以高质效法律监督绘就长安久乐新图景
福建省福州市长乐区人民检察院党组书记、检察长林施兆
开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是党中央作出的重大决策,是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。福建省福州市长乐区检察院深刻领会开展主题教育的重大意义,紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,融会贯通、一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等工作,并把主题教育成果和服务大局、高质效办案有机结合,努力与长山乐水同频共振,把让党放心、让人民满意落到实处,绘就长安久乐新图景。
融会贯通“学思想”,进一步筑牢凝心铸魂的思想根基。“学思想”既是贯穿主题教育的主题主线,也是根本任务。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,完善并落实党组引领学、党总支督导学、党支部集体研讨学、党员个人自觉学“四级联动”学习模式,教育引导全体检察人员从党的创新理论中汲取奋发进取的智慧和力量,既真学、真懂、真信,又真用、真干、真抓,切实提高履职尽责的能力和水平,提振锐意进取、担当有为的精气神。
持之以恒“强党性”,进一步淬炼党员干警的党性作风。要开展好党性分析,严肃认真地开展批评与自我批评。抓好整改整治,对群众反映强烈的问题、推动检察改革发展中的问题以及党组与派驻纪检监察组“组组会商”指出的问题等,采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中纠治,务求取得实效。常态化做好各类制度规定的“立改废”“精装修”,及时堵塞漏洞,推动抓源治本、形成约束。领导干部特别要以身作则,带动影响全体检察人员自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,确保各项制度化为日常工作中的自觉遵循。
求真务实“重实践”,进一步强化调研整改的行动自觉。要用好调查研究“深、实、细、准、效”的“五字诀”,立足检察职能、检察实践找问题,对比先进地区、典型经验找差距,切实把情况摸清、把问题找准,使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程,成为转变作风、增进同群众感情的过程。树牢结果导向,坚持把解决问题作为衡量调查研究效果的标尺,建立调研成果运用清单,明确调研课题完成情况、问题解决情况,持续跟踪问效、紧盯不放、一抓到底,确保把调研中反映和发现的问题解决到位。
奋勇争先“建新功”,进一步扛牢推动高质量发展的使命责任。紧紧围绕习近平总书记在福州工作期间擘画的蓝图,立足长乐检察实际,紧扣优化营商法治环境、滨江滨海文旅片区建设、闽江河口湿地申遗等区委重点任务,能动履职,坚持做到党委中心工作部署到哪里,检察工作就跟进到哪里。着力提升履职办案质效,积极构建以证据为核心的刑事指控体系,把引导取证、自行补充侦查、提出量刑建议等工作抓好抓实,提升监督办案质量。加大民事行政检察办案力度,稳步提升办案规模,推动实现有效监督。注重规范公益诉讼检察精准办案,坚持质量优先,从数量向质量转变,从规模向规范转变。更加重视检察侦查工作,主动着力、能动履职、务必搞准。践行人民至上,做实为民检察,持续强化行政争议实质性化解、司法救助、未成年人检察工作,如我在诉办好每一件事关群众利益的“小案”“小事”,做实可感受、能体验、得实惠的检察为民。
融合履职共画未成年人保护“同心圆”
福建省福州市长乐区检察院派员到长乐特殊教育学校开展检校共建活动。
未成年人是祖国的未来,民族的希望。做好未成年人检察工作,为未成年人健康成长提供更加优质的法治环境和社会环境,是一项系统工程,需要社会各界凝聚共识,形成合力。
近年来,福建省福州市长乐区检察院聚焦“以检察融合履职促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法‘六大保护’,助力未成年人综合保护”,长乐区也获评全国未成年人保护示范区。
点线成面:筑牢家庭保护犯罪预防关
今年暑假以来,长乐区检察院联合区教育局、文明办等单位在辖区内260多个村(社区)、218所学校开展家庭教育公益观影活动,建设好家庭,涵养好家教、传承好家风。
会议上,与会人员了解到,杨杨之所以逃学、盗窃、打架与父母离异、监护缺位有关,同时,也看到了杨杨对家庭的渴望,他希望能获得家人的爱。基于此,检察官向杨杨父母发出督促监护令,并联合家庭教育指导师、社工、老师一起对杨杨及家庭开展帮教、督促。三个月后,杨杨来到检察院与检察官谈心,他说:“长大后我想当一名警察。”从社会秩序的破坏者到立志成为秩序的维护者,在杨杨的转变中,检察官真切地感受到了家庭对未成年人成长的影响。
春蕾安全员:未成年人求助信号的“接收站”
在长乐区未成年人保护救助中心里,5岁的孤独症女童欢欢(化名)正扑向区妇联少儿工委会主任、春蕾安全员王巧鸿的怀中,周围的检察官、民政、残联工作人员望着这一幕欣慰地笑了。
欢欢与大家的第一次见面,是在一个极度危险的情况下。当时,欢欢的父亲因工作原因被困外地,独留欢欢在家多日无人照料。邻居发现情况后立即向其所在社区“春蕾安全员”报告,后“春蕾安全员”将线索通过“玉芳e站”小程序强制报告至长乐区检察院。接到线索后,检察官立即指导“春蕾安全员”报警,连同公安、妇联、社区工作人员及时破门解救欢欢,将其暂时安置在救助中心,后续还召开了未成年人个案救助联席会议,为欢欢提供心理安抚、家庭教育、康复训练等多元救助,现欢欢已被父亲接回,妥善照料。该案例也入选了福建省检察机关“春蕾安全员”典型案例。
“春蕾安全员”机制将未成年人保护力量下沉至每一个村居、社区,通过与侵害未成年人案件强制报告制度的配合,进一步推动了侵害未成年人线索的有效发现与快速介入。它就像是未成年人求助信号的“接收站”,让每个未成年人的“求助声”有处可发、有人可听。“我们还曾接收到一名幼儿园老师关于幼女被侵害的强制报告线索,经过快速转接报告,现侵害人已被绳之以法。”王巧鸿说道。
近年来,长乐区检察院深入落实福建省检察院“春蕾安全员”机制,与区民政、妇联共签《关于建立长乐区“春蕾安全员”工作机制的实施意见(试行)》,该工作机制也获得区人大支持,被列入《福州市长乐区人大常委会关于支持检察机关依法开展未成年人检察工作的决定》。现全区共有300余名熟悉未成年人身心特点、热衷未成年人权益保护事业的村妇联主席、儿童主任、志愿者担任“春蕾安全员”,他们分布在260多个村(社区)履行未成年人信息动态采集、问题线索报告、关爱特殊群体等职责,并链接区政府基层网格化服务管理体系,形成未成年人保护网格化管理。同时,利用“玉芳e站”小程序畅通强制报告渠道,及时采取措施阻断对未成年人的侵害,为未成年人汇聚一股“家门口”的专业力量。
融合聚力:构筑坚实的“六大保护”体系建设
(陈艳妮陈叶)
“三个立足”持续深化涉侨检察服务
近年来,福建省福州市长乐区检察院结合区域特色,坚持能动履职、一体推进、精准施策,积极为归侨侨眷和海外侨胞提供优质的司法服务和法治保障,用心用情推动新时代涉侨法律服务工作创新发展。
立足机制创新。该院在著名侨乡猴屿乡设立“长乐检察护侨观察点”,联合区文化体育和旅游局、区归国华侨联合会签订《关于建立涉侨文化遗产保护公益诉讼配合协作机制的实施意见》,进一步将检察与侨务工作有机融合。
立足法治宣传。将法治巡讲的工作重点向侨乡、侨孩延伸,该院选派检察干警深入村居、幼儿园开展防范校园欺凌等法治宣讲活动4场;深入村庄通过磋商座谈、制定公布专项法律监督方案等,强化侨胞侨眷法治意识。
(林金娇)
让监督更有力配合更有效
自侦查监督与协作配合办公室(下称“侦监协作办公室”)成立以来,福建省福州市长乐区检察院不断强化侦查监督与协作配合,积极推进侦监协作办公室实质化运行。
福建省福州市长乐区检察院在成立侦监协作办公室之初,该院联合区公安局会签《福建省福州市长乐区检察院关于健全完善侦查监督与协作配合机制的实施办法》,明确具体实施办法和工作流程,使侦监协作办公室的工作职责、工作方式、信息互通等工作内容有规可循。为进一步加强沟通,该院制定《关于落实侦查监督与协作配合办公室值班制度的实施方案》,就落实常态化沟通、提前介入机制、联席会议机制等作出规定,同时对内明确各部门职责。
为进一步完善侦查监督与协作配合机制,加强检警协作,该院与区公安局联合召开侦监协作办公室联席会议,以联席会议为重要抓手,构建疑案会诊平台,对宽严相济刑事政策适用统一认识、消除分歧,有效形成推进合力;对新型犯罪案件,统一法律适用,细化证据标准,开展类案指导;对重大疑难复杂案件,实施联合督办。
(卓曾容)
大数据推进公益诉讼联动响应
2023年以来,福建省福州市长乐区检察院积极运用大数据思维补齐传统工作模式短板,能动构建“互联网+法律监督”新格局。该院依托公益诉讼法治教育基地,建成公益诉讼大数据指挥中心,对接“智慧河湖”“智慧湾滩”“智慧湿地”及“公益诉讼大数据研判平台”四大系统,构建跨地区、跨部门、跨层级的公益诉讼联动响应和协同监管体系,接入高清摄像头30余个,汇总各类群众举报线索、行政执法数据等107万条,打通数据壁垒,通过数据提取、分析、研判、处置,实现数据赋能执法办案,补齐线索发现难、证据固定难的办案短板,以数字检察推进检察公益诉讼工作高质量发展。
(林圣)
完善公开听证机制让司法公正“看得见”
福建省福州市长乐区检察院举行公开听证会。
近年来,福建省福州市长乐区检察院深入贯彻最高检关于检察听证工作的要求,建立以听证方式审查案件的常态化办案机制,坚持“能听尽听”,不断提升检察工作开放度、透明度和司法公信力,努力让人民群众在司法办案中感受到公平正义和检察温度。
建章立制,形成检察听证长效机制。以适应新时代检察听证工作为目标,该院出台《长乐区人民检察院听证员库建设方案》《福州市长乐区人民检察院听证员管理办法》等文件,建立健全检察听证工作制度、听证员库管理制度,让检察听证工作有制可依、有据可循,全面规范检察听证工作。
坚持听证设施建设规范化,用智慧检务助推阳光司法。按照《人民检察院检察听证室设置规范》,该院积极推进听证室建设,规划75平方米办公用房用于听证室改造,设置检察人员席,当事人及侦查人员、辩护人席,听证席,旁听席等席位,配备全程录音录像、示证展示、存储等设备,不断完善听证室建设,并满足连接中国检察听证网进行案件直播的条件。
不断提升司法公信力。该院坚持领导带头,院领导主动发挥“头雁”效应,落实精细化办案要求,采取“个案审查、集中听证”的模式,做到一案一方案、一案一记录,借助“外脑智慧”,充分发挥听证员、专家等第三方作用,确保检察听证工作高标准、高质量、高效能。
(林佳)
动态专递
把党的创新理论内化于心外化于行
近日,福建省福州市长乐区检察院组织20名党员干警前往“鼓岭故事”展馆开展主题教育现场教学活动。通过此次活动,党员干警们纷纷表示,要把学习习近平总书记的重要讲话重要指示精神同主题教育相结合,与新时代检察工作总体要求相结合,切实把党的创新理论内化于心,外化于行,不断开创长乐检察工作发展新局面。
(卓以菲)
积极创新未成年人法治宣教模式
(曾章煜)
用心用情化隔阂,息诉言和解民忧
近日,福建省福州市长乐区检察院检察长林施兆包案化解一起不服公安机关不立案决定的信访案件。在办理过程中,林施兆主动听取多方意见,制定化解方案,主持召开听证会,邀请人民监督员、福州市人大代表、律师等参加评议和释法说理。事后,经长乐区检察院协调有关部门进行调解,成功促成当事人双方和解。申诉人李某对检察机关及有关部门的处理方式和结果表示满意,当即签订了息访息诉承诺书。
推动刑事案件律师辩护全覆盖
强化追赃挽损,促进社会治理
(王正金梁震霆)
技术赋能准确认定事实
近日,福建省福州市长乐区检察院在配合福州市检察院对一起妨害公务案件进行文证审查过程中,运用图像清晰化技术对现场执法视频进行分析,通过法医与图像鉴定技术互相配合,准确还原致伤过程,协助检察官准确认定事实,精准适用法律。该案充分体现技术性证据审查的监督纠错作用,取得政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。