福建省律师协会风采展示服务专区

近年来,福建省律师行业党委坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党对律师工作的全面领导,着力固根基、扬优势、打基础、补短板、强弱项、抓落实,努力建设符合律师行业特点的党建工作领导体制和工作格局,推动党建工作与业务工作互促共赢。

一、主要做法

全省律师行业党的建设工作座谈会

(三)强化服务大局,着力彰显担当作为。省律师行业党委切实负起主体责任和第一责任,认真落实新冠肺炎疫情防控部署工作。开设网上服务专栏,编写法律法规指引,组建律师公益法律服务团和党员律师先锋队。全省律师行业捐款近600万元,律师在疫情防控中发挥的作用受到省领导批示肯定。通过热线援企、线上普法、进企送法、在线服务、纾困调解和建言献策等六项专项行动,联合召开民营企业“法治体检”座谈会,切实为企业解困纾难。在线值班律师主动为依法防控疫情、恢复经济社会秩序提供法律服务和法治保障,因服务保障疫情防控工作成绩突出,全省一批律师事务所、律师受到各级有关部门表彰,3名律师的建议在全国律师行业“我为疫情防控和促进经济社会发展建言献策”活动中,被评为优秀建议。福建省委非公企业和社会组织党建公众号在“打赢疫情防控阻击战八闽两新组织在行动”专栏第八期上专门对福建律师的抗疫情况进行详细报道。

二、工作成效

(一)律师行业党建工作有效覆盖情况

1.律师事务所党组织实现应建尽建。截至2021年第一季度,308家有3名以上的党员律所都单独成立党组织,覆盖率达100%;5家规模较大的律师所成立了党总支,2家律师所成立了党委。对党员不足3人的,按照就近原则成立联合党支部,共有401家律所联合成立了88个党支部,按照“以大带小”“以强带弱”原则组建53个联合党支部,对无党员的律所全部选派了党建指导员,指导党建工作,439家无党员律所,已全部选派了党建指导员,实现了党建工作全覆盖。1064个律所将党建工作有关内容写入章程。

2.律师所党组织班子建设得到强化。选优配强党组织书记,推行党组织负责人与律师事务所决策层、管理层“双向进入、交叉任职”,全省有105个律所党组织负责人由律所主要负责人担任,217个律所党组织负责人由律所高级管理人员中的党员担任。

(二)律师事务所党组织规范化建设情况

1.律师事务所党的组织生活制度不断规范。各律师事务所党组织对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定,不断规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动,经常性组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评与自我批评;团结党员律师和群众,贯彻落实党的理论和路线方针政策,执行党中央、上级党组织及本组织决议;加强规范化党建活动场所建设,推动党建工作和业务工作、文化建设相融合。

3.切实发挥党组织作用。重视发挥律所党组织对律所的政治引领和日常督导工作,对存在问题的及时督促整改。如厦门市律师行业党委一旦发现律所党支部存在问题,立刻向其下发《整改通知书》,要求其针对存在的问题限期整改。促使每个律师党员牢固树立“党的一切工作到支部”意识,引导党支部严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项基层党建制度,进一步增强了党支部的战斗力、凝聚力、创造力。

(三)党员律师发展和管理情况

1.认真制定党员发展规划。2020年,全省共有60名律所骨干成为入党积极分子,29成为预备党员,切实发挥律师事务所党组织战斗堡垒作用。

2.积极开展培训。福建省、市律师行业党委分别采取集中培训、党校培训、律师行业党建培训基地培训以及互联网+党建等多种培训方式,积极做好党支部书记及党务工作者的培训工作,使之常态化和制度化。如省律师行业党委于2018年11月举办了社会组织党组织书记培训班(第六期),全省100名律所党支部书记参加了培训;于2019年6月12日在古田学院举办了全省律师行业基层党组织书记培训班,来自漳州、三明、莆田、龙岩、南平、宁德、平潭的104个律所党组织书记等共120余人参加本期培训班,并且在同日成立了中共福建省律师行业委员会党校;2020年组织全省行业党委书记、律师党支部书记、律所的党务工作人员参加全国律师行业党组织书记线上轮训工作,推送30名党员律师参加省两新工委举办的非公企业和社会组织党务工作者培训班学习,举办全省部分党务工作者及基层支部书记培训班。2021年5月31日——6月2日,福建省律师行业党委协办全国律师行业党委在福建古田干部学院举办了2021年度第一期行业党委负责人基层党组织书记示范培训班。省、市律师行业党委负责人、律师事务所党组织书记约130人参加培训。

3.加强党员教育管理和激励关怀。落实党员主体地位,坚持党员的教育管理与关怀服务并重,切实从思想上、工作上、生活上激励、关心、帮助有突出贡献的老党员和困难党员。建立健全党内表彰奖励制度,定期开展党内表彰活动。如2019年,福建省有3家律师事务所党组织、5名党员律师、1名党务工作者分别荣获“全国律师行业先进党组织”“全国律师行业优秀党员律师”“全国律师行业优秀党务工作者”称号;在12月15日福建省纪念律师制度恢复重建40年大会上,省律师行业党委表彰了22个律师行业先进党组织、50名优秀党员律师及29名优秀党务工作者;2021年5月30日,省律师行业党委向全国律师行业党委推荐3个先进基层党组织,3名优秀共产党员。连续3年,省律师行业党委深入各地开展“大走访大慰问大调研”活动,共慰问数百名困难律师、英年早逝律师的家属以及做出突出特别贡献的老律师。

省司法厅党委委员、副厅长,省律师行业党委书记李秒君到福州调研律师队伍监管工作

(五)探索开展党组织书记述职评议考核工作。省律师行业党委积极开展律师行业党组织书记述职评议工作。2019年、2020年连续两年省委非公企业和社会组织工委到省律协,对省律师行业党委2018年度、2019年度抓基层党建工作进行评议,来自全省各设区市的基层党组织书记、党员与群众代表参加党建工作评议会。

三、经验体会

(一)强化党建工作指导。根据中组部、司法部党组《意见》,结合福建省实际研究制定《实施方案》,把律师行业党建工作纳入律师工作总体规划,使党建与业务工作同部署、同检查、同落实,保证党的路线方针政策在律师工作中全面贯彻落实。完善福建省律师行业党委指导设区市律师行业党委的机制,规范和理顺律师事务所党组织隶属关系。

(二)巩固党建工作全覆盖成果。部署开展全覆盖“回头看”,力求准确、全面、渗透地掌握全覆盖工作情况,提高覆盖质量,提升覆盖效果。重点规范联合党支部设置、党建工作指导员选派工作;着力解决部分联合党支部“联而不合”等问题;发挥党建工作指导员作用,消除党建工作指导员有名无实现象。持续开展党组织和党员信息登记核查工作,有效解决“口袋党员”和“隐形党员”问题。加强分类指导,推进“四个同步”,做到律师事务所审批与党组织组建同步;律师执业申请、转所与组织关系接转同步;律师事务所年度考核与党建工作考核同步;党员律师年度考核与民主评议党员同步。

(四)完善律师行业党建工作经费保障机制。落实党建工作经费,是保证党建工作正常开展的需要。可采取“六个一点”办法积极探索解决党支部活动经费的途径:党支部所在律师事务所适当解决一点;市律师协会在每年会员费收支预算解决一点;律师所党支部通过开展公益性法律服务活动解决一点;律师所党支部建立支部活动基金向党员个人募集解决一点;上级党组织全额返拨党费解决一点;建议税务部门以退税方法在律师所上交的税费中按照党员数解决一点。

福建省海峡社会组织研究院于2007年经福建省社会科学界联合会批准,在福建省民政厅登记成立,是一家以研究社会科学、社会组织发展、社会公益服务为主的社会服务机构。研究院现有专职工作人员18人,外聘知名专家、研究员和顾问23人,于2017年3月建立了党支部,2018年10月在福州市总工会登记成立了“研究院工会委员会”。

研究院成立至今,一直朝着专业化服务发展,充分发挥研究院的优势特点,提供专业评估、咨询、辅导,在评估、年报、财税、项目、内部治理等方面多维度服务省市区县社会组织;同时,研究院在研究社会组织的发展和创新上也作了大量探索。

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