矿产的时代——重塑的时代，矿业ESG法律服务与时俱进。
随着矿业ESG矿业的ESG发展是指在环境（Environmental）、社会（Social）和公司治理（Governance）三个方面的可持续发展实践理念的逐渐拓展，矿业企业在推动经济发展的同时，也要兼顾环境保护、社会责任和治理结构等方面的责任。然而，西方国家的“反ESG浪潮”揭示了ESG实践中存在的问题，如标准不统一、执行不一致、监管复杂性以及“漂绿”行为等[2]。这些问题促使中国矿业在推进ESG时更加注重实际操作和效果，避免形式主义。
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全球矿业市场波动，企业转型成为趋势
2023年，全球矿业市场经历了一系列挑战，矿业市场规模的缩减在一定程度上受到全球经济增速放缓的影响。2023年世界经济增速为3%左右，发达经济体增速为1.5%，发展中经济体为4.0%。部分矿产资源国矿业GDP增速下降，影响了经济发展[3]。此外，矿产品价格波动、地缘政治紧张局势等因素共同影响了矿业市场的规模。
矿业是全球工业和制造业的基石。矿产资源方面，全球矿业市场主要的矿产资源包括煤炭、铁矿石、铜、金、铝土矿、镍、锌、铅、稀土元素以及用于高科技和可再生能源技术的金属，如锂和钴（图1上）。这些资源对于全球工业生产、基础设施建设和高科技产品制造至关重要。中国是世界上最大的煤炭生产国，占全球产量的45%以上，澳大利亚是最大的铝土矿生产国，约占全球产量的28%（图1下）。同时，矿业也占据了一定的劳动市场，全球矿业雇佣了超过1100万人。
图1：主要矿产资源（上）、世界上最大的采矿国2020统计（下）
矿业仍然是经济社会的主要支柱，规模的缩减虽然为矿业企业带来一定的压力，但也促使矿业企业通过转型开创一个全新的时代。根据WORLDMETRICS.ORGREPORT2024的数据，到2027年，全球矿业市场规模在转型作用下有望达到1.72万亿美元，这一预测显示了矿业市场的潜在增长机会。
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ESG信息披露在矿业转型中的重要角色
矿业企业通过ESG信息披露，可以向投资者和公众展示其在环境保护、社会责任和治理方面的成绩和努力，从而提升企业的竞争力和市场形象。这种透明度有助于建立投资者和消费者的信任，为企业带来更多的合作机会和市场竞争力。中国强调绿色发展和“双碳”目标，矿业企业也必须适应这一转型趋势。ESG信息披露成为企业展示其对国家战略响应和贡献的重要途径。中国有色金属行业发布的《有色金属企业环境、社会及治理（ESG）信息披露指南》旨在推动行业的可持续发展，提高企业的信息透明度和社会责任感。
许智明
福建信实律师事务所高级合伙人
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ESG转型对矿业企业的发展至关重要
气候变化、温室气体排放和脱碳
矿业在气候变化、温室气体排放和脱碳方面的目标是多维度的，旨在实现可持续发展和环境保护。全球采矿业面临着实现“净零”排放的压力，其排放量占全球温室气体排放的4%～7%，因此采矿业的脱碳对于全球排放目标至关重要[5]。众多矿业公司已经制定了长期（2040—2050年）和中期（2030年或之前）的温室气体减排目标。
图2：新技术和新方法助力采掘、加工和精炼流程去碳化，当前与预期对比
为能源转型提供原料
矿业在能源转型中扮演着至关重要的角色，因为它们提供了制造太阳能板、风力涡轮机和电动汽车电池等可再生能源技术和储能解决方案所必需的金属和矿物，从而支持全球向低碳经济的过渡。根据世界银行集团的报告，为了将全球变暖限制在2摄氏度以内，需要超过30亿吨的矿产和金属来支持风能、太阳能、地热能和储能技术的发展[6]。
图3：2022—2050年能源转型等领域的原料基本需求量以及预估储量和预估资源量
注：1.铁的储量和资源量。2.铝土矿的储量和资源量，铝需求量与铝土矿需求量按照生产1吨铝需要4吨铝土矿的比例进行换算。3.石墨储量/资源量指天然石墨，不包括合成石墨。4.未有关于硅的预估储量，但石英（关键原料）在大多数地区都可广泛获得。
根据能源转型委员会（ETC）的研究，全球经济向净零排放过渡所需的原材料供应并不存在根本性的短缺问题——地质资源的总储量足以满足2022年至2050年间关键材料的预期需求（图3）。面临的主要挑战在于：必须在关键气候转折点到来之前，加快提升这些原材料的供应速度，以支持经济的快速去碳化，并保证矿产资源的开采活动可持续、负责任。
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矿业的ESG发展趋势
矿业的ESG发展是一个多维度的过程，涉及环境、社会和治理三个方面的实践和改进。矿业企业正面临着提高ESG标准的压力，同时也认识到，在这些领域表现良好对于获得投资者信任、社区支持和长期可持续发展至关重要。
王庆实
青海树人律师事务所合伙人
ESG标准逐渐发展成为矿业企业的战略核心
矿业企业通过构建ESG体系，可以更好地识别和管理运营过程中的风险，降低潜在的经营风险，实现经济、环境和社会三大支柱的平衡发展。例如，纽蒙特和紫金矿业等公司在ESG报告中披露了他们在控制碳排放量、水管理、尾矿处理以及废弃物处理等方面的实践和成效。这些企业通过精准控制碳排放量、专业的水质处理技术、尾矿管理模式以及对有害原材料和废弃物的处理，展示了其在环境方面的努力。
图4：紫金矿业2023年关键ESG绩效
以知名矿业巨头紫金矿业为例，其发布的《紫金矿业2023年度ESG报告》中披露了该企业的ESG关键绩效，体现了其对环境、社会责任和治理方面的重视。2023年，紫金矿业环保投入达到了13.70亿元，并通过实施矿山和冶炼厂清洁生产改造，从源头削减“三废”，提高了水循环利用率和一般废弃物的综合利用率。社会责任方面，紫金矿业本地化采购率达到了80.33%，本地化雇佣率达到了95.85%，2023年社区投入达到了8.27亿元，占净利润的2.64%。这些实践和成就展示了其在ESG方面的努力和成效，体现了企业对可持续发展的长期承诺。
ESG建设引领中国矿业企业界新风尚
中国矿业企业的ESG发展正在逐步提升，特别是在环境管理和社会责任方面。例如，洛阳钼业在2023年的MSCIESG评级中从A级升至AA级（图5），标志着其在全球有色金属行业中的ESG表现位于前16%，显示出其在环境、社会和治理方面的显著进步。从洛阳钼业目前的成果来看，其在全球的可再生能源使用比例达到38.8%，碳排放强度比行业平均水平低96%[7]，在国际同行业中表现突出。
图5：洛阳钼业在2023年的MSCIESG评级
图6：洛阳钼业MSCIESG评级历史（2020年1月—2023年5月）
中国矿业企业在ESG建设方面的进步，不仅体现在评级提升上，还体现在对绿色转型和可持续发展战略的重视，积极推动ESG报告的外部鉴证，以提高报告的可信度和权威性，实施绿色矿山建设、加强社区投资和保护员工权益等措施。例如，紫金矿业目前已经建成国家级绿色矿山12家，省级绿色矿山2家，国家级绿色工厂7家，省级绿色工厂6家；2023年新增2家国家级绿色工厂、1家省级绿色工厂以及1家省级绿色矿山[8]。川煤集团通过智能化建设、推进分布式风光开发、以及煤层气的开发利用，积极推动煤炭行业的绿色转型。
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ESG发展得益于政策支持
ESG在中国的发展与中国的政策之间存在着密切的关系。中国高度重视ESG理念，并将其融入到国家发展战略中，推动企业实现可持续发展。2024年4月，自然资源部等七部门联合印发的《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》提出了全面推进绿色矿山建设的新要求，旨在通过政府引导、部门协作、企业主建、社会监督，将绿色发展理念贯穿于矿产资源勘查开发的全过程。该政策要求到2028年底，持证在产的90%大型矿山、80%中型矿山达到绿色矿山标准。这表明政府对绿色矿山建设的支持和推动，通过政策引导和激励措施，促进矿业企业提高ESG表现。
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矿业企业的ESG转型需要法律服务的支持
法律风险的防范
胡育宏
北京市炜衡律师事务所高级合伙人
法律服务的支持
法律服务在矿业ESG实践中扮演着重要角色。专业法律团队可以为矿业企业提供包括但不限于以下服务：
通过这些服务，法律团队不仅帮助矿业企业遵守法律法规，还促进了其在ESG方面的持续改进和长期可持续发展。
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结语
全球矿业正经历着深刻的变革，其主旋律是转型，以适应全球对可持续性和环境责任日益增长的需求。矿业公司正面临着从传统的资源开采模式转向更加注重环境、社会和治理（ESG）因素的挑战。这一转型涉及技术创新、资源综合利用、提升效能等方式，以减少对环境的影响，同时保持经济效益。在全球背景下，中国矿业企业正积极响应国家绿色发展的号召，通过技术创新和管理体系的改进，努力实现经济效益与环境保护的平衡，推动行业的可持续发展。