级金牌调解工作室”,林庆元(仙游县医疗纠纷人民调解委员会主任)上榜“全国平安医院工作表现突出个人名单”;仙游县司法局被中华全国人民调解员协会通报表扬为“组织宣传人民调解工作先进集体”。近年来,仙游县信访总量稳步下降;公共法律服务体系建设更加完善,服务质量有效提升;“七五”普法验收完美收官,全县范围内,“八五”普法工作得到高起点谋划。

福建省人民检察院第五检察部

跨省交叉巡回检察办案组(集体)

办案组成员深入学习贯彻习近平法治思想,推动党建引领和巡回检察深度融合,建立临时党支部,实现党性锻炼在一线、从严治检在一线、司法为民在一线。经检察共发现监狱监管执法问题49个,违法违规减刑、假释、暂予监外执行案件10件;共发现民警涉嫌职务犯罪等案件线索24个,移送陕西省检察院进一步立案侦查和监督。

办案组是展现福建检察担当践行者,通过本次巡回检察实绩,我省监狱巡回检察做法、模式得到进一步验证和完善,今后全国监狱巡回检察工作将参照福建模式开展。

赖水顺漳州市芗城区调解委员会主任

一年365天,赖水顺几乎天天都要面对形形色色的矛盾纠纷,但他始终和颜悦色地面对当事人,不厌其烦地创造着“相逢一笑泯恩仇”的佳话。因此,他被称为群众的“和事佬”。

他善解社会“千千结”,把热心、公心、真心、良心、细心、耐心倾注到每个案件的全过程。他把老百姓的事,当作自己的事来做,甘当社会减压阀。

他创造性地把人民调解、行政调解、司法调解和信访评理工作四者有机结合,开创了人民调解与诉讼调解、行政调解、信访评理有效衔接。率先发展第三方介入医患纠纷解决的“芗城模式”,并不断创新调解新模式:实施人调、行调、公调、检调、访调以及诉调无缝对接的“漳州经验”。

14年来,赖水顺发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,亲力亲为受理调处拟诉讼民商事纠纷案件4259件,涉案金额达10.889亿元。尤其是在率先开展第三方介入医患纠纷解决方面取得很大成效,调处疑难、复杂、重大的医疗损害赔偿纠纷案件共719起,调解成功712起,调解成功率达99%,有效节省行政资源、审判资源,探索出一套行之有效的“六·六调解模式”,平息社会纷争,为人民群众解难、为党和政府解忧、为单位领导解愁、为企业解困、为社会减压。

建阳监狱九监区(集体)

这里是建阳监狱九监区,是全国第一个、福建省唯一一个集中收押限制减刑罪犯的监区。换句话说,这是全国危险等级最高、防范等级最高的监区之一。这里的民警被称为“守着火山口、坐着炸药库”。

九监区的民警每天抱着对讲机入眠,背着武装带等天亮,甚至许多民警在监内执勤时,没有睡过整觉。对讲机、催泪瓦斯、执法记录仪……超过5公斤重的警械装备,民警在睡觉的时候也不曾放下。

2018年至2021年间,建阳监狱九监区不断摸索完善法治思维下的监狱现代化管理手段,在队伍教育整顿期间,总结出了“四步”教育法——管得住、聊得来、引得巧、教得好,为教育改造限减罪犯走出一条行之有效的道路。

李缘缘厦门市思明区人民法院民事审判三庭庭长

李缘缘扎根一线,业绩突出,从事知识产权审判近10年,审理的案件入选“2017年中国法院50件典型知识产权案例”(该年全省唯一入选)、“2019年度福建法院十大典型案件”等;主持全国首场“5G+VR”网络直播庭审,1200万网友在线观看,《人民日报》、新华社等100多家主流媒体报道,在司法公开和创新方面取得良好社会影响和效果。

她勇于改革创新,效果显著,参与了“智慧服务站”“智慧视线”等法律服务创新;创立全省首个知识产权诉调对接机制,启用全省首个知识产权智能审判系统,积极推动知识产权案件的预防化解和繁简分流机制改革。

宋方青厦门大学法学院院长

宋方青努力拼搏、锐意进取,致力于法学学科建设。自2015年起担任厦门大学法学院院长,她在队伍建设、人才培养、科学研究、社会服务、国际合作交流等方面取得了长足发展。在全国第四轮法学一级学科评估中,厦门大学法学学科位列全国A类。2019年法学专业入选国家级首批一流本科专业建设点。

她扎根法理学与立法学的教学与科研工作数十载,始终秉承严谨的教学态度和踏实的研究作风,爱岗敬业,勤恳努力,培养了大批法律人才,深受学生爱戴。由她主讲的本科生课程《法理学专题》获首批国家级一流本科课程,主持两项教学成果获福建省教学成果一等奖。此外,她还致力于立法学的教学及立法学团队的建设,培养了大批立法学理论与实务界人才。她参编的国家级规划教材——《法理学》《立法学》在国内有较大影响,出版《立法与和谐社会——以人为本的理论基础及其制度化研究》等著作教材14部,在《中国法学》等重要学术刊物上发表论文60余篇。

她长期参与国家特别是地方立法工作,从20世纪90年代后期开始直接参与地方立法工作。担任厦门市人大法制委员会副主任委员(四届)、厦门市人大常委会委员(两届)、福建省人大常委会立法咨询专家、福建省人民政府立法咨询专家、厦门大学立法研究中心主任,主持完成了大量地方立法的起草与评估工作,参与立法审议,参政议政,深入基层,调查研究,反映民意成效显著,为推进科学立法、民主立法、依法立法作出重要贡献。

她积极参与教学与地方社会治理工作,业绩突出。担任厦门大学社会治理与软法研究中心执行主任、厦门大学国家与社会治理法治化研究中心首席专家,承担了大量社会治理等领域的课题,深入基层调查研究,提出了富有成效的意见和建议。

吴瑞珊莆田市公安局城厢分局刑侦大队教导员

吴瑞珊坚守一线刑侦岗位10余年,将青春倾注于公安工作和为人民服务之中。他潜心钻研视频技术,闯出一条运用信息化技术打击犯罪的新路。

2019年以来,吴瑞珊积极探索社会治理新机制,在原有1.0版“视频技战”、2.0版“小案快破”机制的基础上,打造3.0版“合侦快破”新机制,形成多个警种、多股力量、多类信息、多种技战深度合成的工作新格局,实现“更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案”目标。“合侦快破”新机制启动以来,依托“两中心”,推行“三靠前”,狠抓“五侦同步”,实行“全延伸”,刑事打击工作取得“一降五升”的良好效果,即发案数同比下降62.8%、破案率同比提升19.6%、“两抢”破案率100%、追赃率同比提升28.1%、破案速度提升。2020年以来,传统盗抢骗案件24小时内破案58起,24-72小时内破案53起,72-168小时内破案16起,小案快侦率达97.69%,群众满意率提升。

吴瑞珊带领团队创建的“无缝对接”视频系统在全省推广,提炼的两种“视频技战法”获公安部肯定,打造的“合侦快破”新机制被公安部刑侦局通报推广。先后为市(地)级以上135个兄弟单位1313人次传授视频监控与侦查技术,并作为视频技术专家赴藏支教。

吴瑞珊更是“破案能手”,运用视频参与破获命案43起,破获刑事案件4951起,抓获犯罪嫌疑人2406人,服务群众1260余人次,收到锦旗300余面。

梁碧芬福建万天律师事务所合伙人律师

梁碧芬,曾被福州律师协会首批选入“福州市律师协会优秀专业人才库成员”,被聘为三明市平安建设突出问题溯源工作专家(能手),其办理的“郑某刑事附带民事赔偿纠纷一案”被福建省司法厅授予“2011年度未成年人法律援助十佳案例”。

执业以来,梁碧芬忠诚履行法律赋予的庄严使命,积极参与法律援助,让无助者有力,努力让法治精神扎根于群众心中。她带领律师团队在三明市总职工服务中心从事信访接待工作,接待了不计其数的来访职工,化解了多起群访案件纠纷和多起数十年持续信访的老职工信访案件。不仅如此,在执业的十几年里,梁碧芬充分运用所学法律和心理学知识,并利用市总职工服务中心这一平台,尽全力为弱势职工依法维权,为和谐劳资关系作出了很大贡献。

2018年以来,梁碧芬团队累计接访443件,为职工挽回经济损失165万元,为农民工挽回损失100多万元,取得了良好的法律效果和社会效果,受到了当事人和社会各界的一致好评。

南靖县人民法院土楼人民法庭(集体)

针对土楼景区游客多、处理纠纷“短平快”特点,土楼法庭逐步完善“半小时司法服务圈”、景区法官工作室、楼长调解室、假日巡回法庭、二维码直通法庭等平台,实现“小纠纷不出景区,大纠纷不出法庭”,助推全域旅游战略实施。

同时,土楼法庭主动融入县域社会治理大格局,建立“五联诉调机制”,推行“一村一顾问一巡回办案点”,与辖区61个村居签订“无讼村居”共建协议,与南靖土楼旅游开发有限公司、世遗土楼景点签订《无讼景区共建协议书》。5年来,共审结各类民商事案件1653件,调解撤诉率、服判息诉率分别达65%、98%以上,无一投诉信访。

郭秀生

龙岩市新罗区多元化工作机制人民调解委员会、调解超市新罗在线娘家人调解工作室调解员

潘进格漳州市龙文区人民检察院第一检察部副主任

潘进格,从检11年,恪守检察官执法为民宗旨,践行勤勉实干精神,扎根办案一线,办好群众身边大小案,用细心、耐心、真心把每一项检察工作都努力做到更好,以实际行动诠释青年检察官对维护公平正义、保障人民权益的忠诚与担当。

她以匠心求极致,承担各类刑事案件600多件,无一定性错误,均作有罪判决,提请多起抗诉的案件均获上级院支持。对待检察工作,她宛如一名“工匠”,精益求精。

同时,潘进格也时刻铭记自己所秉持的检察初心。她说:“基层检察院身处检察系统中的‘神经末梢’,做的是贴近群众、关乎民心民生的工作。我们要把人民群众的事当作自己的事,让检察产品、法治产品能切切实实服务群众。”

得益于精益求精的态度,潘进格陆续获评“福建省优秀公诉人”“福建省检察机关先进工作者”“全国优秀公诉人”“全国优秀办案检察官”称号,获得福建省五一劳动奖章、福建省五四青年奖章,第七届全国十佳公诉人提名。

陈锦燕武夷山市司法局五夫司法所所长

陈锦燕与五夫镇工作人员经过精心策划,因地制宜地推动建成了五夫镇首个法治主题公园,打造法治宣传高地。公园涵盖了“法治格言”“法治石刻”“普法园地”以及“孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻”朱子传统文化等内容,辐射惠及政府机关、基层站所、中小学以及镇村和游客,不经意间让法治理念深入人心,点线面提升了法治宣传质效。

陈锦燕创新普法机制,开展“我和百姓聊聊法”活动,以最接地气的方式通过组织各级各部门广大党员干部深入基层、深入群众,开展“问、解、答、办”法治宣传和法律服务工作。

为化解矛盾纠纷、确保基层安定稳定,陈锦燕认真践行“以人民为中心”的思想理念并贯彻到人民调解工作中,面对面向老百姓提供法律咨询服务,解答群众关心的热点、难点问题,让百姓在人民调解中感受到公平正义,真正实现“枫桥经验”落地见效。

李永忠福鼎市委政法委副书记

服务民生,他一马当先。李永忠积极开展“我为群众办实事”实践活动,争取市政府资金180万元为全市市民购买综治平安保险;筹资推动建设集矛盾化解、普法宣传、治安防范等功能为一体的闽浙边界海上综治中心,打造富有地方特色的“海上枫桥”,该经验做法得到省委政法委、省法学会“再学习、再调研、再落实”调研组的认可。

化解矛盾,他挺身在前。过去,福鼎市医闹盛行。每每出现医闹,身兼医调会副主任的他,都会及时组织调解员介入化解,并思考总结探索“六方会谈”和“五位一体”调解机制,不断提高纠纷化解质效。

为民服务,他勇于担当。在抗击新冠肺炎疫情紧张时刻,他深入精疗院实地调研,帮助精疗院成功改造7间单间,满足疫情期间收治需求;在全省率先实施“逢春工程”,推动建立全省首家精神障碍社区康复服务中心,破解精神障碍患者发现难、管理难、衔接难、救助难、监护难的“五难”问题,得到民政部领导高度认可。

蒋洪斌

省投资开发集团有限责任公司总法律顾问兼法律事务部主任

在省属企业深耕公司法律合规工作33年,蒋洪斌以其细心、耐心、专心、用心的工作态度带动法律事务机构人员团结协作、兢兢业业,严格防控国有资产法律风险,积极开展普法宣传工作,为企业平稳、健康发展保驾护航,以勤恳的工作、认真负责的态度,努力维护国有资产的合法权益。

在投资集团合并重组前华福公司工作期间,她参加公司等值于数亿元人民币的境外资产重组工作,负责合同谈判,据理力争,维护公司利益;参加数亿元境内外重大资产的转让工作,负责合同谈判、草拟以及其后的跟踪履行,转让工作在法律保驾护航下顺利完成;在处理境外维权工作中,聘请律师商讨制定诉讼策略,准备诉讼材料,避免公司债券风险。

龙岩市消防救援支队(集体)

2020年以来,该支队对标“全灾种、大应急”,成功处置了龙岩“7·12”卓越新能源股份有限公司爆燃起火、泉州“3·7”欣佳酒店坍塌救援等急难险重任务3979起,疏散抢救被困人员2287人,抢救财产价值2.97亿元。

龙岩市老城区主要集中在新罗区西城、中城、东城和北城街道,辖区内老建筑均不同程度存在自动消防设施故障、室内消火栓系统损坏严重、“三合一”场所、占道经营等历史遗留问题。为此,龙岩市消防救援支队提请市委、市政府专门下发文件,将佳宝商场、闽西饲料交易城等纳入红色安全隐患整治,实行市委、市政府主要领导挂钩制度。经过不懈努力,“红色安全隐患”单位整改销号比原计划提早了1个月。

商户多、道路窄、停车难,新罗区北城街道闽西交易城一度成为“堵情重灾区”。支队充分发挥党委、政府参谋助手作用,提请市政府多次召开会议研究打通“生命通道”治理工作,有效缓解占用、堵塞消防车通道的问题。

近年来,支队在全省消防系统2020年度工作考评和执法质量考评中均位列第一;被省消防救援总队评为先进支队;被应急管理部消防救援局和龙岩市政府分别记集体三等功。

陈耀辉

永春县五里街镇人民调解委员会专职调解员、永春县医疗纠纷人民调解委员会主任

1982年至今,陈耀辉坚守初心,始终脚踏实地坚守在人民调解的第一线,骑着摩托车走遍了辖区的每个角落,几十年如一日全心全意为群众排忧解难,从一名田间地头的民间调解员,逐步成长为全省闻名的“金牌调解员”,是老百姓心中公正可靠的司法人,被群众誉为“摩托车上的最美调解员”。以其个人名字命名的调解工作室是福建省首批省级金牌调解工作室。

多年来,陈耀辉共成功调解各类矛盾纠纷1500多件,成功率达99%,化解120多起可能激化为刑事案件的纠纷,避免30起重大恶性案件和群体事件发生,为集体和个人挽回或避免经济损失1500万余元。所经办的全部案件中,从未发生一起当事人不满意而被投诉的事件。

他是泉州市政法先锋、福建省首批人民调解专家,先后荣获“全国模范人民调解员”“新时代全国最美人民调解员”等称号30多个,并获得“2017年福建省十大法治人物”“2018年度感动福建十大人物”提名奖。

如今已73岁的陈耀辉仍不忘初心,以质朴之情、仁爱之心奔波在调解路上。“人民的需要就是我的调解初心,永远做一名令家庭和睦、社会和谐的和平使者就是我一生的追求。”陈耀辉表示。

黄雷省消费者权益保护委员会投诉部负责人

黄雷,人如其名,雷厉风行。作为福建省消委会投诉部负责人,她常说:“消费维权,该较真时就得较真。”

全国消协组织首起针对电商平台公益诉讼,剑指京东“划线价”格式条款。最终,京东整改,删除无效条款,让消费者明白消费,促进“内循环”。

丰巢快递柜强制收取超时取件费不合法!省消委会是首个就此问题为消费者发声的消协组织,维护了消费者的知情权、选择权。

还有汽车自燃赔偿、未成年人巨额充值网游维权难、低保户被忽悠购买保健品退款维权、外来工吃火锅被烫伤、农民遭遇种子质量问题……

3年来,全省消委会共受理消费者投诉72078件,解决67953件,解决率高达94%以上,为消费者挽回损失8000多万元。

这些案件的背后,是黄雷和同事们满怀激情的担当、默默奉献的较真,是“群众利益无小事”的无悔初心。

消费维权,服务人民美好生活。为解决消费者品质提升型消费、“互联网+”消费等新领域的投诉热点、难点问题,她更加注重事前预防、常态长效的维权理念,坚持做到典型案例每季度一发布、每年度一总评,举一反三,不断加强消费教育和消费引导,以避免消费者重蹈覆辙。今年7月,她执行主编的《福建省消费维权100个案例评析》书籍,通过“以案释法”方式,不断增强消费者防范能力。

THE END
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