扫黑除恶工作建议范文

导语:如何才能写好一篇扫黑除恶工作建议,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

二、督导整改任务进展情况截至6月底,司法局应完成整改任务12项,实际完成8项,司法局还有4项整改任务没有达到序时进度要求。

三、主要问题及下一步工作安排

目前,司法局因人员不足,特别是基层司法所人员短缺以及少数人员把扫黑除恶专项斗争仅作为常规性任务来看待,作为常规性工作来开展等原因,导致司法局的4项整改任务进展滞后。

2018年10月26日,镇扫黑除恶专项斗争督导组一行四人对xxx村的扫黑除恶专项斗争工作进行了督导检查。经过督导检查,发现存在四方面的问题并下发了督导建议书。针对存在的问题,村委会高度重视,责成村扫黑除恶领导小组牵头各小组及成员配合,认真进行整改,现将整改情况报告如下:

一、关于召开会议研究部署工作次数少,工作落实不到位的问题。10月26日督查组督查时,xxx村扫黑除恶领导组组织召开“扫黑除恶”专项专项行动动员会、xxx村扫黑除恶专项斗争推进会、xxx村扫黑除恶专项斗争再动员会共3次,召开xxx村“扫黑除恶”宣传落实会议1次、召开xxx村“扫黑除恶”专项斗争座谈会1次、开展“扫黑除恶强根基,党员先行做表率”主题活动1次。10月27日以来为贯彻落实中央扫黑除恶第2督导组与省委第二次工作对接精神,按照省、市、县、镇深化扫黑除恶专项斗争边督边改工作会议的部署要求,深入推进我村扫黑除恶专项斗争,我村两委班子成员召开“扫黑除恶”专项斗争安排部署会、扫黑除恶领导小组召开存在问题整改工作会议。

二、关于流动人员入户宣传摸排、发放资料进度缓慢问题。8月23日镇再动员会议后,要求各村迅速组织召开村再动员会议,迅速安排进户宣传工作,将“两图两册”、公开信、明白卡发放到户,填写调查问卷和线索摸排表。10月26日督查组督查时,xxx村委再动员会议已召开,完成常住户宣传资料发放到户101户,常住户宣传资料发放到户率达到100%,由于xxx村流动人员比较多,居住比较分散,导致流动人员的宣传工作难到位。10月27日以来,召开村专职宣传队员紧急会议,重新安排部署入户人员及时限,要求各小组组长将流出人员按地域进行梳理,按户列出详细名单,将两委干部分成两组,分别负责三个小组,加快流动人员入户宣传摸排工作,目前流动人员入户宣传正在进行中。

四、本级资料、摸排资料、宣传资料未全部进行归档问题。10月26日,督察组督察时,提出综治本级资料不完善、摸排资料不规范、宣传影像资料未归档。10月27日以来,陆续完善了综治本级资料、规范了摸排资料,目前,宣传影像资料还在完善中。

特此报告。

根据工作要求,现将行业管理科2018年工作情况总结如下:

一、公共法律三级平台建设情况

区公共法律服务实体平台建设工作,已经区常委会研究通过,并于X年X月X日区两办下发了《关于推进公共法律服务平台建设的实施方案》和《街道公共法律服务实体平台建设工作规范》,区、街道、村(社区)三级坚持以平台建设为龙头,配套制度跟进,设施装备提升,流程机制规范,组织人员保障的套路推进,打造综合性一站式的服务阵地。

(一)区公共法律服务中心建设情况

依据工作的统一安排,区公共法律服务中心设立在XX号办公,各种标识已悬挂,中心所需软硬件设施已安装到位,部分工作人员已上岗,其余进驻人员也正在协调和完善中,目前中心已经运行。

(二)街道法律服务工作站及社区(村)法律服务工作室建设情况

我区共XX个街道,XXX个社区。依据《关于XX年推进全市公共法律服务实体平台建设工作实施方案》通知,我区的工作任务是在XX年共建立XX个街道法律服务工作站,XX个社区(村)公共法律服务工作室。经研究决定,我区XX个街道公共法律服务工作站及共需建立XX个社区(村)公共法律服务工作室,XX月底前全部建成并投入使用。

二、“一社区(村)一法律顾问”服务开展情况

为落实《“一社区(村)一法律顾问”工作的通知》文件的工作要求,开展“一社区(村)一法律顾问”工作情况如下:

我区共有XX个街道,合计XX个社区(村),全区专职律师XX人。按照我区实际情况,每名律师需担任X个社区(村)的法律顾问工作。

三、律师工作

共有X个律师事务所,专职律师XX人,XX年截止目前共案件XX件,其中刑事XX件,民事XX件,其他XX件,解答法律咨询XX次,法律文书XX份.

(一)律师进驻法院、进驻派出所工作

进驻派出所的律师由一社区(村)一法律顾问担任,到就近的辖区派出所开展法律服务工作。

(二)完成我区律师XX年的年检工作和XX年的注册、调转、合伙等工作。

(三)完成全省律师平台更新工作。

(四)参与扫黑除恶专项斗争工作

成立律师扫黑除恶工作小组,组织全体律师学习关于扫黑除恶的各项文件和会议精神,组织各律师事务和法律援助中心主任召开律师参与扫黑除恶专项斗争工作会议,制定印发《XX区律师参与扫黑除恶专项斗争实施方案》。

各律师事务所主任签订《XX省律师事务所主任关于律师办理黑恶势力犯罪案件承诺书》,要求全体律师在办理涉黑涉恶案件时,必须全程按照扫黑除恶各项制度要求认真执行。各律师事务所组织所内律师认真学习《XX区扫黑除恶专项斗争学习资料》。

(五)关于律师违规会见等问题专项整治工作

为了尽快解决律师违规会见、违反执业道德、截留当事人执行款等问题,严格规范律师执业行为,组织各律师事务所主任召开会议,征求意见和建议,各律师事务所写出自查整改方案,制定区关于律师违规会见等问题专项整治工作方案。

(六)安排律师协助街道开展好法律宣传工作

四、法律援助和公证、司法鉴定工作

(一)法律援助工作

法律援助中心现有律师X人,共受理案件XX件,办结XX件。法律援助工作站XX个,主动为困难群众提供优质服务,切实维护党委政府工作大局和社会弱势群体合法权益,努力扩大法律援助的社会影响。

(二)司法鉴定工作

鉴定中心现有工作人员X人,鉴定XX件。做好各项司法鉴定工作。开展鉴定援助,惠及社会弱势群体,加强队伍建设,强化内部管理。

(三)公证:XX年共受理公证XX件

1、国内公证XX件

2、涉外公证XX件。

为严格公证执业规定,严肃公证执业纪律,公证处继续、贯彻执行司法部公证执业“五不准”规定的内容。

五、人民陪审员工作

六、法律工作者工作

全区共有XX个法律服务所,XX名法律工作者,XX年截至目前案件XX件,解答法律咨询XX人次,法律文书XX余份.

(一)完成2017年度法律工作者年检工作。

(二)完成全区法律工作者基本资料重新统计、整理和上报工作。

一、基本情况

小额贷款公司9家、融资担保公司12家、区域性股权市场0家、典当行16家、融资租赁公司0家、商业保理公司1家、地方资产管理公司0家、投资公司147家、开展信用互助的农民专业合作社0家、社会众筹机构1家、地方各类交易场所0家。11类机构共计185家。

二、检查内容

三、发现问题

(一)小额贷款公司

全市共9家小额贷款公司,其中有8家2018年未开展业务。个别小贷公司存在不良资产占资本金比例高于80%、经营地址与注册地址不符、借款人的借款余额超过小额贷款公司资本金5%、向股东放贷、股权转让无批复、法人更换无报备无批复、制度不健全、股东涉嫌违法被拘、为股东关联方发放贷款、股东被列为失信人员等问题。

(二)融资担保公司

个别融资担保公司存在营业执照住所与经营许可证地址不一致2017年年审需整改问题至今未整改、发放贷款、2017年需整改问题至今未整改等问题。

(三)典当行

个别典当行存在经营地址与营业地址不一致、单笔不动产典当金额超过注册资本10%、存在当票利率与合同利率不一致的情况、人员已联系不上等问题。

(四)商业保理公司

(五)社会众筹机构1家

新疆弘毅迁善众筹电子商务有限公司,经我办与市场监督管理局核查,该公司注册地址为虚假地址,目前正在联系该企业办理注销手续。

(六)投资公司

因投资公司数量过多,截至目前,我办抽查了14家企业,其中8家均未开展投资业务,2家已准备更换企业名称,4家未能联系到企业人员。

四、初审意见

根据《关于开展自治州小额贷款公司合规经营全面检查的通知》(巴金办〔2019〕3号)文件检查标准,我办结合我市实际,经综合考虑,建议取消银兴泰小额贷款有限公司放贷资质;建议XX金杨农业小额贷款有限责任公司、信融小额贷款有限公司、阜融小额贷款有限公司、华夏通融小额贷款有限公司、康融小额贷款有限公司、日升昌小额贷款有限公司、温商昌融小额贷款有限公司、众利恒小额贷款有限公司等8家公司限期整改。

根据《关于开展自治州2018年度融资担保公司年审工作的通知》(巴金办〔2019〕4号)文件年审标准,我办结合我市实际,经认真讨论研究,提出以下建议

1、新疆财众融资担保有限责任公司、新疆海西融资担保有限公司2家公司年审通过。

2、巴州万金融资担保有限公司、巴州中驰融资担保有限公司、巴州汇源融资担保有限公司等3家公司年审不通过。

3、巴州昌泰融资性担保有限公司、巴州国融资担保有限公司、新疆冀商融资担保有限公司、新疆鸿韵融资担保有限公司、新疆泰宏融资担保有限公司、新疆鑫财融资担保有限责任公司、巴州千禧融资担保有限公司等7家公司建议进行整改,整改后通过。

根据《关于加强全州小额贷款公司等“7+4”类机构监管工作的通知》文件检查标准,我办结合我市实际,经认真讨论研究,提出以下建议

1、建议部分无业务企业注销典当许可证。

2、积极督促证照不一致企业尽快完成申报变更。

(四)投资公司

根据《关于加强全州小额贷款公司等“7+4”类机构监管工作的通知》文件检查标准,我办结合我市实际,经认真讨论研究,提出以下建议:

五、上级交办的扫黑除恶举报线索排查

上级交办扫黑除恶线索共10条,我办联合市公安局进行核查。

(一)核查情况

1、宜信普惠信息咨询(北京)有限公司XX分公司:该公司无放贷资质,经营中未发现有放贷行为。但涉嫌超范围经营网络借贷中介服务。

2、中腾信信息咨询公司:该公司无放贷资质,经营中未发现有放贷行为。但涉嫌超范围经营网络借贷中介服务。

3、北京捷越联合信息咨询有限公司XX分公司:该公司无放贷资质,经营中未发现有放贷行为。但涉嫌超范围经营网络借贷中介服务。

4、成都利信普惠企业管理有限公司巴州分公司:该公司无放贷资质,经营中未发现有放贷行为。但涉嫌超范围经营网络借贷中介服务。

5、XX合赢信息咨询服务有限公司:该公司无放贷资质,经营中未发现有放贷行为。但涉嫌超范围经营网络借贷中介服务。

6、中盛普惠(北京)信息咨询服务有限公司XX分公司:位于人民东路百川大厦5楼。该公司无放贷资质,经营中未发现有放贷行为。但涉嫌超范围经营网络借贷中介服务。

7、平安普惠投资咨询有限公司XX分公司,该公司无放贷资质,但涉嫌从事放贷中介业务。

8、太平洋保险财产保险公司个人保证保险事业部,该公司无放贷资质,经营中不存在放贷行为;经营范围含信用保险一项,也不存在超范围经营。

9、阳光财产保险股份有限公司巴州中心支公司,该公司无放贷资质,经营中不存在放贷行为;经营范围含信用保险一项,也不存在超范围经营。

10、中国人民财产保险股份有限公司巴州分公司,该公司无放贷资质,经营中不存在放贷行为;经营范围含信用保险一项,也不存在超范围经营。

(二)处理结果

宜信普惠信息咨询(北京)有限公司XX分公司、中腾信信息咨询公司等7家公司均存在超范围经营以及未在金融部门备案从事网络借贷中介服务等违法违规行为,已由XX市市场监督管理局依法查处,责令限期内整改,对限期整改不到位的公司依法取缔。

六、下一步工作计划

(一)按照上级文件要求,做好“7+4”类机构监督检查工作。

(二)按照州金融办要求,督促融资担保公司对2018年年检初审中发现的问题进行整改,整改不到位的及时上报。

(三)对“7+4”类机构开展“回头看”,重点检查问题整改情况,督促尽快整改到位。

(四)制定我市“7+4”类机构监管协调联席会议制度以及“7+4”类机构监管长效机制,形成全市上下、各部门积极配合齐抓共管的良好局面。

新学期,政教处将以全面提高班主任的管理水平和学生的德育水平为目标,加强学生思想道德教育、理想信念教育、行为习惯养成教育、安全教育,落实班主任工作考核和班级管理情况考核等方面,进一步优化德育工作方式和完善德育评价机制,把我校德育工作提高到一个新水平。

二、目标要求

将我校的学生教育成“思想正确、行为规范、心理健康、人格健全、学习认真”的好学生。打造一支思想过硬、作风顽强、业务精湛、勇于奉献、爱岗敬业的班主任队伍。

具体工作思路是:

以《中小学德育指南》为指引,以“文明礼仪教育”为主线,以“学生德育主题活动”为载体,以“建设文明校园,打造特色学校”为目标,围绕一个中心——“以服务教学为中心”,捉住两个重点——“加强学生的思想品德教育、加强校园常规治理”,凸显三个亮点——“主题班会特色化、学生主题活动多样化、校园治理规范化”,坚持以爱国主义教育、安全教育、感恩教育、法治教育、心理健康教育、环境教育等为重点,形成全员育人、全方位育人、全过程育人的德育模式,彰显我校德育工作特色,开创我校德育工作新局面。

三、主要措施

1.降低德育重心,确保学生安全。

2.抓好班主任队伍建设,提高年级组长、班主任的工作水平。

1)提升年级组长的工作水平和领导能力。每月召开一次年级组长会议,会议主要议题:①通报各年级组存在的问题和值得推广的做法;②下月的工作思路和具体工作安排;③就一个专门问题进行研讨,形成文字材料(主题、产生原因、应对措施和策略、预计效果等);

2)提高班主任例会质量。每月召开一次班主任例会,每次例会议题:①总结本月的德育工作开展情况,发放政教处工作通报;②布置下个月各项工作。

3)强化班主任工作考核,重点考核工作态度和工作业绩。具体作法:①从本学期开始,班级常规考核进行“一周一公布,一月一考核”制度,邀请年级组长全程参与,考评结果存档,年终作为评选优秀班集体和优秀班主任的主要参考依据;②各年级以“流动红旗”评比的形式,推动班级卫生纪律工作。

4)发挥老班主任的引领示范作用。开展班主任“以老带新”结对活动:①在新老班主任自愿的基础上,确立“对子”关系,使新班主任在老班主任的指导下尽快成长;②建议新班主任可先从以下四个方面向老班主任多请教:

A.如何召开主题班会B.如何进行日常班级管理C.如何做好后进生的转化和优秀生的培养工作D.如何与家长沟通,发挥"家校合力"作用。

3.狠抓常规管理,加强班风学风建设。

3)组建一支高素质的学生干部队伍。政教处定期开展对班干部的培养,使班干部真正成为班主任的有力助手,班主任在加强指导和培养的基础上,大胆放手让班干部组织班级活动,安排班级事务。

4)加强政教队伍建设,提高业务素质和工作能力。政教处全体人员要不断加强理论学习,定期开展业务自学和探究,提升自身素养,增强团队意识,提高服务水准,更好的为全校师生服务。

4.继续抓好环境卫生,发挥环境育人作用。

1)做好教室、责任区的卫生打扫和保洁工作,落实好卫生打扫和检查制度。各班务必做到一日三扫,全天保洁,教育好学生养成良好的卫生习惯,杜绝乱抛乱扔现象。

5.充分发挥县心理健康中心的作用,促进学生身心健康发展。

推动心理咨询工作制度化,正常化,特别是新高一的学生,班主任要帮助他们更早地适应新环境,处理好与新同学的关系等;高三学生的心理辅导也是本学期心理健康教育的重要一环。

7.德育专题教育形成系列,发挥教育功能。

开展丰富多彩的德育活动,提高学生的整体素质。通过主题班会、专家报告会、专题知识讲座、经典诵读、运动会、文艺汇演、传统节日等系列活动,让学生展示特长,弘扬个性。

1)增强德育教育的计划性。

一月一主题(行事历)。例会、班会、晨会活动都将围绕同主题开展教育活动,形成强大的教育氛围。

高新园党工委管委会

一、有关工作进展情况

(一)项目建设方面。突出“五个一批”项目工作的思路,力促加快项目投建。去年来,完成谋划项目40个;上亿元签约项目24个,总投资45.6亿元;开工项目16个,总投资22.8亿元;投产项目16个,总投资23.6亿元;增资项目6个,总投资11.2亿元。2018年23个,总投资37.56亿元;2019年25个,计划投资32.6亿元;项目前期5个。今年前3月完成工业投资11.5亿元。

(二)招商引资方面。去年来,我们坚持招大引强的思路进行择商选资,共引进35个项目,总投资53.5亿元,引进的项目质量均比较高,其中属高精密机械项目18个,总投资20.8亿元,总部经济3个(当年实现纳税超过6000万元);精密机械占到50%以上。同时,在县委县政府的帮忙引荐下成功引进诚毅学院、泰启力飞、罗普物等这些大好项目,为园区高质量发展奠定了坚实的产业基础。二、项目建设情况。

(三)确保首季开门红方面。前3月,完成规模工业产值48.3亿元,比增15.4%;固投11.5亿元,比增5.3%;技改投资9.6亿元,比增23.6%;实际利用外资3589万元,外贸出口2.35亿元;园地方级收入1966万元,比增35.6%。下阶段,要做好三个方面:一是建立专人跟踪负责制,加强与部门沟通协调,及时反馈情况,及时补缺补漏,确保各个经济指标实现开门红;二是强化服务保障,在做好招商引资、提升服务、培植好税源的基础上,按照五个一批项目工作要求,力促意向项目加快转签约、签约项目加快开工建设、在建企业加快进度;三是加强税收征管、应收尽收;积极运作落实新增贷款1亿元,加快商住地块挂牌出让,力争商住地块出让收入2亿以上,确保园区财税稳定运行。

(六)生态环境攻坚方面。持续推进以生态高新园、美丽高新园建设为载体,落实旧城区生活污水改造、农村综合环境治理、工业企业排污巡查治理等,不断完善高新园污水收集垃圾运行机制。计划至年底完成农村生活污水收集纳入市政收集网管、旧镇区污水改造和污水处理厂提标改造工程等。

(七)脱贫攻坚方面。高新园现有建档立卡贫困户27户、贫困人口77人,至目前,完成100%脱贫任务。下阶段,继续巩固脱贫成果,发挥园区企业家的作用,建立园区干部、村干部帮扶挂钩联户制度,进一步细化措施,按照干部一线工作法的要求,压实干部包户责任,实行动态管理,确保贫困户不反弹。

(八)征迁工作。2018年我园计划新征土地3017亩分

别是:省道联十四线工程项目1057亩(其中涉及东坂、院前、靖城三个村近500门坟墓迁移),东坂村七期A地块190亩和七期B地块870亩,靖安村罗普特项目清理300亩,东坂村六期遗留扫尾清理600亩。去年至今,完成征迁2100亩,拆迁2.16万元平方米,解决征迁遗留问题项目27个,完成华祥玻璃等25个项目交地。下阶段,继续加大力度,确保完成全部征迁任务,保障项目用地。

二、下阶段工作

(二)全力推动,抓项目落地。实施挂图作战,任务分解挂钩到人、保障措施到位,推进今年安排25个重点项目建设,加大招商力度,出台更多优惠政策奖励、深化对接商会协助招商、以商引商等渠道,努力引办更多项目落地,在招引大、好项目上多做贡献,力争到年底再引进1个5亿元以上的大项目。

(三)全力督促,促园区提升。围绕大抓工业和高质量发展的要求,保障落实好今年计划实施20个、总投资1.4亿元的标准化基础配套工程建设,提升园区配套水平;持续抓好生态环保工作,建立和完善长效管理机制,提升园区环境质量。

(四)全力攻坚,破发展难题。一是解决好征地问题。全力加快征地扫清,保障好项目用地需求,确保今年20个项目顺利开工建设。二是解决好融资难题。要创新融资方式,盘活资源要素,通过探索PPP融资合作模式,与国有企业建立融资合作平台,运作商用土地拍卖办法,多渠道解决融资难题。三是加快问题项目化解,通过分类管理、一厂一策,逐步嫁接、化解问题项目。

(五)全力服务,抓作风建设。认真落实市县“三抓三比、十项竞赛”,扎实推进“三年三攻坚”活动,提高服务效率,精准高效帮助企业解决困难和问题;坚持干部驻园制度,推进干部一线干事创业,完善干部一线考核机制,确保工作有效落实。

三、需要县里协调解决的问题

(一)征迁标准的问题。目前,高新园征迁方案是五年前制定,随着物价上涨的影响,当前土地征迁价格偏低已成为影响征迁难的一大因素,同时,我园境内因省道联十四线项目征迁标准比其它项目征地标准较高,建议我园其它地区(含五村一居范围)的征迁标准参照省道联十四线项目征迁标准执行(即土地4.3万/亩,地上附属物0.5万/亩,茶园补0.2万,对每个项目征迁提前完成任务的可每亩奖励10500元),需要县里出台文件进一步明确。

结合当前工作需要,的会员“深圳锦辉驾校”为你整理了这篇市公共资源交易管理局2020年及“十三五”时期工作总结与2021年及“十四五”时期工作建议范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、2020年及“十三五”时期工作总结

2020年1至10月份,全市共计成交各类交易项目2.3万宗,成交金额243.26亿元。其中工程建设项目616项,成交金额78.8亿元;政府采购项目1694项,成交金额21.5亿元;土地出让项目117项,成交金额120亿元。

2016年至2019年交易额分别为52.63亿元、246.58亿元、217.50亿元、303.48亿元,成逐年上涨态势。

“十三五”期间,在市委市政府的坚强领导下,市公共资源交易管理局紧紧围绕全市大局主动担当作为、攻坚克难,持续强化监管、优化服务,全市范围规则统一、公开透明的平台体系逐步健全,公共资源配置的效率和效益明显提高,促进了我市经济社会持续健康发展。概括起来,成效主要体现在五个方面:

(一)体制机制逐步健全,公共资源交易综合监管体系基本形成。积极推进行政执法权集中行使,推进综合行政执法改革,成立公共资源交易执法支队,整合财政、住房城乡建设、交通运输、水务、医疗保障、数据资源等部门的监督、管理、执法等职责,统筹配置执法资源,执法监督审查力量不断增强,监管效能不段提升。

(三)平台运行更趋规范,公共资源交易服务水平持续提升。实行“容缺受理+承诺制”,企业申请事项实现程序优化、流程简化、限时办结、进度可查,交易便捷度明显提高。支持企业采用非现金形式缴纳保证金,降低企业交易成本。在全省率先制定出台交通运输、水利工程造价数据交互接口规范,推行远程电子不见面开标、远程异地评标,平台电子化水平稳步提升。

(四)监管体制改革创新,监管的针对性和有效性明显提高。全市范围内职责清晰、协同高效的监管体系不断完善。更加注重标后履约监管,信用监管加快推行,依法依规开展失信联合惩戒,规范市场行为。大数据应用加快推广,开展数据关联比对和数据统计分析,做到实时智能预警“围标串标”等违法违规行为。

(五)问题整改持续推进,公共资源交易环境更加公平公正。各部门间信息共享、线索发现移交、结果通报反馈以及联席会议制度初步形成,形成协同打击违法违规行为的长效机制。通过全面排查一批公共资源交易领域突出问题,立案侦查一批涉嫌串通投标案件,公共资源交易环境明显改善,各方市场主体满意度明显提升。

二、2021年及“十四五”时期工作安排

主要目标:到十四五末,适合以市场化方式配置的公共资源基本纳入统一的公共资源交易平台体系,实行目录管理;公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通,实现信息资源共享;电子化交易全面实施,公共资源交易实现全过程在线实时监管。在此基础上,公共资源交易流程更加科学高效,交易活动更加规范有序,效率和效益进一步提升,违法违规行为发现和查处力度明显加大;统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行,市场主体获得感进一步增强。

(一)进一步拓展平台覆盖范围。完善公共资源市场化配置机制,逐步将公共资源交易平台覆盖范围由工程建设、政府采购等,扩大到国有产权交易、农村产权交易、土地使用权和矿业权出让等各类公共资源,系统梳理公共资源类别和范围,制定和芜湖市公共资源交易目录,坚持应进必进,做到“平台之外无交易”。稳妥推进各类市场主体跨地市自主选择平台进行公共资源交易。力争到十四五末,我市全年公共资源交易金额达到600亿元。

(二)进一步提高公共资源交易效率。加强公共资源交易平台电子系统建设。精简管理事项和环节,压缩办理时限,对于能够采用告知承诺制的实行容缺受理。建立完善公平高效的投诉处理机制,规范投诉及受理投诉行为。不断优化场所、信息、档案、专家抽取等服务。推广通过“一表申请”将市场主体基本信息材料一次收集、后续重复使用并及时更新。持续推进“不见面开标”“掌上交易”等系统建设,不断提高公共资源交易服务事项网上办理比例。

(三)进一步加强公共资源交易监管。进一步创新公共资源交易监管体制,实施协同监管、智慧监管、信用监管。推行公共资源交易综合监管,形成监管权力和责任清单并向社会公开。加快推进公共资源交易全过程信息依法公开。畅通社会监督渠道,促进市场开放和公平竞争。完善评标评审专家、机构管理办法,健全培训、考核和清退机制。强化运用大数据技术手段,增强监管的针对性和精准性。加快公共资源交易领域信用体系建设,依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒。力争到十四五末,我市公共资源交易环境更加清朗,围标串标等突出问题逐渐减少。

三、2020年及“十三五”时期主要工作亮点、创新点和问题

(一)创新“智慧监管”,精准打击串通投标。市公管局勇于创新,积极探索“互联网+公共资源交易”,推进新技术和公共资源交易的融合,会同公安部门创新构建“芜瑕·串通投标犯罪研判模型”,在公共资源交易领域“扫黑除恶”打击串通投标专项整治行动中发挥了重要作用。至今,共摸排线索问题线索53条,行政处罚7条,立案32件,审判9件。2019年,“芜瑕·串通投标犯罪研判模型”入选全国公共资源交易平台创新成果,纳入2020年全省公共资源交易重点工作,并在全国公安机关列装和推广使用。2020年2月,《国家发展改革委信息专报》第62期介绍了芜湖市串通投标犯罪研判模型的先进经验,充分肯定了芜湖市探索运用大数据技术实现智慧监管的创新做法。2020年10月,串通投标犯罪研判模型入选安徽省第17届长三角法治论坛现代化法治保障创新实例。

(二)市县一体化平台改革。2015年芜湖市作为全省公共资源交易市县一体化试点城市。2016年4月1日全市公共资源交易市县一体化平台正式转轨运行,是全省唯一统一企业(供应商)库、统一交易系统、统一信息、统一交易规则、统一交易流程、统一诚信评价、统一专家库的市县一体化公共资源交易平台,形成了具有芜湖特色的市县一体化平台交易模式。我市公共资源交易一体化平台试点工作被省发改委公管办作为2016年度改革工作的重点成效上报国家发展改革委。

(三)打造“三位一体”的信用体系。市公管局扎实推进公共资源交易信用评价体系建设,对公共资源交易信用体系进行重新规划设计,制定《芜湖市公共资源交易信用评价管理暂行办法》及黑名单、不良行为认定披露、机构名录管理和从业人员信用档案等一系列信用制度,通过实施全流程信用评价、失信联合惩戒和信用评价结果运用等有力举措,切实加强履约现场交易市场两场联动,努力营造“守信者一路畅通、失信者寸步难行”招标投标市场环境。

四、对市政府2021年及“十四五”时期工作的意见建议和诉求

(一)加大对公管系统人员编制支持力度,适度提升公共资源交易中心和执法支队架构;

一、上半年工作开展情况

(五)坚持学典型、树先锋,做优党建报表。一是扎实开展党史学习教育。结合党史教育活动,定制“日学一时”“周上一课”“半月一讲”“季度一考”学习套餐,依托四本必读书目、学习强国平台等载体,着力引导党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,开展品读家书活动4期、举办党史知识竞赛1次。二是扎实开展“大学讨论大调研”活动。组织机关党员干部深入各村组和城市住宅小区调研“两委”班子运行、城市管理、项目保障、产业发展、民生改善等重点难点课题。完成金华社区、南坝社区、新南社区3个社区党群服务中心亲民化改造,圆满完成村(社区)“两委”换届,同步完成村级组织妇联、工会和共青团等群团组织换届,面向社会招聘了10名年龄35岁以下、文化程度大专及以上的社区专职工作者,选举产生新一届社区“两委”委员70名,“一肩挑”比例达到90%。三是狠抓工作。全面落实工作责任制,创新举措,聘请退休老军人、老干部、老法官、老教师、老警察组成“五老”宣讲小分队,深入小区、院坝开展宣讲活动,累计开展活动50余场次,受教群众1万余人,召开党工委会专题研究2次,组织党工委中心组集中学习6次,干部学习会24次。

(七)坚持重创新、强服务,做好管理报表。一是探索开展“你有事·我来帮”活动。选派61名机关干部联系辖区行政小区担任“小区专员”,全方位收集群众意见、零距离服务群众需求,及时发现、协调和解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事。活动开展以来,累计召开院坝会100次,座谈会60次,帮助群众546人,化解矛盾纠纷183件。二是创新开展“半月大讲堂”活动。按照“以人为本、按需施教、注重实效”和“缺什么补什么”的原则,通过邀请专家专题讲、干部职工人人讲的形式进行授课,每堂课结束后,干部与干部之间、干部与授课人之间结合工作、生活实际进行互动讨论或提问,跳出了传统的“生硬讲”、“满堂灌”模式,激发了干部活力,提升了干部履职能力。今年以来,开展大讲堂9期,培训党员领导干部400余人次。三是建章立制严明工作纪律。制定完善《规则》,并将《街道干部积分管理办法》《街道干部能上能下实施办法》《街道干部容错纠错实施细则》《街道机关干部管理制度》《街道社区干部工作规定》等编入其中,街道纪工委紧扣干部出勤情况、服务群众情况等开展监督检查30余次,对违纪违规的25名干部问责通报。

二、下半年工作计划

(一)提高社会管理水平,维护社会安全稳定。推进街道、社区两级综治中心标准化建设,按照“实体、实战、实效”的原则,抓好场所建设、组织建设、信息化建设,重点打造好街道综治工作中心,规范完善各社区综治中心。深化扫黑除恶专项斗争,加大宣传力度,畅通线索渠道。严格履行综合治理第一责任,突出抓好源头预防,深入开展矛盾纠纷排查调处,及时化解不稳定因素。强化安全生产责任意识,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,加强重点领域、重点行业、重点部位的安全检查,并坚持常抓不懈,确保重点单位和行业得到有效监管。加大公共安全监管力度,定期进行公共安全隐患排查,加强重点部位的治理工作。切实守好辖区经济社会发展底线,维护好辖区安全稳定和谐的发展环境。

(二)着力强化维稳,努力维护和谐安宁。一是理顺工作秩序,大力开展依法维稳教育,严格按照程序办事。同时,积极做好问题摸底排查,变群众上访为干部下访,及时发现苗头,认真解决矛盾问题,努力把各种不安定因素化解在萌芽状态。二是切实抓好源头治理,加大预防调处力度,充分发挥网格员、楼院长等一线人员的触须作用,对涉法涉诉、征地拆迁等好发领域的问题做到及时发现,有效处置。时刻保持警醒,切实做好应对“老上访户”的两手准备,以真情感化和专人值守的办法,做到稳控对象24小时不脱离视线,确保“非访”事件零发生。

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